地市水生动物疫病防治中心建设可行性研究报告.doc
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1、 “#水生动物疫病防治中心建设”项目可行性研究报告项目名称:#水生动物疫病防治中心建设主管部门:#农业局编写单位: #水利勘测设计院承担单位:#水产技术推广站承担单位负责人:联系电话:0编写人员: 编写时间:2008年11月20日目 录第一章项目摘要4 1.1项目概要4 1.2项目建设规模及产品方案、投资估算4 1.3运行费用及效益分析4第二章项目建设的必要性和可行性5 2.1项目建设的必要性52.2项目建设的可行性6第三章市场(产品或服务)供求分析及预测(量化分析)析8第四章项目承担单位基本情况9第五章项目选址及建设条件10 5.1项目选址10 5.2现有条件10第六章项目运行技术方案12
2、6.1防治流程12 6.2检测流程12 6.3实验检测内容及仪器设备15第七章项目建设目标17 7.1水生动物病害测报17 7.2水生动物检疫防疫17 7.3检测水生动物病害防治药物及水产品药物残留17 7.4培训指导水生动物疫病防治人员17 7.5全面提高固始县水生动物疫病防治水平18 7.6开展技术交流、研发新型水生动物药物18第八章项目建设内容19 8.1项目总体布局19 8.2配套仪器设备19 8.3土建工程22 8.4附属设施23第九章投资估算及资金筹措24 9.1编制说明24 9.2工程投资概算26 9.3流动资金估算26 9.4投资方向税26 9.5建设期利息26 9.6资金筹措
3、方案26第十章建设期限和实施进度27 10.1项目建设期限27 10.2实施进度27第十一章环境保护28第十二章项目运行及组织管理29 12.1组织措施29 12.2运行管理措施29 12.3项目建成后运行成本费用估算30第十三章效益分析及风险评价31 13.1社会效益及经济效益31 13.2风险评价31第十四章 招标方案.3214.1 项目招标方案3214.2 招标范围3214.3 招标组织形式3214.4 招标方式32附件:1、 事业单位法人证书2、 #水生动物疫病防治中心建设配套资金承诺书3、 #水生动物疫病防治中心建设项目环保意见4、 #水生动物疫病防治中心建设土地规划证明5、 #水生
4、动物疫病防治中心项目基本情况表6、 #水生动物疫病防治中心项目建设内容、规模及投资明细表7、 #水生动物疫病防治中心项目建设内容、规模及投资申报表8、 #水生动物疫病防治中心位置图9、 #水生动物疫病防治中心平面示意图10、 #水产技术推广站获奖证书第一章 项目摘要1.1 项目概要项 目 名 称:#水生动物疫病防治中心建设项目建 设 单 位:水产技术推广站建 设 地 点:#省#高阳路西段建 设 年 限:2008年2009年项目总投资:361.06万元。其中申请中央专项资金240万元。地方配套121.06万元。1.2 项目建设规模及产品方案、投资估算本项目建设的主要内容有:建造水生动物疫病实验楼
5、一座600平方米。建立信息处理间、档案处理间、预处理间、理化分析间、病原检测间、无菌室、隔离处理间、多媒体教室以及水电配套等设施,投资106万元;配备水生动物疫病检测分析仪器设备,费用206.32万元;工程建设及其他费用31.55万元;不可预见费17.19万元,项目总投资361.06万元。1.3 运行费用及效益分析水生动物疫病防治中心是非盈利的社会公益性机构。项目建成后,年收入2535万元,可基本维持仪器的日常维修和化验试剂购置。项目建成后,水产疫病造成的损失占水产业总产值可以控制在13%左右,社会效益和经济效益十分显著。第二章 项目建设的必要性和可行性2.1项目建设的必要性#位于#省中南部,
6、北纬33083420,东经1121411345,以建在“山顶平坦如削”的#下而得名。全境东西长 150 公里,南北宽 140 公里,地势西高东低,呈梯形分布。海拔最高 2153.1 米,最低 64.5 米。辖四县二市五区总面积 7882 平方公里,总人口 486.2 万人,其中76%为农业人口。#辖区现有可养殖水面1.67万公顷,养殖面积位居全省第4位,水产品年总产量3.2万吨,居全省第4位,渔业资源优势明显,渔业发展潜力巨大。近几年来,市委、市政府高度重视农业和农村工作,渔业作为农业的一个重要组成部分,也得到了很大发展,池塘面积不断扩大,水产品总量以及养殖品种也不断增多,为发展农村经济,丰富
7、人民的“菜蓝子”,加快农民脱贫致富都发挥了重要作用。但是,随着养殖面积、产量的不断扩大和提高,养殖密度、种类的不断增大和增多,大规模暴发性水生动物病害也开始频繁发生,鱼病的种类也日趋增多,危害也越来越大,造成了水产品质量下降,水产养殖业经济效益滑坡,渔业病害严重的地区甚到至造成了绝收,每年全市因渔业病害造成的直接损失可达我市水产品总量的20%左右。作为我市唯一的水产养殖技术推广部门#水产技术推广站,多年来因经费严重不足,存在着监测检验仪器设备陈旧和老化、渔需药品不能及时购置和发放等问题,不能对鱼病的发生和蔓延,及时准确地做出相应的监测、检验及判断,水生动物病害和疫病防治效果不佳。2001年11
8、月,我国已加入了世界贸易组织,在一段时期内对我国的水产品冲击将不可避免,渔业的发展充满了机遇和挑战。按照国家农业部无公害农产品及绿色食品管理办法的要求,成立#水生动物疫病防治中心,全面建立起一套适应WTO规则的水生动物疫病防治及监测检验体系,建立起水产品及苗种安全生产的预警预报系统,从而使我市的出口名特优水产品能够按照国际标准生产和销售,使进口水产品及苗种能够顺利进入我市水产品市场,确保进出水产品及苗种渠道畅通,杜绝有疫病的水产品及苗种在市场流通,最大限度的增加渔民收入,减少渔民养殖风险,保证食品安全和人民身体健康。因此,尽快地建设#水生动物疫病防治中心不但是我市水产业发展的需要,也是搞活和稳
9、定水产品及苗种市场的当务之急.必要性显而易见。2.2 项目建设的可行性#既是工业大市也是农业大市,市委、市政府十分重视农业工作,为了把农业结构调整和农产品质量检测工作落实到实处,近几年来,市委、市政府多次下发文件,对农业给予优惠政策,提出了农口各项资金要继续向农业结构调整倾斜,支持重点项目建设,着重搞好我市的市级农业产品质量检测中心建设工作。水产养殖业作为农业的一个重要行业,各级领导对#水产技术推广站的各项建设工作十分重视,各项配套和自筹资金都有充分的保证。同时#水产技术推广站机构健全,技术力量雄厚,有从事水产养殖专业20年以上的高级工程师3名,工程师4名,高级水生动物养殖繁育工12名。并多次
10、承担部、省、市级科研项目,并多次获得过部级、省级和市科研成果。 我市位于北纬3308-3424、东经11211-11344之间,是我国由亚热带向暖温带过渡的典型地区,多年平均降水量802毫米,多年平均日照时数2422.7小时,多年平均无霜期226天,多年平均积温5515.6,自然条件优越,适合多种水生动物的生长和繁殖,我市有1.67万公顷的可养殖水面,2007年水产品总产量已超过3.2万吨,有巨大的市场背景。另外我市地处中原之中部,交通十分便利,通讯非常发达。总之,我市有市委、市政府的大力支持,自然条件和地理条件优越,有巨大的市场背景,又有雄厚的技术力量,因此在我市建设该项目是没有风险的。第三
11、章 市场(产品或服务)供求分析及预测(量化分析)我市现有水面面积1.93万公顷,可养殖水面1.67万公顷,全市2007年水产品总产量3.2万吨。由于水生动物防疫工作缺乏必要的资金和仪器设备,目前,我市的鱼药市场管理混乱,水生动物疫病的防治及监测工作也处于较低的水平。据不完全统计,我市2006年由于暴发性鱼病而造成水产品产量损失达160多吨,损失产值达960万元;由于缺乏必要的检测仪器检验,致使不合格的水产品苗种80吨,进入我市进行养殖,造成我市渔民养殖失败造成直接经济损失640万元以上。项目建成投入使用后,将建立一套符合WTO标准的鱼病防止及检测体制,能够系统的对我市水产养殖业保架护航,每年至
12、少可为我市渔业生产减少1600万元的损失,并通过对渔药管理、水生动物检疫检验服务性收费创收16-30万元,同时每年向社会提供1000012000吨无公害水产品。#水产技术推广站技术力量雄厚,主持和参及完成过多项部、省、市级科研项目,对水产业务精通,有很强的水生动物检疫及检测能力,如果设备和仪器先进,完全可对我市80%以上的水产养殖面积进行有效的防疫及检测,并逐建起一套符合WTO标准的水产品质量安全体系。使我市水产养殖业无后顾之忧,使食用水产品的人们放心。第四章 项目承担单位基本情况#水产技术推广站是我市水产养殖业的专门工作机构,是市财政全额预算管理事业单位,主要职责是:负责全市水产新品种、新技
13、术的引进、示范及推广,开发培训和技术服务;承担境内水生动、植物检疫、病害测报、防疫和渔业生态环境的监测,质量发布工作;承担水产苗种、渔用饲料、药物、水产品质量的监督,检验及相关标准的制定。全站现有在职职工12人,其中各类专业技术人员9人,(高级职称3人,中级职称4人,初级职称2人)占全站总人数的75%,站内设有#水产品质量监测检验中心,#水生动物疫病防治中心,#水产良种基地,均已开展相关业务。截止到2008年底,我站共承担农业部、#省“星火计划”和科技攻关、#科技攻关项目13项,在已完成的项目中,获省级二等奖1项、三等奖3、市级奖励9项,一等奖4项,二等奖2项,三等奖1项。这些项目的推广应用,
14、均取得了显著的经济,社会和生态效益。我站内设职能机构有综合办公室、科技开发部、科技推广部、化验室等,已具备了完成基本工作职能的条件,水生动物病害防治及检测技术力量较强。第五章 项目地点选择分析5.1地址选择5.1.1 项目所在地交通通讯便利项目建设地点位于#高阳路西段(见附图),东邻#南大门平桐公路,西通#新城区,北临 铁路,南临漯平洛高速公路,交通及通讯条件十分便利。5.1.2 项目所在地基础建设状况项目所在地位于#区西南部,西距444水库2km,距4444水产养殖区不到10km,能很好地起到中心辐射作用。目前#水产技术推广站只拥有简单的试验仪器,可初步完成水生动物的检疫检验及水质分析等项基
15、本指标,但是还无法全面开展水产品质量检测工作。项目建成后可完成5000个水产苗种检测,促进本市及豫西南地区水产健康养殖的发展。5.1.3 项目所在地的水、电供应情况项目所在地紧邻距#4444水库,距444电厂也不到2km,通水通电,水电供应有充分的保证,建设项目选择在此处有得天独厚的优势。5.2现有条件#水产技术推广站,成立于1989年。现有办公室用房5间共100平方米。站内设有试验及资料情报室、水产养殖技术室、鱼病防治室三个科室,现有显微镜、解剖镜、分析天平、有多功能智能便携水质分析仪、智能便携D.O分析仪、简易PH计等水化等设备。从2005年开始#水产技术推广站在444444布控8个水产病
16、害测报监测点,测报面积900亩,对水生动物疫病防治工作拥有一定的技术基础和工作经验,具备项目建设的基础条件。第六章 项目运行技术方案6.1 项目技术来源及技术水平#水生动物疫病防治及监测检验中心的主要工作是对全市池塘、水库以及网箱养殖中的各类水生动物疫病、病害,养殖水环境进行监测检验,提供合理有效的预警预报及防治措施。并对出入境的水产品及其苗种进行疫病监测检验。培训专业技术人员利用国内外先进的仪器设备,严格依照有国家及农业部标准进行疫病监测检验,其分析监测检验技术水平达到省内一流。6.2、工艺流程由工作人员定期定点或采取抽样的办法到养殖地点进行疫病监测分析,依照国家有关分析监测标准进行监测,得
17、出结论,及时告知渔民应该如何防范疫病的暴发。指定地点或深入养殖集中的地区,为水产苗种进行疫病检验分析,确保渔业安全生产,严禁携带有疫病病害的水生动物及苗种出入我市。6.2.1 防治流程疫病发生现状状疫病监测结果疫病发生史制定病害防治计划及措施预 报培训防治人员病害发生现状实施防疫、消毒和无公害化处理病害发生现状新药对比试验验药物、药饵供应预防治疗控制病害发生和流行6.2.2 检测流程检测计划检疫计划监测计划疫病发生样品接受样品采集现场调查样品采样、处理样品副样、封存宏观检查理化分析间病原检测间病原检查药物残留分析药物成分分析污染水质分析常规水质分析初 诊必要的复检病原结果药物结果环境结果统计分
18、析报告预警预报采取措施控制疫情疫情上报6.3 实验检测内容及仪器设备6.3.1预处理室:对样品进行初步处理和储存,提出检测计划。6.3.2理化分析室:检测PH值,溶解氧、碱度、硬度、化学耗氧量、生化耗氧量、氨氮、亚硝态氮、硝态氮、总磷、有效磷、石油类、六六六、滴滴锑、氰化物、硫化物、氯化物、汞、铅、镉、铜、砷、磷、挥发性酚、甲基对硫磷、马拉硫磷等。6.3.3病原检测室:检测的项目有病原体的分离及培养、组织切片及镜检、血形态检查、酶联免疫吸附实验、荧光抗体法、中和法、免疫电泳法、蛋白凝集实验、细菌总数、大肠菌总数等。6.3.4药理实验室:检测项目有链霉素、金霉素、土霉素、四环素、氯霉素、甲砜霉素
19、、红霉素、磺胺嘧啶、磺胺甲基嘧啶、磺胺二甲基嘧啶、磺胺二甲氧嘧啶、磺胺异口恶 唑、甲氧苄嘧啶、环丙沙星、恩喏沙星、口恶 喹酶、呋喃唑酮、二早哨咪唑、甲硝咪唑、已烯雌酚、喹乙醇、甲基睾丸酮、乙氧喹、敌百虫、孔雀石绿、溴氰酯等。6.3.5信息资料室:对各项检测结果进行综合分析,形成报告,并归纳整理,形成文档资料,并承担技术交流及培训工作。6.3.6水产病害测报网络:对四个测报点添置必要的仪器设备,及市鱼病防治中心通过网络实现情报信息共享,形成快速及远程诊断系统。第七章 项目建设目标#水生动物疫病防治站项目的主要任务和目标是:7.1水生动物病害测报通过选取代表性水域和代表性产品形成测报网络,常年对水
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