ioevki高校教师绩效考核方案设计及评价.doc

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1、懒惰是很奇怪的东西，它使你以为那是安逸，是休息，是福气；但实际上它所给你的是无聊，是倦怠，是消沉;它剥夺你对前途的希望，割断你与别人之间的友情，使你心胸日渐狭窄，对人生也越来越疑心。罗兰高校教师年度绩效考核方案设计及评价 基金工程：2006年度中国高教学会教育科学“十一五规划工程06AIJ0240051；2007年度河北省社会科学基金工程HB07BJY005司林波，赵晓冬 燕山大学 高等教育开展研究中心，河北 秦皇岛 066004摘要：教师绩效考核制度是高校人事制度改革的重要内容。文章针对当前国内高校在教师绩效考核方面存在的主要问题，对教师绩效考核方案进展探索与设计，并说明设计思路与根本特点，

2、从而为该项制度的进一步完善提供参考。关键词：高等学校；院级；教师绩效考核方案中图分类号： 文献标识码：A教师绩效考核制度在完善高校内部治理构造、提高教育质量与办学水平方面起着非常重要的作用。目前，许多高校为了提升学校的整体绩效，扩大学校的影响力与核心竞争力，已将教师包括科研、教辅及管理人员等绩效考核作为学校的中心工作之一。2007年5月7日，人事部、教育部联合下发了?关于高等学校岗位设置管理的指导意见?国人部发200759号1，根据文件精神，各高校也在积极探索与制定落实细那么。本文从校本研究出发，以某高校某学院为试点，对教师年度绩效考核方案进展了探索设计，并分析了设计的原那么与表达的特点。一、

3、当前高校教师绩效考核存在的问题高校教师绩效考核，就是指对教师的德、能、勤、绩等多方面进展考核的评价体系及在这个评价体系之上构建的评价制度。它是高校人力资源管理体系的根底，也是教师职业生涯开展规划与教育培训的客观依据。我国高校的绩效考核制度在实践中还呈现出一些亟待解决的问题。1、考核指标模糊，缺乏可操作性在绩效考核方面，目前还没有专门针对高校教师考核的文件出台，目前全国高校普遍采用的是?事业单位工作人员考核暂行规定?人核培发1995153号2。该规定虽然规定从德、能、勤、绩四个方面来考核工作人员，并且也提出了考核的重点，但面对教师工作内容的多变性与复杂性，这套考核指标体系的缺乏之处也日益突现。主

4、要表现为，考核内容过于广泛，考核指标模糊，考核过于强调定性，定量考核缺乏，从而缺乏可操作性。2、考核的透明度与互动性不够绩效沟通是决定绩效管理发挥作用的重要因素，有效的沟通，可以消除由于信息不畅造成的误解与抵触，消除管理阻力，从而保证考核的科学性与有效性。然而目前高校的教师考核忽略了沟通环节，教师作为被考核者，往往只知道考核结果，而对考核的目标、内容与标准等知之甚少，只是被动的承受上级管理者的考核与评价。这一方面使得考核的透明性与权威性受到质疑；另一方面，由于缺乏教师的参与，考核缺乏互动性，也不利于考核指标的改良与完善。3、鼓励手段单一，开展性评价缺乏绩效管理强调如何将考核结果用于员工的开展与

5、培养，目前高校年终考核结果的使用大多仍停留在传统的与薪酬、年终奖励、评职等挂钩的阶段，对教师的鼓励手段比拟单一。同时，将教师的当期工作业绩作为考核的唯一对象，忽略了对教师开展潜力的开发与评价，年轻教师也在考核中明显处于弱势，这种过于功利性的评价制度，必然导致一些教师为了评优评先而急功近利，甚至做出有违学术标准的事情。二、高校院级教师绩效考核方案的设计实例绩效考核本身不是目的，通过考核而使每位教师发现自身工作与目标要求之间的差距，从而懂得如何改良自己的工作，促使教师专业素质的不断提升，这才是根本目的。根据教育部与省教育厅关于高校人事制度改革的精神，课题组从校本实际出发，在充分调研论证的根底上，设

6、计了?某高校经济管理学院年度考核方案?。 本方案的设计原那么：根据国内外经济管理类学科专业开展趋向，按照学校多科性重点大学的建立目标与学院在学校开展中的地位与责任，结合学院教师现状，制定本方案。根本内容如下：第一局部：总那么本局部对考核的根本原那么、分数的计算与使用等作出了明确规定。方案实行动态管理，根据学院的开展与具体情况的变化，进展实时修改并公布。同时明确了方案的解释权，便于对教职工的疑问与争议进展客观、及时地处理。一考核的根本原那么1、考核等级分为四档：A档为“优秀，B档为“良好，C档为“合格，D档为“不合格。2、教学质量不合格指学生评价合格率低于60%的教师，年终考核为D，相应工作量按

7、50%计算。3、违反管理制度或因行为过错造成较大损失或不良影响的职工，原那么上考核为C；考核期内累计两次违纪或情况严重者，由院长办公室会议决定是否考核为D。4、在读研究生的考核，参照学校有关规定执行。5、新进教师，从到岗后的下一学期开场计算相应的工作量。二考核分数的计算1、按教学、科研、院务3项进展综合考核，考核工程记分比例为：教学：科研：院务4：2：1。2、每年12月初，教师计算个人考核分数：12月中旬，学院计算教师考核分数：12月底，公示考核结果。3、思想政治考核按学校有关规定执行，具有一票否决权，不计入考核分数的计算。三考核分数的使用1、评职与奖励1需要评选先进或奖励时，以相应年度内的考

8、核分总分排序。2连续3年考核优秀者，优先享有深造、进修、晋升职称等待遇。2、岗位聘任与津贴报酬1年度考核分是定岗、定级、资助等有关事项的依据。2学院自筹的奖金与津贴，按考核分分配。3、档次分配1按全院教师考核分数排序分配A、B、C档，分配比例一般为2：6：2。2按规定不参加考核的新调入人员、出国人员等，为B档。3D档考核由院长办公室会确定。四考核方案的修改、公布、解释1、年度考核方案于考核年第一季度内完成修改，并于第一季度末公布。2、方案修改由院领导集体决定。意见不一致时，由院务会议决定。3、本方案由院长办公会负责解释。方案内未明确的问题或特例，由院领导集体研究决定。第二局部：教学考核本局部包

9、括教学分、指导分与补贴分3项考核，由教学院长组织教务科进展。主要包括对教学分、指导分、补贴分的认定与权重，尽量做到量化，便于对模糊问题的具体操作，防止灰色分配的产生，也维护了考核的公正性。教学考核分的计算公式为：教学分+指导分+补贴分标准工作量100注：某高校标准工作量为280学时。一教学分教学指由校教务处、研究生学院书面下达并由学院布置的教学任务，相应分数按院校有关规定计算。二指导分教务科依据学工口提供的记录核算分数，只计算第一指导教师得分。1、校级奖：一等奖每项10教分，二等奖每项5教分。2、校外厅市级奖，同等次校级奖得分乘以2；省部级乘以3；国家级乘以5。3、校优秀毕业论文记10教分。三

10、补贴分1、开新课包括院系级选修新课教分，按学校所计教分的50%补贴。双语课按学校所计教分的100%补贴。2、面向全院或全校师生的学术讲座，每次计20教分。计教分的讲座，指事先提交讲稿或提纲，经主管学术交流的院长批准并在院办备案登记的学术报告或公开讲座小时以上。第三局部：科研考核本局部考核包括科研工程及成果奖励、论文著作两类指标。科研工程及成果奖励分占60%，论文著作分占40%。院长负责组织实施。根据科研工程的级别以及负责人职称的上下分别进展权重，有利于保障青年教工的科研积极性。不同级别论文与著作的分值差距较大，有利于鼓励教职工进展高水平论文与著作的创作与发表或出版。一科研工程与成果奖励计分方法

11、依据不同科研等级计算工程或成果的主持人得分。工程与成果的主持单位与完成单位应是某高校经济管理学院。科研分计算公式为：国家级纵向到款+附加分 省级纵向到款+附加分 省厅级纵向到款+附加分10000 20000 30000 市级纵向到款+附加分 横向到款+ + 100 50000 年度最大横向到款“附加分用于当年立项的经费自筹课题，当年鉴定或结题的课题。附加分为1000。奖励指政府奖励，一等奖按纵向课题同级别考核分母值计算，二等奖乘3/4，三等奖乘1/2。系数“依据职称等级分配，教授、副教授、讲师、助教的值分别为2、3、4、5。国家级纵向课题，指国家重点根底研究开展规划“973、国家高新技术开展规

12、划“863、国家自然科学基金、国家社科基金工程。省部级纵向课题，指省自然科学基金、省社会科学基金、国家部委工程。二论文计分方法 期刊职称一级国际会议核 心一 般A B正高级76320副高级87中 级98助 级109631注：1、教师应是第一作者。2、见习助教期内的成果，按助教考核工程得分乘以1.2计分。3、与国外学者合作发表于国外期刊的论文，且署名单位中有某高校经济管理学院，第2作者按80%计分。三著作教材计分方法1、出版物等级的界定1按每10万字记为一篇论文，缺乏10万字的局部按与10万字的比例计算。2出版基金资助的著作：国家基金为一级A，省级基金为一级B，厅市级为国际会议论文。3统编教材：

13、核定为核心期刊。4编写含编著：核定为一般刊物。2、计算说明1专著，指以作者本人论著为主要参考文献的出版物；编著，指以作者少量论著为参考文献的出版物；统编教材指全国性或行业性教学指导组织主持编写的教材；编译、译著，按编写对待。2合著计分分配比例：2人为6：4，3人为5：3：2，4人为4：3：2：1；多于4人的，只计算到前4名。3合著教材换算成论文时，按作者职称对应的论文计算分数并乘以合著分配比例。4教师论文著作计分公式：论文著作总分讲师以上教师论文著作平均分100第四局部：院务考核院长负责组织院办进展院务考核，将院校活动出勤率换算成百分制计分。因公出差按出席计算，因私准假按50%计算。三、对考核

14、方案设计的说明与评价该方案曾作为经历交流材料提交2007年9月21-24日国家教育开展研究中心在四川成都召开的?全国高校完善内部治理构造 深化管理体制改革交流研讨会?讨论，赢得了与会专家与代表的好评。方案从“德、能、勤、绩四个方面对教师加以考核，教学与科研是方案设计的重点。这也表达了教学与科研在学院工作中的中心地位，有利于教学质量与科研水平的不断提高。方案的设计致力于解决现实问题，针对性较强，笔者在设计时力图表达以下几个方面的特点：1、力求考核指标体系的完整性。教师绩效考核的重点是教师的教育教学能力，合理的教学指标有助于提高教师的教育教学水平。教学、科研与院务的比例分配权重为8：4：2，教学权

15、重占绝对主导地位，这也表达了“教师者，传道、授业、解惑者也的本质要求。其中科研也占重要比例，表达了建立研究型学院的根本精神，教研相长，没有高水平科研的支撑，教学就犹如有形而无神，必然是苍白无力的。2、注重定量考核。数据总是更能科学地说明问题，一项指标落实到具体的数据上才能更客观，更有说服力，更加科学、准确地评价与反映出一位教师的工作业绩与工作质量，因此在制定指标的过程中，应该更多的采取定量指标。本方案的考核指标体系设计，注重定量考核，对于教学、科研的一级指标进展细化，就教学来说包括教学分、指导分与补贴分三个二级指标；就科研来说，量化指标更细，不仅规定了二级指标，还规定了三级指标及其权重与计算方

16、法，便于学院与教师对照情况分别进展计算考量。3、在科研考核指标中对不同职称的教师进展了区别对待。高职称的要求高，低职称的要求低一些。就同一科研工程成果来说，系数“依据职称等级分配，教授、副教授、讲师、助教的值分别为2、3、4、5。高职称所占的权重明显低于低职称者，这一标准的拟订也是由岗位的性质决定的，有利于维护青年教师与低职称教师的利益与积极性，从而保障考核的公平性与有效性。4、根据难易程度设置评价权重。就课程设置来说，专业外语教学或者双语教学的难度肯定要大于汉语教学，新课程所付出的努力肯定要大于老课程。根据“多劳多酬、优劳优酬的原那么，前者的报酬自然应该高于后者。本方案指标体系的设计充分表达

17、了以上原那么与知识劳动的特点。比方开新课包括院系级选修新课教分，按学校所计教分的50%补贴。双语课按学校所计教分的100%补贴等。5、考核结果除了直接与福利待遇以及晋职评优挂钩，还与教师的未来开展联系起来。既增加了当期鼓励的强度，又增强了评价效应的持久性。连续考核优秀者，优先享有深造、进修、破格晋升等待遇，调动了教师参与评价考核的积极性。同时指标体系设计以量化为主，也便于教师在自评的根底上对考核过程进展监视。有利于保证考核的公正性与透明性，防止灰色评价的存在。6、方案对各项考核的实施主体与责任人作了明确规定。规定由院长办公室负责本方案的解释。方案内未明确的问题或特例，由院领导集体研究决定。教学

18、考核由教学院长组织教务科进展；科研考核由院长负责组织实施；院长负责组织院办进展院务考核。各项考核主体明确，责任落实到岗，工作分配到人，有利于科学、高效地完成各项考核任务。对于教职工来说，就考核中的疑问，可以向相关负责人及时反应；对于上级部门来说，如果考核中出现了舞弊行为，也便于追究相关责任人的责任。7、思想政治考核按学校有关规定执行，具有一票否决权，不计入考核分数的计算。思想政治信仰必须符合社会主义大学的办学方向，师德是教师的灵魂。这方面的考核难以量化，故采用定性考核的方式。对于思想政治问题严重或师德败坏的教师，不纳入考核范围，享有一票否决权。一言以蔽之，该考核方案以量化考核为主、定性考核为辅，立足当期业绩，兼顾未来开展。由于本方案是联系我校的具体情况制定的，校本研究色彩较浓。这也提出了一个问题，即各高校在制定考核方案的时候，一定要从自己的校情院况出发，适合自己的并能解决实际问题的，才是最好的。本方案还在试行中，缺乏之处在所难免，希望能够抛砖引玉，为教师绩效考核与评价制度的进一步完善尽一份绵力。参考文献：1中华人民共与国人事部 教育部.关于印发高等学校、义务教育学校、中等职业学校等教育事业单位岗位设置管理的三个指导意见的通知EB/OL. 2中华人民共与国人事部.人事部关于印发?事业单位工作人员考核暂行规定?的通知EB/OL. 本文发表于?统计与决策?2021年第18期第 12 页