未来社区建设项目 (全过程工程咨询)招标文件.docx

《未来社区建设项目 (全过程工程咨询)招标文件.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《未来社区建设项目 (全过程工程咨询)招标文件.docx（64页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、政府采购公开招标采购文件（全一册）采购项目：海曙区段塘街道雄镇未来社区建设项目（全过程工程咨询）项目编号：2022NBHSWT218采购人：宁波市海曙区人民政府段塘街道办事处浙江中正工程项目管理有限公司二。二二年七月3.竣工财务决算编制费= 100X0.2%+400 X 0.16%+500 X 0.12% + ( 1160. 9-1000 ) X0. 08%=L 5687 万元;小计：全过程工程造价控制咨询费= 12. 0481 + 2. 6857+1. 5687=16. 3025万元。（三）监理费：根据浙江省建设工程其他费用定额（2018版），暂按1160. 9万元计算， 其中复杂调整系数1

2、,专业调整系数L0,故监理费=24.1+ （62.5 24. 1） + （3000-1000） X （1160. 9-1000） X0. 92=25.0141 万元。全过程工程咨询费=（）+ （二）+ （三）=16. 2132 + 16. 3025 + 25. 0141=57. 5298 万元，全 过程工程咨询费最高限价50万元，结算时按实际结算。二、对投入本项目人员的要求（标项一人员配备要求）序号配置岗位要求专业要求执业资格或职称要求数量 要求备注1项目负责人工程建设类符合招标文件中关于拟 派项目负责人的相关要 求1项目管理部2现场管理工程建设类工程师及以上13造价管理工程建设类一级注册造价

3、工程师1监理部1总监理工程师房屋建筑工程国家注册监理工程师1无需明确人员姓名 及提供相应证 书等，只需提供承 诺书2专业监理工程师土建监理工程师及以上13监理员土建监理员及以上1注：1、本表所列人员为最低配备要求；相关岗位可按工程阶段需要适当增加人员配备。2.本表要求具备的所有注册证书注册单位必须为本单位，本表的项目人员要求具有相应的执 业资格证书或职称证书的，专业以职称证书或执业证书或相关注册证书或毕业证书为准，投标人 须将人员（除监理人员外）的相关证书复印件附入技术商务文件中，并提供所有配置人员（除监理 人员外）近一个月内投标人为其缴纳社保证明（由社保部门出具并盖章的社保证明为准）。三、对

4、投入本项目的办公及检测设备的要求8序号所需设备名称数量说明1计算机、打印机、复印机及相关软件等1批2办公设备满足人员使用3考勤机1套序号所需设备名称数量说明4室外测距仪（如滚轮）若干5电子秤若干6有毒气体检测仪不少于2套7手机每人1部保证24小时通信通畅8交通工具不少于1辆专门用于本项目服务，不 得用于其他用途。9完成监理工作所需的其他工具、设备若干注：上表所列办公及检测设备为采购人对本项目的基本配置要求，投标人应在保证项目工期 及工程质量的前提下，根据项目具体情况自行增加，不得减配。第三部分投标人须知前附表序号内容、要求1项目名称：海曙区段塘街道雄镇未来社区建设项目（全过程工程咨询）2采购单

5、位：宁波市海曙区人民政府段塘街道办事处*3投标报价及费用：1、本次投标以折扣率报价，最高折扣率报价为97%,超过最高折扣率的作无效标处理。2、投标报价包括但不限于人员费用、监理设备费用、食宿费、交通费、通讯费、管理费、保 险、税金、利润等为完成项目建设、竣工验收、设施移交及最终审计的所有费用。2、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。4投标保证金：无5现场踏勘：本项目不统一组织现场勘察，投标人可自行对本项目现场和周围环境进行勘察。勘 察现场所发生的费用由投标人自己承担。不论何种原因所造成，在勘察过程中，投标人自行对 由此次踏勘现场而造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以

6、及任何其它损失、损害和引起的 费用和开支承担责任。6答疑和澄清：投标人如对招标文件存在疑问或认为招标文件表述不清晰、存在歧视性、排他性 或者其他违法内容的可事先电话进行咨询核实，并将书面文件在提交投标文件截止时间七日之 前以书面形式要求采购单位澄清。采购代理机构将视情做统一答复，如规定时间内未收到任何 疑问，则视为各投标方均对此无异议。7投标文件份数：本项目实行网上投标，投标人应准备以下投标文件：1、上传到政府采购云平台的电子投标文件（含资格文件、技术商务文件、报价文件）1份。 2、以U盘或光盘形式存储的电子备份投标文件（含资格文件、技术商务文件、报价文件）1份。 注：电子备份投标文件不作实质

7、性要求，是否提交由投标人自行决定。8投标截止时间及地点：详见“第一部分公开招标采购公告二9开标时间及地点：详见“第TB分公开招标米购公告”。10评标办法及评分标准：详见“第四部分 评标办法及评分标准”。11评标结果公告：评标结果公告于“XXXXXX网”、“宁波政府米购网”、“亍波市公共资源交易网（海 曙区分网）”12签订合同时间：中标通知书发放后30日内。13履约担保金额：合同金额的设。联合体中标的，其履约保证金以联合体中牵头人的名义提交。形式：电汇、网银、银行保函（采购人认可的银行开具的保函）、保险保单。10履约保证金于合同履行完毕后（除违反招标文件中规定的投标人应尽的义务造成履约保证金被

8、罚没的情况外）一个月内退还。14付款方式：详见“第一部分米购需求”15服务期限：自签订合同之日起，至工程竣工验收通过缺陷责任期满且全部资料归档之日止（包 括项目决算完成）。16投标有效期：投标截止日起90个日历天。17代理机构参照市监招协2015） 20号、发改办价格2003857号、计2002 1980号文件规定的 招标费率标准的规定，按照中标通知书确定的中标总金额，向中标人收取代理服务费。18解释：本招标文件的解释权属于采购人和采购代理机构。11一、总则（一）适用范围本招标文件适用于本项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、 法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1

9、、招标采购单位系指组织本次招标的代理机构和采购单位。2、“投标人”系指向招标方提交投标文件的单位或个人。3、“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、 工具、手册及其它有关技术资料和材料。4、“服务”系指招标文件规定投标人须承担的本项目招标文件要求的一切服务内容。5、“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。6、“书面形式”包括信函、传真、电报等。7、系指实质性要求条款。（三）招标方式本次招标采用公开招标方式进行。（四）投标委托1、投标文件的签署人应当为投标人的法定代表人或其授权的代表。投标文件的签署人为投标 人的法定代表人时，投标文件中必

10、须提供法定代表人身份证正反面复印件；投标文件的签署人非 投标人的法定代表人时，投标文件中必须提供投标人的法定代表人出具的授权委托书及法定代表 人授权代表的身份证正反面复印件。2、银行、保险、石油石化、电力、电信、移动、联通等特定行业的全国性企业所设立的区域 性分支机构，以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业，如果已经依法办理了工商、税务和社 保登记手续，并且获得总公司（总机构）授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料，证 明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力，可以允许其独立参加政府采购活动。上述单位参加政府采购活动时，应提供该单位负责人签署的相关文件材料（合伙企业由全体 合伙人签

11、署相关材料，但合伙协议约定或者全体合伙人决定委托一名或数名合伙人执行合伙企业 事务的，由执行合伙企业事务的全体合伙人签署相关文件材料），与其他法人单位法定代表人签署 的文件材料具有同等效力。（五）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。（六）联合体投标本项目接受联合体投标。（七）转包与分包1、本项目不允许转包。2、本项目不允许分包。12（八）特别说明：1、采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投 标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采 购入委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个参

12、加评标的投标人，招标文件未规定的采 取随机抽取方式确定，其他投标无效。使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人 参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐 资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个 投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作 为中标候选人。非单一产品采购项目，多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前款处理。2投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。3.投标人应仔细阅读招标文件的所有内

13、容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提 供的全部资料的真实性承担法律责任。4.投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；（九）质疑和投诉1、投标人认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在 知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质 疑。2、投标人应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。3、提出质疑的投标人应当是参与所质疑项目采购活动的投标人。4、潜在投标人已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。对采购文件提 出质疑的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起

14、7个工作日内提出。5、投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表 人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。6、文件具体要求详见中华人民共和国财政部令第94号一政府采购质疑和投诉办法。二、招标文件（一）招标文件的构成。本招标文件由以下部份组成：1、采购公告2、采购需求3、投标人须知4、评标办法及标准5、合同主要条款6、投标文件格式7、本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容13（二）投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质 性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。（三）招标文件的澄清与

15、修改1、采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件、资格预审文件、投标邀请书进行必要 的澄清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布 澄清公告。澄清或者修改的内容为招标文件、资格预审文件、投标邀请书的组成部分。2、澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止 时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购人或者 采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。3、招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件 的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致

16、时，以最后发出的书面文件为准。4、澄清或者修改的内容可能影响资格预审申请文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在 提交资格预审申请文件截止时间至少3日前，以书面形式通知所有获取资格预审文件的潜在投标 人；不足3日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交资格预审申请文件的截止时间。三、投标文件的编制（-）投标文件的形式和效力1、投标文件分为电子投标文件以及备份投标文件，备份投标文件为电子备份投标文件。2、电子投标文件按“政府采购项目电子交易管理操作指南-投标人”及本招标文件要求制作 加密并递交。3、电子备份投标文件须按“政府采购项目电子交易管理操作指南-投标人”制作（电子备份 投标文件后缀格式为“

17、.bfbs）。4、投标文件的效力：投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、电子备份投标文 件。在下一顺位的投标文件启用时，前一顺位的投标文件自动失效。电子投标文件未能按时解密, 投标人提供了电子备份投标文件以电子备份投标文件作为评标依据。电子投标文件已按时解密 的，电子备份投标文件自动失效。（二）投标文件的组成投标文件由含资格文件、技术商务文件、报价文件三部分组成，投标人应分别编制，电子投 标文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。1、报价文件（1）投标函（格式见第六部分投标文件格式）；（2）开标一览表（格式见第六部分投标文件格式）；（3）中小企业声明函（格式见第六部分 投标文件格式）；（

18、4）残疾人福利性单位声明函（如为）（格式见第六部分投标文件格式）；14注：本项目为非专门面向中小企业采购的项目，如果投标人和制造商为中小企业，应同时提 供投标人和制造商的中小企业声明函。如未按照要求提供，将不得享受评标标准中注明的针对小 微企业的价格扣除优惠。2、资格文件（1）营业执照复印件（联合体投标的，各方均需提供）、监理资质证书复印件；（2）联合体协议书（如有）（格式见第六部分投标文件格式）；（3）拟派项目负责人简历表，后附人员注册资格证书和职称证书复印件（格式见第六章 投 标文件格式）；（4）拟派总监理工程师承诺书（格式见第六章 投标文件格式）；（5）法定代表人资格证明书（格式见第六部

19、分投标文件格式）；（6）法定代表人授权书（投标人的代表若为非法定代表人的，必须提交法定代表人授权书， 格式见第六章投标文件格式）（7）投标人未被列入信用中国网站（www. creditchina, gov. cn） 中国政府采购网（www. ccgp. gov. cn）渠道信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违 法失信行为记录名单的证明材料（加盖公章）；（联合体投标的，各方均需提供）（8）投标人2022年任一月份缴纳税收的凭据证明材料复印件加盖公章，如无完税记录的提 供投标人所在地国税、地税部门出具的依法纳税或依法免税证明复印件加盖公章；（联合体投 标的，各方均需提供

20、）（9）投标人2022年任一月份开具的缴纳社会保险的凭据证明材料复印件加盖公章，如无缴 费记录的提供投标方所有地社保部门出具的依法缴纳或免缴社保费证明复印件加盖公章；（联 合体投标的，各方均需提供）（10）近三年在政府采购活动中无重大违法记录的声明（格式见第六章投标文件格式）；（联 合体投标的，各方均需提供）（11）具备履行合同所需的设备和专业技术能力的声明（格式见第六章投标文件格式）；（联 合体投标的，各方均需提供）；（12）投标人基本情况表（格式见第六部分投标文件格式）；（13）投标人认为有必要提供的其他文件。3、技术商务文件（1）投标人业绩表（格式见第六部分投标文件格式）；（2）商务条款

21、响应（偏离）表（格式见第六部分投标文件格式）；（3）管理方案总体框架、思路（格式自拟）；（4）全过程工程咨询方案（格式自拟）；（5）项目内部管理措施（格式自拟）；（6）拟派本项目人员配置表、监理组人员配备承诺书（格式见第六部分投标文件格式）；（7）办公及检测设备投入表（格式见第六章投标文件格式）；15（8）重点难点分析及应对措施（格式自拟）；（9）服务方案（格式自拟）；（10）第三章“评标办法及标准”中“商务和技术分”要求提供的资料。（11）投标人认为有必要提供的其他文件。注：资格审查文件及商务技术文件中不能出现报价。（二）投标文件的语言及计量1投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来

22、往函电，均应以中文汉语书写。 除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。2投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没 有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（三）投标报价1 .投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。2 .投标报价详见招标文第三部分投标人须知前附表。3.投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（四）投标文件的有效期A1.自投标截止日起世天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2 .在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标书的有效

23、期，这种要求和答复均以书面形 式进行。3 .投标人可拒绝接受延期要求而不会导致投标保证金被没收。同意延长有效期的投标人需要 相应延长投标保证金的有效期，但不能修改投标文件。4 .中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）投标保证金：本项目无投标保证金。（六）投标文件的签署和份数1 .投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件并标注页码，投标文件内容 不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。2、电子投标文件部分：投标人应根据“政府采购项目电子交易管理操作指南-投标人”及本 招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联

24、定位；电子投标文件中须加盖投标人公 章部分均采用CA签章，签字部分可用CA锁法人章（如有），未申请法人章的将签名部分签好后 以扫描件形式上传至投标文件（具体操作请咨询政采云400-881-7190）o注：投标文件中由委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。联 合体投标的，投标文件除联合体协议书及采购文件要求须联合体双方盖章外，其余采购文件要求 投标人盖章处只需联合体的牵头人盖章。3、电子备份投标文件部分：电子投标文件的备份文件，以U盘或光盘形式存储，并单独密 封递交。电子备份投标文件不作实质性要求，是否提交由投标人自行决定。（七）投标文件的包装、递交、修改和撤回161、电子投

25、标文件：投标人应根据“政府采购项目电子交易管理操作指南-投标人”及本招标 文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。2、电子备份投标文件：单独包封，外包装封面上应注明投标人名称、投标人地址、投标文 件名称（电子备份投标文件）、投标项目名称、项目编号及“投标文件于投标截止时间前不得启 封”字样，并加盖投标人公章。3、未按规定密封或标记的投标文件，采购人有权拒绝接受其投标。4、如果投标人未按上述要求密封或标记而造成投标文件被误投或提前拆封的风险由投标人承 担。5、投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回 电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当

26、先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递 交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后送达的电子投标文件， 将被政采云平台拒收，其投标将被拒绝。（八）投标无效的情形实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要 求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔 误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正。修改或者补正投标文件必须以 书面形式进行，限期内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。投标人 修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。评审时

27、如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：1、电子加密投标文件未按招标文件要求加密、签字、盖章的；（电子加密投标文件中加盖投标人 公章部分均须CA签章）；2、不具备招标文件中规定资格要求的；3、投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；4、带的款项不能满足招标文件要求的；5、投标文件附有采购人不能接受的条件；6、经评标委员会评审技术方案不可行的；7、评委会一致认为报价明显不合理的；8、不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。评审时如发现下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：1、不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；2、不同投标人的投标文件出自同一终端设

28、备或在相同Internet主机分配地址（相同IP地址） 网上报名投标。3、不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；4、不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；5、不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；17第一部分采购公告1第二部分采购需求7第三部分投标人须知16第四部分评标办法及评分标准23第五部分合同主要条款33第六部分投标文件格式45四、开标（一）开标准备采购代理机构将在规定的时间和地点进行开标。疫情期间所有投标人在投标截止时间前可安 排7天核酸阴性证明的相关人员（原则上不超过一名，须全程佩戴口罩）将电子备份投标文件 送至投标地点。（或提前邮寄）（二

29、）电子投标开标及评审程序：1、投标截止时间后，投标人登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文 件进行在线解密，在线解密电子投标文件时间为开标时间起30分钟内；投标人按时在线解密投标 文件的，以在线解密的投标文件作为评审依据，若投标人在规定时间内无法解密或解密失败，则 以电子备份投标文件作为评审依据（若电子备份投标文件与政采云平台上传的投标文件被识别为 不一致，仍以电子备份投标文件作为评审依据）。无论是否启用电子备份投标文件，电子备份投标 文件均不退还投标人。若投标人在规定时间内无法解密或解密失败且未提供电子备份投标文件或 所提供的电子备份投标文件无法读取的，视为投标文件撤回。2

30、、采购人或代理机构对投标人的资格进行审查；3、评标委员会对商务技术响应文件进行评审；4、在系统上公开资格和商务技术评审结果；5、在系统上公开报价开标情况；6、评标委员会对报价情况进行评审；7、在系统上公布评审结果。注：（1）开标过程需投标人确认的事宜，通过微信或电子邮箱发送邮件等方式进行，请投标 人在开标期间做好相应的准备。（2）投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、 采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购 代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。（3）政采云公司如对电子化开标 及评审程序有调整的，按调整后的程序操作

31、。（三）特别说明政府采购云平台如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。本项目原则上采用政采云电子投标开标及评审程序，但有下情形之一的，按以下情况处理：1、若投标人在规定时间内无法解密或解密失败，代理机构将开启上述投标人递交的电子备份 投标文件，上传至政采云平台项目采购模块，以完成开标，电子投标文件自动失效。2、采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公 平、公正和安全时，采购人（或代理机构）可中止电子交易活动：（1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；（2）因政府采购云平台原因无法读取或电子开评标无法正常进行的；（3）电子交易平台应用或数据库

32、出现错误，不能进行正常操作的；（4）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险；18（5）病毒发作导致不能进行正常操作的；（6）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购人（或代理机构）可以待上述情形消 除后继续组织电子交易活动。五、评标（一）组建评标委员会采购人依据中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法等有 关规定组建评标委员会。评标委员会由专家，4人,采购人代表组成，负责本项目的评标工作。（二）评标的方式本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。（三）评标程序采购代理机构将按照招标文件规定的时间、地

33、点和程序组织评标，各评审专家及相关人员应 参加评审活动并接受核验、签到，无关人员不得进入评审现场。1、核验出席评审活动现场的评审小组各成员和相关监督人员身份，并要求其分别登记、签到, 按规定统一收缴、保存其通讯工具，无关人员一律拒绝其进入评审现场。2、介绍评审现场的人员情况，宣布评审工作纪律，告知评审人员应当回避情形；组织推选评 审小组组长。3、宣读提交投标文件的供应商名单，组织评审小组各位成员签订政府采购评审人员廉洁自 律承诺书。4、根据需要简要介绍招标文件（含补充文件）制定及质疑答复情况、按书面陈述项目基本情 况及评审工作需注意事项等，让评审专家尽快知悉和了解所评审项目的采购需求、评审依据

34、、评 审标准、工作程序等；提醒评审小组对客观评审项目应统一评审依据和评审标准，对主观评审项 目应确定大致的评审要求和评审尺度；对评审人员提出的有关招标文件、投标文件的问题进行必 要的说明、解释或讨论。5、评审小组组长组织评审人员独立评审。评审小组对拟认定为投标文件无效、供应商资格不 符合的，应组织相关供应商代表进行陈述、澄清或申辩；采购代理机构可协助评审小组组长对打 分结果进行校对、核对并汇总统计；对明显畸高、畸低的评分，评审小组组长应提醒相关评审人 员进行复核或书面说明理由，评审人员拒绝说明的，由现场监督员据实记录；评审人员的评审、 修改记录应保留原件，随项目其他资料一并存档。6、做好评审现

35、场相关记录，协助评审小组组长做好评审报告起草、有关内容电脑文字录入等工作，并要求评审小组各成员签字确认。197、评审结束后，采购代理机构应对评审小组各成员的专业水平、职业道德、遵纪守法等情况 进行评价；同时按规定向评审专家发放评审费，并交还评审人员及其他现场相关人员的通讯工具。（四）评标委员评审程序1、在评审专家中推选评审小组组长。2、评审小组组长召集成员认真阅读招标文件以及相关补充、质疑、答复文件、项目书面说明 等材料，熟悉采购项目的基本概况，采购项目的质量要求、数量、主要技术标准或服务需求，采 购合同主要条款，投标文件无效情形，评审方法、评审依据、评审标准等。3、评审人员对各供应商投标文件

36、的有效性、完整性和响应程度进行审查，确定是否对招标文 件作出实质性响应。4、评审人员按招标文件规定的评审方法和评审标准，依法独立对供应商投标文件进行评估、 比较，并给予评价或打分，不受任何单位和个人的干预。5、评审人员对各供应商投标文件非实质性内容有疑议或异议，或者审查发现明显的文字或计 算错误等，及时向评审小组组长提出。经评审小组商议认为需要供应商作出必要澄清或说明的， 应通知该供应商以书面形式作出澄清或说明。书面通知及澄清说明文件应作为政府采购项目档案 归档留存。6、评审人员需对采购代理机构工作人员唱票或统计的评审结果进行确认，现场监督员应对评 审结果签署监督意见。如发现分值汇总计算错误、

37、分项评分超出评分标准范围、客观评分不一致 以及存在评分畸高、畸低情形的，应由相关人员当场改正或作出说明；拒不改正又不作说明的， 由现场监督员如实记载后存入项目档案资料。7、评审小组根据评审汇总情况和招标文件规定确定中标候选供应商排序名单。采购单位、 经其书面授权的采购单位代表或经其书面授权的评审小组按中标候选供应商排名顺序对供应商逐 一进行资格审查，直至依法产生合格的中标供应商。8、起草评审报告，所有评审人员须在评审报告上签字确认。（五）错误修正投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1、投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致，以开标一览表（报 价表）为准

38、；2、大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3、单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；4、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；5、对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意并签字确认后，20调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无 效投标处理。（六）评标原则和评标办法1 .评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透 露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的

39、正常进行；评标委员会及有关 工作人员不得私下与投标人接触。2.评标办法。本项目评标办法是综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见第四部分 评标办法及评分标准。（七）评标过程的监控本项目评标过程实行全程录音、录像监控，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果 的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。六、采购方式变更至投标截止时间或在评审期间，出现参与投标或者对招标文件作出实质性响应的投标人不足 3家的情况，招标采购单位有权全部或部分终止招标。经相关政府采购管理部门批准，招标采购 单位可以按照原招标文件确定的采购方式进行，或者改用竞争性谈判或者单一来源方式采购。七、定标1、采购代理机构应当在评标结束

40、后2个工作日内将评标报告送采购人。2、采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按 顺序确定中标人。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的 方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。3、采购人自行组织招标的，应当在评标结束后5个工作日内确定中标人。4、采购人在收到评标报告5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人，又 不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。5、采购人或者采购代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日内，在省级以上财政部门指 定的媒体上公告中标结果。6

41、、中标公告期限为1个工作日。8、在公告中标结果的同时，采购人或者采购代理机构应当向中标人发出中标通知书。9、中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。10、若中标人被投诉有效以及其他原因导致中标无效，或者拒不签订合同的，采购人将在评 标委员会推荐的中标候选人中确定排名其次的中标候选人为本项目的中标人或重新招标。八、合同授予（一）签订合同1 .采购人与中标人应当在中标通知书发出之日起30日内签订政府采购合同。同时，采购 代理机构对合同内容进行鉴证，如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的，应予以纠正。2 .中标人拖延、拒签合同的,将被取消中标资格。21（二）履约保

42、证金1 .中标人应根据招标文件确定的履约保证金的金额，向采购人交纳履约保证金。并保证按照 投标承诺及时签订合同并履约，若违背承诺，接受在政府采购指定媒体上公告曝光处理并按约定 承但违约责任。2签订合同后，如中标人不按双方合同约定履约，则没收其全部履约保证金，履约保证金不 足以赔偿损失的，按实际损失赔偿。九、特别说明政府采购活动中有关中小企业的相关规定（采购进口产品项目不适用）1、本项目对应的中小企业划分标准所属行业：其他未列明行也。2、参加政府采购活动的中小企业（含中型、小型、微型企业，其他地方同）应当同时符合以 下条件：（一）符合中小企业划分标准（具体见工信部联企业2011300号）；（二）

43、提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。 本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。（三）小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。3、参加政府采购活动的中小企业应当提供中小企业声明函。4、对于非专门面向中小企业的项目，对小型和微型企业产品的价格应给予扣除，用扣除后的 价格参与评审。具体扣除比例见第四章评标办法及评分标准（如有）。5、大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专 门面向中小企业的政府采购活动。联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体 协议合同总金额30%以上的，可给予联合体价格扣

44、除，用扣除后的价格参与评审。是否给予联合 体价格扣除及具体扣除比例见第四章评标办法及评分标准。联合体各方均为小型、微型企业的, 联合体视同为小型、微型企业。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与 小型、微型企业之间不得存在投资关系。6、如果在采购活动过程中相关采购当事人对投标人“中小企业”资格有异议的，投标人应当 向采购代理机构和采购监管部门提供由第三方机构审计确认的财务会计报告和劳动部门提供的年 度社会保障基金缴纳清单，或者相关行业主管部门出具的“中小企业”资格确认证明。7、根据财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库2014） 68 号）规定，监狱企业

45、视同小型、微型企业。监狱企也参加政府采购活动时，应当提供由省级以上 监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。根据关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库2017H41号）规定，在政府采购活 动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。残疾人福利性单位参加政府采购活动时，提供残 疾人福利性单位声明函。22第四部分评标办法及评分标准（综合评分法）本办法严格遵照中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法、 宁波市政府采购招标采购方式暂行实施规程,结合项目所在地政府有关政府采购规定和项目的 实际情况制定。一、总则招标活动遵循公平、公正、科学、择优的原

46、则依法进行，招标活动及当事人接受依法实施的 监督。综合评分法，采用百分制，总分100分。本项目需要落实的政府采购政策:关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库2020 46 号）、政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011181号）、关于政府采购支持监狱企业 发展有关问题的通知（财库201468号）本次采购为非专门面向中小企业，本次评标将对符合小微企业的价格给予扣除，用扣除后的 价格参与评审。价格扣除只用于评审过程，如中标，中标价格仍按照其投标价格进行公示。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的,应当按照少数服从多数的原则作出结论。 二、评标程序评审程序包括初步评审（包括资格审查和

47、符合性审查）、澄清或者说明、详细评审、确定候 选成交投标人名单等程序。（一）资格条件审查由采购人或采购代理机构对投标人的资格进行审查。审查类别审查内容资格条件审查1.满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国” （）、中国政府采购网（）列入 失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行 为记录名单。2、落实政府采购政策需满足的资格要求：无3.本项目的特定资格条件：（1）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不 得参加同一子包项下的政府采购活动。为采购项目提供整体设计、规范编 制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目投标；（2）投标人具有中华人民共和国住房和城乡建设部核发的房屋建筑工程监 理乙级资质或工程监理综合资质；