建筑垃圾中转站建筑垃圾分拣及清运处置项目招标文件.docx

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1、马番街道建筑垃圾中转站建筑垃圾分拣及清运处置项目招标文件项目编号：恒诚建代字2022C010项目名称：马希街道建筑垃圾中转站建筑垃圾分拣及清运处置项目采购单位：舟山市定海区人民政府马看街道办事处招标代理机构：浙江恒诚工程管理咨询有限公司2022年7月五、项目预算注：1、实际吨数以实际车辆出场过磅的记录为准，按实结算。团鸡山焚烧费102元一吨，轮渡100元一辆, 轮渡费用和团鸡山垃圾焚烧费如有调整，结算按实调整。项目内容数量单价最高限价合计备注建筑装潢垃圾分拣、装卸、运输及处置暂定2500吨345元/吨（102元/ 吨焚烧费、码头费20 0元/车【来回】、20.7元/吨过渡费、800 元/车汽车

2、运输费用）垃圾重量4. 5吨/车862500 元工作管理、垃圾分拣、装车、 运输、倾倒至舟山旺能环保能 源有限公司消纳地（因团鸡山 班船有限制，已综合考虑人工 机械降效）、垃圾焚烧费、轮渡 费、其它地方垃圾处置费、机 械进退场费、税金、利润等一 切费用场地平整等其 他零星工作暂定70台班800元/台班56000 元如招标人需要，中标人必须配 合采购人使用场内配备的铲车 或挖机进行场地平整等其他零 星工作（不包括运往团鸡山处 理的建筑装潢垃圾等），投标报 价综合考虑人工、机械、税金、 利润等一切费用，实际发生时 按台班结算。不适宜装运至团鸡山的建筑装潢软杂垃圾由中标人自行运输处置。因处置不当引起

3、的责任自行承担，与采 购人无关。建筑装潢垃圾分拣、装卸、运输及处置单价最高限价费用包括但不限于工作管理、垃圾分拣、装车、运输、 倾倒至舟山旺能环保能源有限公司消纳地（因团鸡山班船有限制，已综合考虑人工机械降效）、垃圾焚烧费、 轮渡费、其它地方垃圾处置费、税金、利润等一切费用。附件：舟环卫(2016) 34号文件舟山市环境卫生管理处文件舟环卫(2016) 34号舟山市环境卫生管理处关于印发生活垃圾焚烧发电厂建筑装潢垃圾进厂处置标准的通知各县(区)环卫处(所)、新城公用事业管理中心、普陀城 乡环卫服务有限公司、普陀山环卫管理服务有限公司：为保证建筑装潢垃圾处置规范有序，我处组织制定了生活垃圾焚烧发

4、电厂建筑装潢垃圾进厂处置标准，现印发给你们，本标准自印发之日起实施，请认真贯彻执行。我处委托舟山旺能环保能源有限公司负责本标准解释 说明。附件：生活垃圾焚烧发电厂建筑装潢垃圾进厂处置标准舟山密蒙率处 te MM日附件:生活垃圾焚烧发电厂建筑装潢垃圾进厂处置标准1总则1.1 为贯彻落实舟山市住房和城乡建设局、舟山市综合行 政执法局关于加强建筑装潢垃圾管理工作的通知(舟建发 (2016) 203号)精神，促进建筑装潢垃圾统一管理、集中处 置、综合利用，提升建筑装潢垃圾处置的减量化、资源化、 无害化水平，确保生活垃圾焚烧发电厂在处置建筑装潢垃圾 的同时不影响生活垃圾处置工作的规范运行，特制定本标准。

5、1.2 本标准适用于各县区、各功能区装运至生活垃圾焚 烧发电厂进行焚烧处置的建筑装潢垃圾。1.3 本标准规定了建筑装潢垃圾进入生活垃圾焚烧发电 厂焚烧处置的种类、规格等基本标准要求。2术语建筑装潢垃圾对各类建筑物和构筑物及其辅助设施进行建设、改造、 拆除、辅设，房屋装潢装修等过程中产生的各类固体废物， 主要包括渣土、废旧混凝土、碎砖瓦、废沥清、废旧管材、废旧木材及其它废弃物等。2.1 分类投放管理建筑装潢垃圾实行分类投放管理，对硬垃圾（包括水泥、 沙子、砖块、瓷砖、混凝土碎块等）和软垃圾（包括木花、 木屑、碎板、碎木条、软管、墙纸等）进行有效分类。3基本规定3.1 建筑装潢垃圾运输应采用封闭方

6、式，不得洒漏、不得 超载。3.2 建筑装潢垃圾焚烧处置必须经过分类、分拣，其中可燃 软垃圾经分割至标准规格后才可进入生活垃圾焚烧发电厂处置。4种类与规格4.1严禁入厂焚烧处置的建筑装潢垃圾种类表4. 1严禁入厂焚烧处置的建筑装潢垃圾种类编号种类1水泥板、石头、混凝土、陶瓷制品、玻璃等完全不可燃物2铁皮油桶、彩钢瓦、铁片等无法完全燃尽的金属制品B灰渣、沙土、石棉、保温棉等阻燃物4橡胶管、水管、油管、液压管、泡沫等影响排放数值的废弃物5其它不允许进行焚烧处置的废弃物4.2允许入厂焚烧处置的建筑装潢垃圾种类及规格标准表4. 2允许入厂焚烧处置的建筑装潢垃圾种类及规格标准编号种类规格标准1夹芯板、石膏

7、板、细木工板等 板材类最长不得超过05米2沙发、床垫、衣柜等大件家具必须进行分割破碎， 最长不得超过1米3树桩、树枝、花木等植物废弃物最长不得超过1米， 直径不得超过025米4衣服、窗帘等布料废弃物必须分割散装， 不得打包成捆5监督与检查5.1 舟山市环境卫生管理处协调舟山旺能环保能源有限公 司采用巡查、抽查、视频监控等方式，对进厂焚烧处置的建 筑装潢垃圾执行本标准情况进行监督和检查。5.2 凡不符合进厂焚烧处置标准的建筑装潢垃圾清运单位 严禁运输，舟山旺能环保能源有限公司有权拒绝处置。具体 管理办法由舟山市环境卫生管理处另行制定。抄送：局城建处、舟山旺能环保能源有限公司舟山市环境卫生管理处办

8、公室2016年12月20日印发第三章投标人须知投标人须知前附表序号内容说明及要求1项目名称马番街道建筑垃圾中转站建筑垃圾分拣及清运处 置项目采购编号恒诚建代字2022C0102采购内容详见第一章米购需求组织方式分散采购委托代理3米购方式公开招标最高限价918500 元4项目预算918500 元5服务期详见第二章采购需求6投标有效期90日历天（从开标截止之日起）。7评标办法综合评估法8签订合同中标通知书发出后30天内。9资金结算详见合同条款10投标报价 与费用1、投标报价应以人民币报价，是履行合同的最终价格，投标报价包括但不仅限于完成招标文 件中所有的公开招标需求工作内容、合同包含的所有相应服务

9、、风险责任等各项费用及不可 预见费等所需的全部费用。2、投标人应承担其参加本招标活动自身所发生的费用。3、投标文件只允许有一个报价，有选择的、有条件的报价将被拒绝。4、招标代理服务费由中标人支付,收费标准：9000元一次性包干。收款账户：户名：浙江恒诚工程管理咨询有限公司开户银行：工行舟山香园支行分理处帐号:120602291900001589611履约保证金本项目无需履约保证金。12投标文件 的组成1、投标文件由资格审查文件、商务及技术文件、报价文件三部份组成。2、本项目实行电子投标。13投标文件 的递交1、投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回 电子

10、投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传 输递交。投标截止时间前未完成传输递交的，视为撤回投标文件。投标、响应截止时间后传 输递交的投标、投标文件，将被政采云平台拒收。2、投标人可自行选择是否在投标截止时间前将以介质存储的数据电文形式的备份投标文件密 封井在密封件上加盖单位公章后，提交至“备份投标文件提交地点”。根据浙江省财政厅关 于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间政府采购管理工作的通知要求，投标人选择 提交电子备份投标文件的，按照不见面、少接触的原则，无需到达开标现场，可在投标截止 时间前通过邮寄（以签收时间为准）或派人递送的方式提交，备份文件须密封

11、完好，逾期送 达或未密封的备份投标文件将被拒收。疫情防控期间，代理机构对于收到的备份文件不予退 还，投标人在规范制作电子投标文件及确保电子投标文件解密成功的前提下可不提父备份投标文件。3、如为邮寄，邮寄地址：舟山市临城街道港航路100号新城商会大厦B座11楼1116室浙江 恒诚工程管理咨询有限公司招标代理部，王贽博收，0580-2160252。4、投标人递交备份投标文件时，如出现下列情况之一的，将被拒收：1）未按规定密封或标记的投标文件；2）由于包装不妥，在送交途中严重损坏的；3）超过规定时间送达的；4）仅提供备份投标文件的，投标无效。5、当发生解密失败或未按时解密的，如投标人未按要求提交备份

12、电子投标文件的，造成项目 开评标活动无法进行下去的，投标无效，相关风险由投标人自行承担。14投标文件 的密封要求1、投标人线上制作投标文件并采用CA数字证书进行电子签章及加密。2、投标人以介质储存的备份投标文件应密封封装，注明投标人名称、项目名称并封口处加盖 公章。15备份投标文件提交 地址/投标截止时 间开标地点：舟山市公共资源交易中心定海区分中心（舟山市定海区东山路289号） 投标截止时间/开标时间:2022年8月16日9时00分16答疑与澄清投标人如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性、排他性或者其他违法内容的，应当于招标 文件公告期限届满之日起7个工作日内，以书面形式要求招标代理机构作出

13、书面解释、澄清 或者向招标代理机构提出书面质疑。17投标人注册各投标人须在投标截止时间前根据浙江省财政厅关于开展政府米购供应商网上注册登记和 诚信管理工作的通知（浙财采监【2010】8号文）的要求，通过XXXXXX网申请注册加入政 府采购供应商库。以免影响享受相关政策优惠及成交后的款项支付。投标人在申请注册前，请认真阅读，学习中华人民共和国政府采购法和浙江省政府采 购供应商注册及诚信管理暂行办法等相关法规规定。18不良信用记录查询根据财库2016 125号文件：1、至本项目投标截止前未被列入“信用中国”网站（www. creditchina. gov. cn） “记录失信被 执行人或重大税收违

14、法案件当事人名单”记录名单。2、至本项目投标截止前不处于中国政府采购网（） “政府采购严重违法失信 行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。二个渠道提供查询截图，（截图查询网站时间须在开标截止前二个星期内）。对列入失信被执 行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，其投 标将作无效标处理。19小微企业有关政策本项目专门面向中小微企业采购。本项目不接受联合体投标。本项目不允许分包。本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：交通运输业 或 其他未列明行业本项目属于服务采购根据政府采购促进中小企业发展管理办法（财库202046号）规定：1 .本办法所称中小企

15、业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业 划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大 企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。2 .在政府米购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定 的中小企业扶持政策：(1)在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商 号或者注册商标；(2)在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；(3)在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照中华人

16、 民共和国劳动民法典订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的， 不享受本办法规定的中小企业扶持政策。3 .本项目专门面向中小微企业采购(在政府采购活动中，监狱企业、残疾人福利性单位视同 小型、微型企业。)：(1)中小微企业须提供中小企业声明函，附在资格文件内，否则按资格审查不合格处理；(2)监狱企业须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属 于监狱企业的证明文件，附在资格文件内，否则按资格审查不合格处理；(3)残疾人福利性单位须提供残疾人福利性单位声明函，附在资格文件，否则按资格审 查不合格处理。20信贷政

17、策详见本招标文件投标人须知九、政府采购政策。总则（-）适用范围本招标文件适用于马春街道建筑垃圾中转站建筑垃圾分拣及清运处置项目的招标、投标、评标、定标、 验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（-）定义L “采购组织机构”系指组织本次招标的采购人和招标代理机构。2 .“投标人”系指向采购人提交投标文件的的法人、其他组织。金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、个人独资企 业、合伙企业，如果已经依法办理了工商、税务和社保登记手续，并且获得总公司（总机构）授权或能够 提供房产权证或其他有效财产证明材料，证明其具备实际承担责任的能力和法定

18、的缔结合同能力，可以允 许其独立参加政府采购活动。上述单位参加政府采购活动时，应提供该单位负责人签署的相关文件材料（合伙企业由全体合伙人签 署相关材料，但合伙协议约定或者全体合伙人决定委托一名或数名合伙人执行合伙企业事务的，由执行合 伙企业事务的全体合伙人签署相关文件材料），与其他法人单位法定代表人签署的文件材料具有同等效力。3 .“负责人”系指法人企业的法定代表人，或其他组织为法律、行政法规规定代表单位行使职权的主 要负责人。4 .电子加密投标文件”指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电 文形式的投标文件，文件格式为.jmbs。5 .“备份投标文件”指与“电子加密

19、投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），文 件格式为.bfbs。6 .“电子签章”指投标投标人通过“政府采购云平台”办理的CA锁进行的签章7 .“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。8 .“中标人”是指经审查通过，并经公示无异议的投标人。9 .“投标人代表”是指投标人法定代表人或被投标人法定代表人授权委托的人（注：投标人为其他组 织的，投标人代表则须为单位负责人或单位负责人授权委托的人。以下如有涉及同样内容时，与此注表述 一致）。10 .“书面形式”包括信函、传真、电报、电子签名的电子文档等。1L系指实质性要求条款，未响应的作无效标处理。（三）采购方式第一章

20、招标公告3第二章采购需求6第三章投标人须知16第四章评标办法及评分标准32第五章合同主要条款36第六章投标文件相关格式45详见投标人须知前附表：采购方式。（四）采购预算详见投标人须知前附表：项目预算。（五）投标委托投标人代表须在投标文件中出具有效身份证件复印件。如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表 人出具的授权委托书（原件扫描件，格式见第六章）。（六）费用不论采购结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件另有规定除外）。（七）联合体投标本项目不接受联合体投标。（A）转包与分包1.本项目不允许转包。2本项目不允许分包（除合同条款约定的允许内容除外）。（九）特别说明.L对投

21、标人的限制单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采 购活动。2 .投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用 的采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员工）。3 .投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资 料的真实性承担法律责任。4 .投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的，中标人须 依照中华人民共和国消费者权益保护法第49条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标 人的行政与刑事责任。（

22、十）质疑和投诉1 .质疑L1根据财政部94号令（政府采购质疑和投诉办法）的规定，投标人认为招标文件、招标过程和中 标、成交结果使自己的权益受到损害的，在公告期限届满之日起七个工作日内，以书面形式向招标代理机 构提出质疑，投标人在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。（1）投标人如认为招标公告信息使自身的合法权益受到损害的，应于自招标公告期限届满之日起七个 工作日内以书面形式向招标代理机构提出质疑;(2)投标人如认为招标文件使自身的合法权益受到损害的，应按投标人须知前附表中质疑一栏中规定 时间内提出要求；(3)对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；(4)投标人如认为招标过程

23、和中标结果使自身的合法权益受到损害的，应于中标结果公告期限届满之 日起七个工作日内以书面形式向招标代理机构一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。1.2 提出质疑的投标人(以下简称质疑投标人)应当是参与所质疑项目采购活动的投标人。1.3 投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章, 并加盖公章。投标人可以委托代理人进行质疑和投诉。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、 具体权限、期限和相关事项。投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖 章，并加盖公章。代理人提出质疑和投诉，应当提交投标人签署的授权委托书。1. 4投

24、标人提交的质疑书需一式三份，质疑书至少应包括下列主要内容：投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；质疑项目的名称、编号；具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；事实依据；必要的法律依据；提出质疑的日期。1.5采购人、招标代理机构不得拒收质疑投标人在法定质疑期内发出的质疑函，应当在收到质疑函后7 个工作日内作出答复，质疑答复的内容不得涉及商业秘密，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标 人。2.投诉2.1 质疑投标人对采购人、招标代理机构的答复不满意，或者采购人、招标代理机构未在规定时间内作 出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向政府采购质疑和投诉办法第六条规定的财政部门提

25、起投 诉。2.2 投标人投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，但基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。2. 3投诉人提起投诉应当符合下列条件：(一)提起投诉前已依法进行质疑；(二)投诉书内容符合本办法的规定；（三）在投诉有效期限内提起投诉；（四）同一投诉事项未经财政部门投诉处理；（五）财政部规定的其他条件。2. 4投诉人在全国范围12个月内三次以上投诉查无实据的，由财政部门列入不良行为记录名单。2. 5投诉人有下列行为之一的，属于虚假、恶意投诉，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其1至 3年内参加政府采购活动：（一）捏造事实；（二）提供虚假材料；（三）以非法手段取得证明材料。证据来源的合法性存在

26、明显疑问，投诉人无法证明其取得方式合法的， 视为以非法手段取得证明材料。1 .6政府采购投标人质疑函范本，详见附件三。二招标文件（一）招标文件的构成。本招标文件由以下部份组成：第一章招标公告第二章采购需求第三章投标人须知第四章评标办法及评分标准第五章合同主要条款第六章投标文件相关格式其他有关补充文件（如有）（二）投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是 投标人的风险，责任自负。（三）招标文件的澄清与修改L投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有要求不合理的，投标人须在采购公告期限届满之 日起7个工作日内，以书面形式一次性向采购人和

27、招标代理机构提出。招标、采购单位对已发出的招标文 件进行必要澄清、答复、修改或补充的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间15天前，在财政部门 指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并通知所有已报名的潜在投标人。2 .招标文件的答复、澄清、修改、补充通知实质上改变采购需求相关内容，且自招标文件的答复、澄 清、修改、补充通知发出之日起至投标截止时间止不足15天的，招标采购单位可视情况推迟投标截止时间 和开标时间，按规定在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告，并将变更后的时间通知所 有已报名的潜在投标人。3 .招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与

28、招标文件的答复、 澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的变更公告为准。招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本代理机构以法定形式发布。三投标文件的编制（一）投标文件的签署1、电子投标文件部分：投标人应根据“政采云投标人项目采购-电子交易操作指南”及本招标文件规定的格式和顺序编制电子 投标文件并进行关联定位。2、备份投标文件部分：电子投标文件的备份文件，以U盘形式存储，并单独密封递交。3、投标文件的形式和效力投标文件分为电子投标文件以及备份投标文件，备份文件分为以介质存储的数据电文形式的备份投标 文件。电子投标文件，按“政采云投标人项目采购-电子交易操作指南”及本招标文件

29、要求制作、加密并递交。以介质存储的数据电文形式的备份投标文件，即电子投标文件按“政采云供应商项目采购-电子交易操 作指南”制作的备份文件。投标文件的效力：投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、以介质存储的数据电文形式的备份投标文件。在 下一顺位的投标文件启用时，前一顺位的投标文件自动失效。（二）投标文件的组成投标文件由资格审查文件、商务及技术文件、报价文件三部份组成。电子投标文件中所须加盖公章部 分均采用CA签章。1、资格部份：（见第六章投标文件相关格式）2、商务及技术部分：（见第六章投标文件相关格式）3、报价部分：（见第六章投标文件相关格式）（三）投标文件的语言及计量4 .投标文件以

30、及投标人与采购人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、 专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。2投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应 采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（四）投标报价详见投标人须知前附表：投标报价与费用。（五）投标文件的有效期1自投标截止日起90天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。5 .在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。6 中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均

31、应保持有效。（六）投标文件的包装、递交、修改和撤回1、投标人应当在截止时间前完成电子版投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。 补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传 输的，视为撤回投标文件。响应截止时间后送达的投标文件，将被政采云平台拒收。2、投标人除按规定时间在政采云系统中上传经加密的电子投标文件外，同时还应将以介质存储的未经 加密的数据电文形式的备份投标文件，按政采云平台项目采购-电子交易操作指南中上传的电子投标文件格 式，以U盘形式提供，数量为1份，送达指定地点。3、投标文件未按时解密，投标人提供了备份投标文件的，以备

32、份投标文件作为依据，否则视为投标文 件撤回。投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。4、备份投标文件须密封封装。包装封面上应注明投标人名称，封口处加盖投标人公章。5、投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的投标文件进行修改或撤回，并书面形式（投标人代表 签字）通知代理机构；投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。修改后重新递交的投标文件应 当按本招标文件的要求密封和签字。（七）投标无效的情形实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离 或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错，应 当允许其在评

33、标结束之前进行修改或者补正（评审小组和投标人通过电子交易平台交换数据电文）。修改或 者补正投标文件必须以书面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不 符合招标文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文 件所作的评价和评分结果。1 .在符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效投标：1.1 电子投标文件解密失败的，且未在规定时间内提交有效备份投标文件的；1.2 投标文件未按招标文件要求密封、签字、盖章的；1.3 资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的；1.4 投标文件组成不全的；1.5

34、投标文件无法定代表人或授权人签字；或未提供法定代表人授权委托书；1.6 投标代表人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的；L7投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合招标 文件要求的；（经评审小组认定允许其在线更正的笔误除外）1.8 投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的，或者投标文件中经修正的内容字迹模糊难以辩认或者 修改处未按规定签名盖章的；1.9 投标有效期、交货时间、质保期等商务条款不能满足招标文件要求的；1.10 未响应招标文件实质性要求或者投标文件有采购人不能接受的附加条件的；1.11 投标文件没有按招标文件要求响应有标“”的条

35、款的资料和材料的；1.12 在资格证明文件、商务技术文件中出现投标报价的。2 .在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效响应：2.1 投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；2.2 明显不符合招标文件标明的质量标准，或者招标文件中标的技术参数、条款（如有）发生实 质性偏离的；2.3 投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；3 .在投标报价文件评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效响应：3.1 未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的；3.2 报价超出最高限价，或者超出采购预算金额，采购人不能支付的；评标委员会认为投标人的报价明

36、 显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标 现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员 会应当将其作为无效投标处理。3.3 投标报价具有选择性，或者开标价格与投标文件承诺的优惠（折扣）价格不一致的；3.4 报价文件中缺失报价的。4 .法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。（八）出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全 时，中止电子交易活动：（1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；（2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（3）电

37、子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；（4）病毒发作导致不能进行正常操作的；（5）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，代理机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易 活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，重新采购。四开标电子招投标开标及评审程序1、招标代理机构按照规定的时间通过政采云系统组织开标、开启投标文件，所有投标人均应当准时在 线参加。2、投标截止时间后，投标人登录政采云平台，用“项目采购开标评标”功能对电子投标文件进行在 线解密。在线解密电子投标文件时间为开标时间起半个小时内；3、采购代理机

38、构对投标单位进行资格审查；4、评标委员会对资格文件及商务技术投标文件进行评审；5、在系统上公开资格和商务技术评审结果；6、在系统上公开报价开标情况；7、评标委员会对报价情况进行评审；8、在系统上公布评审结果。特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。五评标（-）组建评标委员会本项目评标委员会由政府采购评审专家生人和采购人代表L人，共1人组成。（二）评标程序L投标文件初审。初审分为资格性检查和符合性检查。1.1资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明等进行审查，以确定投标 投标人是否具备投标资格。L2符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文

39、件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审 查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。2 .实质审查（1）评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。（2）评标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对，如有疑问，将对投标人通过电子系统进行 询标，投标人向评标委员会澄清有关问题，并最终以电子形式进行答复。投标人拒绝澄清或者澄清的内容 改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。（3）评审小组商务、技术方案响应性评定；（4）各投标人的技术得分为所有评委的有效评分的算术平均数，由指定专人进行计算复核。（5）评标委员会完成评标后，评委对

40、各部分得分汇总，计算出本项目综合评估分。评标委员会按评标 原则通过电子系统向采购人及招标代理机构提交评审报告。（三）澄清问题的形式对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要 求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人与评审小组通过电子交易平台交换数据电文的形式进行， 给予投标人提交澄清说明或补正的时间不少于半个小时，投标人已经明确表示澄清说明或补正完毕的除外。 不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（四）错误修正投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1、投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一

41、览表为准；2、大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3、单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；4、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人通过电文并签章确认后，调整 后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。（五）评标原则和评标办法1 .评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内 容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评

42、标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。2 .评标办法。本项目评标办法是综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见第四章：评标办法及评 分标准。（六）评标过程的监控本项目评标过程实行全程录音、录像监控。六定标（-）确定中标人。本项目由采购人事先授权评审小组确定中标候选人2名。推荐第一名中标候选人 为中标人，经采购人确认后，确定项目中标人，同时发布采购结果公告，发出中标通知书。1 .招标代理机构在评标结束后在2个工作日内将评审报告交采购人确认。2 .投标人对评审结果无异议的，采购人应在收到评审报告后5个工作日内对评审结果进行确认。如有投 标人对评审结果提出质疑的，采购人可在质疑处理完毕后确定中

43、标人。3 .采购人依法确定中标人后2个工作日内，招标代理机构以书面形式发出中标通知书，并同时在相 关网站上发布中标公告。（二）中标人因自身原因放弃中标或因不可抗力不能履行合同的；经质疑，招标代理机构审查确认因 中标人在本次采购活动中存在违法违规行为或其他原因使质疑成立的，如发生上述两种情况的，采购人可 以与排位在中标人之后第一位的中标候选人签订采购合同，也可以重新开展政府采购活动。七合同授予（一）签订合同1、中标人应自接到中标通知书后30日内与采购人签订合同。同时，招标代理机构对合同内容进行审 查，如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的，应予以纠正。2、中标人拖延、拒签合同的，将上报监管部门并

44、取消中标资格。3、中标人和采购人签订合同，按合同规定的供货时间供货并安装调试完毕。4、已确定中标或者成交投标人但尚未签订政府采购合同的，认定中标或者成交结果无效。合格投标人 符合法定数量时，可以从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标或者成交投标人的，应当要求采购人 依法另行确定中标、成交投标人；否则责令重新开展采购活动。（二）合同公告采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门 指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。八采购代理费（-）招标代理服务费详见投标人须知前附表。九政府采购政策1 .政府采购活动中有关中小企业的相

45、关规定（采购进口产品的项目不适用）详见投标人须知前附表：小微企业有关政策。2 .节能环保要求2.1 采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证 机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购 或强制采购。投标人须按招标文件要求提供相关产品认证证书。2.2 采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，投标人未按招标文件要求提供 国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，投标无效。3 .信贷政策3.1 为有效破解当前中小微企业面临的“融资难、融资贵”困局，充分发挥好政府采购扶

46、持小微企业发 展的政策功能，属于舟山市内的各中小企业可凭政府采购项目中标通知书等材料向舟山市政府采购信用融 资合作银行申请相关融资产品，有关的合作银行详见下表：舟山市政府采购信用融资合作银行银行名称产品特点经办人联系方式中国工商银行股 份有限公司舟山 分行“采购贷”业务是指符合条件的中小企业供 应商客户，在其取得政府采购合同后，以合 同项下的预期销货款抵押为基础，为其提供 的融资业务。融资额度根据政府采购合同实 有金额（合同哦金额减去预收货款）及供应 商资金需求确定，融资本息最局可达政府米 购合同实有金额的100%o柳超颖15858076468中国建设银行股 份有限公司舟山 分行1,快速便捷：全流程线上操作，通过浙江省 政府采购网数据审核信用额度，建行供应链 平台快速放款。2.申请额度高：单笔融资额 度最高可达政府米购合同金额的90%,单户 额度最高可达3000万。3.无需额外抵押：以 浙江省政府采购网备案公示的政府采购合同 进行融资，无需额外抵押担保。4.利率优惠：普陀片区：蔡 妮妮 定海片区：杨 莹 自贸区片区： 郑佳奇普陀片区：1 3957201791 定海片区：1 3655803997 自贸区片区： 13857208408第一章招标公告项目概况马一街道建筑垃圾中转站建筑垃圾分拣及清运处置项目招标项目的潜