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1、1、基础性旅游公共服务它是政府公共部门生产的、供应全体社会成员公平消费和享有的无 差别公共服务,因此政府应做好以下几方面工作:首先,应加强旅游 公共服务设施建设,如交通运输设施设施、公共景观和环境建设、交 通和景区旅游集散点的休憩设施等;其次,完善旅游公共信息平台, 如加强旅游目的地道路与旅游设施标志系统、旅游客服中心及旅游资 讯发布系统等;再次,改善和加强旅游公益事业,加大旅游教育培训 工作,促进旅游就业、扶贫2、管理性旅游公共服务即政府为了维护旅游经营公正、建立合理有序的旅游市场秩序等 而进行的管理性服务,政府应留意如下方面:首先,对从事旅游经营 的企业和个人,进行必要的市场准入考核及年审
2、等,如旅行社必需有 旅行社经营许可证方可营业;其次,旅游行政管理部门要依据相关的 法律法规,做到切实为游客服务等;再次,政府要协调相关的非政府 组织来开展合作,如通过旅游行业协会来进行管理3、提高从业者的服务意识及整体素养,以吸引回头客青岛可以通过提高旅游从业者的准入门槛,来提高旅游者的整体 素养,以促进旅游业的整体进展,对旅游旺季的专兼职导游员等进行 严格的管理,制定相关的法规制度,以此法律规范导游员的行为,定 期对其进行旅游培训或者进行大型的旅游专家座谈会等,以提高旅游 从业者的服务意识及自身素养,尽量对游客做到服务尽善尽美,让游 客满足,削减旅游过程中消失的相关问题,进来吸引回青岛的回头
3、客4、进展新兴优势产业,进行目的地品牌营销青岛作为优秀旅游城市的形象虽已根深蒂固,但越来越多曾经来 过青岛的游客都感觉绝望,“青岛的旅游元素主要集中在沿海和崂山 一带,但这两个地方旅游消费并不能很好地沉淀下来,洗个海澡,看 看周边景色,基本上一天就可以玩完走了青岛旅游景点协会副会 长隋旭光曾如是说,因此,青岛应在传统旅游产业的基础上,进展新 兴优势产业,做到产业结构优化、产业素养提高、产业领域扩张,而 蓝色海岸作为青岛的珍宝,我们应将节能减排、环保、低碳甚至零碳 运用到旅游行业中来,通过进展新兴优势产业来弥补现在的不足,使 其得到一个更高的高度,这是蓝色经济进一步的意义。1、大型项目的建设 近
4、年来,青岛投巨资建设了相当多的大型旅游项目,如青岛海底世界、 宝龙乐园、方特梦幻王国等,海底世界制造了日进账191万元、投资 回报率200%、两年收回投资的神话。至此之后,动辄投资过亿、过 10亿、过几十亿的旅游项目,在海岸一线和城市内部鳞次栉比。青 岛银海国际游艇俱乐部投资3亿元、小珠山主题公园投资过10亿元、 青岛极地海洋世界总投资12亿元、排解奥帆中心因奥运而生的建设 成本,为完善场馆赛后采用功能而正在追加的投资,据说将达到几十 亿。无可厚非,大项目的消失,一度为青岛几十年来始终秉承的“靠 天吃饭”的本色旅游,接连投下波澜“有”惊的问路石,但是,近几 年的进展表明,除了从没见过大海的内地
5、游客,会为青岛的秀色可餐 惊艳,只要稍具一点旅游资格、对青岛整个城市状貌身临其境过的任 何人,还是会对青岛旅游提出这样那样的挑剔与质疑。与投资额度一 路攀高极不相符的,是游客的“旅游幸福感”并没有由于这种大投资 而获得长久的、生动的、刻骨铭心的高回报。很多游客这样说,“栈 桥一看、崂山一转、喝喝啤酒、吃吃海鲜,差不多就可以打道回府了, 其他没什么吸引我的。”早在几年前,专注于城市旅游经济讨论的学者、青岛高校旅游学院旅 游管理系主任田克勤已经敲过警钟:“旅游大项目不等于高端旅游, 全部大项目都有盛衰周期,三五年内可能不错,那5年、10年之后 呢?是不是今年建10亿的,明年20亿的、后年50亿、1
6、00亿,一 路水涨船高下去?青岛730公里的大陆岸线是珍贵的不行再生资源, 不能简洁地建满建筑,这个问题值得人反思。对旅游业来说,大项 目是其产业竞争力提升的根本。但是大项目存在高风险,一旦项目存 有雷同、市场遇冷、品牌式微,势必场馆闲置,投资回报成空。在动 辄几十亿的大项目纷纷上马的今日,一个问题萦绕于心:青岛旅游市 场的总需求究竟有多大?大项目是旅游业的核心竞争力,特色是它的魂。在讨论员徐新明眼中, “用创新思维探究文化资源向文化、旅游和体育产业转化的有效途 径”,深刻挖掘电影、建筑、崂山道教文化传奇和奥帆之海的独特性 遗产,就能令青岛旅游获得令人惊艳的斐然业绩。2、旅游纪念品面孔照旧、缺
7、乏创新,市场混乱旅游纪念品是一座城市永恒的记忆,青岛旅游纪念品缺乏是一个老 生常谈、长年不得解决的问题。本土公司“金海”的实力不行谓不强, 2022年奥帆赛期间,这家公司设计的3款纪念品被青岛奥帆委相中, 奥帆委授予它使用奥帆赛、残奥帆赛标识及“第29届奥林匹克运动 会组织委员会帆船委员会(青岛)”的权利,成为奥运礼品的定点供 应商。但青岛市面上照旧不见做工精良、设计新奇、价格适中的高中 端旅游纪念品。在我们诟病青岛旅游纪念品“面孔照旧、沉闷照旧、 尴尬照旧”的同时,却不知一家以创意产品研发设计为核心竞争力、 研发实力居全国同类企业前列、设计生产出青岛市面上70%-80%节 庆纪念品礼品的公司
8、,始终受到当地管理混乱的旅游产品销售市场无 法律规范诚信可言的损害。青岛高科园金海实业有限公司总经理徐征、 一名土生土长的青岛汉子,甚至不惜抱着背井离乡的准备,只为换得 一息生存空间。“其实不是没有产品可卖,高中低各个消费层次的产 品都能生产出来,只是市场混乱。”在工艺品这行摸爬滚打了 10多年 的徐征,能够攻克浒苔纪念品生产研发中的种种技术难关,但是对于 公司外部生存环境的抗争,怎么努力效果都几乎为零。损失掉一个“金 海”很可能只有徐征一个人心疼,但是损失掉一个以制造业为支撑的 现代服务产业的崛起,产业链缺失酿成的行业损失,谁能担当?为什 么青岛没有为企业做好信息平台服务的行业协会?为什么青
9、岛也没 有像义乌那样不嫌弃小商品的行业主管部门?3、旅游季节性明显,对外宣扬不足众所周知,青岛的旅游存在着明显的淡旺季,还是对青岛市情“门 精儿”的出租司机感受最深:“11月以后,再去极地海洋世界四周, 跑几圈也拉不到一个人。极地里面再温和,外地游客不来青岛,你项 目再精彩、打折让利再狠都没用。”而对于一年四季都在青岛生活的 本地市民而言,偏要在天寒地冻季节一而再再而三地光顾,理由足够 剧烈吗?究竟大家都认可,越是身边的景致越简洁被忽视。“从11 月到次年5月,青岛的旅游冬季太漫长了。”青岛市信息中心讨论员 徐新明长叹,明显对这位长时间关注青岛旅游领域的老人而言,这个 “冬天”并不仅仅直指物理
10、气候。“冬冷夏热,晚上冷白天热,北边 冷南边热”,是对青岛旅游季节落差大、引人入胜的消遣休闲项目少、 旅游资源偏安海岸一线分布不均等软肋的直观总结。投资各25亿元 的海泉湾项目和宝龙城市广场项目,动身点都是为了转变季节性的局 限,实现“淡季不淡二但是,长期以来在世人的普遍认知中,青岛 乃是消夏避暑胜地,青岛旅游大项目推陈出新的速度和青岛对外宣扬推介的力度、频度,至今仍没能转变人们的固有思维定 势。1899年建市的大连比1891年建置的青岛小了 8岁,然而在借助 旅游推广城市品牌的宏观高度和精彩迭现的旅游单品的微观布局上, “弟弟”比“哥哥”多走的不是一步两步。看来,旅游业的特别性体 现在它是城
11、市整体营销的手腕之一。做好旅游宣扬除了对旅游产业本 身产生回馈,其根本目的在于让世人“知晓”、“走进”、“ 了解”和“投 资”一座城市,为整个城市的经济、文化、社会生活服务。青岛城投 集团副总经理卜笑华曾说,“旅游项目其实没有季节性之分。假如有, 那确定是暖和得不够、舒适得不够、豪华得不够、丰富得不够。条件 达到了,游客自然会来4、旅游从业者的素养及管理有待提高导游是旅游业的第一线接待员,整体素养的好坏、服务质量的凹凸,严 峻影响旅游企业的社会声誉,也关系到一个我国或地区的形象。近年 来,随着我们我国旅游业的快速进展,导游队伍呈现快速增长趋势。越 来越多各行各业的人们加入导游队伍,使导游人员的
12、年龄结构、文化 程度、力量素养、劳动关系、市场环境、管理机制等方面都发生了深 刻的变化。目前,我们我国导游职业进展的现状不容乐观,导游的社 会评价已降至前所未有的低点。导游队伍的整体素养与导游生存环境 日益恶化,一些潜在冲突及深层问题,已严峻阻碍了中国旅游业的健 康进展。很多学者都认为,导游生存环境的恶劣,源自于旅行社数量 的浩大及导游人数的众多,从而形成很多不法律规范的竞争行为。在 青岛乃至全国导游队伍中,素养结构不尽合理,学历层次偏低,这也使得青岛旅游业在进展中存在着一些问题,如旅游投诉过多等,止匕外, 青岛市对专兼职导游管理方面的疏忽,造成了旅游市场的混乱,从而 引起诸多问题。市信息中心
13、讨论员徐新明曾感慨,每次去云南,观察云南导游火车转客车、客车转景点、 景点转购物、购物转餐饮、西双版纳转丽江,“,这种跨服务门界、跨全 省地域、无服务缝隙的精确连接,他都会对青岛导游的职业素养,生出恨铁不成钢的无可奈何。“景点美不美,全靠导游一张 嘴。他们有一种讲解范本,能够把每块石头背后的典故、传奇、故事, 给你讲得淋漓尽致,风生水起。虽然带游客购物、收受店家回扣的事 也是公开的行规,但是究竟有所忌惮。由于云南省省长曾经播下过这 么一句话:谁敢砸了云南旅游的牌子,我就敢砸了他的饭碗。相比 之下,青岛导游界太懒散了。”5、旅游景区环境问题 自青岛进入旅游旺季,在沿海各景区就 能看到众多游客尽情玩耍于沙滩、海浪,海岸线上一片喧闹景象,但 旅游景区的环境爱护问题,仍非常令人担忧,如旅游大巴聚集乱停现 象、乱踏草坪乱丢杂物等,在沙滩上常常能看到很多吃完的玉米棒、 碎泡沫、垃圾袋、。假如不能解决旅游产业所带来的负面影响,对 青岛旅游业的进一步进展则会非常不利。近期在青岛沿海一带消失了 大量的浒苔,自五四广场到栈桥四周的第六海水浴场处处可见其身影, 给浴场内游玩的游客带来了诸多不便,破坏了景区整体的美感,降低 了游客出游的雅兴,如诸如此类环境问题得不到妥当的解决,对青岛 旅游造成的影响可想而知。
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