黄河流域九省生态保护和高质量发展要点.docx

《黄河流域九省生态保护和高质量发展要点.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《黄河流域九省生态保护和高质量发展要点.docx（14页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、黄河流域九省生态保护和高质量开展要点+近日，中共中央、国务院印发了黄河流域生态保护和高质量 开展规划纲要，本规划纲要是指导当前和今后一个时期黄河流域生 态保护和高质量开展的纲领性文件，是制定实施相关规划方案、政策 措施和建设相关工程工程的重要依据。规划期至2030年，中期展望 至2035年，远期展望至本世纪中叶。规划范围为黄河干支流流经的 青海、四川、甘肃、宁夏、内蒙古、山西、陕西、河南、山东9省区 相关县级行政区，国土面积约130万平方公里，2019年年末总人口 约1.6亿。所谓“龙生九子，各有不同”，黄河流域9省区在协同发 展的基础上也有各自不同的生杰保护与高质量开展要点：黄河流经的城市六

2、、山西省：华北水塔 能源基地生态保护：1 .汾河、谏水河重点河湖水污染防治区；.汾渭平原区重点区域实施山水林田湖草生态保护修复工程与农田 退水污染综合治理；2 .晋西太德城重点实施黄土高原固沟保嫄工程；.晋西北黄土高原水土保持区。高质量开展：1 .汾渭平原粮食主产区积极推广优质粮食品种种植，大力建设高标准 农田，实施保护性耕作，开展绿色循环高效农业试点示范，支持粮食 主产区建设粮食生产核心区；.有序有效开发山西综合能源基地资源。区域协同：1 .协同推进山西、河南、山东等黄河中下游地区总氮污染控制，减少 对黄河入海口海域的环境污染；.加强陕西、山西黄土高原交界地区协作，共同保护黄河晋陕大峡谷 生

3、态环境；2 .深化晋陕豫黄河金三角区域经济协作；.推动晋陕蒙（忻榆鄂）等跨省区合作；3 .支持山西、内蒙古、山东深度对接京津冀协同开展，深化科技创新、 金融、新兴产业、能源等合作；.太原“几字型”、“十字型”交通重要节点，提升太原区域枢纽 机场功能。文化旅游：1 .高水平保护山西陶寺重要遗址，加强古建筑、古镇古村等农耕文化 遗产和古灌区、古渡口等水文化遗产保护，保护古栈道等交通遗迹遗 存；2,吕梁山革命老区。七、陕西省：生态优先 协同开展生态保护:2 .陕北水土保持区;.渭河重点河湖水污染防治区；3 .汾渭平原区、黄土高原土地沙化区重点实施山水林田湖草生态保护修复工程；4 .陕北洛川塘、关中渭

4、北台嫄重点实施黄土高原固沟保嫄工程。高质量开展:1 .建设关中平原城市群重要经济增长极；.汾渭平原粮食主产区，积极推广优质粮食品种种植，大力建设高标 准农田，实施保护性耕作，开展绿色循环高效农业试点示范，支持粮 食主产区建设粮食生产核心区。区域协同：1 .引导陕西、宁夏、内蒙古毗邻地区统筹能源化工开展布局，加强生 态环境共保和水污染共治；.加强陕西、山西黄土高原交界地区协作，共同保护黄河晋陕大峡谷 生态环境；2 .深化晋陕豫黄河金三角区域经济协作，建设郑（州）洛（阳）西（安） 高质量开展合作带，推动晋陕蒙（忻榆鄂）等跨省区合作；.推动黄河流域与长江流域生态保护合作，实施秦岭跨流域重点生态 功能

5、区协同保护和修复，加强生态保护政策、工程、机制联动，以保 护生态为前提适度引导跨流域产业转移；3 .增强西安国家级互联网骨干直联点功能；.西安“一字型”、“十字型”区域交通枢纽与西安国际航空枢纽 建设；4 .推动西安至十堰、重庆至西安等铁路重大工程实施，构建西安至成 都和重庆南北向客货运大通道，形成连通黄河流域和长江流域的铁水 联运大通道；.推进陕北一湖北特高压输电工程建设，打通清洁能源互补打捆外送 通道；5 .支持西安建设黄河流域对外开放门户，培育西安中欧班列枢纽城市 开展依托班列的外向型经济。文化旅游：1 .以西安为代表的关中地区传统文化底蕴深厚，历史文化遗产富集；.高水平保护陕西石崩重要

6、遗址，加大对宫殿、帝王陵等大遗址的整 体性保护和修复力度，加强古建筑、古镇古村等农耕文化遗产和古灌 区、古渡口等水文化遗产保护，保护古栈道等交通遗迹遗存；2 .西安城市保护和完善历史风貌特色；.陕北革命根据地与延安精神。八、河南省：中流砥柱 区域枢纽生态保护：黄河中下游地区总氮污染控制。高质量开展：1 .建设中原城市群重要经济增长极；.郑州航空港经济综合实验区做精做强主导产业;2 .增强郑州国家级互联网骨干直联点功能。区域协同：1 .推进青海一河南特高压输电工程建设，打通清洁能源互补打捆外送 通道。优化油气干线管网布局，推进西气东输等跨区域输气管网建设, 完善沿黄城市群区域、支线及终端管网；.

7、以铁路为主，加快形成沿黄粮食等农产品主产区与全国粮食主销区 之间的跨区域运输通道。加强航空、公路冷链物流体系建设，提高鲜 活农产品对外运输能力；2 .构建便捷智能绿色平安综合交通网络，加快郑州国际航空货运枢纽 建设；.依托郑欧班列，深度融入共建“一带一路”，支持郑州建设黄河流 域对外开放门户；3 .推进青海一河南特高压输电工程建设，打通清洁能源互补打捆外送 通道；.深化晋陕豫黄河金三角区域经济协作，建设郑（州）洛（阳）西（安） 高质量开展合作带。文化旅游：1 .高水平保护河南二里头、河南双槐树重要遗址，加强古建筑、古镇 古村等农耕文化遗产和古灌区、古渡口等水文化遗产保护，保护古栈 道等交通遗迹

8、遗存；.洛阳、开封等城市保护和完善历史风貌特色；2 .焦裕禄精神。九、山东省：河清海晏文明开放生态保护：1 .黄河中下游地区总氮污染控制，减少对黄河入海口海域的环境污染；2 .建设黄河下游绿色生态走廊；.加大黄河三角洲湿地生态系统保护修复力度，促进黄河下游河道生 态功能提升和入海口生态环境改善；3 .开展滩区生态环境综合整治，促进生态保护与人口经济协调开展。 高质量开展：1 .打造山东半岛城市群经济增长极；.支持济南建设新旧动能转换起步区。着力推动中下游地区产业低碳 开展，切实落实降低碳排放强度的要求。区域协同：1 .推进陇东一山东特高压输电工程建设，打通清洁能源互补打捆外送 通道；.支持山西

9、、内蒙古、山东深度对接京津冀协同开展，深化科技创新、 金融、新兴产业、能源等合作；2 .构建便捷智能绿色平安综合交通网络，提升济南区域枢纽机场功 能；.支持济南建设黄河流域对外开放门户。文化旅游：1 .沂蒙革命老区与沂蒙精神；.下游的山东曲阜、泰安以孔孟为代表的儒家文化区;2 .高水平保护山东大汶口重要遗址。黄河流经的省区一、青海省：源头责任 干流担当生态保护：1 .青海省的三江源地区是名副其实的“中华水塔”，要从 系统工程和全局角度建设好三江源国家公园；.上游青海玉树和果洛地区河湖湿地资源丰富，是黄河水 源主要补给地2 .青海东部黄土高原是重要水土保持区；.重要野生动物栖息地和珍稀植物保护区

10、；3 .农业面污染的综合治理，重点是上游大通河、5皇水河流 域实施农田退水污染综合治理。高质量开展：1.建设优质奶源基地、现代牧业基地、优质饲草料基地、 耗牛藏羊繁育基地；.布局建设特色农产品优势区，打造一批黄河地理标志产品，“牧场 一餐桌”农产品产销新模式，打造实时高效的农业产业链供应链；2 .建设全国重要能源基地，省内风能、太阳能丰富地区构建风光水多 能互补系统，清洁能源消纳外送能力和保障机制建设力度，加快跨省 区电力市场一体化建设；.建设西宁-兰州城市群经济增长极。区域协同：1 .健全区域间开放合作机制，在与四川、甘肃毗邻地区协同推进水源 涵养和生态保护修复，建设黄河流域生态保护和水源涵

11、养中心区；.甘肃、青海共同开展祁连山生态修复和黄河上游冰川群保护；2 .提升西宁等区域枢纽机场功能，完善上游高海拔地区支线机场布 局；.推动西宁至成都铁路重大工程实施，研究推动成都至格尔木铁路等 工程；3 .推进青海一河南特高压输电工程建设，打通清洁能源互补打捆外送 通道；.青海、四川、甘肃毗邻地区共建国家生态旅游示范区。文化旅游：1 .大通河、遑水河流域民族特色鲜明河遑一藏羌文化区；.发挥上游自然景观多样、生态风光原始、民族文化多彩、地域特色 鲜明优势，加强配套基础设施建设，增加高品质旅游服务供给。二、四川省：上游净土 江河互通生态保护：1 .四川阿坝和甘孜地区河湖湿地资源丰富是黄河上游水源

12、主要补给 地；.黄河流域生态保护和水源涵养中心区。高质量开展：发挥黄河上游水电站和电网系统的调节能力，支持四川风能、太阳能 丰富地区构建风光水多能互补系统。区域协同：1.健全区域间开放合作机制，青海、四川、甘肃毗邻地区协同推进水 源涵养和生态保护修复，建设黄河流域生态保护和水源涵养中心区； 2.推动青海、四川、甘肃毗邻地区协同推进水源涵养和生态保护修复;.加强黄河流域与长江经济带、成渝地区双城经济圈、长江中游城市群的互联互通；.推动西宁至成都铁路重大工程实施，研究推动成都至格尔木铁路等工程；.推动西宁至成都铁路重大工程实施，研究推动成都至格尔木铁路等 工程，构建兰州至成都、西安至成都南北向客货

13、运大通道，形成连通 黄河流域和长江流域的铁水联运大通道；3 .青海、四川、甘肃毗邻地区共建国家生态旅游示范区。文化旅游：1 .四川省境内的假设尔盖、红原、石渠民族特色鲜明河皇一藏羌文化区;.发挥上游自然景观多样、生态风光原始、民族文化多彩、地域特色 鲜明优势，加强配套基础设施建设，增加高品质旅游服务供给。三、甘肃省：先发力带好头生态保护：1 .上游甘肃甘南地区河湖湿地资源丰富，是黄河水源主要补给地;.建设黄河流域生态保护和水源涵养中心区；2 .甘肃沿黄区域实施农田退水污染综合治理；.陇东董志嫄实施黄土高原固沟保嫄工程。高质量开展：1 .兰州新区做精做强主导产业；.充分发挥甘肃兰白经济区承接产业

14、转移示范区作用，提高承接国内 外产业转移能力；2 .发挥黄河上游水电站和电网系统的调节能力，在风能、太阳能丰富 地区构建风光水多能互补系统；.打造兰州一西宁城市群作为区域经济开展增长极。区域协同：L健全区域间开放合作机制，青海、四川、甘肃毗邻地区协同推进水 源涵养和生态保护修复，建设黄河流域生态保护和水源涵养中心区； 2.甘肃、青海共同开展祁连山生态修复和黄河上游冰川群保护；.青海、四川、甘肃毗邻地区共建国家生态旅游示范区；3 .兰州“一字型”、“几字型”、“十字型”交通重要节点，提升 兰州区域枢纽机场功能，完善上游高海拔地区支线机场布局；.构建兰州至成都和重庆南北向客货运大通道；4 .推进陇

15、东一山东等特高压输电工程建设，打通清洁能源互补打捆外 送通道。文化旅游：L甘南民族特色鲜明的河涅一藏羌文化区；.陇东传统文化底蕴深厚、历史文化遗产富集的关中文化区；2 .红色文化区，主要包括陕甘宁等革命根据地和红军长征雪山草地、 西路军西征路线等地区。一四、宁夏：黄河富地塞上江南生态保护：1 .宁夏中部荒漠化防治区;.宁夏南部黄土高原水土保持区。高质量开展：L建设优质奶源基地、现代牧业基地、优质饲草料基地、耗牛藏羊繁育基地；2 .布局建设特色农产品优势区，打造一批黄河地理标志产品，“牧场 一餐桌”农产品产销新模式，打造实时高效的农业产业链供应链；.宁夏宁东重要能源基地；3 .充分发挥宁夏银川一

16、石嘴山承接产业转移示范区作用，提高承接国 内外产业转移能力。区域协同：1 .陕西、宁夏、内蒙古毗邻地区统筹能源化工开展布局，加强生态环 境共保和水污染共治；.甘肃、青海共同开展祁连山生态修复和黄河上游冰川群保护；2 .银川 “一字型”、“几字型”、“十字型”交通重要节点，提升 银川区域枢纽机场功能。文化旅游：L陕甘宁革命根据地；.发挥上游自然景观多样、生态风光原始、民族文化多彩、地域特色 鲜明优势，加强配套基础设施建设，增加高品质旅游服务供给。五、内蒙古：守护黄河“几”字弯生态保护：1 .内蒙古高原南缘荒漠化防治区；.内蒙古高原湖泊萎缩退化区实施山水林田湖草生态保护修复工程;2 .乌梁素海为主

17、的重点河湖水污染防治区。高质量开展：1.建设优质奶源基地、现代牧业基地、优质饲草料基地、耗牛藏羊繁育基地；2 .布局建设特色农产品优势区，打造一批黄河地理标志产品，“牧场 一餐桌”农产品产销新模式，打造实时高效的农业产业链供应链；.河套平原为主要载体的粮食主产区农业现代化；3 .鄂尔多斯盆地为主的能源富集区能源现代化。区域协同：1 .加大内蒙古清洁能源消纳外送能力和保障机制建设力度，加快跨省 区电力市场一体化建设；.引导陕西、宁夏、内蒙古毗邻地区统筹能源化工开展布局，加强生 态环境共保和水污染共治。；2 .推动晋陕蒙（忻榆鄂）等跨省区合作；.支持山西、内蒙古、山东深度对接京津冀协同开展，深化科技创新、 金融、新兴产业、能源等合作；3 .呼和浩特国家级互联网骨干直联点功能；.呼和浩特“几字型”、“十字型”交通重要节点，提升呼和浩特 区域枢纽机场功能。文化旅游：发挥上游自然景观多样、生态风光原始、民族文化多彩、地域特色鲜 明优势，加强配套基础设施建设，增加高品质旅游服务供给。