应急管理局市域治理现代化工作总结.docx

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1、XXXX应急管理局2020年2022年市域社会治理现代化试点工作总结X X X X政法委：近年来，XXXX应急管理局认真贯彻落实党的十九届 历次全会精神以及市委、市政府、区委、区政府市域社会治 理工作会议精神，全面推动我区域社会治理工作，现将工作 开展情况总结如下：一、提高政治站位、扎实推进应急管理工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯 彻落实习近平总书记关于防灾减灾、应急救援、平安生产等 方面重要论述，以深入推进应急事业改革开展为主线，进一 步强化平安责任、隐患治理、平安管控、监管执法、预测预 警、防灾减灾、应急救援等应急管理事业体系建设，扎实安 全生产专项整治三年行动，坚持问

2、题导向、目标导向和结果 导向，深化源头治理、系统治理和综合治理，扎实推进应急 管理体系和能力现代化，促进区应急管理事业体系建设整体 水平明显提高，为加快打造引领全区高质量开展核心增长极 提供有力的平安生产保障。成立了由局长任组长，各分管领 导任副组长，局机关各有关科室主要负责人任成员的推进市 域社会治理工作领导小组，负责统筹强化防范化解社会矛盾 风险、保障公共平安治理工作。领导小组办公室设在办公室, 负责治理日常工作，协调推动全局治理工作。二、坚守平安底线，扎实推进市域治理工作（一）明确责任强化安排部署。按照“党政同责、一岗 双责、齐抓共管”、“三个必须”平安生产工作职责要求，严 格落实平安生

3、产主体责任和第一责任人责任，先后7次召开 安委会全体会议，研究部署和推进我区平安生产专项整治三 年行开工作，按照三年专项整治工作要求，制定了XXX 义平安生产专项整治三年行动重点工作任务及责任清单， 明确2021年工作任务，推动认识再深化、责任再细化、确 保各项措施落到实处。（二）防范化解社会矛盾风险。XX XX应急管理局始 终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强 “四个意识”，坚定四个自信”，做到“两个维护”，认真 学习贯彻习近平总书记关于平安生产的系列重要讲话和指 示精神。结合自身实际，严格落实“党政同责、一岗双责、 齐抓共管、失职追责”要求，统筹推进平安生产领域改革发 展，

4、紧抓隐患排查治理，着力提升风险管控、监管检查和基 础保障能力，依法惩治平安生产违法违规行为，全力确保安 全形势总体平稳。（三）以学习助推业务能力提升。坚持把理论学习作为 一项重要政治任务抓紧抓实，召开XXXX常委会、区政府 党组会、常务会，中心组学习会等会议XX次，分析研判安 全生产形势，安排部署重点工作，组织全区干部职工深入学 习习近平总书记关于应急管理、平安生产、防灾减灾救灾的 重要论述和重要指示批示精神及中央、省市相关会议文件精 神，及时把干群的思想、行动统一到上级决策部署和具体要 求上来。同时，各行业、各领域主管部门分别组织单位内部 及管辖企业相关人员，学习习近平平安生产重要论述精神，

5、 进一步提高全区上下平安生产红线意识和底线思维。XXX 义安委办成立督察组先后XX次对各街镇、各行业主管部门 专项行动开展情况督查，确保专项整治按时间节点有序推进。三、深入排查隐患，确保辖区生产平安形势稳定一是联合有关部门对辖区各超市、五金土产店、花圈店、 隐蔽楼院及城乡结合部非法储存销售烟花爆竹情况进行排 查。共检查五金店、商铺XX余家，查处违法储存销售的烟 花爆竹XX余盘、XX余挂，根据全市危化品专项排查工作 要求，对重点危化企业进行平安生产检查，共检查危化企业 XX家（次），下达执法文书xx份，查处问题隐患XX条， 已经全部完成整改。二是开展工贸行业开复工、粉尘涉爆、 有限空间作业等平安

6、检查工作，共检查企业X义X义家（次）， 下达执法文书XX份，查处问题隐患XX条，已全部完成整 改。三是深入开展“打非治违”专项行动。加大危化品“打 非治违”力度，深入城乡结合部、废旧厂房、大型停车场等 地针对性的开展危化品平安排查，清理整顿危化市场、净化 社会环境，保障人民群众生命和财产平安。四、大力推进平安生产依法治理。一是规范监管执法行为。推行执法全过程的闭环管理和痕 迹管理，依法严格查处各类违法违规行为。制定执法工作标准， 规范平安生产执法检查程序和行政处分流程，明确行政执法部 门之间案件移送标准和程序。严格落实行政执法和刑事司法衔 接的有关规定，完善平安生产违法线索通报、案件移送与协查

7、 机制。二是健全监管执法保障体系。加强监管执法制度化、标 准化和规范化建设，为平安生产执法人员配备执法记录仪和便 携式移动执法终端，确保规范高效监管执法。2019-2021年， 我局共配置了 2部执法终端和15部执法记录仪，加强执法过 程记录工作。按照执法程序进一步统一了执法文书，明确了执 法文书制作规范和要求，明确了执法过程中现场拍照记录入卷 规范、执法记录仪及其他录音录像设备录制的音像资料保管方 式、记录入卷方法和要求。确保每件行政执法案件有记录、有 案卷，保障执法全过程文字记录完整，执法文书规范，案卷完 整齐全。建立健全平安生产监管执法人员凡进必考、入职培训、 持证上岗和定期轮训制度。三

8、是加快推进互联网+执法系 统建设与运行，应急管理局平安生产监管执法人员均已在国家 和省互联网+监管系统注册和使用账号，监管事项已领取 并制定了检查实施事项清单，实现了监管行为事项全覆盖。四、深化“放管服”改革，不断优化营商环境一是严格落实政务公开制度。在XXXX门户网站政务 公开专栏，定期公开行政执法、行政许可、工程采购等信息， 编制“不来即享”事项清单，公布危险化学品、烟花爆竹安 全生产（经营）许可、延期、变更、注销等行政权力“最多 跑一次”事工程录。二是及时清理权责清单及公共服务事项。 坚持以“依法行政、群众满意”为工作标准，按照市场准 入负面清单（2020年版）再次全面清理现有行政许可事

9、项，梳理公共服务事项清单，通过权责事项清理、流程再造、简 化程序、限时办结等一系列措施，在简政放权、放管结合、 优化服务上向纵深推进。经清理调整，目前我局共有权责事 项324项，其中：行政许可3项、行政处分283项、行政强 制4项、行政奖励1项、其他行政权力33项。三是积极推 进精准化平安服务，优化营商环境。建立完善专家指导服务 工作机制，成立工作专班，加强事前指导服务，委托第三方 机构在危化、工贸等领域开展平安生产大培训、平安生产隐 患排查等工作，借助专家技术优势服务企业，对重点行业企 业开展“专家会诊”和平安生产大检查，指导企业排查整改 平安隐患。四是大力推行平安宣传教育，提升应急管理工作

10、 水平。结合执法、行政许可、公共服务、灾害救助、化解纠 纷等全过程开展普法宣传，及时解疑释惑。先后利用“平安 生产月” “法制宣传周” “防灾减灾日” “宪法宣传日”“为群众办实事”及开展执法检查、督查考核、专题调 研等时机，为企业负责人和一线员工进行宪法宣贯及平安常 识宣传2000余人（次）。五是以当前面临的重点、热点和 难点问题为切入点，以建立健全适应新形势新任务的工 作机制为落脚点，结合工作实际，不断摸索、探究应急 管理工作形势和需求，制定X义义X应急管理局关于“一 网五库”建设的实施方案。采取政府购买服务的形式, 推动应急教育基础建设，提高社会公众平安意识、应急 避险和自救互救能力。五

11、、存在问题一是局部企业平安生产基础仍然薄弱，平安管理制度落 实不到位，施工现场平安管理工作仍存在较多漏洞，平安防 护不符合标准要求，“三违”现象时有发生。二是对城郊结 合部及农村自建房中杂乱小企业的监管不到位，个别村民擅 自将自建用房改建为小宾馆、小作坊等场所，此类场所大多 集生产（经营）、储存、生活为一体，用火、用电、用油、 用气行为随意且缺乏规范化管理，平安隐患突出。六、下一步工作计划一是强化目标管理。紧扣市域社会治理现代化试点工作 目标，着力推动试点工作向纵深开展。不断完善治理体制, 进一步强化制度思维，推进制度创新，完善党委领导、部门 负责、定期协商、相互协同、全员参与、法治保障的工作体 制，更好地把制度优势转化为市域社会治理效能。同时，优 化治理布局，聚焦解决平安生产、应急管理、防灾减灾救灾 方面突出问题，防风险、解难题、补短板，不断提高了我区 应急管理系统市域社会治理的效能。二是强化使命担当。为切实履行好我区应急管理系统在 市域社会治理中职责使命，区应急管理局健全了风险隐患化 解机制，加强救援队伍和技术装备建设，严格落实应急管理 责任制。统筹抓好平安生产工作，全面排查各类风险隐患, 坚决维护人民生命财产平安，助推我区市域社会治理现代化 试点工作顺利开展，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。