石油企业油气作业成本控制管理举措.docx

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1、石油企业油气作业本钱控制管理举措【摘要】进入21世纪后，受多重因素影响，国际石油价格跌宕 起伏，石油能源企业面临的市场经营环境形势日益严峻。实施低本钱 开展战略已经成为我国石油企业乃至众多国际大石油企业重要经营 战略之一。石油行业低本钱开展战略组织实施过程，不仅需要从技术、 工艺各个方面不断加强指导措施，更需要从如何改变旧的经营战略观 念、管理体制、生产方式等各个方面进行重新审视，用正确的战略发 展思路来指导低本钱开展战略的组织实施。【关键词】石油能源；本钱控制；经营战略；管理体制一、石油企业作业本钱控制管理的意义1.解决天然油气工程中的突出问题目前油气本钱预算基本采用“水平法”，“水平法”在

2、油气本钱预算过程中往往存在以下这些问 题：首先，编制政策方法不科学，激励性差。本钱控制预算需要追求 的本钱目标不仅是计算应该可能发生的实际本钱，是在我国石油企业 现有本钱管理水平、技术水平、人员素质和生产作业能力下的合理控 制水平，这种新的本钱控制预算合理水平才真正具有法律约束性和科 学指导性。其次，准确性差。这种估计方法没有精确测算最终发生的 实际本钱费用，仍然只能是一种粗略的估计本钱水平方法。再次，约 束性差。由于以实际本钱发生数据为计算基础，没有建立本钱编制预 算的编制管理模型，没有其他有关本钱参数的综合测算作依据，在成 本预算的实际编制执行过程中，会容易出现相互之间协商、谈判的复 杂情

3、况，最终结果也没有讨价还价的合理成分，因此本钱预算对实际 编制工作的执行控制性、约束性差。最后，容易对人引起负面影响作 用。在下达开发本钱控制预算时，如果一味地要求压低本钱预算编制 水平，在短期内虽然会一定程度降低开发油气田的本钱，会对今后油 气田工程开发积极性造成很多负面影响，会对今后油气田的开发管理 工作埋下很多隐患，使以后的开发本钱上升。2.使油气作业本钱核算 的结果满足本钱管理的需要由于现行油气作业本钱核算方法是以生 产本钱核算方法为基础的，油气生产属于特种行业，生产工艺和消费 工程与制造业明显不同。例如，油气生产不具备构成实体的原材料, 而油气生产的注水、采液、集输、运行维护等特殊生

4、产过程，不能用 制造业的本钱工程来反映。计算“过程本钱”比计算“本钱”更适合 于油气本钱管理。对石油企业经营本钱进行合理控制和管理，有助于 推动作业单位分开核算。二、石油企业作业本钱控制管理现状1.全面预算管理将全面油气预算管理控制理念融入应用到我国 石油企业经营预算管理开展过程中，通过探索建立一个纵向、横向、 时间的“三维预算管理”全面油气预算管理控制体系，通过探索建立 全员、全过程、全方位的油气预算控制管理模式，发挥各财务部门、 各直属单位、各一线生产作业单位在油气本钱预算管理、控制执行中 的主导作用，有效实现各项预算管理指标的准确顺利完成，有效率地 控制实际操作中的本钱。2.目标本钱管理

5、把重点目标企业本钱预算控 制程序与作业生产线和经营工程管理的不同市场环境、各企业相关管 理环节及人为因素有机结合，制定具体的控制方法，科学的合理编制 本钱预算、确保重点工程生产资金和专项措施费的有效投入。结合实 际工作情况，通过对不同工作环境、相关不同环节及责任人的基本因 素的综合详细分析，确定合理的分解目标，层层推进分解目标落实到 人，充分发挥重视责任人的基本因素在能力指标体系建设中的主导作 用，从而基本建立多级工作责任能力指标质量管理控制体系，使多级 责任能力指标与不同责任人的实际本钱控制水平具有可比性。3.作业 本钱管理通过正确划分油气作业，实施油气作业生产本钱变动管理, 对作业本钱进行

6、深入、科学的分析研究，找出作业本钱在油气作业生 产过程形成中的潜在动因，有效提高作业本钱间的相关性。深化材料 作业风险本钱控制研究，有效突破作业本钱风险控制管理技术上的难 关，揭示材料生产与作业本钱的密切内在联系，提高作业本钱控制管 理水平，对不断提高生产企业的本钱整体综合竞争力水平具有重要指 导意义。三、现阶段石油企业作业本钱控制管理存在的问题1.石油企业本钱控制缺陷分析（1）本钱的事前管理缺陷第一、 本钱资金预算的管理编制工作精确度和本钱管理上的精细化控制水 平不高，导致本钱兑现效果考核制度有较大偏差，奖惩制度难得到落 实，影响本钱预算管理控制的严肃性。第二、投资决策和程序管理中 的投资可

7、行性问题研究处于论证较高水平，还有较大的投资管理实践 提升应用空间。（2）本钱的事中管理缺陷第一，产量适度提升、成 本适度控制、效益持续增长三者之间的矛盾和利益冲突必须及时得到 有效协调加以解决。第二，对企业生产本钱的有效控制以及管理工作 缺乏科学先进有效的控制方法和管理手段。第三，生产设备技术落后 直接影响对企业生产本钱的正确控制和有效管理。第四，我国大型石 油企业对于现有石油本钱管控控制措施根本缺乏建立相应的制度协 调性。（3）本钱的事后管理缺陷我国大型石油企业整体本钱利润效 益控制奖惩管理机制不健全，难以充分满足内部不同本钱利益分配主 体的合理分配利益需要，本钱效益预算控制缺乏合理科学性

8、，短期的 整体本钱效益控制目标往往忽视了我国油田中长期持续开展的整体 本钱效益控制，在一定很大程度上严重影响了我国油田的持续科学经 营开发。2.石油企业作业本钱管理问题（1）本钱管理理念缺乏作业 本钱是随着公司经济社会总体水平开展能力水平不断提高、公司自身 业务创新开展趋势需要而不断变化的，一味地强调作业本钱率的不升 高是不可能符合科学开展规律的。片面强调市场风险本钱无法控制, 是不符合科学辩证法的，在实际管理工作中这类较为极端的管理想法 都不可取。（2）开展思路需要优化鉴于石油业的重要战略意义和石 油企业“本钱服从于产量”的理念下，不管是在前期资源勘探还是后 期资源开发各个环节，都将石油产量

9、的保持和提升作为石油资源开发 投入的最重要的核定衡量标准，但对于企业应当以实现盈利增长为主 要目的企业来讲，注重产量给一个企业的持续开展中所带来的各种负 面影响极其深远。（3）本钱核算方法有待改进石油企业采用核算成 本方法也就是把采用资本化的方式采用石油气潜水井、注油污水井及 其他地面采油设施等固定资产，按国家规定的使用年限价值计算所提 价值折旧，没有与石油产量本钱挂钩，使得采油气井的产出与石油成 本不完全相匹配。另外，目前的本钱核算管理方法人为地割裂了矿业 油田公司整体生产开发阶段的本钱投入，不利于矿业公司油田整体开 发本钱的有效控制。（4）本钱考核方法落后石油企业采用核算本钱 方法也就是把

10、采用资本化的方式采用石油气潜水井、注油污水井及其 他地面采油设施等固定资产，按国家规定的使用年限价值计算所提价 值折旧，没有与石油产量本钱挂钩，使得采油气井的产出与石油本钱 不完全相匹配。另外，目前的本钱核算管理方法人为割裂了油田公司 整体生产开发阶段的本钱投入，不利于油田整体开发本钱的有效控制。（5）非生产性支出需要优化近几年，生产性收入支出支付费用同比 上年涨幅较大，非生产性收入支出支付费用的大幅程度上升与企业生 产本钱物价上涨、人员的不断大量增加、社会主义经济开展环境的不 断变化等诸多因素虽然有一定程度密切关系，但从侧面上也充分反映 了我国生产经营企业对于加强风险控制企业生产本钱支出费用

11、的整 体风险意识和加大防控风险力度。四、对于石油企业作业本钱控制管理优化的建议与举措1.转变本钱管理观念我国大型石油企业应全面学习引入国际战 略企业本钱绩效管理控制观念，深入学习研究我国战略企业本钱绩效 管理，尤其是需要高度重视对我国战略企业本钱绩效管理控制方法的 深入研究，结合目前我国的石油实际和国外石油同行的一些先进经验, 调整、充实自身本钱控制管理，缩小与国际石油公司之间的本钱差距， 提高国际市场竞争力。2.健全作业本钱管理体系建议从中国石油企业 实际管理情况特点出发，根据每个大型油田的不同管理情况灵活地、 适当地对成熟的作业本钱管理体系加以研究借鉴和综合运用，如质量 管理本钱控制会计、

12、本钱控制预测、本钱控制决策、平安生命周期管 理本钱控制会计以及企业战略投资本钱控制管理等在国外大型企业 石油本钱控制管理中被广泛应用的本钱管理理论方法，健全我国企业 的石油本钱控制管理理论方法知识体系。企业应实行以企业价值链综 合分析管理为主要业务内容的经营策略化和本钱控制管理模式。从单 纯直接核算自身经营管理本钱，转向直接核算整个价值链的销售本钱, 关注的是影响整个本钱的每一个关键环节，从材料供应、生产、销售 服务到配售售后服务都作为本钱统计控制的工作重点，进行逐一的调 查作业以及本钱统计分析。在本钱控制管理降低过程中，把本钱管理 降低的主要着力点从生产本钱的单一指标控制上，转向工程市场调研

13、、 工艺流程、设计对企业本钱的直接影响等等方面，实现本钱降低全过 程、科学合理的本钱管理。从两个维度方面需要加强管理制度体系建 设：一个就是不断完善企业本钱管理控制中最重要的本钱定额管理财 务制度、预算申报管理制度、费用预算申报管理制度等；二个就是不 断提高管理制度上的执行力，不要一味强调如果管理制度基础差、人 员使用限制等由于客观原因，一定会出现管理利益分配调整后的内容, 就自动收缩起来，最终可能导致管理制度形同虚设。3.完善作业本钱 管理方法通过运用公司战略投资本钱风险管理，拓宽战略本钱风险管 理的应用范围，逐步扩大公司融资流动渠道，降低公司筹资流动本钱， 强化公司资本流动本钱风险管理，从

14、实现公司长期整体投资战略的发 展角度，进一步研究改进投资决策程序，特别也就是重大投资决策执 行程序，使每一项重大投资决策都尽可能与实现公司长期整体开展战 略目标相一致，从而有效降低投资机会本钱。加强实际操作工程本钱 管理基础定额管理工作，建议重点工程加强本钱定额管理。建立按期 定额包干领料管理制度，控制生产材料人工本钱、燃料费和动力设备 本钱，建立材料人工工时包干领料制度，控制材料工时管理本钱以及 材料制造费用。同时，定额也一直是企业本钱风险预测、决策、核算、 分析、分配的主要衡量依据，是企业本钱风险控制管理工作的重中之 重。加强企业操作员在本钱控制基础上的管理工作，还要相应同时加 强操作标准

15、化管理工作。在企业本钱计量控制管理过程中，本钱计量 制度标准化合格控制标准化显得极为重要。五、结语本文从石油企业作业本钱控制管理对于石油企业经营过程中的 重要性出发，阐述了作业本钱控制管理在石油企业开展中所发挥的各 项作用，同时从现在的石油企业的具体情况入手，分析了现存的石油 企业作业本钱控制管理方案和其中存在的问题，最后通过我们对于问 题的分析和探讨从多个不同的角度提出了优化石油企业作业本钱控 制管理的方法，希望实现石油企业作业本钱管理模式的优化。参考文献于民.经营战略：企业的生命线一一从谢夫隆公司的经验看企 业经营战略的重要意义J.国际石油经济，1995(6):32-37,62.郭娜，刘福东.浅析石油开采企业本钱管理目标人财会通讯，2009(3):99-101.王国梁.石油会计核算原那么、程序和问题M.北京：石油工业出版社，2002:268-286.