广西地方标准《六堡茶公共品牌使用管理规范第1部分：总则》编制说明.docx

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1、广西地方标准六堡茶公共品牌使用管理规范第1局部：总那么（征求意见稿）编制说明一、工程来源根据广西壮族自治区市场监督管理局关于下达2020年第二批广西地 方标准制定工程计划的通知（桂市监函20201832号），由广西六堡 茶标准化技术委员会提出，梧州市茶产业开展服务中心、广西黑茶（六堡 茶）产品质量监督检验中心、梧州市市场监管局共同起草广西地方标准六 堡茶公共品牌使用管理规范第1局部：总那么（工程序号：2020-02060） o二、工程背景及目的意义六堡茶是选用苍梧县群体种、大中叶种及其别离、选育的品种、品系 茶树（Camellia sinensis （L. ）0. Kuntze）的鲜叶为原料，

2、经杀青、初揉、 堆闷、复揉、干燥工艺制成毛茶，再经过筛选、拼配、汽蒸或不汽蒸、渥 堆、汽蒸、压制成型或不压制成型、陈化、成品包装等工艺过程加工制成 的具有独特品质特征的黑茶。六堡茶因原产于梧州市苍梧县六堡乡而得名，是中国历史名茶、地理 标志产品。清嘉庆年间，就以“红、浓、陈、醇”及其独特的槟榔香味而 入选中国二十四名茶，并且长期以来远销日本、东南亚各国及粤港澳地区, 深受广大侨胞和各界人士喜爱，形成了 “侨销茶”文化。而承载着六堡茶 扬名海内外的行销线路一一茶船古道，不仅是海上丝绸之路的重要组成部 分，更是六堡茶的核心文化符号，形成积淀深厚的“茶船古道”文化底蕴。21世纪以来，六堡茶产业得到了

3、快速开展，2007年梧州市将六堡茶产 业列入梧州市十大农业优势产业，2009年梧州市出台关于加快六堡茶产2 .准入条件依据相关法律法规以及“梧州六堡茶”地理标志证明商标使用管理规那么六堡茶地理标志产品保护管理方法、AGI2020-02-3233和相关六 堡茶国家、地方标准，对准入条件进行了以下规定：（1）企业有自主商标 品牌，注册地与生产地应在地理标志产品保护范围内；（2）取得营业执照、 食品生产许可证、产品合格证明；（3）具备符合要求的种植、加工、营业 场所和储藏条件；（4）取得并使用“六堡茶”地理标志产品专用标志或“梧 州六堡茶”地理标志证明商标的产品应符合DB 45/T1114的规定；取

4、得并 使用“广西六堡茶”农产品地理标志的产品应符合AGI2020-02-3233的规定; 取得并使用其他六堡茶公共宣传的商标或者标志的产品应符合GB/T 32719.4的规定；（5）近三年无不良诚信记录和产品质量平安案件记录。3 .申报程序根据相关法律法规要求，结合六堡茶公共品牌的实际，一是对使用主 体申请使用公共品牌的所需要提交的申请材料作出了要求：（1）使用申请 书；（2）营业执照、法定代表人或负责人的身份证明及食品生产许可证书 等复印件，并交验原件；（3）产品（包括原材料）产自特定地域的证明； （4）产品生产过程简介，产品介绍（包括原材料）；（5）法定检测机构 出具的依据地理标志产品的国

5、家标准或地方标准检验的产品检验报告；（6） 防止专用标志使用到不符合条件的产品上的承诺书；（7）按相关法律法规 要求提供其他申请材料。二是对办理流程做出了要求：（1）初审：符合准 入条件的使用主体按照申报材料提交要求向六堡茶公共品牌组织管理机构 提交申请材料，由相应的六堡茶公共品牌组织管理机构对提出申请的单位 和个人资料进行预审；（2）审查：相应的六堡茶公共品牌组织管理机构受 理后组织审查，并进行实地勘察；（3）公告：审查合格注册登记后，发布10 公告；（4）发放证书牌匾：相应的六堡茶公共品牌组织管理机构可发放证 明商标使用证或公共品牌使用牌匾，申请人即可在其产品标签或包装物上 使用专用标志，

6、获得地理标志产品保护。4 .公共品牌使用根据各相关部门研究结果，以及各六堡茶生产加工企业（合作社）、 商户以及相关协会、学会、研究会、商会、文化促进会等的意见，要求使 用主体使用六堡茶公共品牌，应自觉维护六堡茶公共品牌的声誉，保证产 品质量且服务优良；经营主体应建立六堡茶公共品牌使用台账且保存年限 不得低于3年，确保该品牌商标不失控、不流失，不得向他人转让、出售 和馈赠；要求使用主体应在宣传产品的各类广告时使用标志、商标，在产 品展示、推介等活动中使用标志、商标。（四）收回使用权根据各相关部门研究结果，以及各六堡茶生产加工企业（合作社）、 商户以及相关协会、学会、研究会、商会、文化促进会等的意

7、见，对使用 主体出现以下情形之一的，收回公共品牌使用权：（1）在使用期间出现不 良诚信记录或发生产品质量平安事件被通报曝光；（2）有损害六堡茶公共 品牌形象的不规范行为，在行业中和社会上被通报曝光；（3）产品在各级 市场监管部门抽检中因质量等问题被通报曝光的；（4）明显违反或不执行 本管理规范，超出授权使用权限，套用、乱用包装损害品牌形象，六堡茶 公共品牌组织管理机构通知或通报仍不进行整改、不服从六堡茶公共品牌 组织管理机构管理的；（5）取得六堡茶公共品牌使用权起两年内仍无产品 上市的；（6）经六堡茶公共品牌组织管理机构研究同意需要收回公共品牌 使用权的。被收回六堡茶公共品牌使用权的企业，在使

8、用权收回期间，使 用公共品牌的产品不得上市销售，经整改合格满一年后可重新提出使用申11 请；对拒不履行的，三年内不得再次提出使用申请；情节恶劣的永久性取 消其公共品牌使用申请资格。同时，也要求被收回六堡茶公共品牌使用权 的企业，在收到收回使用权通知之日起五个工作日内，应配合六堡茶公共 品牌组织管理机构办理如下手续：（1）交回证明商标使用证；（2）交回 公共品牌使用牌匾；（3）消除因违反公共品牌使用承诺和管理方法等所造 成的不良影响；（4）承当因违反公共品牌使用承诺和管理方法等造成的损 失，或由相关部门按照有关法律、法规和规章的规定进行处理。（五）使用者权利和义务根据各相关部门研究结果，以及各六

9、堡茶生产加工企业（合作社）、 商户以及相关协会、学会、研究会、商会、文化促进会等的意见，结合六 堡茶公共品牌的实际，对使用者权利的权利和义务进行了规定，一是使用 者的权利：（1）可以在产品及其包装上使用六堡茶公共品牌；（2）可以 使用六堡茶公共品牌进行宣传和参加展览、展示及展销。二是使用者的义 务：（1）应建立健全产品质量追溯体系，保证产品质量稳定可靠；（2） 自觉维护消费者权益和六堡茶公共品牌声誉；（3）自觉接受六堡茶公共品 牌组织管理机构监督检查；（4）应正确规范地使用六堡茶公共品牌；（5） 应当建立六堡茶生产、公共品牌使用、销售台帐、茶叶基地档案和相应的 原料进货验收台帐，以备查用。（六

10、）标识标志管理要求使用六堡茶公共品牌的产品包装材料符合GB4806.L GB4806.7. GB4806.8. GB4806.9的规定。要求企业在售的六堡茶公共品牌系列产品外 形包装物基本设计应符合GB/T 191的规定，需服从六堡茶公共品牌组织 管理机构统一筹划、监督和管理，做到“生产标准统一、宣传口径统一和 标识管理统一”。要求含有六堡茶公共品牌标识的每款包装物设计图案和12 产品检测报告需在六堡茶公共品牌组织管理机构进行登记。要求标签标识 应符合GB7718的规定。（七）知识产权管理规定了六堡茶公共品牌标识、LOGO、广告语等由六堡茶公共品牌组织 管理机构统一筹划、设计、发布并享有所有权

11、。六、国内外同类标准制修订情况及与法律法规、强制性标准 关系经查阅，国内与六堡茶有关的国家及地方标准有：GB/T 32719.4黑 茶第4局部：六堡茶、DB 45/T435-2014六堡茶生产技术规程、DB 45/T479-2014六堡茶加工技术规程、DB 45/T 1114-2014地理标志产 品六堡茶、DB45/T 1291-2016六堡茶加工与感官审评术语、DB45/T 1647-2017六堡茶产品批号编码规范、DB45/T 1648-2017六堡茶包装 标识与运输贮存技术规范、DB45/T 1649-2017六堡茶冲泡及品饮方法、 DB45/T 1913-2018六堡茶斗茶规范、DBS

12、 45-057-2018食品平安地方 标准六堡茶（传统工艺）、DB45/T 2070-2019六堡茶工业旅游景区服务 规范、DB45/T 2071-2019六堡茶初制场地环境条件、DB45/T 2072-2019 六堡茶茶园机械化修剪与采茶技术规程、DB45/T2073-2019六堡茶仓 储基本要求、DB45/T 2436-2022六堡茶感官审评方法、DB45/T 2437-2022 六堡茶仓储管理规范、DB45/T2438-2022六堡茶鲜叶采摘技术规程、DB45/T2439-2022出口六堡茶加工规范等。以上标准均未针对六堡茶公 共品牌使用管理规定相关内容，对如何使用管理六堡茶公共品牌针对

13、性不 强。且上述标准条款没有针对六堡茶公共品牌使用管理的特殊性对其做出 详细的要求，不能满足六堡茶公共品牌使用管理需要。本文件的内容与现行的法律、法规及强制性标准无冲突，标准的编写13 符合GB/T 1.1-2020的要求。七、重大分歧意见发处理经过和依据本文件制订过程中无重大分歧意见。八、自我承诺本文件内容与各项指标不低于国家强制性标准、推荐性国家标准和行 业标准。广西地方标准六堡茶公共品牌使用管理规范第1局部：总那么 标准编制小组2022年7月20日14 业化开展的决定，2010年梧州市六堡茶研究院成立、六堡茶作为中华名 牌名茶进入上海世博会，2011年“六堡茶”成为国家地理标志保护产品、

14、 广西梧州茶厂获“中华老字号”称号，2012年梧州市苍梧县获“中国名茶 之乡”称号，2014年六堡茶制作技艺列入国家级非物质文化遗产名录，2015 年六堡茶入选广西最具影响力十大特产，2016年梧州市茶产业开展办公室 成立、广西第一个茶叶国家标准GB/T32719.4黑茶 第4局部：六堡茶 发布实施，2020年六堡茶入选中欧地理标志协定第二批保护产品名录并荣 登“广西好嘴”品牌榜、获国家农业农村部核准登记“广西六堡茶”为农 产品地理标志，2021年“梧州六堡茶”成功注册地理标志证明商标，2021 年“梧州六堡茶”评为中国茶叶最具品牌开展力品牌，2022年梧州六堡茶 亮相纽约时代广场、走进联合国

15、科教文组织总部、品牌价值达37.64亿元并 评为中国茶叶最具品牌传播力品牌。近年来，梧州市深入贯彻习近平总书记关于茶产业开展的重要论述， 按照“强龙头、补链条、聚集群”要求，以全产业链思维，坚持规划引领、 品牌塑造、文化带动、产业驱动，构建全产业链现代茶产业体系，助推六 堡茶由销路单一的“侨销茶”开展为“畅销茶”，呈现产销两旺、量价齐 升、高速开展良好势头。梧州现有茶园20.43万亩，2021年全市年产六堡茶 2.5万吨，综合产值约110亿元，入库税收6823.35万元。梧州现有SC认证茶 企85家，其中农业产业化国家重点龙头企业2家，自治区级农业龙头企业7 家，“中华老字号，2个，“广西老字

16、号，3个，规模以上企业9家，出口备案企 业13家，茶叶专业合作社175户，从业人员5万多人。制订国家标准1个，正 在研制国家实物标准样1套，制订广西地方标准18个；有国家级非物质文化 遗产传承人1人，自治区级非物质文化遗产传承人9人；中国制茶大师2人， 国茶工匠1人。各级党委、政府高度关注六堡茶产业开展，2021年以来，自治区党委、 政府主要领导来梧州调研时明确提出大力支持梧州把六堡茶产业做大做 强，努力把六堡茶开展成为助力乡村振兴的支柱产业。自治区党委刘宁书 记参加自治区十三届人大五次会议梧州市代表团审议工作报告时要求梧州 做好“红色” “共融” “绿色”三篇开展文章，提出“小茶叶大产业”，

17、 希望梧州大力开展六堡茶产业。2021年12月，梧州市相继出台了梧州市 六堡茶文化保护条例梧州六堡茶产业高质量开展三年行动计划 (2021-2023年)等政策法规，为六堡茶产业高质量开展提供政策保障。梧 州市第十四次党代会及“两会”均专门提出要大力开展六堡茶产业，实施 六堡茶产业开展行动计划，从茶苗、茶园、茶企、茶师、茶市、茶城六大 关键环节着手，系统推进六堡茶产业做大做强，实现六堡茶销全国、卖全 球。决心要把梧州六堡茶产业打造成为广西茶产业的“半壁江山”。各级政府部门均对茶叶公共品牌打造提出了具体要求。2021年9月， 国家农业农村部、市场监管局、全国供销合作总社联合出台关于支持促 进茶产业

18、健康开展的指导意见，明确提出：要打造地域特色鲜明、产品 特性突出的区域公用品牌，完善授权、监管、保护等品牌管理制度，加大 历史名茶品牌保护力度，扩大市场影响力。2019年12月，自治区政府办公 厅印发了关于促进广西茶产业高质量开展的假设干意见，要求加强品牌 整合打造，打造茶叶知名区域品牌，加快构建公共品牌体系，规范品牌管 理，制定统一的公用品牌、区域品牌使用管理方法。2022年1月，经自治 区政府同意，自治区农业农村厅印发加快推进广西六堡茶及特色优势茶 产业高质量开展实施方案，要求打造桂茶公用品牌，努力打造“广西六 堡茶”“梧州六堡茶”等优秀区域品牌。梧州市更是出台梧州市六堡茶 文化保护条例，

19、把地理标志“六堡茶” “梧州六堡茶”等公共品牌以及“茶船古道”文化品牌进行立法保护；在梧州六堡茶产业高质量开展三 年行动计划（2021-2023年）也明确提出要打响“梧州六堡茶”等区域公 用品牌，通过以“梧州六堡茶”区域公共品牌和“茶船古道”文化品牌作 为品牌双引擎，带动“中茶” “三鹤” “茂圣” “熹誉” “苍松”等一批 优秀企业品牌，形成有效的品牌矩阵。虽然目前已发布实施有一系列六堡茶标准，但还没有六堡茶公共品牌 使用管理规范地方标准，严重制约了六堡茶的产业化、品牌化建设。通过 本文件的制订与实施，统一规范六堡茶公共品牌的使用主体、准入条件、 申报材料、办理流程、公共品牌的使用以及收回、

20、使用者的权利与义务、 标识标志的管理以及知识产权管理等相关要求，让六堡茶相关生产加工企 业、相关部门使用及管理六堡茶公共品牌有规可依、有标可执，对更好保 护六堡茶公共品牌知识产权，提高六堡茶的品牌知名度及影响力，助推六 堡茶产业高质量开展，助力乡村振兴、促进农民增收致富具有重要意义。三、标准编制过程（一）成立标准编制工作组广西地方标准六堡茶公共品牌使用管理规范第1局部：总那么工程 任务下达后，成立了标准编制工作组，制定了标准编写方案，明确任务职 责，确定工作技术路线，开展标准制订工作，具体标准编制工作由梧州市 茶产业开展服务中心、广西黑茶（六堡茶）产品质量监督检验中心、梧州 市市场监管局等相关

21、人员配合完成。后因2020年12月25日，国家农业农 村部发布公告（第378号），核准登记“广西六堡茶”为农产品地理标志, 经请示自治区市场监督管理局同意，增加广西壮族自治区绿色食品开展站 （农产品地理标志管理的省级管理单位）、广西茶业协会（农产品地理标 志登记证书持有人）及相关人员共同开展标准编制工作。（二）文献资料标准编制工作组收集了国内有关六堡茶、食品包装材料及图示标签、知识产权管理等相关文献资料。主要有：GB/T 191包装储运图示标志GB 4806.1食品平安国家标准 食品接触材料及制品通用平安要求GB 4806.7食品平安国家标准 食品接触用塑料材料及制品GB 4806.8食品平安

22、国家标准 食品接触用纸和纸板材料及制品GB 4806.9食品平安国家标准 食品接触用金属材料及制品GB/T29490企业知识产权管理规范GB/T 32719.4黑茶 第4局部：六堡茶GB 7718食品平安国家标准预包装食品标签通那么DB45/T1114地理标志产品六堡茶AGI2020-02-3233中华人民共和国农产品地理标志质量控制技术规范 广西六堡茶（三）研讨确定标准主体内容标准编制工作组在对提供的资料进行整理研究后，召开了标准编制会 议，对标准的整体框架进行了研究，并对标准的关键性问题进行了初步探 讨。经过研究，标准的主体内容包括六堡茶公共品牌使用管理规范的术语 和定义、组织管理机构、使

23、用申报及审批、收回使用权、使用者的权利和 义务、标识标志管理、知识产权管理。（四）调研、形成文本草案、征求意见稿2020年3月，梧州市茶产业开展服务中心、广西黑茶（六堡茶）产品 质量监督检验中心、梧州市市场监管局等相关技术人员进行了广泛实地调 研工作，查阅了大量的国内外文献资料，对六堡茶公共品牌管理以及其他 先进地区的公用品牌管理规范研究成果进行系统总结。形成了标准的基本 构架，对主要内容进行了讨论并对标准的编制的工作进行了部署和安排。2020年4月，在前期工作的基础之上，梧州市茶产业开展服务中心、 广西黑茶（六堡茶）产品质量监督检验中心、梧州市市场监管局内部召开 了广西地方标准六堡茶公共品牌

24、使用管理规范第1局部：总那么的研讨 会，会议就该标准制定的原那么、框架、主要内容和具体分工等问题进行了 讨论。通过对国内、区内六堡茶及公共品牌管理的研究资料和研究成果进 行汇总整理，并征询相关茶学以及品牌管理专家的基础上，按照简化、统 一等原那么编制广西地方标准六堡茶公共品牌使用管理规范第1局部：总 那么（草案）。2020年9月，根据广西壮族自治区市场监督管理局关于下达2020年 第二批广西地方标准制定工程计划的通知（桂市监函2020） 1832号）， 广西地方标准六堡茶公共品牌使用管理规范第1局部：总那么获批准立 项。2020年9月至2021年12月，标准编制工作组深入各地理标志产品六 堡茶

25、生产加工企业以及相关管理部门、科研机构进行调研，向六堡茶生产 加工企业（合作社）、商户以及相关协会、学会、研究会、商会、文化促 进会等征求公共品牌使用管理意见，并针对六堡茶公用品牌实际情况，分 别在大型茶事活动、对外宣传、高铁宣传等进行了使用管理试验，取得阶 段性进展。2022年1月至3月，标准编制工作组与广西壮族自治区绿色食品开展 站、广西茶业协会沟通研究并达成一致意见，经请示自治区市场监督管理 局同意后，共同对广西地方标准六堡茶公共品牌使用管理规范第1局部: 总那么进行了补充完善，增加了 “广西六堡茶”农产品地理标志的使用管 理内容。2022年3月至6月，标准编制工作组在根据相关反应意见及

26、成果研究, 屡次召开会议，对标准讨论稿进行反复修改和研究讨论，并征求了广西六 堡茶标准化技术委员会意见，得到无修改意见的反应。现形成广西地方标 准六堡茶公共品牌使用管理规范第1局部：总那么（征求意见稿）以及 广西地方标准六堡茶公共品牌使用管理规范第1局部：总那么（征求意 见稿）编制说明。四、标准制定原那么（一）实用性原那么本文件是在充分收集相关资料和文献，分析地理标志产品六堡茶的共 同品牌构成、相关组织管理机构以及现行的使用管理方法，在现有六堡茶 相关国家、地方标准的基础上，结合多年六堡茶公共品牌打造实践经验而 总结起草的。符合六堡茶公共品牌使用管理的要求，有利于六堡茶产业的 长远开展，有利于

27、提高六堡茶品牌价值和商品经济价值，提高茶农、茶企、 茶商的经济效益，对推动六堡茶产业高质量健康开展，进一步提升六堡茶 品牌知名度及市场影响力，促进茶农增收、茶企增效具有较强的实用性和 可操作性。（二）协调性原那么本文件编写过程中注意了与六堡茶相关国家、地方标准以及相关法律 法规的协调问题，在内容上与现行法律法规、标准协调一致。（三）规范性原那么本文件严格按照GB/T 1.12020标准化工作导那么第1局部：标准的 结构和编写的要求和规定编写本标准的内容，保证标准的编写质量。（四）前瞻性原那么本文件在兼顾当前六堡茶公共品牌使用管理实际情况的同时，还考虑 到六堡茶产业还会增加如“茶船古道”“茶六”

28、帆船logo以及“苍梧六堡 茶”等其他公共品牌，考虑到六堡茶产业快速开展的趋势和需求，在标准 中表达了个别特色性、前瞻性和先进性条款，作为对六堡茶公共品牌使用 管理规范开展的指导。五、标准主要章节内容及确定依据广西地方标准六堡茶公共品牌使用管理规范第1局部：总那么主要 内容包括六堡茶公共品牌使用管理规范的术语和定义、组织管理机构、使 用申报及审批、收回使用权、使用者的权利和义务、标识标志管理、知识 产权管理。（一）术语和定义本文件的术语与定义依据GB/T 29490企业知识产权管理规范、GB/T 32719.4黑茶第4局部：六堡茶、DB45/T 1114地理标志产品六堡茶 界定的术语和定义。自

29、定义的术语：六堡茶公共品牌（Liupao tea Public Brand）也是按照GB/T 1.12020标准化工作导那么第1局部：标准化文件 的结构和起草规那么中“3术语与定义”的规定，经过严格的推敲，确定 为：“六堡茶”地理标志产品保护、“梧州六堡茶”地理标志证明商标、 “广西六堡茶”农产品地理标志，以及其它用于六堡茶公共宣传的商标或 者标志。（二）组织管理机构依据国家知识产权局公告的“梧州六堡茶”地理标志证明商标使用 管理规那么确定“梧州六堡茶”地理标志证明商标管理机构为梧州市茶产 业开展服务中心。依据六堡茶地理标志产品保护管理方法确定“六堡 茶”地理标志产品保护的管理机构为梧州市六堡

30、茶地理标志产品保护工作 领导小组，由梧州市市场监督管理局牵头，梧州市茶产业开展服务中心、 梧州市农业农村局、梧州市文化广电体育和旅游局、中华人民共和国梧州 海关、梧州市农业科学研究所（梧州市六堡茶研究院）、梧州市食品药品 检验所、梧州市产品质量检验所等单位配合，共同管理“六堡茶”地理标 志产品专用标志。依据中华人民共和国农业农村部公告（第378号） 确定“广西六堡茶”农产品地理标志管理机构为广西茶业协会。其它用于 六堡茶公共宣传的商标或者标志根据相关法律法规明确由具体商标所有权 人或标志持有人管理。（三）使用申报及审批1.使用主体根据地理标志产品的保护范围，要求“六堡茶”地理标志产品专用标 志

31、及“梧州六堡茶”地理标志证明商标的使用主体为梧州市行政辖区内从 事六堡茶生产加工的企业；要求“广西六堡茶”农产品地理标志的使用主 体为在AGI2020-02-3233划定的广西六堡茶地域保护范围（广西壮族自治区 所辖南宁市江南区、邕宁区、武鸣区、横县、上林县；柳州市柳城县、鹿 寨县、融安县、融水苗族自治县、三江侗族自治县；桂林市七星区、临桂 区、荔浦市、阳朔县、全州县、龙胜各族自治县、恭城瑶族自治县；梧州 市长洲区、万秀区、龙好区、岑溪市、苍梧县、藤县；钦州市灵山县、浦 北县；贵港市港北区、港南区、覃塘区、桂平市、平南县；玉林市容县、 博白县、兴业县；百色市右江区、平果市、凌云县、乐业县、田林县、西 林县、隆林各族自治县；贺州市八步区、平桂区、昭平县；河池市南丹县; 来宾市武宣县、金秀瑶族自治县；崇左市扶绥县、龙州县共计12个市48个 县（市、区）539个乡（镇、街道）。地理坐标位于东经104。28,112。0中， 北纬21。38,26。2中）内从事六堡茶生产加工的企业。