乡镇安全生产大检查专项行动工作方案.docx

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1、XX镇安全生产大检查专项行动工作方 案为全面落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府和 区委区政府关于安全生产工作决策部署和安全生产15条措 施，加强当前安全生产工作，坚决遏制重特大事故，以实际 行动迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开，制定本 方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学 习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示 精神，全面贯彻落实近期国家、省、市、区安全生产电视电 话会议精神和党中央国务院、省委省政府、市委市政府和区 委区政府关于安全生产的决策部署，始终坚持“人民至上、 生命至上”理念，立足“两个根本”，进一步强化安全生产 责任落实，狠抓

2、安全生产15条措施落地见效，督促各村（社 区）、生产经营企业认真履行各自岗位的安全职责，层层落 实到基层一线，坚决反对形式主义、官僚主义，坚持理直气 壮、标本兼治、从严从实、守住底线、责任到人、小心翼翼 的原则，全面排查整治风险隐患，严厉打击违法违规行为， 采取有力措施清除各类风险隐患，从根本上预防和减少生产 安全事故，着力减少一般事故，有效遏制较大事故，坚决杜 绝重特大事故，守牢安全生产基本盘，切实保障人民群众生 命和财产安全，维护社会大局稳定，以优异成绩迎接党的二 十大和省第十二次党代会胜利召开。二、实施步骤本次专项行动从即日起至12月底结束。第一阶段，自查自纠（即日起至5月31日）。各村

3、（社 区）、各企事业单位对照15条措施，全面排查整治安全隐患, 建立台账，制定整改措施，落实工作责任。第二阶段，全面整治（6月1日至11月30日）。各村（社 区）、各企事业单位结合自查、检查发现的问题隐患，严格 实行措施、时限、责任、资金、预案“五落实”全面整治， 确保发现一处整治一处。第三阶段，督查检查（6月1日至9月30日）。成立安 全生产大检查专项督查组，由镇应急办负责，采取“四不两 直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直 奔基层、直插现场）的形式开展督查检查。第四阶段，核查抽查（10月1日至11月30日）。由党 委政府成立专项督导组，对前期发现问题隐患整治情况进行 “回头

4、看”，确保发现问题隐患均闭环销号。第五阶段，巩固提升（12月1日至12月31日）。围绕 “从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”，总结梳理 在法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体 制度，化经验做法为长效机制，逐项推动落实，确保人民生 命财产安全。三、检查重点（一）严格落实地方党委安全生产责任检查重点。是否 组织学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和指 示批示精神；是否及时传达学习贯彻历次国家、省、市、区 安全生产电视电话会议精神；是否将安全生产工作纳入议事 日程；是否持续加强安全生产宣传教育和舆论引导；是否及 时组织研究解决重大安全生产问题。（二）严肃追究领导责任和监管责

5、任检查重点。是否组 织学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示 批示精神；是否及时传达学习贯彻历次国家、省、市、区安 全生产电视电话会议精神；若发生生产安全事故，是否及时 进行调查处理，是否及时依据调查结果并严格按照中华人 民共和国安全生产法中华人民共和国公务员法等法律 规定和中共中央、国务院关于推进安全生产领域改革发展 的意见中国共产党地方委员会工作条例中国共产党问 责条例XX省党政领导干部安全生产责任制实施细则XX 市党政领导干部安全生产责任制实施办法XX市XX区党政 领导干部安全生产责任制实施细则等规定进行追究问责。（三）企业主要负责人必须严格履行第一责任人的责任 检查重点。是否

6、组织学习贯彻习近平总书记关于安全生产的 重要论述和指示批示精神；是否及时传达学习贯彻历次国 家、省、市、区安全生产电视电话会议精神；是否建立健全 并落实本单位全员安全生产责任制，加强安全生产标准化建 设；是否组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规 程；是否组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划； 是否保证本单位安全生产投入的有效实施；是否组织建立并 落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制， 督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故 隐患；是否组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援 预案；是否及时、如实报告生产安全事故。（四）重拳出击开展打非治违检查重点。是

7、否精心组织 打非治违专项活动，对重点地区进行集中整治，对矿山违法 盗采、油气管道乱挖乱钻，客车、客船和危化品非法运营等 各种典型非法违纪行为，采取精准的办法，狠抓一批违法违 规行为和事件的处理；是否加大对非法违法行为大曝光的力 度，切实起到威慑警示作用。（五）严肃查处瞒报、谎报、迟报、漏报事故的行为检 查重点。是否组织学习事故直报制度，各级涉安人员是否熟 练掌握事故信息报送制度及要点；走访群众，检查村（社区）、 相关企业是否存在瞒报、谎报、迟报、漏报事故的行为；抽 查事故调查报告，是否对直接负责人和负有管理领导责任的 人员，依法依规依纪从严追究责任。（六）统筹做好经济发展、疫情防控、安全生产工

8、作检 查重点。是否将疫情防控、安全生产工作作为经济发展的前 置条件；是否将经济发展、疫情防控、安全生产工作同安排、 同部署、同实施；是否开展疫情防控集中隔离点等场所安全 隐患排查整治。四、检查对象各村（社区）、各生产经营企事业单位。五、工作要求（一）提高政治站位，加强组织领导。各村（社区）、 各企事业单位要坚决扛起“促一方发展、保一方平安”的政 治责任，进一步增强红线意识和底线思维，以对人民群众生 命财产安全极端负责的态度扎实开展好安全大检查行动。镇 应急办要结合辖区实际，细化整治措施，抓好工作落实。（二）压实安全责任，严肃追责问责。镇应急办要严格 按照“四铁”和“四不放过”要求，增强斗争精神

9、，敢于较 真碰硬，严格监管执法，绝不搞下不为例，绝不以整改代替 处罚、以处罚代替监管，对在集中整治期间因工作不力导致 生产安全事故的，严格依法依规调查处理并从严追究。凡在 督查检查过程发现重大安全隐患，要及时挂牌督办，对隐患 排查不彻底、整改不到位、责任不落实的，一律按照XX市 安全生产事故隐患排查治理责任追究办法（试行）追究相 关责任单位和责任人的责任。（三）强化保障支撑，全力攻坚整治。XX镇党委政府将 本次安全生产大检查纳入年度重点工作部署，强化政策支撑 和制度创新，强化人力、物力和财力保障。镇应急办要充分 发挥统筹协调和综合监管作用，主动加强与有关部门、企业 的沟通对接，协同推进大检查期间各项任务落实，加大整治 攻坚力度，落实和完善治理措施，做到整治工作相互融合、 相互促进，坚决防止出现“两张皮”现象，确保取得务实成 效。（四）做好应急准备，规范信息报送。各村（社区）、 各企事业单位要结合工作实际和汛前准备；要严格落实领导 带班和24小时值班制度，加强调度，动态掌握有关工作情 况，按规定及时报送灾害事故信息，坚决避免瞒报、谎报、 迟报、漏报。