《能源环境法》课程教学大纲（本科）.docx

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1、能源环境法Energy Environmental Law课程代码：21410034学分：2学时:32先修课程：适用专业：能源经济教材：环境法学（第三版），汪劲主编，北京大学出版社2014年版一课程性质与课程目标（一）课程性质本课程是法学专业的一门专业基础课，核心课，该课具有很强的理论性和实践性。开设本课程, 旨在使学生全面系统地掌握环境法的基本理论，基本知识,基本技能以及我国环境法律制度的主要内 容，培养学生运用环境法学的基本理论,分析和解决环境法律问题的能力，以便在实践中为我国的环境 法制建设服务。（二）课程目标1 .掌握环境法基本原理，具有分析解决环境法律问题的初步能力；2 .树立正确的

2、环境权法律意识，了解国家当前的政策、法律、法规；3 .具有运用法律条文等有关规范性法律文件的能力；4 . 了解环境法的基本思考方法，获得法律思维的基本训练；5 . 了解环境法的新发展。二、课程内容与教学要求第一章环境法概述（一）教学内容L环境法的概念.环境法的安排对象2 .环境法的性质和特征.环境法的目的和作用（二）教学要求1 .掌握环境法的性质和特征2 .掌握环境法的目的和作用3 .掌握环境责任法的概念4 . 了解环境法的安排对象（三）重点与难点1 .重点环境法的性质和特征；环境法的目的和作用；环境责任法的概念2 .难点环境法的安排对象；环境法体系第二章环境法的基本原则（-）教学内容1 .环

3、境法基本原则的概念和特点2 .我国环境立法上确认的基本原则（二）教学要求1 .掌握我国环境立法上确认的基本原则2 . 了解环境法基本原则的概念和特点（三）重点与难点1 .重点我国环境立法上确认的基本原则；2 .难点环境法基本原则的概念和特点第三章能源环境法的基本制度（-）教学内容1 .环境资源基本制度的概念和特征2 .环境资源基本制度的分类与发展；3 .环境资源规划制度、环境影响评价制度4 . “三同时”制度；环境资源许可制度5 .环境资源税费制度；清洁生产制度（二）教学要求1 . 了解环境资源基本制度的概念和特征；2 . 了解环境资源基本制度的分类与发展；3 .掌握环境资源规划制度、环境影响

4、评价制度4 .掌握环境资源税费制度、清洁生产制度、“三同时”制度和环境资源许可制度（三）重点与难点1 .重点环境资源规划制度、环境影响评价制度、环境资源税费制度、清洁生产制度、“三同时”制度 和环境资源许可制度2 .难点环境资源基本制度的概念和特征；环境资源基本制度的分类与发展；环境资源税费制度的实施第四章环境污染防治法概述（-）教学内容L水污染防治法、大气污染防治法的相关法律规定2 .固体废物污染防治法的法律规定3 .环境噪声污染防治法、海洋环境保护法的内容4 .放射性污染防治法；危险化学品、农药、电磁辐射污染防治法的法律规定（二）教学要求1 .掌握水污染防治法、大气污染防治法的相关法律规定

5、2 .了解固体废物污染防治法的法律规定3 .掌握环境噪声污染防治法、海洋环境保护法的内容4 . 了解放射性污染防治法；危险化学品、农药、电磁辐射污染防治法的法律规定（三）重点与难点1 .重点水污染防治法、大气污染防治法的相关法律规定；环境噪声污染防治法、海洋环境保护法的内 容2 .难点固体废物污染防治法的法律规定；放射性污染防治法；危险化学品、农药、电磁辐射污染防治 法的法律规定第五章自然资源法概述（一）教学内容1 .水法、土地法的内容2 .矿产资源法3 .森林法、草原法4 .海洋资源法、渔业法（二）教学要求1 .掌握水法、土地法的内容2 . 了解矿产资源法3 .掌握森林法、草原法4 . 了解

6、海洋资源法、渔业法（三）重点与难点1 .重点水法、土地法的内容；森林法、草原法2 .难点矿产资源法；海洋资源法、渔业法第六章生态保护建设法概述（-）教学内容1 .野生动物、野生植物法2 .自然区保护法；自然遗迹和人文遗迹保护法3 .水土保持法、城乡规划建设法4 .防沙、治沙法；防洪法；抗震法（二）教学要求1 .掌握野生动物、野生植物法2 . 了解自然区保护法；自然遗迹和人文遗迹保护法3 .掌握水土保持法、城乡规划建设法4 . 了解防沙、治沙法；防洪法；抗震法（三）重点与难点1 .重点野生动物、野生植物法和水土保持法、城乡规划建设法2 .难点自然区保护法、自然遗迹和人文遗迹保护法；防沙、治沙法；

7、防洪法；抗震法第七章能源环境行政责任（一）教学内容1 .环境行政复议和行政诉讼；2 .行政主体和行政相对人的行政责任（二）教学要求1 .掌握环境行政复议和行政诉讼；2 . 了解行政主体和行政相对人的行政责任（三）重点与难点1 .重点环境行政复议和行政诉讼2 .难点行政主体和行政相对人的行政责任第八章环境民事责任（一）教学内容1 .环境民事责任的构成要件；环境民事责任的承担方式2 .环境民事诉讼（-）教学要求1 .掌握环境民事责任的构成要件；环境民事责任的承担方式2 .环境民事诉讼（三）重点与难点1 .重点环境民事责任的构成要件；环境民事责任的承担方式2 .难点环境民事诉讼第九章环境刑事责任（一

8、）教学内容1 .环境犯罪的概念、构成和承担方式2 .环境犯罪的主要罪名及其刑事责任（二）教学要求1 .掌握环境犯罪的概念、构成和承担方式2 . 了解环境犯罪的主要罪名及其刑事责任（三）重点与难点1 .重点环境犯罪的概念、构成和承担方式2 .难点环境犯罪的主要罪名及其刑事责任第十章国际环境法（-）教学内容1 .国际环境法的概念、特征2 .国际环境法的基本原则3 .国际环境法的历史发展；国际环境责任的承担（二）教学要求1 .掌握国际环境法的概念、特征2 .掌握国际环境法的基本原则3 . 了解国际环境法的历史发展；国际环境责任的承担（三）重点与难点1 .重点国际环境法的概念、特征；国际环境法的基本原

9、则2 .难点国际环境法的历史发展；国际环境责任的承担三、学时分配及教学方法章（按序填写）教学形式及学时分配主要教学方法课堂 教学实验上 机课程 实践小 计第一章44讲授法通过本章学习，使学 生初步掌握环境法 的概念、安排对象， 法律渊源等基本理 论知识，对环境法有 一个整体性的把握 理解。第二章22讲授法通过本章学习，明确 环境法基本原则的 含义、功能。掌握环 境法的基本原则，为 今后学好环境法打 下坚实的基础。第三章44讲授法通过本章学习，应掌 握环境资源基本制 度的概念、特征、分 类与发展；了解相关 的环境资源法律制 度。第四章44讲授法学习本章要掌握水 污染防治法、大气污 染防治法的相关

10、法 律规定；环境噪声污 染防治法、海洋环境 保护法的内容；能结 合我国现行法律规 定对真实案件进行 法律分析。第五章44讨论法学习本章要求掌握 水法、土地法的内 容；森林法、草原法； 了解矿产资源法；海 洋资源法、渔业法。.第六章22讲授法讨论法学习本章要了解自 然区保护法、自然遗 迹和人文遗迹保护 法；防沙、治沙法； 防洪法；掌握野生动 物、野生植物法和水 土保持法、城乡规划 建设法。第七章22讲授法学习本章要了解行 政主体和行政相对 人的行政责任，掌握 环境行政复议和行 政诉讼。第八章44讲授法讨论法学习本章，重点掌握 环境民事责任的构 成要件；环境民事责 任的承担方式；理解环境民事诉讼。

11、第九章22讲授法研究型教学方法通过本章学习，掌握 环境犯罪的概念、构 成和承担方式；了解 环境犯罪的主要罪 名及其刑事责任。第十章22讲授法讨论法通过本章学习，掌握 国际环境法的概念、 特征；国际环境法的 基本原则；了解国际 环境法的历史发展； 国际环境责任的承 担；能结合我国现行 法律规定对真实案 件进行法律分析。合计3232四、课程考核序号考核方式或途径考核要求考核权重备注1课堂表现到课次数、回答问题情况202平时作业对课堂讨论的热点问题进行阐述203课程论文围绕所学内容撰写相关论文60五、参考书目及学习资料1 .环境法学（第三版），汪劲主编，北京大学出版社2014年版。2 .环境资源法教

12、程（第二版），蔡守秋主编，高等教育出版社2015年版。3 .环境法学（第四版），金瑞林主编，北京大学出版社2016年版。4 .环境法（第二版），周珂主编，中国人民大学出版社2014年版。六 大纲说明1 .对重点、难点章节（如：环境法的基本原则、环境法的主要制度、环境法律责任等）应安排 习题课，案例的选择以培养学生消化和巩固所学知识，用以解决实际问题为目的。2 .课后作业要少而精，内容要多样化。作业题内容必须包括基本概念、基本理论及案例分析的 内容，作业要能起到巩固理论，掌握学习方法和技巧，提高分析问题、解决问题能力，熟悉法律条 文等的作用，对作业中的重点、难点，课上应做必要的提示，并适当安排课内讲评作业。学生必须 独立、按时完成课外习题和作业，作业的完成情况应作为评定课程成绩的一部分。3 .安排大作业，大作业成绩作为平时成绩的一部分。2017年6月28日