xx州自建房安全专项整治“百日攻坚”行动方案.docx
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1、XX州自建房安全专项整治“百日攻坚”行动方为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要论述和 重要指示批示精神,深刻汲取“4 29”湖南长沙市居民自建房倒塌 事故教训,全面推进我州以自建房为重点的房屋建筑安全隐患排查整 治工作,严防重特大事故发生,保障人民群众生命财产安全和社会大 局稳定,根据国务院安委会及住房城乡建设部有关会议精神,结合我 州实际,制定本方案。一、总体要求(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导, 深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示精神, 认真落实党中央、国务院关于房屋建筑安全隐患排查整治工作的决策 部署,坚持以人民为中心的发展思想,始
2、终把保障人民群众生命财产 安全放在第一位,以一天不能耽误、时时放在心上的责任感、紧迫感 彻查风险隐患,以最坚决的态度和最严格的措施开展专项排查整治工 作,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。(二)基本原则以人为本,安全发展。统筹发展和安全,把安全放在更加突出的(五)加强制度建设。探索建立健全房屋安全管理长效机制,深 化源头治理,研究房屋安全巡查发现机制、问题整治机制,建立房屋 体检制度、强制性安全鉴定制度。推动房屋质量保险制度,探索建立 房屋养老机制,实现房屋全生命周期的安全制度保障。(六)加强宣传引导。充分利用报刊、广播、电视、新媒体等多 种形式,广泛宣传房屋安全使用管理的重要性,进一步加强对
3、房屋使 用安全责任人的宣传教育,普及装饰装修相关法规和安全使用相关知 识,引导房屋使用安全责任人积极履行安全检查等房屋使用安全义务, 努力营造全社会“人人讲安全、时时守安全、事事重安全”的良好氛 围。附件:1. XX州自建房安全专项整治“百日攻坚”行动工作领导 小组组成人员及工作职责xx州自建房安全专项整治“百日攻坚”行动技术专家组人员2. xx州自建房安全专项整治“百日攻坚”行动督促指导组人员 位置,坚持人民至上、生命至上,以有效消除房屋建筑安全隐患,切 实保护人民生命财产安全为目的,努力把安全生产风险和安全生产事 故损失降至最低。明确主体,压实责任。落实属地管理责任,县市、乡镇(街道) 政
4、府承担本地区排查整治工作的主体责任,做到责任到位、保障到位、 监管到位。落实行业监管责任,按照“三个必须”要求,州级有关部 门负责做好本行业领域内房屋建筑排查、整治和安全管理监督指导工 作。房屋建筑的产权人(单位)、使用人(单位)是开展安全隐患排 查整治和安全管理的具体责任人(单位)。全面排查,分类整治。充分利用已开展农村房屋建筑安全隐患排 查整治、违法建设和违法违规审批专项清查、自然灾害综合风险普查 成果,最大限度避免重复工作。聚焦重点,全面排查整治本地区范围 内经营性场所、农村房屋、城市房屋、公共建筑以及城镇燃气、地下 管网等市政基础设施,确保做到风险隐患排查全覆盖、无死角。对存 在安全隐
5、患的房屋建筑按照危险程度进行分类处置,依据“谁主管谁 负责、谁拥有谁负责、谁使用谁负责”原则,依法依规进行整改。加强联动,形成合力。建立工作协调机制,形成从立项、用地、 规划、设计、施工、检测、竣工验收以及场地经营许可等全过程、全 链条联动监管,严格落实风险隐患管控治理措施。(三)任务目标。20xx年5月至8月底,在全州开展自建房安全 专项整治“百日攻坚”行动,对全州自建房开展拉网式、地毯式、起 底式大排查大整治,全面排查治理安全隐患,全面落实风险防控措施, 确保自建房安全专项整治工作取得实效。合理统筹安排工作,在确保 完成自建房安全专项整治的基础上,统筹开展城镇房屋、公共建筑、 市政基础设施
6、安全隐患排查整治,确保在20xx年底取得明显工作成 效,坚决防范重特大事故发生。二、排查整治内容(一)全面排查整治经营性自建房。聚焦经营性场所,开展拉网 式、地毯式、起底式大排查大整治,不漏一户、不留盲区,突出城乡 接合部、城中村、学校、医院周边和旅游景区等重点部位,全覆盖排 查整治区域内农家乐、宾馆、饭店、酒店、集贸市场、公共娱乐场所、 文旅场所、车站(场)及交通服务区等人员密集场所,大型集会、庆 典、比赛、展览、展销等人员聚集活动场所,以及企业厂房、仓库等。(州级责任部门:州住房城乡建设局、州自然资源和规划局、州市场 监管局、州工业和信息化局、州公安局、州交通运输局、州水利局、 州商务局、
7、州文化和旅游局、州司法局、州财政局按照职责分工负责; 实施责任主体:各县市人民政府)(二)全面排查整治农村房屋。聚焦农村自建房,组织开展隐患 排查整治“回头看”,结合农村危房改造和农房抗震改造,细化分类 整治措施。坚持边排查边整治,分批分类开展隐患鉴定,对整体危险 或局部危险的房屋及时采取维修加固、拆除、重建等措施;对长期闲 置不用的房屋要划定危险区域、设立警示标识等安全防范措施,严防 坍塌等事故。做好农房安全应急响应,针对汛期、地震等自然灾害, 开展应急安全评估,确保危房不住人。(州级责任部门:州住房城乡 建设局、州发展改革委、州自然资源和规划局、州农业农村局、州司 法局按照职责分工负责;实
8、施责任主体:各县市人民政府)(三)全面排查整治城镇房屋。充分利用自然灾害综合风险普查 成果,持续开展违法建设和违法违规审批专项清查整治,坚持全面 排查和重点排查相结合,对建造年代较早、长期失修失管、违法改建 加层、非法开挖地下空间、野蛮装修、破坏主体或承重结构的房屋建 筑,以及擅自改变用途、违规用作经营(出租)的人员聚集场所优先 排查,加大对违章建设、违规经营及监管失位、执法失严等行为的整 治力度;坚持治理存量和遏制增量两手抓,坚决遏制增量违法建设行 为。(州级责任部门:州住房城乡建设局、州自然资源和规划局、州 发展改革委、州司法局按照职责分工负责;实施责任主体:各县市人 民政府)(四)全面排
9、查整治公共建筑。按照隶属关系,坚持分级管理、 分工负责、属地为主原则,全面开展教育体育、医疗卫生、社会福利 机构、宗教活动场所、社区办公场所、党政机关事业单位及其他公共 场所公共建筑安全隐患排查整治。(州级责任部门:州住房城乡建设 局、州自然资源和规划局、州教育体育局、州卫生健康委、州民政局、 州民族宗教委、州机关事务局按照职责分工负责;实施责任主体:各 县市人民政府)(五)全面排查整治市政基础设施。聚焦城镇燃气安全,全力以 赴抓好国务院安委会安全生产大检查和考核巡查反馈问题整改落实, 开展老化地下管网、道路桥梁、易涝淹积水点等市政基础设施安全隐 患排查整治,建立问题清单、责任清单,明确责任部
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