2022年XX县农民教育培训工作实施方案.docx

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1、2022年XX县农民教育培训工作实施方案2022年是党的二十大召开之年、实施“十四五”规划承 上启下之年，也是打造新时代乡村振兴样板之年，做好农民 教育培训工作具有重要意义。结合我县实际，为做好我县 2022年农民教育培训工作，制定本实施方案：一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯 彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入落实中央、省委 农村工作会议精神，聚焦奋力打造新时代乡村振兴样板之 地”目标，坚持以农技推广体系改革建设为主线，以优良品 种和先进适用技术示范样板为载体，加快信息化服务手段普 及应用，大力提升农技推广服务效能，强化公益性农技推广 机构职责履行，推动农业科技

2、社会化服务发展，为实现XX 市农业农村现代化，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农 民富裕富足提供可靠的人才保障和智力支撑。二、工作目标（一）培育任务。按照省农民教育培训任务分配，全年 完成县级培训任务X人，其中培训经营管理型X人、专业生 产型X人、技能服务型XX人；按照省农业农村厅任务安排 选派我县各类培育对象参加省级培训。附件12022年XX县新型职业农民培育计划分配表乡（镇）： 名额（人）：培育类型乡镇经营管理型专业生产型技能服务型附件2经营管理型学员台账培育机构：（盖章）时间:序号姓名性别身份证号政治面貌文化程度家庭住址从事产业/工种/岗 位联系电话12345说明：1.从事产业/工种/岗

3、位：生产经营型职业农民填写从事产业。2.台账后按序号附学员身份证复印件。专业生产型学员台账培育机构：（盖章）时间:序号姓名性别身份证号政治面貌文化程度家庭住址从事产业/工种/岗 位联系电话12345说明：1.从事产业/工种/岗位：生产经营型职业农民填写从事产业。2.台账后按序号附学员身份证复印件。技能服务型学员台账培育机构：（盖章）时间:序号姓名性别身份证号政治面貌文化程度家庭住址从事产业/工种/岗 位联系电话12345说明：1.从事产业/工种/岗位：生产经营型职业农民填写从事产业。2.台账后按序号附学员身份证复印件。附件3高素质农民培训模块和课时分配要求培训类型培训行动总课时课程所占课时比例

4、说明综合素养专业能力能力拓展实习实训（现场 教学）线上学习经营管理型新型农业经营和 服务主体能力提 升、种养加能手 技能培训、农村 创新创业者培12020%60%20%2总课时的1/32总课时 的 1/1040分钟/课时，一 天不超过12课 时。单个培训班 人数县级不超过 50人，市级不超专业生产型4010%80%10%2总课时的2/3/技能服务型养、乡村治理和 社会事业发展带 头人培训4010%80%10%，总课时的2/3/过100人。附件4高素质农民培育工作绩效考评细则（试行）一级指标二级指标分值考核内容决策投入（12 分）需求摸底2制定实施方案前开展培训需求摸底调研，2分。制定方案5实施

5、方案立足本地区域位置、产业发展以及乡村建设，落实农业农村部办公厅关于做好2022年高素质 农民培育工作的通知、XX省农业农村厅关于印发2022年全省农民教育培训工作方案的通知重点任 务的思路清晰、措施明确，2分；实施方案明确体现产业导向，围绕区域主导产业和特色优势产业开展全 产业链培训，2分；市、县分层分类培训，1分。改善条件5完善多方力量参与的农民教育培训体系，2分；完善师资队伍、基地和教材等基础条件，开展相关质量建 设，3分。指导考核2深入本级培训机构指导高素质农民培育工作，落实行政主管第一课制度，1分；组织本市年度工作绩效考 核，1分。实施培训过程全程监管，严格审核开班计划和培训对象，2

6、分；定期督导培训进度，随机抽查培训执行情过程管理（22 分）全程监管5况，对培训中出现的问题及时调整或整改，3分。资金管理10资金安排与下达任务相匹配，3分；资金拨付及时到位，3分；资金使用管理符合国家有关规定和实施方 案，财务资料完整，会计核算规范，4分。信息调度5及时录入农民教育培训信息管理系统信息数据，3分（得分根据信息平台统计）；按时提交调度的数据信 息，1分；按时报送年度方案和工作总结，1分。数量任务20落实新型农业经营和服务主体能力提升、种养加能手技能培训、农村创新创业者培养、乡村治理及社会 事业发展带头人培养行动，完成培训任务（按下达的绩效目标数，以农民教育培训信息管理系统查询结

7、 果为准），完成100%, 20分，每少完成5%,扣1分，扣完为止。重点任务20围绕保供、衔接、禁渔、建设、要害、改革等重点任务，按照产业（如水稻、生猪）、对象（如高素质女农民、家庭农场主）开设专题班不少于培训总班次的80%, 15分，每减少5%,扣2分，50% 以下不得分；党史学习教育、政策文件宣讲、绿色发展理念、农产品质量安全、信息技术手段运用等内 容进培训、进课堂，3分。明确乡村振兴人才培养优质校承担培育任务，2分。绩效结果（66 分）农民满意20通过农民教育培训信息管理系统完成在线评价的农民学员比例不低于85%, 10分（得分根据信息平台统 计）；农民学员对培育的满意度不低于85%,

8、10分；低于该比例的不得分。典型示范6树立高素质农民典型，发挥示范带动作用，2分；在省级以上主要媒体刊播至少1篇综合性报道，2分；在市级主要 媒体刊播至少2篇综合性报道，1分；每半年向省农业农村厅科技教育处推荐1篇典型案例、培育模式等 宣传材料，1分。加分项（最多10分）探索创新创设高素质农民培育政策，5分；以地方政府名义出台针对高素质农民的专门文件，5分；承担省级以上 会议、培训、论坛等活动，3分；举办创新创业大赛、技术技能比赛、展览展示等农民参与的活动，3分; 多种形式联合开展金融担保培训、高素质女农民培训、农业防灾减灾等特色培训，3分；结合农村相关工作, 开展语言文字、文化传承、毓人等主

9、题培训，3分；统筹推进农1脓村科教环能工作，将受污染期地安全利用防治技术列 入和部k类培UI班课黝进行了能噪计的，3分。服务发展指导服务乡村大学生创新创业协会、联合会、创业联盟等组织，2分；组织进村入户开展跟踪指导和服务， 2分；开展政策项目推介、技术指导、金融信贷和农村电商等延伸服务，2分。社会影响获得 1孩及以h领导批国专门讲话或参加活动，加1分；受到省直部门表扬或作为典型经验进行交流，加1分； 当年参训的农民学员中获得省部级各类荣誉奖励达3人以上，加1分。（二）培育制度。建立新型职业农民“三位一体”培育 制度，通过教育培训提升农民综合素质和生产经营水平，通 过规范管理引导农民走上职业化发

10、展道路，通过政策支持增 强职业农民自我发展能力，提升农民专业素质。（三）培育体系。建立适应现代农业发展要求的“一主 多元”“一性三化”的新型职业农民培育体系，实行农业主 管部门负责管理，农业广播电视学校、农业院校和科研院所、 农业技术推广机构等为培育机构主体，现代农业园区、农民 合作社、农业产业化龙头企业、家庭农场等为实训基地、农 民田间学校，其他各类市场主体适度参与的多元培育机制。三、主要工作（一）遴选培育对象。各乡（镇）根据产业分类，以专 业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业、返乡涉农创业 者等新型农业经营主体带头人为培育对象（原则上年龄不超 过60周岁）开展摸底调研，了解掌握新型农业经

11、营主体的 发展状况，带头人的产业类型、产业规模、发展规划、培训 需求等基本情况。（二）确定培育机构。按照公平、公正、公开原则，确 定培育机构和实训基地（农民田间学校），实行备案管理。 形成以县“农业技术推广中心”等公益性机构为支撑的培训 体系。培训机构要与现代农业科技示范园、家庭农场、农业 龙头企业、农民合作社等相结合，建立实训基地，主要承接现场教学和实训任务。（三）开展教育培训。科学制定培训计划，对培训内容、 培训时间、培训方式、培训教师、培训地点、考试考核等做 出具体安排，确保针对性、实用性和规范性。1 .培训内容。对新型职业农民主要开展全产业链技能教 育培训，侧重生产管理与市场营销，重点

12、培训茶叶种植、水 稻高效栽培综合技术及病虫害防治、中草药种植、土地污 染及防治、农产品网络营销、党史教育、品质提升及市场营 销等知识。2 .培训时间。经营管理型职业农民，累计培训时间为120 课时，其中实习实训（现场教学）课时占比不低于1/3,线 上学习课时占比不低于1/10;专业生产型和技能服务型职业 农民，累计培训时间为40课时，其中实习实训（现场教学） 课时占比不低于2/3。3 .培训形式。要充分尊重农民意愿、成人学习特点和农 业生产规律，实行“分段式、重实训、参与式”的培训方式, 提高参与性、互动性和实践性。根据农业生产周期、农时季 节和关键技术，分段安排课程。要突出实践技能操作，大力

13、 推行农民田间学校、送教下乡等培养模式，将培训点设在企、 社、场，把培训班办到田间地头，开展模块化、情景式、互 动式教学。4 .实行全过程培养。对新型职业农民开展全产业链培训 和后续跟踪服务等，健全经常性的指导培养机制，及时帮助 解决生产经营中的问题。为培育对象提供良好成长环境和创 业发展条件。在课堂培训与参观交流或实训基础上，采取现 代化、信息化培育手段进行培养。可通过“云上智农” APP、 中国农村远程教育网等在线学习平台，实现在线学习、在线 信息技术咨询、全程跟踪管理；建立网络书屋，共享教学资 源信息。做好后续跟踪服务，健全经常性的指导培养机制， 及时帮助解决生产经营中的问题。1 .资金

14、分配。中央财政安排我县补助资金X万元，补助 资金用于经营管理型X万元，专业生产型X万元，技能服务 型X万元。2 .补助标准。培育补助标准具体为：经营管理型3500 元/人，专业生产型和技能服务型1000元/人。3 .支出范围。1.教材支出，主要指文字教材、教辅资 料和声像教材等方面的支出。2.师资支出，主要指用于授 课散师（含实训指导老师和班级辅导员）的课时费、课件制 作费、交通费、食宿费（或误餐费）、师资培调等方面的支 出。3.学员支出，主要指用于学员食宿、交通、实习、参 观交流、学习用品、实训材料（耗材）费、考试考核等方面 支出。4.信息化支出，主要指用于在线教育培训、在线信 息技术支持及

15、信息器材购置等方面支出。5.其他费用支出, 主要用于职业农民培育对象遴选、场租、宣传、档案整理、 资料印剧、踪服务及认定管理等方面相关支出。四、组织实施（一）开展需求摸底。召开工作会议，落实目标任务， 做好摸底工作，要从我县水稻种粮大户中遴选好培育对象， 让真正从事农业生产经营、迫切需要提升生产技能和专业素 质的农民优先接受培育。另外加强开展新型职业农民培育工 作的宣传发动工作，根据省下发文件培育任务情况，将培育 任务分解下达到各乡（镇），并填写新型职业农民培育计 划分配表（见附件1）。（二）加强培育管理。采用“机构招收、逐级推荐、个 人申报”等方法遴选高素质农民培训对象。建立完备的新型 职业

16、农民培育台账（见附件2）,面向社会公开，接受群众 监督。建立新型职业农民培育手册，全面记录培育对象基本 情况、接受教育培训和指导员服务情况，要加强培育过程管 理，利用信息化手段，做好电子建档，做到有影像记载，并 及时录入农业部新型职业农民工程信息管理系统，以备随机 抽查。（三）分层分类培训。根据农业生产季节合理设置培训 时长和课程，推进按农时分段开展培训和教学。结合我县产 业发展特色，区分经营管理型、专业生产型和技能服务型3 种类型，组织开展新型农业经营和服务主体能力提升、种养 加能手技能培训、农村创新创业者培养、乡村治理和社会事 业发展带头人培训等行动。选择2-3项主导特色产业集中开 展全产

17、业链培训，并安排一定比例的计划用于培训农机手和 乡村休闲民宿从业人员。精准设置培训模块内容，灵活运用 课堂、现场和线上等教学形式，足额保证课时要求（培训模 块和课时要求详见附件4） o另外将农民教育培训与基层党 建有机结合，广泛宣讲习近平新时代中国特色社会主义思 想，教育引导农民听党话、感党恩、跟党走。）完善体系建设。推进农民职业技能培训和学历教育衔接贯通，精准推进高素质农民的遴选、培育、使用。培 训机构要强化新型职业农民教育培训师资队伍建设，广泛吸 收农业、教育、科研、推广机构的专家、教师和技术人员， 农业企业、农民专业合作社、农业园区等新型经营主体的优 秀管理、技术人才和优秀农村实用人才，

18、组建师资团队。要 加强认定后的职业农民的管理和知识更新，出台相应的配套 扶持政策。（五）灵活运用平台。利用全国农业科教云平台，开展 在线学习、在线服务和在线管理，开展在线课程开发和规范 性建设，确保线上课程质量；发挥平台的信息化管理功能， 在数据调度、信息分析中实现数字化管理；开展培训在线监 管和绩效评价，及时组织参训农民对培训效果进行线上评 价。做好学员培养全过程管理工作，提升信息化管理和应用 水平。（六）做好跟踪服务。根据农业产业生产规律开展训后 跟踪服务。运用好现代信息技术进行线上答疑解惑，深入田 间地头开展技术服务，引导成立乡村大学生创新创业协会、 社会服务组织或产业联盟，组织开展产销

19、对接、跨地域交流 合作等活动，不断巩固和提升培训质量效益。五、保障措施（一）强化组织领导。新型职业农民培育是项创新性工 作，为确保培育工作顺利开展，县成立“XX县新型职业农民 培育工作领导小组”，负责整个培育项目的组织领导和协调。 领导小组组成成员：组 长：（县政府副县长）副组长：（县农业农村局长）成 员：（县原农发办副主任）（县财政局农财股股长）（县农业农村局粮油站工作人员）（县农业农村局科教站工作人员）领导小组下设办公室，办公室设在县农业农村局内，由 县农业农村局局长XX兼任办公室主任，办公室负责新型职 业农民培育的方案、计划、制度的制定落实和对培育机构的 督导检查，确保培育工作的顺利开展

20、。（二）明确职能分工。各农业主管部门和培训机构要明 确责任、履行职责，共同推进新型职业农民培育工程的实施。 县农业农村局主要负责组织培育需求申报，制定工作方案， 认定培育机构，工作进展报送、师资组建管理，资金审核拨 付，信息录入，宣传培育典型，协调落实扶持政策。培育机 构对培训时间和培训质量负责，制定培训计划，选编培训教 材，组织培训实训I,建立培育档案，后续跟踪服务，按规定 使用和管理补助资金，自觉接受各级检查督导。（三）增强资金管理。为确保补助资金安全、有效使用, 要加强对补助资金的使用与监督管理。采取预拨制和报账制 相结合方式，及时足额拨付补助资金。要严格按照资金使用 范围使用，按照“谁

21、使用谁负责”的原则建立监管机制，专 账核算，专款专用。对于冒领、套取、挤占、截留和挪用等 行为，一经发现，依法严肃处理。农业和财政部门要严格遵 守廉洁自律各项规定，凡在工作职责范围内组织、参加农民 培训相关认定、评审、考核等活动的，一律不准收受任何形 式的劳务费用，一律不准收取任何礼品、礼金、有价证券等。）注重总结宣传。积极探索，认真总结新型职业农民培育的政策、模式和做法，充分利用各种媒体，多渠道宣 传发动。要广泛报道新型职业农民典型，提升新型职业农民 培育工作的社会认知度，营造有利于新型职业农民发展的良 好氛围以及建立新型职业农民发展的积极心态。附件：1.2022年XX县新型职业农民培育计划分配表.经营管理型学员台账、专业生产型学员台账、技能服务型学员台账.农民培训模块和课时分配要求2 .高素质农民培育工作考核细则（试行）