乡镇食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动方案.docx

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1、XX镇人民政府食品安全“守底线、查隐患、 保安全”专项行动方案为防范化解食品安全风险，加大食品安全监管力度，坚 守食品安全底线，维护食品安全“全域全年”稳定，按照国 家市场监管总局、省市场监督局、市、区市场监督局的统一 部署，在全镇范围内开展食品安全“守底线、查隐患、保安 全”专项行动，结合我镇工作实际，制定本工作方案。一、总体目标深入贯彻落实习近平总书记关于食品安全的重要指示 批示精神和党的十九届六中全会、省委十一届十次全会、市、 区党代会精神，坚持严字当头、问题导向、以点带面，全面 深入排查全域食品安全风险隐患，解决突出问题，强化整改 落实，加大食品安全监管力度，筑牢食品安全防线，推动全

2、镇食品安全整体形势持续稳定向好，积极争创国家食品安全 不范城市。二、排查重点各村（居）委、镇级单位结合本辖区产业发展和日常监 管实际，聚焦容易引发系统性、区域性风险的重点领域、重 点产品、重点环节、重点场所及重点主体，着重抓好以下方 面的风险隐患排查。（一）食品生产加工环节。聚焦白酒、肉制品、蔬菜制 品、桶装饮用水、调味品、食用植物油、蜂产品、糕点、速 冻食品、粮食等生产企业和白酒、食用植物油等小作坊。重 点排查进货查验、生产过程控制、出厂检验、标签标识等方 面存在的风险隐患，以及食品添加剂包装标签标识是否符合 要求，严厉查处用冰乙酸勾兑食醋、鸡鸭肉等冒充牛羊肉、 鸡血猪血等冒充鸭血、果葡糖浆

3、冒充蜂蜜、食用植物油非法 添加香精色素等掺杂使假违法行为。（二）食品流通销售环节。聚焦超市、农贸市场，整治 部分门店溯源票据和台账现场无法提供、过期食品出售、连 锁超市冷冻及消毒等硬件投入不够。加强食用农产品市场监 管，强化大米、猪肉等大宗食品索证索票监督抽查，重点防 范重金属超标、超过保质期等不合格大米非法流入口粮市 场，防范私屠乱宰导致一些病死牲畜肉类未经检疫流入市 场，以及走私冻品等问题隐患。（三）食品餐饮消费环节。聚焦餐饮企业、机关事业单 位及学校食堂、承办坝坝宴席业主、养老机构、建筑工地、 宗教场所及景区等餐饮单位，重点严查无证经营、超范围经 营、违规扩建经营场所、超能力接待等行为，

4、督促严格落实 操作规范要求。加强农村集体聚餐现场监督指导，重点查验 散装白酒、泡酒等，严防发生重大食品安全事故。对校园食 品安全，结合春季学校食品安全专项检查和校园食品安全 事件亮牌督办管理办法（试行）明确的重点内容，对全镇 所有学校食堂、校内及周边食品经营者实现全覆盖监督检 查，对发现的问题严格按照校园食品安全事件亮牌督办管 理办法（试行）规定进行处理。对养老机构、建筑工地、 宗教场所食品安全方面，要全面摸清底数，重点检查许可资 质、食品安全管理制度、卫生与布局、设施设备、食品采购 及储存、清洗消毒及留样等情况。（四）食用农产品。持续强化农产品质量安全重点环节 和重点时段监管，有针对性的开展

5、监督抽查，严厉打击各类 农产品违法违规行为。提高生产主体农产品质量安全意识， 强化实施“两个名单”制度（重点监控名单和黑名单）。持 续推进食用农产品“治违禁 控药残 促提升”三年行动，针 对豆工豆、韭菜、鸡蛋等12个高风险品种的农产品，采取“四 个一，（一个问题品种、一张整治清单、一套攻坚方案、一 批管控措施）精准治理模式，深入治理禁限用农药、食品动 物禁限用药物和常规农兽药超标问题。加强风险监测预警， 扩大监测范围和监测频次，突出风险监测重点，落实监测结 果运用。（五）网络食品。聚焦网络订餐、生鲜配送、特殊食品 等领域，要线上线下同步排查食品交易第三方平台提供者、 入网商家及线下门店存在的安

6、全隐患。（六）冷链食品。聚焦进口冷链食品，重点查处不落实 进口冷链食品进货查验、消毒主体责任，无“三证明一报告（海关检疫证明、通关证明、消毒证明和核酸检测报告）” 和追溯信息而进入冷库或上市销售，采购、使用来源不明、 票据不全冷链食品。（七）特殊食品。聚焦保健食品、婴幼儿配方乳粉、特 医食品、食用盐等特殊食品，重点检查特殊食品经营证照齐 全，有专兼职安全管理人员，规章制度健全，是否严格落实 特殊食品进货查验和记录制度，经营产品符合国家法律法规 规定的生产经营资质和安全质量标准，来源正规、渠道合法、 追溯可查。部分特殊食品按规定落实专区专柜销售，有规范 标识提示，不得与普通食品或药品混放销售，三

7、类特殊食品 是否分类摆放销售。严厉打击保健食品虚假宣传、非法营销 方面，重点查处以会议、电视购物、直销、电话营销、讲座、 健康咨询、专家义诊、免费体验、组织旅游等形式对保健食 品进行虚假宣传、欺诈营销的违法行为，对欺诈老年人、病 人等弱势消费群体的，从严从重查处。（八）粮食产品。聚焦大米、玉米、小麦等谷类、豆类 及薯类粮食，重点检查中央和地方储备粮承储企业、托市收 购企业军粮等政策性粮食供应企业、粮食批发市场以及纳入 社会粮食流通统计范围的各种所有制的粮食经营企业。有针 对性对重金属、真菌毒素、农药残留等参数开展检测，重点 督促粮食生产经营者严格落实食品安全主体责任，督促企业 细化完善生产经营

8、的各项管理制度，落实从原料入厂、生产 过程控制、出厂检验、经营销售全过程的规范运行。重点排 查生产经营者进货查验和出厂检验关口，是否严格生产经营 风险控制措施，是否使用无合法来源、未经检验或检验不合 格的、掺杂掺假的、超标食品原料来生产加工，是否如实记 录并保存进货查验、出厂检验、食品销售等信息台帐，是否 依法做好不合格产品处置，严厉打击违法违规生产经营大米 等粮食的行为。三、实施步骤（一）全面排查（2022年3月7日-3月10日）。各 村（居）委、镇级单位全面排查本辖区食品生产经营者底数, 梳理在监督检查、抽检监测、投诉举报的问题线索，汇总形 成风险隐患清单，并逐项列出整改措施、预期成果、进

9、度安 排，于3月10日前报镇食安办。（二）集中整治（2022年3月15日-4月30日）。 针对排查中发现的风险隐患和方案中明确的工作措施，严格 按进度整改，消除问题隐患。各村（居）委、镇级单位于4 月20日前完成自查；4月21日至30日，镇应急办进行督导, 督导情况纳入年度食品安全党政同责考核内容。（三）总结评估（2022年6月上旬）。各村（居）委、 镇级单位全面评估风险隐患整改情况，总结经验做法，针对 需长期推进的事项建立长效机制，于6月1日前报送总结报 告至镇应急办。四、工作要求（一）加强组织领导。充分认识专项行动对保障食品安 全、维护和谐稳定的重要意义，提高政治站位，加强组织领 导，健全

10、上下联动，细化任务分工，责任落实到人，集中时 间、集中力量，统筹推进“守底线、查隐患、保安全”专项 行动。（二）坚持标本兼治。坚持“严”字当头，加大执法检 查力度，要以本次食品安全风险隐患大排查为契机，既要消 除已发现的风险隐患，又要推动建立长效机制，提炼好的经 验做法，防止风险隐患反复。（三）加大抽检力度。坚持问题导向，扩大抽检范围， 加大抽检频次，以抽样送检为抓手，重点检测食品添加剂、 农药残留、兽药残留、微生物等参数，重点检测高风险食品 蔬菜、畜禽肉等产品，及时发现苗头性、系统性、区域性食 品安全风险和问题，为专项整治风险研判提供科学支持。（三）加强宣传报道。将宣传工作贯穿专项行动全过程, 重点宣传风险排查整治成效，展示食品安全监管举措，让百 姓切实感受到食品安全在行动，同时，充分发挥社会公众、 新闻媒体在挖掘风险方面的作用，形成群防群控的强大社会 合力。（四）及时报送信息。建立专项行动简报报送制度，各 单位积极报送工作进展和取得成效。