工程施工安全生产事故综合应急预案标准版.docx

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1、*市政道路建设工程施工综合应急预案*工程部j）事故救援结束时，清消现场，确认现场平安状态，及时向应急救 援领导小组报告。k）负责受害人及家属的安抚工作。（5）现场指挥部下设小组职责.抢险救援组：a）按照现场指挥部的指令及时采取有效措施控制事故扩大，与周围 其它设施、装置、设备进行隔离，切断物料来源；b）明确施救方法和抢救目标，根据事故性质和指挥部指令实施救援;c）根据指令启动消防系统（如消防泵等），确保消防系统运行良好;d）配合外部救援力量，提供各种应急救援信息，协助救援；e）服从现场指挥部的命令，及时掌握事故动态，及时向现场指挥部 报告应急救援抢险情况；f）本着“平安第一、以救人为先”的原那

2、么开展各项救援工作；g）按照指令做好其它应急救援工作。1 .医疗救护组：a）熟悉掌握相关救护和自我防护知识，准备好应急救护器材；b）尽快查找受害人员，使其脱离危险区域，开展现场施救；c）判断受害人被伤害的严重程度，采用相应方法及时施救，同时拨 打120 求救；d）及时向现场指挥部报告受伤害人员的数量、受害程度、抢救情况等。2 .警戒疏散保卫组:a）明确事故地点及性质，划定警戒区域，设立警戒标志，严禁无 关人员进入危险区域，维护现场秩序；b）观察风向，确定疏散人员、疏散方向、疏散路线及地点，尽快疏 散无关人员；c）及时向现场指挥部报告区域警戒和人员疏散情况；d）划定人流、车流、物流路线，保证救援

3、人员、车辆、物资路线畅通 无阻,引导外来救援人员、车辆按规定路线进入事故现场；e）看管好救援物资及其它物品，防止丧失。3 .后勤保障组：a）在现场指挥部的指挥下，负责抢险、救援物资的供应和运输以及 通讯畅通，确保抢险救援工作顺利开展；b）做好相关物资、器械、车辆的洗消、整理和回收工作。c）及时了解事故情况和救援情况，并及时传递相关信息；d）根据现场指挥部的指令，及时联络增补人员；e）及时了解事故情况，随时向现场指挥部报告。4预防和预警3.1 危险源监控1. 1危险源的监测监控方式、方法（1）技术措施a）每年对防雷防静电设施进行春秋两次检测；b）消防报警系统始终保持良好；c）各类设备、设施、器材

4、及其平安附件定期检测、校验。（2）管理措施a）建立健全危险源管理制度；b）建立健全危险源管理台帐、档案；c）制定设备、设施检查、维护、保养和报废制度，保证设备、设施的 完好率；d）制定切实可行的隐患查改制度，反对“三违”现象；e）加大各类检查力度，及时发现问题；f）加强人员的平安教育，提高人员的整体能力。4. 1.2危险源的预防措施火灾预防措施a）对火灾报警器、视频监控系统定期校正；b）严格操作规程，加强巡回检查，及时排除隐患；c）加强应急演练，提高相关人员的应急处置能力3.2 预警行动1、报警。事故发生后员工要尽快将情况汇报到事故应急救援指挥部, 以确保能够第一时间采取有效地措施控制事态的开

5、展，和减少事故造成 的损失。2、接警。事故应急救援指挥部及其办公室应保证24小时有人值班， 接警人员要做好详细记录，及时判断报警的真实性和可靠性。3、处警。事故应急救援办公室值班人员接警后，应立即向指挥长报 告事故情况，并通知事故救援队马上到达现场，同时指挥长依据事故等 级，判断是否请求社会救援力量支持。需要启动事故应急预案的，由指 挥长发布启动命令，启动应急程序。3.3 信息报告及处置事故发生后，有关人员必须遵循报告制度，及时向上一级领导报告， 尽可能详细地报告事故的起因及当前状况。应急指挥部接到报告后，立 即作出响应，应立即命令有关救援人员在规定时间内佩戴救援器械到达 事故现场展开救援行动

6、，同时依据事故等级，判断是否请求社会救援力 量支持。假设事态扩大，工程部无力援救，应急指挥部应立即拨打H9电 话，请求济南市历城区消防支队支援。发生多人重伤事故或死亡事故 时，应急救援指挥部有关领导应立即将事故类别、伤亡人数等 报告 济南市市平安生产监督管理局。5、应急响应5.1 响应分级1. 1三级响应发生三级预警事件时，事件现场第一发现人立即报告当班班长，当 班班长现场确认后立即启动现场应急处置方案，并负责指挥现场应急救 援工作，现场救援人员按照当班班长的指令展开救援行动，同时，当班 班长及时将事件发生情况逐级上报到应急救援领导小组。5. 1. 2二级响应发生二级预警事件时，应急救援领导小

7、组应立即启动综合应急救援 预案，应急救援领导小组全权负责应急救援工作，并指定现场指挥员， 负责现场应急救援指挥工作。同时，向周边单位及相关部门发出救援请 求。6. 1. 3 一级响应发生一级预警事件时，应急救援领导小组在立即启动应急救援预案 的同时，及时向济南市人民政府部门应急救援办、市安监局及有关部门 和友邻企业通报，请求应急救援及应急响应。启动应急救援及响应应注意：a）立即采取有效措施，疏散邻近单位、周边群众、过往车辆和人群； 及时与济南市人民政府相关部门、山东大学第二医院等取得联系，展开 应急救援；b）立即通报全体员工，启动事故应急救援程序，并按照疏 散、撤离方案做好疏散、撤离工作。5.

8、2 响应程序5. 2. 1应急指挥a）发生三级事件时，由当班班长启动现场处置方案并行使指挥权； b）发生二级事件时，由公司应急救援领导小组行负责全面指挥，并授权 现场指挥部行使现场指挥权；c）发生一级事件时，在上级主管部门应 急办、应急指挥机构到达前，由应急救援领导小组行使指挥权，上级应 急指挥机构到达后，由应急救援领导小组向上级应急指挥领导汇报事件 相关情况，并将总指挥权移交给相关领导。5. 2. 2应急行动及响应程序应急行动及响应程序如下：现场妗现场值班捽制事杰保护5.3 应急结束3. 1应急终止当遇险人员全部得救，事态得以控制，衍生事故消除后，经抢险救 灾组确认并报总指挥批准，现场应急处

9、置工作结束，应急救援队伍撤 离现场，由应急救援小组发布终止本预案命令，应急救援工作结束。应急结束后，应急指挥部应指定责任部门完成如下事项：(1)事故发生部门按有关规定向上级主管部门报告事故发生、发 展、应急救援等情况。(2)事故发生部门做好事故现场保护和原始资料收集工作，向事 故调查小组移交相关资料；得到事故调查组同意后，方可开始现场恢 复重建工作。(3)副总指挥组织编写应急救援工作总结报告，应急救援工作总 结报告应作为应急预案评审维护的重要资料。5. 3. 2事故上报发生一、二级事件，事件发生后，应及时向济南市人民政府部门及其他管理部门报告。6. 3. 3事故处理发生三级事件，由事故调查及善

10、后处置组调查处理，处理情况报 上级主管部门；发生一、二级事件，事故调查及善后处置组协助上级事故调查组 调查处理。事件发生单位要如实向事故调查组提供一切必要资料。5.4 信息公开4. 1信息发布部门应急办公室在应急救援领导小组的指导下，负责对外发布事故信 息。5. 4. 2发布原那么事故发生后，由应急指挥部向有关部门通报或对外新闻媒体发布 事故信息。事故处置人员未经批准，任何人不得接受媒体采访或对外 传播和发布相关信息，以免造成不良后果和损失。在信息发布过程中, 应遵守国家法律法规，实事求是、客观公正、内容详实、及时准确。5.4. 3发布形式发布形式主要包括接受记者采访、举行新闻发布会、向媒体提

11、供 新闻稿件等。5.5 后期处置应急救援工作结束后，应急救援领导小组及时组织相关人员对事 故所引起的污染、及后果进行解决处理。与此同时，技术、平安等相 关部门要尽快解决恢复生产相关事项。对不具备平安条件的装置和设施尽快安排更新维护处理，直至达 到平安条件。做好善后处理工作，事故调查及善后处置组配合上级主 管部门按国家省市有关规定对伤亡人员家属实施安抚或赔偿。所有应急救援及善后工作结束后，及时组织应急救援领导小组成 员及相关人员对公司的应急救援预案进行评审，应急救援能力进行评 估，找出应急救援工作的缺乏和缺点，然后对应急救援能力进行演练 和培训，以提高应急救援能力，同时对应急救援预案进行修订，以

12、便 更加适应应急救援工作。5.6 保障措施6. 1通信与信息保障本工程部职工可使用个人的手机和内部 进行信息沟通。通信 联络方法张贴于明显位置。5. 6. 2应急队伍保障应急队伍由工程部从各工程部抽调人员组成，根据应急救援领导 办公室的安排，确定应急调查、监测、方案制定、现场处置等人员的 分工，并告知各人员相关事项要求。应急救援小组组长应具有多年的平安生产管理和事故处理经验, 并经过平安生产监督管理部门培训考核合格后任职。并且经过生产安 全事故应急救援预案的培训、演练，可以胜任各自的应急任务。各小组组成人员都是各职能部门的科长和工程经理，均经过相关 的专业培训，有一定的实际操作经验和应变能力，

13、再经过事故应急救 援预案的培训、演练，可以胜任事故应急救援工作。5. 6. 3应急物资装备保障依据本预案应急处置的需求，建立健全应急物资储藏为主和社会 救援物资为辅的应急物资供应保障体系，完善应急物资储藏的区域联 动机制，做到工程部应急物资资源共享、动态管理。在应急状态下， 由工程部应急指挥部统一调配使用。5. 6. 4经费保障经费经财务科审核，经工程部应急救援小组审定后，列入年度预 算；生产平安事故应急处置结束后，财务科等部门对应急处置费用 进行如实核销。工程部财务科根据应急指挥部的要求对应急工作的 日常费用作出预算。6、应急预案管理工程局部别对作业现场操作人员、兼职应急救援队员、专职消防

14、灭火人员、应急救援指挥系统等进行应急救援培训。6.1 应急预案培训应急指挥部办公室人员及参加应急行动的人员应接受适当的专 业知识培训。各有关部门应对本部门的应急队伍进行应急培训。应急 救援人员每年培训两次。应用新技术、新方法随时培训。员工应急响 应每年培训两次。周边人员应急响应知识的宣传经常性进行。6.2 应急预案演练全过程每年一次。在演练过程中，熟悉危险源的现场人员、有关 的平安管理人员要一起参与；每一次演练后，应急救援指挥部应核对 平安事故应急救援预案规定的内容是否都被检查，找出缺乏和缺点。6.3 应急预案修订应急预案每三年修订一次，预案修订情况做记录，并且归档。当 发生以下情形之一时，应

15、急预案及时作出修订：a）公司生产工艺和 技术发生变化时；b）公司周边环境变化，形成新的重大危险源时; c）公司应急组织或职责已经调整时；d）与公司生产经营相关的法律 法规标准要求发生变化时；e）公司应急救援预案演练评估报告要求 修订时；f）政府安监、消防要求修订时。通过及时修订、完善，使预案更具有科学性、指导性、实用性和 可操作性。6.4 应急预案实施本预案自发布之日起执行。6.5 制定与解释本预案由应急救援指挥部办公室制定并解释。1.总那么31 . 1编制目的3编制依据31.2 用范围4应急工作原那么52 .生产经营单位的危险性分析51工程概况52. 2危险源与风险分析 53应急组织机构及职

16、责 61应急组织体系63. 2应急组织机构及职责64预防和预警 11危险源监控 114. 2预警行动 123信息报告及处置 135、应急响应 131响应分级135. 2响应程序 143应急结束155. 4信息公开 165后期处置165. 6保障措施176、应急预案管理181应急预案培训 186. 2应急预案演练 183应急预案修订 197. 4应急预案实施 195制定与解释 198. 件20附件一应急能力评估20附件二有关应急部门、机构或人员的联系方式22附件三 应急物资装备的名录或清单23附件四工程地点及工程部平面示意图23附件五应急救援示意图23附件六 应急救援组织机构人员组成及通讯联络

17、247、附件附件一应急能力评估1应急救援队伍。2应急指挥能力。应急救援指挥部成员全部经过公司应急救援知 识培训。3应急救援组。抢险救援组人员全部经过公司应急救援知识培训4应急装备、物资。应急装备可以满足企业发生一般事故和较大 事故的抢险救援需要。对短时间不能控制的重大事故，可以依托1.4km 外的消防支队的消防力量。受伤人员可由距离工程部5.8km的山东大 学第二医院派救护车前来拉至医院。应急能力评估报告表工程评估内容评估情况评估结果人力资源紧急时可发动多 少职工每年进行安 全生产和应急培训情 况约20人可以满足通报和通信联络设备有什么样的通讯设备、有多少对讲机3部、固 定 1部、人员配 备移

18、动 。可以满足个人防护设备在何处、有多少和什么类型的个人防护设备消防手套6双；消防靴6双；消防头 盔6顶；消防呼救器 6副；消防方位灯6 盏；平安绳6根；消 防腰斧6把；全面罩按照消防专篇要 求配备，消防经过验 收,满足要求(901)海固12副； 正压呼吸器(RHZKF6. 8/30)3 台； 防爆照明灯9盏。消防水系统XBD60/80消防泵2台；可以满足消防设备和供应其它有什么样和多少消防设备MFL8 型干粉灭 火器86只；手提式 CO2灭火器4支；消防 沙5m3；消防锹4把、 消防桶4支。按照消防专篇要 求配备，消防经过验 收，满足要求医疗保障及设施、设备和供应医疗保障距离山东大学第二医院

19、医院5. 8km。可以满足有无救护车有可以满足消防依托应急能力依托消防支队进 行消防扑救，本工程 距离昌华山消防支队 约1. 4km, 5分钟可到 达。，副团建制大队1 个，连建制中队2个， 消防战士 35人,消防 监督检查专用车7台， 消防力量可以作为本 厂消防依托的需要。可以满足消防依托要求附件二有关应急部门、机构或人员的联系方式序号外援单位联系 备注1报警求助服务1102火警1193交通事故1224急救中心120567891011附件三应急物资装备的名录或清单应急仓库物资清单序号名称数量备注1手电4个2雨伞6把3雨衣20件4雨鞋8双5指挥棒10根6塑料布1000 平7水带2根8水泵2台9

20、铁锹8把10救生衣20件11编织袋1000 条12弹力柱10根13担架1个附件四工程地点及工程部平面示意图附件五应急救援示意图附件六 应急救援组织机构人员组成及通讯联络 综合应急预案序号人员/部门联系方式123456789101112131415161718192021221 .总那么1.1 编制目的为了规范企业生产平安事故的应急管理和应急响应程序，提高处 置生产平安事故的能力，及时有效地开展应急救援工作，保障工程部 人员的生命平安，最大限度地减少财产损失、环境破坏和社会影响, 促进本公司全面、协调、可持续开展。华山北二标工程部根据相关法 律法规特制订本预案。1.2 编制依据. 1法律法规(1

21、)平安生产法(第13号)(2)消防法(年第29号)(3)环境保护法(第9号)(4)职业病防治法(第24号)(5)突发事件应对法(第69号)(6)建筑法(第29号)(7)建设工程平安生产管理条例(第393号)(8)特种设备平安监察条例(第549号)(9)使用有毒物品作业场所劳动保护条例(第352号)(10)生产平安事故报告和调查处理条例(第493号)(11)生产平安事故应急预案管理方法(应急管理部令第2号).2规范、标准(1)生产经营单位生产平安事故应急预案编制导那么(GB/T29639-2013)(2)突发公共事件总体应急预案(第79次常务会议)(3)企业平安生产标准化基本规范(GB/T 33

22、000-2016)(5)企止职工伤亡事故经济损失统计标准(GB 6721-86 )1.3 适用范围本预案适用于*标段施工范围内发生的紧急情况和生产平安事 故、火灾、中毒等突发性事故的应对工作。本预案所称的各种突发性事故，是指突然发生，造成或者可能造 成人员及财产平安，需要采用应急处置措施予以应对的各种事故总称。1.3. 1事故分级根据公司突发事故可能造成的危害程度、涉及范围、影响大小、 人员及财产损失等情况，事故由高到低共分为一级(严重事故)，二 级(较大事故)，三级(一般事故)。事故级别划分如下：1)严重事故：造成1人以上死亡或重伤的事故，或者造成20万 元以上经济损失的事故。2)较大事故：

23、无人员重伤或死亡，3人以上轻伤的；或者造成10 万元以上，20万元以下经济损失的事故。3) 一般事故：无人员重伤或死亡，3人以下轻伤的；或者造成10万元以下经济损失的事故。1.4 应急工作原那么坚持“平安第一、预防为主、综合治理”的平安生产方针，认真 落实各项应急措施；树立“以人为本、责任在我”的理念，实行统一 指挥、协同作战、分级管理；发生重特大生产平安事故后，坚持以本 单位自救为主，同时和应急救援中心，州市各医疗救援单位等社会救 援力量相结合的应急工作原那么。2 .生产经营单位的危险性分析2.1 工程概况略2.2 危险源与风险分析主要危险有害因素分析根据工程部辨识出的危险源及不可接受风险清

24、单，联系日常工作 情况，结合施工特点及施工经验，综合分析本工程可能存在的危险源, 施工现场潜在的重大事故主要有：火灾、触电事故、坍塌事故（脚手 架、模板、沟槽土方）、防汛、机械伤害、高处坠落、物体打击、交通 事故、道路管线破坏、中毒窒息、食物中毒、防暑降温、传染性疾病 等事故。2. 2.2事故风险的严重程度及影响范围根据施工实际，确定出有以下危险因素:序号危险因素潜在危险影响范围及后果1工程部及民工宿舍火灾爆炸、中毒、灼伤、噪声、触电设备损坏、人员伤亡2施工现场火灾、中毒、灼烫、腐蚀、噪声、高温、振动、高处坠落、机械伤害、触电设备损坏、人员伤亡3材料储存区电击、机械伤害等设备损坏、人员伤亡3应

25、急组织机构及职责3.1应急组织体系由应急救援领导小组与下设的应急办公室、事故调查及善后处置组、现场指挥部共同构成应急救援组织体系。现场指挥部由抢险救灾组、医疗救护组、警戒疏散保卫组、后勤保 障组组成。应急组织体系网络图如下:应急救援领导小组 组长：*（工程经理） 副组长：*成员：*应急办公室工程部平安部现场指挥部抢险救援组 组长：*组员:*警戒疏散组 组长：*组员:医疗救护组 组长：*组员:后勤保障组 组长：*组员:*事故调查及善 后处置组 组长：*组员：总指挥：* （工程经理） 副总指挥：*3.2应急组织机构及职责2. 1应急组织机构（1）应急救援领导小组由工程经理刘增金任组长，技术负责人张

26、琰、李宁任副组长。工程 经理不在工程部时，应急救援领导小组组长由技术负责人担任。（2）应急办公室应急办公室设在平安部，成员由平安部人员组成，张净为组长。（3）现场指挥部现场指挥部总指挥由工程经理刘增金担任。现场指挥部下设抢险救 援组、医疗救护组、警戒疏散保卫组、后勤保障组。a）抢险救援组：由各施工人员组成，魏鹏飞任组长。b）医疗救护组：由技术测量人员那么称，由杨帆任组长。c）警戒疏散组：由平安、质量相关人员组成，由陈军主管d）后勤保障组：由劳资员、材料员等人员组成，由李靖任组长。（4）事故调查及善后处置组由工程部平安相关负责人组成，由平安小组组长张净任组长。（应急救援组织机构组成人员及联系方式

27、见附件）。3 . 2. 2应急组织机构职责（1）应急救援领导小组职责a）发布、实施工程部应急救援预案，确保应急救援预案落实、执行；b）负责应急救援队伍和应急资源的配置以及应急队伍的调动；c）检查催促做好重大事件的预防措施和应急救援的各项准备工作；d）发生事故时发出和解除事故应急救援命令、信号；e）批准本预案的启动与终止；f）根据情况临时指定现场指挥员；g）组织协调应急资源和各专业应急救援小组实施救援行动；h）负责应急事件信息的上报，向友邻单位通报事故情况，必要时向 有关单位发出求救请求；i）接收政府及上级应急救援指令和调动；j）负责保护事件现场，组织事件调查，总结应急救援工作经验教训。（2）应

28、急办公室职责a）组织制定、修订工程部应急救援预案，制定应急救援预案演练 计划，并定期组织演练；b）负责应急救援领导小组的应急值班，并负责值班记录和现场处置 总结的审核；c）接受应急事件的报告，跟踪事件开展动态，及时向应急救援领导 小组汇报；d）根据应急救援领导小组指令，及时与外部救援机构或相关部门联 络，请求援助；e）及时向安监、消防、公安、环保等政府有关部门及友邻单位报告 事故情况；f）告知外援人员事故情况、救援机构分布情况和相关考前须知；g）协助相关部门做好新闻发言和上报材料的起草工作。（3）现场指挥部职责a）按照事故应急救援领导小组的指令，负责现场应急救援指挥工作;b）正确组织指挥有关专

29、业救援小组，有效展开工作和组织人员的调 配;c）收集现场信息，核实现场情况，针对事态开展制定和调整现场应 急抢险方案；d）分析事故开展变化情况，采取有效的处置措施；e）根据先救人、后疏散物资和事故处置等具体任务的需要有计划、 适时准确地向事故现场调集力量；f）组织好本单位志愿消防队与外部救援力量协同作战紧密配合；g）及时向公司应急救援领导小组汇报事故情况，核实应急终止条件, 处置完毕后，应急终止。（4）事故调查及善后处置组职责：a）收集、整理应急处置过程的有关资料，协助事故调查部门调查事 故原因；b）与有关保险机构联系，做好相关理赔工作；c）总结事故经验教训，提出类似事故的防范措施；d）做好相关人员的思想工作，维护工程部的稳定；e）查明生产平安事故发生的原因、过程和人员伤亡、经济损失情况；f）确定生产平安事故的性质和责任者；g）提出对生产平安事故有关责任部门或责任者的处理意见和提出防 范措施的建议；h）向公司平安科提交调查组全体成员签名的生产平安事故调查报告书，假设调查组成员有不同意见的，应当具体注明；i）全力配合上级安监部门对工程部平安事故进行的调查工作。