乡镇市域社会治理现代化工作总结三篇.docx

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1、乡镇市域社会治理现代化工作总结三篇乡镇市域社会治理现代化工作总结三篇1乡镇市域社会治理现代化工作总结11乡镇市域社会治理现代化工作总结28乡镇市域社会治理现代化工作总结313乡镇市域社会治理现代化工作总结1区政府：为全面贯彻落实党的十九届四中全会精神以及全国市域 社会治理现代化工作会议精神，推动我区更快更好地开展区 域社会治理现代化试点工作，经区委政法委班子研究讨论, 结合本区实际情况，建议整合相关部门现有资源优势，搭建 起集制度化、信息化、智能化、网格化于一体的区社会治理 中心。现将有关情况报告如下：一、建设区社会治理中心的必要性20XX年6月4日，中央政法委秘书长陈一新在新任地市 党委政法

2、委书记培训示范班开班仪式上首次正式提出市域 社会治理现代化的概念。20xx年10月，党的十九届四中 全会审议通过中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义 制度、推进国家治理体系和治理能力现代化假设干重大问题的 决定，吹响了推进国家治理体系和治理能力现代化的时代 专项小组第一次工作推进会情况汇报、应急局11月份市 域社会治理现代化公共平安组工作情况汇报、市应急局市域 社会治理现代化工作这点等工作信息和总结。二、具体工作完成情况1、及时建成平安建设协调机制。一是为提高全市应急管 理综合能力，保障人民群众生命财产平安，为全市两个高 质量开展提供保障，市应急管理局以习近平总书记新时代 中国特色社会主义思

3、想为指导，全力保障人民群众生命财产 平安，健全应急管理体系，主动适应应急管理新要求，牵头 起草并以市政府的名义印发了鹤壁市人民政府关于改革完 善应急管理体系的实施意见（鹤政20xx 20号），成 立了鹤壁市人民政府应急救援总指挥部、鹤壁市人民政府专 项应急指挥部。二是为深入贯彻落实中共中央办公厅、国 务院办公厅印发的通知（中办发20xx 1号）和中共 河南省委办公厅、河南省人民政府办公厅关于推进城市平安 开展的实施意见（豫办20xx 30号）精神，进一步强 化城市运行平安保障，有效防范事故发生，提高城市防灾减 灾抗灾能力，推动国家平安开展示范城市创立工作，市应急 管理局牵头起草并印发了中共鹤壁

4、市委办公室鹤壁市人民 政府办公室关于印发 鹤壁市创立国家平安开展示范城市工 作方案的通知（鹤办20xx 11号），成立了以市委主 要领导任第一组长，市政府主要领导为组长，各位副市长为10 副组长，各县区政府、市直相关单位主要负责同志为成员的 创立工作领导小组，并抽调有关部门精干力量组成了工作专 班，定期通报工作进展情况。三是市应急管理局紧紧围绕确 保平安生产持续平稳，着力提升综合防范水平，大力提高应 急救援能力制定了鹤壁市应急管理局20xx年工作要点， 并与各县区局、机关各科室签定了目标责任书。2、调整充实平安建设领导小组。市应急管理局根据年度 工作责任目标和单位实际及时调整充实了综治和平安建

5、设 工作工作小组，印发了鹤壁市应急管理局关于调整综治和 平安建设工作领导小组的通知（鹤应急20xx14号）。积极做好平安建设宣传教育。市应急管理局积极依托全 国平安生产月、国家防灾减灾日向广大人民群众积极 宣传平安生产意识、应急救援以及减灾救灾常识，提高群众 的平安意识和特殊时期的应急自救能力。积极发动群众参加 网上平安建设满意度调查，提高群众对平安建设的满意度。3、行业平安建设。按市委政法委的安排部署，市应急局 积极配合各行业主管部门制定行业平安建设标准，严格对照 标准对创立单位进行了检查验收。4、依托平安建设协调机制，健全矛盾风险联运处置机制 和工作预案。一是为确保新中国建立七十周年系列活

6、动期间 全局治安大局平稳，市应急局制定了矛盾纠纷大排查大化 解暨命案防范百日行动方案，深入摸底，全面排查，及时11消除隐患，妥善解决群众利益。自8月底起，共排查重点人 群10人落实化解稳控措施10人重点部位共排查38处, 发现问题13个，化解问题13个。双化解率均到达100%。二是为贯彻落实中办、国办关于全面加强危险化学品平安 专项整治三年行动实施方案以及全国危险化学品平安生产 片区视频座谈会部署，河南省积极参与国家关于开展危险化 学品双重预防建设试点省，市委、市政府同时将双重预防体 系建设工作列入市深化改革重点事项，市应急局及时跟进, 出台了鹤壁市深化平安生产风险隐患双重预防体系实施方 案、

7、鹤壁市20xx年全面推进平安生产风险隐患双重预 防建设工作方案，明确工作目标、实施步骤、重点任务和 责任分工，取得了良好成绩，鹤壁市政府作为典型代表在全 省双重预防体系建设暨专项整治三年行动推进会上作了发 言。三是20xx年以来，市应急管理局党委，积极推进四 大一送常态化，持续开展系列活动，认真制定工作计划和 工作台账，确保各项工作取得实效。5、完善平安乡镇（街道）、村（社区）创立标准及验收 命名方法。按市委政法委安排部署，积极参与相关单位的平 安乡镇（街道）、村（社区）创立标准及验收命名方法。6、坚持党建引领，提高队伍政治素质。市应急局坚持不 懈用习近平总书记新时代中国特色社会主义思想武装头

8、脑, 采取党委理论学习中心组、党委第一议题、学员集中学习等12 多种形式，认真学习习近平总书记新时代中国特色社会主 义思想学习纲要第一卷、第二卷、第三卷等相关理论著作， 通过学习不断增强应急队伍四个意识、坚定四个自信、 坚决做到两个维护，培养忠诚干净担当的高素质应急队 伍，为实现两个一百年奋斗目标、实现中华民族伟大复 兴的中国梦提供坚强保证。7、认真开展五进活动。为认真贯彻习近平总书记关 于应急管理、平安生产和防灾减灾救灾重要论述精神，进一 步提升应急管理体系和能力现代化，有效推动平安宣传教育 进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，筑牢平安生产 和防灾减灾救灾人民防线，鹤壁市应急管理局积极开

9、展五 进活动。乡镇市域社会治理现代化工作总结3区委平安王益建设领导小组办公室：今年以来，我单位能认真贯彻省委关于建设平安陕西的决 策部署和市委、区委工作要求，积极抓好平安创立工作，根 据铜川市王益区市域社会治理现代化试点实施方案(20xx-2022 )的文件精神，组织部高度重视，立足组织 部门实际，迅速成立区委组织部平安王益建设领导小组，制 定印发了市域社会治理现代化试点实施方案，夯实措施，13 多点发力，有效维护全区政治社会稳定，现将进展情况汇报 如下：一、任务完成情况（-）发挥职能作用。一是率先完成镇（街道）政法委员 配备工作。按照中共陕西省委政法委员会关于推动落实全 省乡镇（街道）党组织

10、配备政法委员的工作意见文件精神， 王益区迅速开展1镇、6街道政法委员配备工作，按照干部 任免程序，由各镇（街道）党委副书记兼任政法委员，负责 本辖区政法及综治维稳工作，此项工作已全面完成。二是 将综治维稳作为干部考察的重要考量标准。在干部酝酿时始 终把政治标准放在首位，严把选人用人关口，坚持把对党 忠诚作为领导干部第一政治品质来要求，将干净干事 作为干部立身之本、创业之基，强化为民服务的宗旨意 识。建立综治工作领导责任追究制和一票否决制，对各 级党政领导班子综治各项举措落实不力，导致群体性事件, 造成恶劣影响的坚决做到一票否决。同时，按照公务 员职务与职级并行规定的要求，在职级晋升考察环节征求

11、 纪检监察机关意见的同时核查信访举报，对发现有问题没有 查清的，不得晋升职级，有效防止带病提拔。三是纳入 目标年度考核体系。区考核办已将区扫黑除恶专项斗争考评 及市域社会治理现代化试点年度任务两项指标纳入20xx年 度目标责任考核指标。14（二）加强街道社区党组织建设，构建城市基层党建工作 新格局。一是强化保障落实。按照关于印发铜川市加强社 区基础和服务保障实施细那么的通知要求，落实每个社区每 年L5万元党建工作经费，严格执行经费支出审批和标准， 发挥社区党组织的主导作用，防止党建工作经费不乱用， 用得其所。二是全面推行网格党小组建设。充分借鉴红旗社 区经验，制定印发了关于进一步加强网格党小组

12、建设工作 的通知（铜王组发20xx 49号），在全区推进党建 网格建设，以现有社区网格为基础，依托辖区单位、居民 小区、商务楼宇、社会组织等，以单建或共建形式，在每个 网格中建立党小组。将20个社区划分为261个责任网格， 形成了社区党组织为核心、网格党小组为主体、网格党员为 支撑的三级网格组织管理体系，并将党建工作、民意征集、 服务代办、矛盾化解等工作全部下沉到网格，有效打通了服 务群众的最后一公里。目前，全区20个社区261个网 格单建网格党小组77个联建53个辖区单位在职党员、 社会组织党员和党员志愿者等共1400余名参与社区网格服 务。三是全面实行兼职委员。聚焦破解城市基层党建统筹 协

13、调难、资源整合难、工作推进难的问题，在全区推行驻区 单位负责人担任社区兼职委员制，通过签订共建协议、 交叉任职、人才结对培养等加强组织共建，通过共同开展活15 动、加强党员教育等推进活动共联，通过整合盘活信息、阵 地、文化、服务等实现资源共享，构建党员一方隶属、多 重管理的党建共同体，做到组织融入、工作融入、感情融 入，真正变两家人为一家亲。目前，全区已有48 家驻区单位到社区担任兼职委员，共同研讨党建、经济开展、 社会治理等重大事项。（三）加强社会组织党的建设，增强党对社会组织的领导。一是持续抓好社会组织党员队伍开展。紧紧围绕坚持标 准，保证质量，改善结构，慎重开展的工作方针，在年初 制定非

14、公和社会组织党建工作重点任务，细化任务目标，层 层压实责任，扎实做好党员开展工作，不断壮大社会组织党 员队伍。二是积极引导社会组织人士、党员参加各类党建主 题活动。坚持以非公企业和社会组织双提升、双融入、双服务为抓手，扎实开展基层党组织建设年活动，在落实好 三会一课、主题党日、组织生活会等基本制度的同时，开展党建指导员选派、党员微课、评星晋级、 争创双强和党建引领强堡垒、争领先锋作表率书记讲 堂竞赛等主题活动8次。三是制定社会组织党组织梯形进 阶动态考核管理制度。以梯形进阶分级管理制度为着 力点，按照党组织制度建设、主题活动开展、党员队伍开展、 党组织作用发挥、典型培树等重点内容，对每个星级党

15、组织16实施梯形动态分级管理，切实抓实抓细党组织各项工作，使 每项工作看得见、推进稳、有成效。（四）持续深化六联六送六必看行动。充分发挥老干 部作用。为保障全区离退休老干部学有组织、乐有场所、 养有保障、为有平台，区委老干局在全区离退休干部中持 续深化六联六送六必看行动，以社区资源为依托，在云 梦堤社区开展四就近服务试点工作，成立离退休支部及 老年大学分校，为离退休老干部就近学习、就近活动、就 近得到照顾、就近发挥作用提供全方位的服务，积极引导 离退休老干部自觉自愿为平安建设献计献策，引导参加居住 地所在的社区（村）、周边小区的平安建设义务宣传服务, 切实有效提升全社会的平安建设参与率、满意率

16、、知晓率。二、存在问题全市市域社会治理现代化工作取得了一些成效，但还存在 一些问题：一是保障机制落实还不到位。目前，全区20个 社区都根据网格分布和各自工作实际建立了网格党小组，但 在落实保障党小组活动经费和阵地建设方面还不到位。二是 单位行业系统党建融入属地工作成效不明显。各街道在推进 此项工作中缺乏思路，可复制、可借鉴的方法不多，党建联 席会议质效不高，兼职委员推行不力，共驻共建活动缺乏载 体，双向融入互动格局未有效形成。三、下一步工作打算17一是全面发挥好网格党组织作用。充分发挥街道社区党组 织在社会治理中的领导核心作用，织密为民服务网络，延伸 党建工作触角，真正变为上面千条线下面一网兜

17、。同时，推 进智慧化体系建设，切实整合现有信息化服务平台，打通壁 垒，让管理服务更智慧更有效更便捷，真正让信息多跑路, 群众少跑腿。二是大力推动单位行业系统党建融入属地工作。针对联建 共享机制作用发挥不充分等问题，落实好社区兼职委员 制，完善党建联席会议制度，深化与驻区单位组织共建、资 源共享、服务共做、活动共联，着力构建融入式党建引领社 会治理新格局。三是加强社区党务工作者队伍建设。着眼明年换届，加强 社区两委班子研判，培养接班人，为提升红旗经验 提供人才保证。着力加强讲解员队伍建设，结合示范点打造 同步推进讲解员队伍建设，为全面提升红旗经验注入生 机和活力。四是强化社会组织党的建设。加强理

18、论学习，不断强化对 社会组织党员群众的宣传教育，进一步规范社会组织的各项 规章制度,坚持好三会一课制度，不断优化党建工作环 境。扎实开展评星晋级、争创双强活动，培育党建工作 示范点，通过示范点的带动效应，以点带面，促进社会组织 党建工作规范化制度化。1819号角。20xx年12月，在全国市域社会治理现代化工作会议 上，讨论通过了全国市域社会治理现代化试点工作实施方 案，为实现市域社会治理现代化提供了根本遵循和方法路 径。省委政法委随即申报了全国试点工作任务，并把xx市 列为第一批试点地市，要求按照试点工作任务，到2022年 基本实现市域社会治理现代化。市委政法委xx书记也作出 明确指示，xx区

19、、xx区作为全市综治建设先进地区，必须 扛起试点工作的任务重担，力争在20xx年底初步实现社会 治理能力和治理体系现代化，为全市推开社会治理现代化工 作提供建设经验。近几年，在区委、区政府主要领导高度重 视和大力支持下，由政法委牵头组织，经过相关各部门的积 极配合，我区综治中心、网格化服务管理中心、公共法律服 务中心、群众接待中心四位一体综治建设模式已初步形 成，并在矛盾化解、信访稳定、隐患排查、服务管理、应急 处置等方面发挥着重要作用。但对照中央提出的市域社会治 理现代化的总要求，我区在集成运行、信息处理、智能应用 等方面还存在很多薄弱环节，促使我们应该立足实际着手做 好破题工作。因此，打造

20、一个有记忆、可感知、会思考、善 指挥、能战斗的社会治理中心，既是贯彻国家顶层设计的形 势所迫，也是落实省、市试点任务的要求所需，更是实现我 区社会治理能力和体系现代化的关键所在。二、区社会治理中心发挥的重要作用区社会治理中心作为区域社会治理现代化的大脑，在 加快系统集成、数据融合、技术提升和力量整合的进程中将 发挥着不可替代的指挥中枢作用。一是实现综合治理体系共 建。建设综合指挥中心可以有效解决部门之间指挥体系乱、 资源整合难、社会服务散等问题，构建起党委领导、政府负 责、部门协同、群众参与的综合治理体系，十指紧握、合力 出击，把分散的优势聚起来、用起来。按照部门所需、群 众所盼的原那么，汇集

21、涉及各行各业的监管信息及综治相关 信息，所有成员既是参与者，也是建设者，可以提高整体参 与社会治理的积极性和热情度，实现优势互补、分类推进、 快速处理，推动治理责任由虚向实的转变。二是实 现视频监控资源共享。我区各行业、各部门之间视频监控目 前大多处于布局分散、各自为营的现状，不能完成实现互联 互通，造成区域实时监控能力较弱、综合应用能力不强。通 过综合指挥中心视频平台把所有视频资源整合在一起，搭建 起以公安机关视频监控网为主体，政府职能部门的行业视频 监控网为辅助，乡镇、街道、企业、商铺、娱乐场所、重要 区域等社会面监控网为补充的监控体系,24小时监控画面实 时传入平台，有效提升公共场所管控

22、、重点部位及人员监管、 案件分析研判、警情快速响应等能力。同时，各职能部门通 过申请授权，可以实现常规检查与远程监管的双应用，能够 节省大量地人力、物力及财力，推动监控作用由弱向强的转变。三是实现基础信息平台共创。综合指挥中心信息平 台汇聚多部门、多行业、多领域基础信息，通过微信公众号、 区长 热线、网络问政等平台，收集民意反应的热点难点 问题，汇总整合为满足各种需求的柱状图饼状图趋 势图，形成涵盖面广、信息量大的大数据云平台。这 种用综合数据指标来说话、来分析、来预警的模式，更容易 掌握经济、民生、农村等领域的矛盾变化，为党委政府科学 决策提供参考，推动治理信息由堵向畅的转变。四 是实现网格

23、管理服务共用。通过综合指挥中心地图应用功能, 我们将区域每个乡镇的村屯、街道的小区航拍画面进行标注, 点开图层，可以直观看到每家每户的基本情况以及社会面视 频监控情况。一旦发生突发情况，通过视频连线直接可以通 知附近的民警及网格员到现场进行处置。比方，我们把消防 指挥中心接警功能融合进综合指挥中心，出现火灾警情，第 一时间通知属地网格员按照规定流程，提前做好事发地点交 通引导、安排就近取水位置等工作，最大程度降低火灾给群 众带来的损失。同时，对网格员进行统一管理，实时定位工 作活动轨迹，收集每个网格员调解、排查、服务、宣传等工 作信息，为年末考核工作提供打分依据，制定奖惩方法，提 高网格员工作

24、积极性，推动网格服务由散到精的转 变。五是实现治安隐患问题共管。综合指挥中心在汇总信息 的同时，将排查出隐患信息进行自动预警，按照部门职责,分类移送预警信息。如遇到复杂问题，可以通过多部门协作 联合执法的方式进行处理，并将解决情况传送回指挥中心, 形成问题发现、问题移送、问题处置、问题反应的闭合回路, 推动治安排查由向简向全的转变。三、建设区社会治理中心的总体思路紧紧围绕共建共治共享的指导方向，突出体制创新、机制 完善、制度建设，充分融合各部门资源优势，全力建成制度 化、信息化、智能化、网格化的区社会治理中心，为推动全 市社会治理现代化不断提供新经验、贡献新方案。一是以制 度化建设为核心，增强

25、社会治理中心聚合力。建立完善党委 领导体制、政府负责体制、部门协同体制、群众参与体制, 打造以公安、综治为主体，城管局、民政局、文体局、信访 局、消防大队、农业农村局、应急管理局、市场监督管理局 等部门共同参与的综合治理体系。设置矛盾调解、心理服务、 视频监控、治安研判等功能，制定领导坐班、信息集成、流 转交办、会商研判、舆情预警、联席指挥、联防联控、台账 管理、定期督办、应急处置等运行机制，形成统筹利用、统 一指挥的数据共享平台，做到事务联办、矛盾联调、人员联 管、治安联防、问题联治、平安联创。二是以信息化处理为 保障，增强社会治理中心统筹力。搭建数据集成平台，实时汇聚部门基础数据、网格采集

26、数据、政法专业数据、治安稳 理数据池，实现信息资源共建共联共享。打造风险预警 平台，通过平台专业的数据分析，第一时间发现风险、控制 风险、化解风险，推动事后处理向事前预测预警预防转变, 努力实现防患未然、快处即然、妥处已然。建设综合指挥平 台，突出平战结合，建立纵向贯通、横向联通、信息畅通的 综合指挥体系，减层级、简流程、快处置，提升日常管理效 率，优化社会治理方式，增强应急指挥能力。三是以智能化 应用为牵引，增强社会治理中心驱动力。在充分发挥龙江视 联可视、小鱼易连可见、综治助手可查、研判中心可控作用 的基础上，应用大数据、云系统、物联网、人工智能等新技 术手段，融合数字化城市管理系统、油田

27、企业智慧指挥系统、 信访案件流转系统等平台，打造更加智能、更加完备、更加 全面的社会治理新平台。把雪亮工程建设与智慧交通、 智慧城管、智慧社区有机结合起来，在油田重要部位、校园 周边地带、企业生产车间、公共重点区域、村屯监视死角安 置高清摄像头，监控画面实时传入指挥中心，增强社会面的 管控能力。四是以网格化管理为支撑，增强社会治理中心服 务力。打破各部门、各单位的原有网格划分，实行统一编号、 统一管理，在划分378个乡镇网格、182个街道网格的基础 上，将油田领域、中小学校同步纳入网格管理，由相关部门 负责人任网格长，打造一支能调解、能排查、能办事的千人 网格专业队伍，力争做到多员合一、一 员

28、多能，实 现人在网格走、事在网格办。开展心理咨询师、法律明白人、 社区民警、义务巡逻队、平安志愿者进网格行动，在矛盾调 解、信访化解、法律服务、治安稳控等工作领域发挥实战作 用，不断延伸网格公共服务触角，推动形成各方社会力量参 与的基层社会治理共治格局。控数据等党务、政务、警务、勤务、事务信息构建社会治四、建设过程中需要协调解决的具体事项为保障区社会治理中心顺利落地建成，发挥平台最大效能, 我们充分考虑建设过程中可能会出现的困难和挑战，需要区 委区政府统筹协调各相关单位，统一建设思想，整合优势资 源，分工配合协作，形成工作合力。一是关于组织保障的问题。为更好推进区域社会治理现代 化，统筹全区资

29、源创立综合指挥平台，建议区委区政府成立 由区委书记、区长任双组长，区委政法委书记任副组长， 相关部门（单位）主要负责人为成员的区域社会治理现代化 试点工作领导小组。制定各相关部门的任务清单、责任清单 和特色清单，建立健全区域社会治理考核体系，以责任落实 倒逼区域社会治理任务执行力、落实力和创新力。二是关于场所保障的问题。我们通过前期走访调研和评估 调查，考虑到现有场所无法满足创立综合指挥中心建设的现 实问题，现需征求区委区政府的同意，初步打算在区信访局 楼后建设占地500平方米左右的社会治理中心，用于搭建各相关部门业务平台，实现资源整合，共同在社会治理领域发 挥作用。三是关于资金保障的问题。建

30、设社会治理中心场所、硬件 设备购置和软件平台开发初步预算需要资金300万元左右, 我们在考虑采取设备分期付款、争取企业投入等方法最大限 度地缓解财政压力。目前，据我们初步了解，市委政法委已 经开始搭建社会治理中心场所，并与软件开发公司进行了洽 谈。商定后，我们就可以共享市里的软件平台，只需再进行 完善和补充就行，省去了大局部软件开发费用。四是关于人员保障的问题。我们计划把原有的10余名数 字城管管理人员、公安指挥中心工作人员补充到社会治理中 心。同时，区委政法委选派科级干部负责中心的日常管理工 作，就可以保障中心的正常运转，无需再额外聘用工作人员。以上情况仅是我们建设区社会治理中心的初步打算和

31、想 法，具体的实施方案还需要各相关部门细化措施、完善机制、 落实责任。我们坚信在区委区政府的坚强领导下，能够尽快 完成区域治理现代化的各项工作任务，早日建成这一功在当 代、利在千秋的惠民利民工程。乡镇市域社会治理现代化工作总结2市应急局深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理工作 的重要指示精神，结合总书记关于平安中国建设重要指示精神，认真中央、省市委的部署要求，坚持一手抓平安生产、 一手抓社会稳定，加快推进市域社会治理现代化，以平安稳 定的社会环境，为夺取疫情防控和经济社会开展双胜利 为全面建成小康社会提供坚强保障。现将工作进展情况汇报 如下：一、工作整体推进情况20xx年9月，一是成立领导小组

32、。鹤壁市市域社会治理 现代化工作会议召开后，市应急局党委高度重视迅速成立了 以党委书记、局长王关明同志为组长，各党委委员为副组长, 机关各科室负责人为成员的领导小组，同时对目标任务进行 了认真分解，任务明确到科室，印发了中共鹤壁市应急管 理局委员会关于成立市域社会治理现代化工作领导小组及 工作任务分解的通知，明确提出了各项任务完成时间节点。 二是建立工作推进机制。根据鹤社治20xx 1号文件要求 认真推进公共平安组工作。作为公共平安组组长单位，及时 召开成员单位联席会议，积极推进各成员单位工作开展，同 时建立微信群，加强成员单位之间的沟通、协调，及时收集 各成员单位反应的意见建议，并进行反应。三是及时上报信 息。按照市域社会治理领导办公室要求及时上报了中共鹤 壁市应急管理局委员会关于成立市域社会治理现代化工作 领导小组及工作任务分解的通知、关于召开市市域社会 治理现代化公共平安专项小组推进会的通知、公共平安