乡镇2022年森林防灭火应急处置办法.docx

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1、XX镇2022年森林防灭火应急处置办法为了认真贯彻落实“预防为主、防灭结合、高效扑救、 安全第一”的森林防灭火的方针，积极有效预防，控制森林 火灾，严格执行三先四不打”的原则。即“火情不明先侦察、 气象不利先等待、地形不利先规避”“未经训练的非专业人 员不打火、高温大风等不利气象条件不打火、可视度差的夜 间等不利时段不打火、悬崖坡陡深沟窄谷等不利地形不打 火”，及时处置和扑救森林火灾，及时处理火灾事故，保护 森林资源安全，保护人民群众生命财产安全，把森林火灾的 损失降到最低，根据中华人民共和国森林法、森林防火 条例和森林火灾应急处置办法等政策方针，结合我镇 森林火灾预防和扑救工作的实际情况，制

2、定森林防火应急处 置办法。一、全镇森林防火面临的形势（一）我镇林区幅员面积宽2万余亩，林区人口密度较 大，从事生产活动频繁，生产人员带火入山或生产用火难于 避免，加之林区地被物较多，丢下火种就有发生林火的危险。（二）我镇林区主要是以柏树为主，易着火且燃烧时火 势较旺。（三）林区交通、水源不便，扑火工具简陋，一旦发生 火灾，施救车辆人员难以及时到达现场。二、组织机构XX镇成立森林防火指挥部，成员如下指挥长：XXX副指挥长：XXX成员：XXX领导小组下设办公室，办公室设在林业站办公室，由XXX 同志兼任办公室主任，XXX成员，负责森林防火日常工作的 开展。我镇成立应急扑火分队11个，各村组要组织灭

3、火队 员15人，在森林防火处于高度戒备状态，保证随叫随到， 做好各种突发事件准备工作。三、主要职责（一）镇森林防火领导组。主要职责：制定扑火救灾处 置办法；森林火灾发生后启用处置办法，并按照处置 办法部署火灾扑救工作。统一组织、调动和调整扑火力量; 负责后勤保障，和医疗救护。（二）各小组人员组成和主要职责：1 .镇森林防灭火前线领导小组及其各工作组的职责。根据森林火灾扑救需要，镇森林防灭火领导小组临时成 立森林防灭火前线领导小组（以下简称前线领导小组），以 迅速落实镇森林防灭火领导小组关于森林火灾扑救的各项 指示，现场统一组织指挥火灾的处置和扑救。其各工作组构 成和主要职责是：综合调度组：全面

4、掌握并及时报告火情信息、火场天气 状况和扑救情况；协调组织各部门落实扑火力量、物资调配、 通信联络、火场监测等具体处置措施。后勤保障组：做好火灾处置扑救物资和生活必需品的应 急供应和通讯联络工作。医疗救护组：协调有关部门做好火灾处置扑救中的药品 支援、医疗救护等工作。2.镇领导小组成员单位及其职责：武装部：根据火灾扑救需要，组织指挥民兵、预备役人 员投入扑救工作。交管办：负责森林火灾发生时的现场治安维护，交通管 制疏导。林业站：履行镇森林防灭火领导小组办公室职责，负责 森林防灭火日常工作、及时协助有关部门查处森林火灾肇事 者。财政所：负责筹措解决森林扑火工作经费和扑火设施建 设、扑火队伍装备、

5、扑火物资储备（供应）所需资金。卫生院：负责组织医务人员赶赴扑火现场实施现场救 护，做好药品支援和卫生防疫。遇有重危伤员时，组织、调 度、协调现场急救和转诊救治工作。学校：负责做好学校师生的安全教育和管理。四、预警预防1、重点防火期内，实行24小时领导带班值班制度，确保通信畅通。2、加大森林防火宣传教育力度，不断提高广大群众的 森林防火意识。3、规范生产、生活用火行为，严格控制和管理野外火 源。加强对高火险时段和危险区域的监控检查。4、健全防火网络，重点林区村在防火期内，各有林村 安排1村干部和-2名以上专职防火员，全天候巡山护林, 全面监控林区野外火源，消除火灾隐患，组建义务扑火队， 并按要求

6、进行培训和演练。五、信息报送1、遇有火情时，第一发现人立即报告村委会或拨打镇 森林防火领导组(XXXX)和林业站电话XXXXX,森林火警电 话：12119.林保中心防护股电话：XXXXo2、值班人员接到火情报告时，详细询问和记录清楚起 火时间、火场位置、火场态势、前往路线、植被情况等，并 立即报告镇相关领导和镇森林防火办公室。六、应急处置(一)处置程序1、发现火情后，当地村社要在立即上报火情的同时， 及时组织力量扑救。镇森林防灭火领导小组应立即启动森林 火灾应急处置办法，在火场设立森林防灭火前线领导小组， 全力组织扑救工作。2、镇森林防灭火领导小组办公室接到森林火灾报告后, 根据火灾性质、危害

7、程度、影响范围和可控性，提出具体应 急处置意见报镇森林防灭火领导小组。处置意见应就参与应 急处置领导人员名单、领导小组办公地点、赴事发现场工作 人员名单和时间、采取的主要措施等提出明确建议。迅速协 调和组织有关部门成立前线领导小组，组织指挥扑救工作。3、本办法启动后，组长应迅速召集火灾发生地村社和 领导小组办公室、各有关部门和单位研究部署行动方案，责 成领导小组各成员单位的领导及工作人员按照职责分工，立 即开展应急处置、应急保障等各项工作，保证组织到位、应 急扑火队伍到位、应急保障物资到位。（二）现场指挥1 .扑救森林火灾，一般应成立前线领导小组，设若干工 作组，开展工作。前线领导小组是扑火现

8、场的最高指挥机关, 可依据实际情况制定和修改应急处置方案，全面组织各项紧 急处置工作。领导小组各成员单位和领导小组各工作组、以 及参加扑火的所有单位与个人必须服从前线领导小组的统 一指挥。2 .扑火力量组织与调动扑火力量的组成。扑救森林火灾应坚持以当地义务扑火 队、民兵、预备役部队等扑火力量为主，以镇级单位组织的 扑火力量为辅。如当地扑火力量不足时，由镇指挥所实施跨 村调动。（三）现场处置.扑火方法选择。要采取整体围控，各个歼灭；重兵扑救，彻底清除；阻 隔为主、正面扑救为辅等多种方式和手段，做到快速出击、 科学扑火，“阻、打、清相结合。1 .重点部位保护。对重要设施、居民点等重点部位和公益林区

9、等重点林 区，要集中优势兵力，实施重点保护。2 .扑火安全防范。在扑火过程中始终树立“安全第一”的思想，现场领导 小组必须认真分析地理环境和火场态势，在扑火队伍行进、 驻地选择和扑火作战时，要时刻注意观察天气和火势的变 化，确保扑火人员的安全。3 .人员疏散安置。村社应在林区居民点周围开设防火隔离带，预先制定紧 急疏散方案，明确安全撤离路线。当居民点受到火灾威胁时, 要及时果断地采取阻火措施，有组织、有秩序地疏散居民， 确保群众生命安全。必要时，可采取强制疏散措施，并保证 被疏散人员的基本生活。4 .医疗救护。由卫生院对因森林火灾造成的受伤人员开展救治工作。5 .物资使用。扑火抢险所需物资由前

10、线领导小组及其后勤保障组负责调集。根据火灾扑救需要，前线领导小组可使用、征用、 调用企事业单位、社会团体等机构和个人的物资、设备、房 屋、场地等。6 .生活保障。由火灾村社负责应急抢险人员必需的食宿等生活保障 工作。7 .火案查处由镇领导小组办公室协助有关部门进行火灾案件的查 处工作。8 .应急结束森林火灾扑灭后，由当地村社组织火场看守，及时清除 余火，消除隐患；经镇领导小组办公室组织人员现场查实后, 报请镇领导小组宣布解除应急状态。七、后期处置火场看守。明火扑灭后，要留不少于扑火总兵力10%的 人员看守火场，看守时间不少于24小时，防止死灰复燃。八、后勤保障1、后备力量保障。各村必须建立兼职

11、打火队，重视后 备扑火力量的准备，保证有足够的扑火兵力，手机畅通，随 叫随到。2、物资保障。各村根据各自辖区的森林防火任务，建 立相应的应急物资。镇森林防灭火领导小组配备应急物资， 确保扑救森林火灾的扑火物资急需。3、培训与演练。各村每年组织一次扑火演练，不断提 高扑火队伍的综合素质和扑火作战能力，普及避火安全常 识。4、因火灾造成人员伤亡或其它事故时，卫生院组必须 立即组织人员开展医疗救护工作，能当场治疗的要立即采取 救护措施，不能当场治疗的必须立即送往医院抢救，并及时 向前线指挥部报告伤情。九、响应结束1、解除火警：森林火灾得到控制后，根据实际情况， 由镇森林防火领导组适时宣布结束应急工作，恢复正常森林 防火工作秩序。2、保护火灾现场，查明火情，分清责任，及时处理， 火灾现场保护由村、林业站负责，森林火警案件由镇领导小 组办公室协助林业、公安等部门进行火灾案件的查处工作。3、灾民安置和灾后重建：镇政府根据有关规定妥善处 理灾区群众安置和灾后恢复工作，稳定灾民情绪，保持社会 稳定。