疫情对正定县经济影响与对策.docx

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1、疫情对正定县经济影响与对策影响疫情对于经济的影响主要表达在经济活动上，因为疫情爆发会导 致大多数人在家里度过，这样餐饮服务业、交通运输业等等就会因客 人的缺乏而无法营业，所以对于整个经济而言这局部行业完全不能创 造价值。另外我们要注意的是很多企业因为人员隔离与运输限制而无 法开展业务，所以老板层面假设是无法支撑工资的发放，那么该企业就 会倒闭。从整个疫情上说，它的高传染性会导致交通运输、旅游、住宿餐 饮等重点行业发生严重的冲击，另外春节假期延长、节后复工难度加 大以及上下游产业链条传导等因素也会实实在在地影响到整个制造 业的开展。不可否认的是，因为交通管制，农业的蔬菜与肉类也难以 运输，这导致

2、了第一产业的严重损失。因此疫情影响几乎影响到了我国第一、第二、第三产业的开展, 所以国内整体经济自然就会受到比拟严重的冲击。对策（一）以财政政策和货币政策的协调发力帮助恢复生产虽然疫情防控是当前的主要矛盾，需要全社会各部门不遗余力地 严格防守，遏制疫情开展和影响扩大。但与此同时，政府也需未雨绸 缪，在保证防控疫情的前提下对生产恢复提前做出安排和部署，稳定 企业和个人预期，为日后工作重点从疫情管控向恢复生产的转换做好 准备，以将疫情的经济冲击降到最小。财政政策方面，应采取以中央财政为主导的财政扩张政策。因赤 字政策在世界各国的经验中表现出很强的路径依赖，政府债务居高不 下并会在长期积累中形成债务

3、危机的风险，故而，减税和增支或为更 谨慎的选择。财政政策要规划缩减政府其他开支，并有针对性地为抗 击疫情提供财力支持，包括对患者救治、疫苗研发、防疫检疫等涉及 物资和人力资源本钱的补贴；同时，加大中央财政对疫情地区地方财 政的一般转移支付力度，缓解地方财政压力，并对因疫情停产停工而 使生产经营陷入困境的中小微民营企业减免或缓征税费，帮助他们稳 定资金链条，度过短期危机，并为日后推动整体经济逆流而上积蓄力 量；此外，财政政策还需提前做好基建工程储藏，疫情过后对基础设 施建设减税，以刺激需求、稳定就业，提高中国经济潜在增长率。货 币政策方面，要与财政政策相适应保持适当宽松。根据疫情经济影响 后的数

4、据分析，要果断采取降准降息政策，保障流动性的合理充裕、 促进社会融资增长，减轻企业还本付息压力并维持资金链的接续；另 外，也可考虑对受疫情冲击严重的地区和行业提供额外的信贷支持, 并为相关企业提供还本付息延期支持。新冠病毒肺炎疫情对经济的影响并不是经济活动的完全消灭，而 是在一定程度上发生了形式转换和时间转移。因此，如果政策引导能 够释放出稳定市场的强有力信号，促进社会生产和流通领域的全面恢 复并扩大有效投融资，就能消除疫情影响给人们带来的心理恐慌和高 度风险感知，重拾积极的未来预期，促使一局部行业特别是旅游、餐 饮、交通、娱乐等服务行业遭受抑制和损失的经济活动出现反弹趋势, 并与疫情冲击促成

5、的行业模式和消费方式的创新相结合，进一步扩大 消费对经济增长的贡献。（二）以促进疫情带动的新经济开展助力经济恢复尽管新冠病毒肺炎疫情作为一种突发危机造成的损失是一种负 经济效益，但其直接或间接带动的局部产业和新经济开展以及开展模 式的变革创新，于经济社会长期开展而言那么具有正经济效益。因此, 在不确定性的环境里，培育和保持持续而灵活的适应性，充分把握疫 情赋予经济开展的新契机，便能在促进特定产业开展的同时为经济整 体回升并实现可持续的新增长提供强大助力。首先，疫情期间，由于人们慑于病毒的传染性，尽量将接触性活 动降到了最低，在使基于群众社会活动的行业受到重创的同时，却为 非接触的新经济开展提供

6、了无限消费需求空间，而疫情的爆发也再次 引发人们对医疗和卫生防护的高度重视，使健康产业迎来新契机。对 此，疫情控制后，一方面，要继续鼓励和引导非接触新经济开展，规 范、优化已相对成熟的电子商务、在线教育、在线娱乐等工程的商业 运行模式，扶持以创意为主的非接触文化产业系统开展，并推动智能 化远程办公相关产业的技术升级和完善，为便捷高效地开展工作提供 依托和保障。另一方面，顺应疫情给医疗卫生和健康产业带来的机遇, 在推进和保障医药制造工业、医用防护品及相关消毒洗涤工业的正常 生产基础上，不断提高产业的专业化、技术化水平，以满足市场对医 疗卫生产品数量和质量的更高要求；同时，鉴于新型冠状病毒的高度传

7、染性，大力支持、实施一批疫苗重大科研攻关和研发工程取得突破性进展，在国内乃至全球市场也将有不可估量的效益前景。其次，科技是第一生产力，无论是新冠病毒肺炎病例诊断、治疗 到病原体探究、疫苗研发，还是疫情控制后促进相关新经济产业的发 展崛起，无不以科学技术为根本手段，以科学家、科技工作者的忘我 付出、争分夺秒为制胜关键。因此，要在全社会树立重视科技创新、 尊崇科技工作者的思想意识，不断扩大科技的资金投入比例，提高科 学家和技术人员的工作条件、生活待遇和社会地位，为科学研究活动 的开展积累雄厚的物质和人力资本，从而推动一系列新兴技术和创新 成果的不断涌现，以技术进步克服生产要素的报酬递减，从而保持经

8、 济的高质量增长活力和国家综合竞争力的提升。止匕外，与其他传染性疾病疫情相同，此次疫情发生的根源仍然是 人与经济和自然环境的不协调因素。正如马克思主义基本观点所强调, 人与环境的和谐是人类健康和经济全面可持续开展面临的重大问题。 虽然近年来中国在生态环境保护方面已取得突出成就，但疫情的爆发 直接揭示出，改善人们不良的卫生和生活习惯，建设人与自然和谐共 生的可持续开展社会依然任重道远。要更充分、全面地贯彻落实绿色 开展理念，促进经济开展模式向以自然资源为基础、与资源和环境承 载力相协调并获得环境系统支持和服务的绿色开展模式转变，为产业 开展、技术创新和经济增长营造全面可持续的和谐气氛。（三）以帮

9、扶中小企业开展变革增强经济活力与弹性中小企业的开展表达着整个经济体系的活力与弹性，也与最基层 的民生联系最为紧密，因此，中小企业在面临疫情冲击后的生存状态 和开展蜕变很大程度上预示和决定着国民经济恢复和增长的前景。为 此，中央和地方政府要审时度势，根据疫情对不同地区、不同行业中 小企业造成的冲击出台相应应急扶持政策，包括固定支出减负支持、 财税支持、金融支持和就业稳岗支持等层面的细致可操作部署，缓解 中小企业生产经营困难。更重要的是，中小企业自身更应在疫情危机 的磨砺中坚定自我开展的信念，在逆境中把握开展机遇并实现企业的 创新变革，从而化危机为动力，成为经济增长中的活跃要素。从新冠病毒肺炎疫情

10、出现的突发性，到疫情持续时间和政策对冲 成效的不确定性，充分说明如今人们所处的生产生活环境已不再是确 定的、可预测的、机械的，而是以不确定性和复杂性为基本特征的。 在这种环境下，中小企业要实现长期开展更应确定以价值增长为目标 的转型方向，适应并能够在不确定性的环境持续为消费者提供服务。 第一，中小企业要将创新作为驱动增长的核心要素，认识到在疫情影 响下更充分显现出的互联网、数字化技术在经济社会中发挥的重要作 用，并从商业模式、组织运行模式、社会沟通模式等各个方面促进企 业自身的数字化变革;第二,推广远程办公、智能协同的新工作方式， 使企业中的个体有更独立、更灵活的工作空间，并在网络结构信息和

11、资源的共享中围绕任务开展工作，实现更便捷高效的协同合作，且足 以对外部的突发冲击做出快速反响；第三，充分认识信息化时代企业 与社会有效沟通的重要性，与疫情防控时期社会公众对相关进展信息 能够准确、透明、及时传达的诉求一样，在互联网创造了强大且多样 的信息中转和传播平台的条件下，中小企业要积极转换企业信息传播 和沟通方式，保持自身变革与消费者需求提升和技术进步的步调相一 致，在提高企业社会影响力的同时取得更大的成长性。（四）以地方政府治理改革为提振市场信心提供保障虽然地方政府治理改革和治理能力的提升并不直接作用于短期 内的经济回升，但其在中长期开展中对提振和保障市场信心，促进经 济的全面、健康、

12、可持续开展至关重要。因此，要客观认识此次新冠 病毒肺炎疫情开展和防控过程中凸显出的地方政府治理短板，倒逼地 方政府加快结构性改革步伐，从治理体制、信息公开、医疗卫生、应 急响应等层面进行检视和反思，在此基础上推进改革向纵深开展，为 经济潜力的持续释放奠定坚实的制度和社会基础。第一，从治理体制和信息公开来看，针对此次新冠病毒肺炎疫情 防治，特别是初期防治工作中出现的各地方、各部门信息沟通不畅通, 以及地方政府与社会公众之间信息公开不及时等问题，在党中央的统 一部署和领导下，各地方政府迅速采取了透明化和公开化措施，并每 日向全社会发布疫情开展及防控最新进展，促进了跨部门、跨地区的 信息共享和协同在

13、疫情预防和管控中工具作用的发挥，也使广大群众 及时掌握科学的防治方法，稳定了社会情绪。由此看来，疫情冲击的 制度性影响便在于促进了中国地方政府治理体制向透明性、协同性体 制的转变。而信息公开化和透明化不仅是抗击和战胜新冠肺炎疫情的 迫切需要，也是未来中国经济稳定和开展的客观要求，各级地方政府 要科学利用以网络为平台的信息传播扩散途径，加强舆论监督，促进 提高政府决策透明性并增强政策效果。第二，新冠病毒肺炎疫情大规模传播最直接的影响便是在短时间 内反映出中国医疗卫生资源紧张且不平衡的问题，各级政府应以此为 契机推动医疗体制改革完善，提高财政支出中医疗支出所占比重，加 强公共医疗卫生基础设施建设并

14、提高医务工作人员薪酬水平。同时, 加快区域医疗联合体和专科医疗协作联盟建设，并搭建配套的远程会 诊平台等信息化系统，实现医疗资源下沉和跨区域调配。公共医疗卫 生资源的开发和合理配置将进一步提高地方政府的公共服务水平，强 化未来应对突发公共卫生事件的能力，也有利于与经济社会各行各业 相互渗透、相互衍生，为拉动经济增长寻找新的发力点。第三，高效的应急响应可以降低死亡率和发病率，并减少包括传 染性疾病疫情在内的所有突发公共卫生事件对经济、社会和平安造成 的负面影响。虽然中国已有较为丰富的重大突发公共卫生和平安事件 应急处置经验，但在此次新冠病毒肺炎疫情更强的传染性和更广泛的 涉及性形势下，依然显示出全国特别是疫情相对严重地区应急物资储 备和应急专业人员调配等不能快速与疫情需要相适应的矛盾。对此, 地方政府应在总结吸取此次新冠病毒肺炎疫情应急工作经验的基础 上，加快预警和应急机制建设，在重大疫病、自然灾害、能化危机等 应急领域形成系统的应对方案，并鼓励应急产业开展和规模壮大，在 提高应急响应能力、降低危机带来的经济社会损失的同时，培育经济 开展的新驱动力量。