XX镇防汛抢险应急预案.docx

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1、XX镇防汛抢险应急预案1、总那么1编制依据根据中华人民共和国防洪法以及国家防办防洪预案 编制要点（试行）和关于编制城市防洪预案的通知、XX 省实施中华人民共和国防洪法方法的要求，结合我镇的实际 情况，特制定本防汛应急预案。1.2指导思想及编制原那么在县防汛指挥部的统一指挥下，XX镇人民政府负责开展全 镇应急抢险救援工作。坚持科学开展观，表达以人为本，以保 障人民群众生命平安为首要目标；贯彻平安第一，常备不懈， 以防为主，防、抢、救相结合的原那么；实行党政主职负责制， 统一指挥，分级、分部门负责制和岗位责任制；坚持依法防汛， 实行公众参与，军民结合，专群结合的原那么。编制防洪预案应 密切结合防洪

2、工程现状、社会经济情况，以及开展规划，并在 实施过程中不断加以修复、完善。2.组织指挥体系与职责1XX镇应急抢险指挥部组织机构XX镇应急抢险指挥部由镇党委书记XX任总指挥长，党委 副书记、镇长XX任指挥长，其他联席会领导任副指挥长，相关 职能单位负责人为成员。下设转移安置组、工程抢险组、交通 保障组、后勤保障组、通信网络组、卫生防疫组。2. 2应急抢险指挥部职责应急抢险指挥部负责组织全镇应急抢险救灾工作，主要职 责是按照中华人民共和国水法、中华人民共和国防洪法、 中华人民共和国防汛条例等法律、法规的规定，组织实施 全镇应急抢险救灾和灾后处理工作。2. 3应急抢险指挥部成员单位职责党政办公室：负

3、责全镇应急抢险的协调工作。武装部：与县人武部协调武警官兵、消防官兵、预备役部 队和民兵支持地方抗洪抢险，保护国家财产和人民生命财产安 全，并协助地方完成紧急清障等任务，负责全镇抗洪抢险和救 灾工作。派出所：负责维护全镇应急抢险秩序,确保全镇抗洪抢险、 救灾物资运输车辆畅通无阻；依法查处盗窃、哄抢抢险救灾器 材、物料及破坏其他与应急抢险有关设施的案件，打击犯罪分 子；在遇到强降雨、特大洪水、超标准洪水、山洪泥石流、滑 坡等紧急情况时，协助应急抢险指挥部组织群众撤离和转移， 保护国家财产和群众生命平安。民政办：负责全镇受灾群众及转移人民的生活安置和救灾 工作；负责拨发救灾款物，组织接收、分配各类救

4、灾捐赠；协 助做好灾害损失情况的统计工作。财政所：负责安排、调拨并监督使用应急抢险救灾经费。农办：负责了解统计全镇的农业受灾情况；承当镇应急抢 险指挥部的日常工作；协助做好组织、协调、监督、指导应急 抢险救灾工作。供电所：负责保障应急抢险救灾用电；负责恢复因受灾破 坏的发、送、变、配电设施和电力调度通信系统等；当户外输 电线受损断落时，要立即采取平安措施，防止行人触电。电信：负责通信设施的平安，确保应急抢险救灾通讯畅通。卫生院：负责全镇应急抢险救灾时伤员的应急抢救的卫生 防疫及消杀工作。1. 4各应急小组(1)转移安置组：转移安置组由镇民政办公室负责，镇分 管民政工作的领导任组长，负责通知老弱

5、病残人员，并利用由 交通保障组提供的车辆负责将撤离人员运送至安置点；民政办 主任负责在安置点接收撤离的人员，并进行妥善安置。(负责领 导:XX；民政办：XX)(2)工程抢险组：工程抢险组由镇分管农业的领导任组长、 农办主任和各村书记任副组长。在组长的统一指挥下，负责全镇各类突发性险情的抢险救援行动。(负责领导：XX、XX； 农办：XX；各村书记、主任)（3）交通保障组：交通保障组由镇分管领导任组长，农路 站负责人，各村书记、主任任副组长。在组长的统一指挥下， 协助转移安置组负责撤离转移人员用车车辆；负责安置点的用 车需要；负责防汛物资运输车辆的调度安排，确保有充足的车 辆。（负责领导：XX；农

6、路站：赵军；各村书记、主任）（4）后勤保障组：后勤保障组由镇分管领导任组长，财政 所长、民政办主任任副组长，负责抢险现场、安置点人员的饮 食、住宿等事项，财政所负责有关经费的保障。（负责领导：XX； 财政所：XX民；民政办：XX）（5）通信网络组：通信联络组由镇分管领导任组长，办公 室、农办、电信等部门的负责人任副组长。负责抢险救灾和人 员转移安置时的通信畅通工作。（负责领导：XX；党政办：XX； 农办：XX；电信：XX）（6）卫生防疫组：卫生防疫组由镇分管领导任组长，卫生 院负责人任副组长，负责各安置点转移人员的卫生防疫和食品 平安工作，负责对伤病员进行现场急救及防疫和消杀工作。（负 责领导

7、：XX；卫生院：XX）3.预案启动3. 1预案启动条件当发生特大洪灾，导致水库、堰塘、河道水位暴涨、山洪爆发等直接威胁群众生命财产平安时，该预案启动。3. 2预案启动程序预案启动时，由镇防汛应急指挥部总指挥长宣布启动命令, 由镇政府办公室负责联络各应急小组负责人，各应急小组按照 各自职责，立即组织人员奔赴救援岗位，履职尽责。3. 3应急结束当特大洪涝灾害得到有效控制时，镇防汛指挥部上 报县防汛指挥部，由县防汛指挥部根据汛情，宣布结束紧急防 汛。3. 3. 2依照XX省实施中华人民共和国防洪法方法的规 定，在防汛紧急期征用、调用的物资、设备、交通运输工具等， 在汛期结束后及时归还原所有者；造成损

8、坏或者无法归还的， 按照XX省实施中华人民共和国防洪法方法有关规定由镇人 民政府给予适当补偿或者作其他处理。4. 3. 3应急抢险工作结束后，由水管站尽快修复水毁防洪 工程、农田水利工程等基础设施，进一步恢复全镇人民正常生 活、生产、工作秩序，尽可能减少洪涝灾害带来的损失和影响。4.应急保障1通信与信息保障4.1.1 通信保障组在发生洪涝灾害并有通信设施发生损坏 后，迅速调集力量进行抢修，努力保证防汛通信畅通。必要时， 调度应急通信设备，为防汛通信和现场指挥提供通信保障。4. 1.2在紧急情况下，充分利用微信公众号、村村响、宣 传车等发布防汛信息；利用 通知、人员通知等方式，通知 并组织受影响

9、范围内的群众快速撤离，确保人身平安。4. 2应急支援与装备保障4. 2.1现场救援和工程抢险保障镇人民政府按规定储藏常 用的抢险物资，以满足抢险急需；在防汛紧急期，坚决服从县 防汛指挥部的统一指挥部署。4. 2. 2应急队伍保障根据中华人民共和国防洪法规定， 任何单位和个人都有依法参加防汛抗洪的义务。汛前由镇人民 政府按照区防汛抗旱指挥部的统一部署，成立专业、非专业群 众防汛抢险队伍。5. 2. 3物资保障镇人民政府储藏相应的防汛抢险物资，物 资由专人负责保管。物资储藏地点附近的道路应保持畅通无阻, 并在汛前、汛中及汛后检查保管情况，明确物资台账和出、入 库记录。5.善后工作1救灾5.1.1

10、受灾后的灾情统计按照上级要求进行统计汇总、上 报相关部门。5. 1.2镇民政办负责受灾群众生活救助。接受外部的捐助, 及时调配救灾款物，组织安置受灾群众，做好受灾群众临时生 活安排，负责受灾群众倒塌房屋的恢复重建，保证受灾群众有 粮吃、有衣穿、有房住，解决受灾群众的基本生活问题。5. 1. 3镇卫生院负责调配医务技术力量，抢救因灾伤病人 员，对污染源进行消毒处理，对灾区重大疫情、病情实施紧急 处理，防止疫病的传播、蔓延。必要时向上级卫生行政主管部 门请求医力、药品及救护设备的支持。5. 2防汛抢险物料补充针对当年防汛抢险物料消耗情况，按照要求，对消耗的防 汛物资进行补充。5. 3灾后重建镇人民

11、政府负责组织灾后重建工作。灾后重建原那么上按原 标准恢复。5.4预案管理与更新本预案由镇防汛指挥部负责管理，并负责组织对预案进行 评估，视情况变化作出修改。5. 5奖励与责任追究镇人民政府设立年度防汛先进集体和先进个人奖，对在年 度防汛工作中有突出贡献的先进集体和个人，按照中华人民 共和国防洪法、中华人民共和国防汛条例的规定给予表彰 和奖励。对防汛工作中玩忽职守造成损失的，依据中华人民 共和国防洪法、中华人民共和国防汛条例追究当事人的责 任，并予以处分，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。5. 6预案演练本预案在每年汛期开始前一个月由镇防汛指挥部统一组织 进行演练，采取实地演练方式，在全镇重点区域内进行，按照 演练、总结、讲评、修订的程序每年对此预案进行一次修订。5. 7预案解释部门本预案由镇防汛指挥部负责解释。6. 8预案实施时间本预案自发布之日起实行。