疫情防控应急预案20篇.docx

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1、疫情防控应急预案2。篇【篇1】疫情防控应急预案为科学、规范、及时、有序地开展新型冠状病毒疫情的防 控工作，采取有效措施，控制疫情传播和蔓延扩散，确保单位 的正常工作和生活秩序，按照XX、市委市政府和省国资委有关 要求，根据疫情形势和进展情况，并结合公司实际，特制定本 预案。一、防控原那么按照统一领导、及时反响、协调一致、规范措施的指导原 那么，做到“早发现、早报告、早隔离、早治疗”，防范疫情传 播，保障防控成效，维护正常工作生活秩序。防控工作在单位 疫情防控领导小组（以下简称领导小组）统一领导下进行。二、防控措施（一）人员防控人员检测防控范围为单位员工。第一类情况：目前在湖北人员。目前已在湖北

2、地区尚未返 回天津的人员须经领导小组同意后方可返回，未经同意不得擅 自返回。（备注：本单位目前没有此类人员）第二类情况：有密切接触人员。与疑似或确诊为新型冠状 病毒感染的肺炎患者有过近距离接触人员；与从湖北地区、其根据中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国传 染病防治法、中华人民共和国国境卫生检疫法、突发公共卫生 事伴应急条例、国内交通卫生检疫条例、国际卫生条例20xx。三、本预案适用于全村新型冠状病毒肺炎疫情应急处置工作 及其防控工作。四、组织领导为发挥新型冠状病毒肺炎疫情应急指挥机构效能，现成立 我村新型冠状病毒肺炎疫情防控领导小组办公室，办公室设在 村部，领导小组如下指挥长村第一书

3、记副指挥长村党支部书 记村民委员会主任组员村党支部副书记、村团支部书记、 村妇联主席、村扶贫信息员、屯队长领导小组具体负责片区 内发生的新型冠状病毒肺炎疫情处理的日常管理工作。办公室 另成立疫情报告组、疫情处置组、宣传组等4个工作组。1.防控工作领导小组组长成员全面领导新型冠状病毒 肺炎疫情防控工作，参与制订、修订本组应急方案确定事件级 别对应急准备提出建议，对应急处理进行技术指导；对应急反 应的终止、后期评估提出咨询意见制订应急队伍演练方案，参 与演练的检查、指导和效果评价工作负责我村新型冠状病毒肺 炎疫情事件发生态势判断及对突发事件进行决策，负责全面领 导、组织、协调各防控组成员，部署防控

4、处置工作。3、发现疫情要立即报告，任何部门和个人都不得瞒报、 缓报、漏报突发事件。对违反规定的部门和个人，要严格疫情 报告责任追究制度，依法查处，追究责任。五、处置流程 班级处置流程:1、日检：每早关注学生的健康状况，统计出勤人数。2、报告：一旦发现疑似病人，立即告知年级、校医。3、劝说：发现身体不适或发热学生，必须劝其看病，在 家休养。4、记录：及时统计患病具体情况（班级、人数、病症、 就医情况、上课情况、目前康复情况）并上报学校。5、跟踪：每天知道患病学生的身体状况，做好跟踪观察。6、家访：积极做好患病学生的家访工作，经常保持联系。7、消毒：做好班级室内外消毒工作，停止集体性活动。8、观察

5、：对痊愈后返校学生及其他同学，加强观察了解。学校处置流程：学校一旦发现突发疫情灾害事件应立即启动本校应急预案，并及时上报上级教育主管部门。1、事故发生。学校保持镇静，沉着应对，立即向上级教 育主管部门汇报，并组织教职工施救及学生自救，努力将人员 伤亡减少到最低程度。2、紧急救援。根据事故性质向公安、交警、应急、卫生、 防疫、交通管理等部门紧急救援，使灾情较快得以控制，受伤 人员及时得到救治。3、事故现场。学校领导及有关人员立即赶赴事故现场， 听取汇报，召集领导小组应急处理会议，采取应急措施，迅速 抽调抢险队伍、物资，协同有关部门抢险救灾，全力组织抢救, 维持秩序，疏散师生，对受伤人员展开救援救

6、护，就近送医院 治疗，并保护现场，监控险情，关注事态开展。六、善后处理1、应急状态解除由学校突发疫情灾害事件处理工作领导 小组宣布。2、突发疫情灾害事件处理工作小组负责灾后的善后处置 工作，及时调查灾情损失情况，伤亡人员情况，并形成书面材 料上报，做好受伤人员的救治和灾后现场处理、恢复正常教学 秩序及重建等工作。3、配合有关部门进行事故的调查处理，做好事故的善后 抚恤及处理工作，并与保险公司等单位取得联系，依法处理， 协调赔偿，努力维护学校和社会的稳定。4、对在突发疫情灾害事件中，隐瞒不报、行动缓慢、贻误战机，抗令不遵等事件与责任人，将严肃处理！【篇20】疫情防控应急预案一、指导方针与工作原那

7、么全县工商系统要在当地政府的统一领导和县局市场人感 染H7N9禽流感防控应急指挥部的指导下，认真贯彻“加强领 导、密切配合，依靠科学、依法防治，群防群控、果断处置” 的方针，按照“统一领导、分级负责、属地管理”的原那么，立 足职能，周密部署，严密防范，监管到位，与有关部门密切配 合，快速反响，采取果断措施，及时、有效防控市场人感染H7N9 禽流感疫情。二、组织指挥体系及职责（一）应急组织机构与职责。1 .市场防控应急指挥部。县局成立以张步勇局长为指挥长，其他局领导为副指挥 长，市场合同股、经检大队、消保股、办公室为成员单位的市 场防控应急指挥部，统一协调和指导全县工商系统的人感染 H7N9禽流

8、感防控应急处置工作。应急指挥部应及时研究人感染H7N9禽流感疫情有关情况, 制定全县市场防控应急管理措施，指导各分局及时、稳妥地开展市场防控人感染H7N9禽流感工作，在疫情发生后，启动应 急预案。2 .市场防控应急办公室。应急指挥部下设市场防控人感染H7N9禽流感应急办公室, 办公室设在市场合同股。其职责：在应急指挥部的领导下，具 体负责人感染H7N9禽流感防控工作的组织指挥、协调指导、 应急情况处置、情况通报、工作督办、信息和情况汇总等 工作；负责落实应急指挥部的指示和部署的具体工作。（二）部门职责分工。1 .市场合同股。调查掌握人感染H7N9禽流感疫情情况，研究人感染H7N9 禽流感疫情应

9、急管理措施，指导各分局人感染H7N9禽流感市 场防控工作，检查市场防控工作情况；负责向政府和有关部门 通报市场防控工作情况；在疫情发生后，指导疫区工商分局在 当地政府领导下，协调配合有关部门关闭交易场所，并做好停 止畜禽制品交易活动的善后工作。2 .办公室。在县人感染H7N9禽流感防控指挥部的统一协调下，归口 负责全县人感染H7N9禽流感市场防控疫情情况、工商部门重 大案件查处情况的新闻宣传工作，承当重要文字材料的综合工 作，按有关要求和途径上报县局系统防控工作情况；负责统一 调度防控物资、车辆等。3 .经检大队。负责打击制售假冒伪劣防疫产品的不法行为。4 .消保股。做好行政执法网络有关举报违

10、法经营畜禽类制品信息的 分流、督查工作。5 .基层分局。监督市场主体执行休市、消毒、废弃物无害化处理，加大 对无证照经营和违法经营畜禽类制品等行为的打击力度。三、应急反响的措施（一）预警信息的发布1 .县内发生疫情后，县局应急指挥部在县政府的统一领导 下，根据县人感染H7N9禽流感防控指挥部发布的疫情通报， 及时将情况通报疫区周边有关各分局应急指挥部。2 .疫区周边有关分局应急指挥部要在当地政府的统一领 导下，根据疫区所在地政府和防控人感染H7N9禽流感指挥部 划定的疫情预警范围，向相关工商部门和相关市场发出预警通 知。一旦发现新的疫情或其他异常情况，应迅速上报当地政府 和上级工商行政管理机关

11、。（二）县局应急反响的措施1 .县内发生疫情后，县局应急指挥部迅速启动应急预案， 人感染H7N9禽流感防控应急办公室进入应急工作状态。2 .应急指挥部迅速召开会议，制定具体措施下发各分局， 指导全县工商系统作好应对工作。3 .对疫情严重、可能引起较大市场波动的地区以及对疫情 跨乡级行政区范围的，县局要及时派出督查组，指导当地工商 部门做好市场内的疫情防控和监管工作。（三）疫区所在地工商部门应急反响的措施L快速启动应急预案，落实关键防控措施，迅速开展市场 防控应急监管。4 .对发生疫情的市场，要维护好现场秩序。迅速调查了解 疫情发生的现状、开展趋势等基本情况，按要求做好相关处置 工作。5 .在当

12、地政府统一领导下，协助配合有关部门迅速关闭疫 点市场畜禽制品销售区或整个市场，并按当地政府要求，做好 相关善后工作。6 .加大市场巡查力度，特别加强对疫区与非疫区结合部市场、城乡结合部集贸市场的巡查，及时上报市场巡查监管情况。严防疫区畜禽类及其产品流入市场。7 .严厉打击非法交易病死畜禽类和未检疫畜禽类产品的 行为；从重打击制售假冒伪劣防疫物品、物资及借机哄抬物价、 扰乱市场和流通秩序的行为。8 .落实市场主办单位和场内经营者防控畜禽传播的责任。（四）疫区市场主办单位应急反响的措施L迅速控制疫情发生的现场，防止疫情传播、扩散，责令 经营户立即停止销售畜禽类制品。9 .立即向当地动物防疫监督机构

13、、卫生部门和工商部门通 报。10 疏散围观人员，控制无关人员进入疫点、疫区。11 配合政府有关部门做好现场的处置工作。（五）疫区周边工商部门的应急措施1 .疫区周边工商部门要抓好市场防控的各项准备工作，完 善应急预案，严密监视畜禽类及其产品交易动向，及时做出预 警。2 .全面清理检查市场，尤其要加强对疫区周边区域、疫区 与非疫区结合部和重点产区交易市场等重点部位的巡查监管， 每个市场每日巡查密度不得少于两次，防止疫区畜禽类及其产 品流入本地市场。四、应急报告机制（一）突发疫情报告市场内一旦发生疫情或重大案件，要采取零报告制，事发 地工商部门必须及时将有关情况报告当地党委、政府、上级工 商局。（

14、二）应急处理情况报告疫情发生地工商部门对市场人感染H7N9禽流感疫情处理 情况须一日一报，有特殊紧急情况要随时上报；应急状态解除 后5日内要形成完整报告报县局市场防控应急办公室。五、应急反响的保障（一）确保通信联络畅通县局、各分局要加强值班。应急预案启动期间，县局应急 指挥部及其办公室所有人员、各分局应急指挥部及其办公室人 员、疫区所在地工商部门主要领导和相关工作人员手机保证24 小时开通，严禁关机或不应答。（二）值班备勤工作县局防控指挥部及其办公室人员工作日要全部在岗，休息 日50%以上的干部备勤，遇到紧急情况，相关人员保证2小时 内完成集结。各分局工作日需全员在岗，不得擅自离岗；休息日70

15、%以上的干部备勤，出现紧急情况，须在2小时内能够集结5人以 上，并迅速赶赴事发现场，做出应急处理。（三）物资保障对进入疫区参与指挥与防控疫情的工商干部必须配置必 要的防护用品，包括手套、口罩、防护服、一次性帽子或头套、 胶靴、防护镜、人用消毒药等。县局办公室负责统一调度防控物资。防控设施、装备、应 急物资要确保正常，执法车辆、通讯设备、检测设备在内的相 关物资设备要随时处于备用状态，做到随时应急，随时使用。六、宣传引导局、分局两级工商部门要通过市场渠道积极做好人感染 H7N9禽流感防控科普知识宣传工作，使经营者、消费者了解人 感染H7N9禽流感传播的特点和预防知识，增强科学防范意识, 提高防范

16、保护能力，积极配合工商行政管理部门共同做好市场 防控工作。局、分局两级工商机关要严格遵守人感染H7N9禽流感疫 情信息发布的工作纪律。未经县局和当地防控人感染H7N9禽 流感指挥部同意，不得对外发布有关人感染H7N9禽流感疫情 信息。七、应急反响的善后处理（一）指导市场主办单位在政府的统一部署下，进一步清 理现场，确保疫病不传播、扩散。（二）指导市场主办单位积极组织货源，严把进货质量关, 保障市场的繁荣和稳定。（三）维护好市场经营秩序，严厉查处趁机欺行霸市、哄 抬物价、囤积居奇、掺杂、掺假等违法行为。（四）总结上报处理的情况，分析原因，总结经验教训。八、责任追究和奖励（一）严格追究信息瞒报、迟

17、报、漏报责任。各分局未依照规定履行报告职责，对市场发生疫情信息瞒 报、缓报、谎报的，要依法给予主要负责人行政处分。（二）严格追究相关人员“不作为”责任。对未按照县局及其当地政府应急预案要求履行职责，推诿 扯皮，严重损害工商行政管理机关形象，影响恶劣、后果严重 的，依法给予行政处分。（三）严格追究工作不力干部的责任。2.疫情报告组组长成员各屯队长负责掌管疫情报告和 审核工作，实行24小时值班制，对各屯上报的疫情信息进行 统计和分析，并及时向防控指挥办公室汇报工作进展情况，向 县委、县政府、县卫计局、县新型冠状病毒感染的肺炎疫情防 控工作领导小组等上级部门报告新型冠状病毒肺炎疫情信息 动态；疫情事

18、件的初始报告、进程报告和结案报告的撰写与报 告；对村卫生院疫情网络报告进行指导；对新型冠状病毒肺炎 疫情进行动态监控，保证我村与上级疾控中心新型冠状病毒肺 炎疫情报告信息畅通，每日执行“两报告”制度与零报告制度。3 .疫情处置组组长成员各屯队长负责对新型冠状病毒 肺炎疫情采取及时有效措施，对疫点或疫区进行随时和终末消 毒处理，对卫生院等医疗机构消毒处理，控制疫情进一步蔓延。 负责疫情调查、危害评估等工作，根据防控工作的需要，负责 及时提出需要储藏的药品、消杀用品等应急物资用品，发现重 疫患者或疑似病例患者，及时进行处置，转至定点医疗机构医 治，并按医疗措施安排医护人员跟踪病情。4 .宣传组组长

19、成员各屯队长负责会同相关部门制定新 型冠状病毒肺炎疫情期间的新闻宣传报道和舆论引导方案，指 导村级小广播、及相关部门做好疫情的信息发布、防控知识的 宣传教育等工作；负责开展新型冠状病毒肺炎疫情应急知识普 及、心理危机干预及防控技术支持，消除公众恐慌，维护社会 稳定，以利于疫情的控制。对因监管不力、玩忽职守、失职渎职，造成H7N9禽流感 通过市场渠道传播的，依法给予降级、撤职的行政处分；构成 犯罪的，依法追究刑事责任。五、督导与评估工作组根据职责分工，开展新型冠状病毒肺炎疫情准备工 作的自我评估与检查，视情况派出工作组进行督导。六、应急保障措施各小组要根据应急工作职责和任务，做好突发公共事件的

20、应急保障，快速反响能力。对不作为、延误时机、组织不力等 失职、渎职行为依法追究责任。一通信与信息保障。确保应急期间村“两委”干部、各屯 屯长通讯畅通，明确应急参与人员的通讯联系方式。二交通运输保障。重点是制定突发疫情期间的交通管制和 线路通行、车辆调度等保障措施，保证应急物资和人员的优先 超送。三治安保障。明确安保人员及设备分布情况。建立健全安 保调度、集结、布控方案、执勤方案和行动措施等。四生活生命线保障。重点是确保在应急状态下交通、供水、 供电、供气等公用设施的平安和正常运行，保证群众基本的用 水、用气、用电。【篇4】疫情防控应急预案工总那么1. 1编制目的全面提升各级政府和有关部门应对突

21、发重大动物疫情的 能力，迅速、有序、有效处置突发重大动物疫情，最大限度地 减少经济损失和社会影响，保障畜牧产业平安和公共卫生安 全。1.2编制依据依据中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共 和国动物防疫法、重大动物疫情应急条例、黑龙江省 动物防疫条例、国家突发重大动物疫情应急预案和黑 龙江政府突发公共事件总体应急预案等法律法规，制定本预 案。1.3适用范围本预案适用于我市行政区域内突发重大动物疫情的应急 处理工作。2组织指挥体系及职责2.1市防治指挥部组成及职责2. 1.1市防治指挥部组成市政府成立由分管副市长任指挥长，市政府分管副秘书 长、市畜牧兽医局局长任副指挥长，市畜牧兽医局、市农委、

22、 市委宣传部、市发改委、市财政局、市公安局、市监察局、市 民政局、市卫生计生委、市交通运输局、市商务局、黑龙江出 入境检验检疫局、市科技局、市市场监督管理局、哈尔滨铁路 局、省农垦总局哈尔滨分局、市政府法制办、市食品药监局、 市林业局、市司法局为成员单位的市突发重大动物疫情防治指 挥部（以下简称市防治指挥部）。市防治指挥部办公室设在市畜牧兽医局，市畜牧兽医局局 长兼任办公室主任。2. 1.2省防治指挥部职责统一领导、指挥、协调我市行政区域内突发重大动物疫情 或突发特别重大动物疫情的应急处置工作；指导市、县政府做 好辖区内突发较大动物疫情和突发一般动物疫情的应急处置 工作。2. 1.3成员单位职

23、责市畜牧兽医局负责组织制定突发重大动物疫情防治技术 方案；统一组织实施突发重大动物疫情的预防控制措施，并进 行检查、督导；按照程序报告省级兽医主管部门确认疫情，依 法划定疫点、疫区、受威胁区，提出封锁等建议；建立重大动 物疫情防疫物资储藏库，储藏疫苗、消毒药、防护用品、交通 及通信工具等，并负责日常管理，紧急组织调拨疫苗、消毒药 品等应急防疫物资；评估疫情处理及补贴所需资金，安排资金 使用计划；对相关人员进行重大动物疫病知识、应急处理相关 知识和技能的培训。市委宣传部负责加强对疫情应急处理和防疫知识的宣传 报道；负责及时澄清事实，公开相关信息，做好舆论导向工作。市发改委负责重大动物疫情防疫物资

24、贮运等基础设施建 设的计划安排。市财政局负责落实重大动物疫情应急资金，并监督主管部 门规范使用资金。市监察局负责监督检查国家行政机关及其工作人员在突 发重大动物疫情应急处理工作中履行职责情况。市商务局负责做好发生突发重大动物疫情期间生活必需 品的市场供应工作，维护市场秩序。市科技局负责紧急动物疫情应急控制技术储藏，安排重大 动物疫病防治课题的研究。市公安局负责协助做好疫区封锁、疫点内染疫动物和同群 动物的捕杀、动物防疫和监督检查等项工作，负责疫区社会治 安管理和平安保卫工作，维护疫区的社会秩序。市民政局负责农村疫区受灾群众的救济工作，统一组织对 突发重大动物疫情的社会捐助工作。市卫生计生委负责

25、疫区内人群的疫情监测、预防和诊疗工作。市交通运输局、哈尔滨铁路局负责优先安排运送控制扑灭 疫情的人员、防疫物资和检测样本的运输，配合畜牧兽医部门 做好疫区封锁和动物防疫监督检查站工作。市市场监督管理局、市食品药监局负责监管疫区内相关动 物及其产品经营和交易市场，打击违法经营行为。黑龙江出入境检验检疫局负责控制疫区相关动物及其产 品的进出境管理。省农垦总局哈尔滨分局、司法局、林业局、农委、法制办 在市防治指挥部统一领导、协调下，负责做好本系统的重大动 物疫情处理工作。市政府其他有关部门应当按照各自职责和省防治指挥部 的要求，做好突发重大动物疫情应急处理的相关工作。2. 1.4市防治指挥部办公室职

26、责按照市防治指挥部要求，具体制定防治政策、措施，部署 扑灭突发重大动物疫情工作，并催促各地、各有关部门按照要 求落实各项防治措施。承当市防治指挥部日常工作。2. 2现场指挥部组成及职责1现场指挥部组成发生突发重大以上动物疫情时，成立由市防治指挥部副指挥长任总指挥的现场指挥部。现场指挥部根据突发动物疫情性质设立疫区封锁组、扑杀 处理组、消毒灭原组、疫情监测组、专家指导组、治安管理组、 卫生监控组、工商管理组、物资保障组、宣传报道组等应急处 置工作组。1 .2.2现场指挥部职责统一调度指挥各工作组按照各自职责分工开展现场处置 工作。2 .2.3各工作组职责疫区封锁组由市畜牧兽医局负责牵头组织协调有

27、关单位， 对疫点、疫区进行隔离、封锁，控制疫源流动。扑杀处理组由市畜牧兽医局负责牵头组织协调有关单位， 开展扑杀和无害化处理工作。消毒灭原组由市畜牧兽医局负责牵头组织协调有关单位， 对疫点、疫区开展消毒灭原及车辆、人员的消毒工作。疫情监测组由市畜牧兽医局负责牵头组织协调有关单位， 开展疫区、受威胁区易感染动物的监测工作。专家指导组由市畜牧兽医局负责牵头组织协调有关单位， 开展疫情扑灭的技术指导和风险评估。治安管理组由市公安局负责牵头组织协调有关单位，做好现场和疫区社会治安和平安保卫工作。卫生监控组由市卫生计生委负责牵头组织协调有关单位， 做好与疫情密切接触人员的监控、预防和诊疗工作。工商管理组

28、由市市场监督管理局负责牵头组织协调有关 单位，做好农贸市场肉类管理和封锁期间关闭畜禽交易市场工 作。物资保障组由市畜牧兽医局负责牵头组织协调有关单位， 制定有关防控物资保障方案，并监督落实有关防控物资需求。宣传报道组由市委宣传部负责牵头组织协调有关单位，及 时报道突发重大动物疫情信息，宣传科学防控知识。3 . 3专家组组成及职责市畜牧兽医局根据实际需要，建立重大动物疫情应急咨询 专家库，聘请专家、学者组建市级突发重大动物疫情应急处理 专家组。主要职责是：对相应级别的突发重大动物疫情提出应 对技术措施；对突发重大动物疫情的应急准备工作提出建议； 参与有关突发重大动物疫情应急处理的地方性法规、规章

29、和应 急预案、防治措施的起草、修订工作；对突发重大动物疫情应 急处理工作进行技术指导，并对有关兽医专业人员进行培训； 对突发重大动物疫情应急反响的终止、后期评估提出建议；市 防治指挥部及其日常管理机构规定的其他职责。各、区、县（市）政府应当参照市级组织指挥体系及职责成立本级防治指挥部和现场指挥部等相应的组织机构。3监测、预警和报告. 1监测县级以上政府要建立和完善突发重大动物疫情监测、报告 网络体系。各级畜牧兽医部门要加强对动物疫情监测工作的管 理和监督，保证监测质量。市畜牧兽医局应当会同出入境检验检疫、农垦、林业等有 关部门，根据国家有关规定和本省实际，组织开展动物疫情的 监测工作。动物疫病

30、预防控制机构负责重大动物疫情的监测，按照国 家和市监测计划，按时完成监测任务，及时准确上报监测数据。乡村动物防疫组织和兽医服务组织按时完成流行病学调 查工作。3. 2预警各级畜牧兽医部门根据动物疫病预防控制机构提供的监 测信息，按照动物疫情的发生、开展规律和特点，分析其危害 程度和开展趋势，及时做出预警。3. 3信息报告任何单位和个人发现已经发生或可能发生突发重大动物 疫情时，都应当立即向当地畜牧兽医部门、动物卫生监督机构 或动物疫病预防控制机构报告。他有本地病例持续传播地区返回人员有密切接触（包含本人是 返回人员，子女在湖北地区上学、上班返回人员）的人员。1、与自确定为疑似或确诊病例前十四日

31、有过近距离接触 的人员，应立即上报保障工作组，由保障工作组统一登记汇总 在册。2、密切接触人员应立即上报保障工作组，由保障工作组 统一登记汇总在册。由防控工作组负责通知汇总在册人员居家隔离，并对居家 隔离情况进行密切监控，每天二次收集体温和身体状况等信息 并向领导小组报告情况。一旦出现身体状况异常，经领导小组 批准后及时报告当地卫生疫情防控部门。解除居家隔离时间为 自最近一次与疑似或确诊病例有过近距离密切接触之日起后 十四天内无异常。第三类情况：其他人员。公司其他员工，在政府部门宣布 疫情解除前，坚持每天测量体温一次，及时通过微信群上报。 一旦出现发热或者干咳、气促、肌肉酸痛无力等疑似病症，应

32、 该立即向防控工作组报告，经领导小组批准后及时报告当地卫 生疫情防控部门。如被确定为疑似病例或确诊病例，保障工作 组重新排查上述第二类情况人员。（二）场所防控3. 3.1责任报告单位和责任报告人从事动物隔离、疫情监测、疫病研究与诊疗、检验检疫以 及动物饲养屠宰加工、运输、经营等活动的有关单位和个人。3. 3. 2报告时限和程序发现可疑动物疫情时，必须立即向当地县(市、区)畜牧 兽医部门、动物卫生监督机构或动物疫病预防控制机构报告。 接到报告后，动物疫病预防控制机构应当立即派人赶赴现场诊 断，必要时可请省级、市级动物疫病预防控制机构派人协助进 行诊断；初步认为疑似重大动物疫情的，应当在2小时内将

33、疫 情逐级报至省级动物疫病预防控制机构，并同时报所在地畜牧 兽医部门。省级动物疫病预防控制机构诊断为疑似重大动物疫 情后1小时内，分别向省畜牧兽医局和国务院兽医主管部门所 属的动物疫病预防控制机构报告。省畜牧兽医局应在疫情确认 后1小时内报政府和国务院兽医主管部门。特别重大、重大动 物疫情发生后，政府应在4小时内向国务院报告。初步认为疑似突发重大动物疫情的，应当立即按照要求采 集病料样品，送省动物疫病预防控制机构实验室确诊，省级动 物疫病预防控制机构不能确诊的，应当立即送国家参考实验室 确诊。3. 3. 3报告内容(1)疫情发生的时间、地点。（2）染疫、疑似染疫动物种类和数量、发病数量、死亡

34、数量、临床病症、病理变化、诊断情况。（3）流行病学和疫源追踪情况，是否有人员感染。（4）已采取的控制措施。（5）疫情报告的单位、报告人及联系方式等。在疫情报告期间，有关动物疫病预防控制机构和动物卫生 监督机构应当立即采取临时隔离控制措施。必要时，当地县级 以上政府可以采取封锁决定并采取扑杀、销毁等措施。4重大动物疫情分级4. 1等级划分根据突发重大动物疫情的性质、危害程度、涉及范围，将 突发重大动物疫情划分为特别重大（I级）、重大（H级）、 较大（in级）和一般（iv级）四级，并依次用红色、橙色、黄 色和蓝色表示。4. 2分级标准发生以下情况之一的，认定为特别重大动物疫情（I级）：（1）高致病

35、性禽流感在21日内，全省有20个以上县（市、 区）的行政区域发生疫情；或者在10个以上县（市、区）的 行政区域连片发生疫情。（2） 口蹄疫在14日内，本省及周边有4个以上省发生严 重疫情，且疫区连片。（3）国务院兽医主管部门认定的其他特别重大动物疫情。发生以下情况之一的，认定为重大动物疫情（H级）：（1）高致病性禽流感在21日内，全省有2个以上市（地） 的行政区域发生疫情；或者有20个以上的疫点或者5个以上、 10个以下县（市、区）的行政区域连片发生疫情。（2） 口蹄疫在14日内，本省及毗邻2个以上省发生疫情, 且疫区连片发生；全省有2个以上相邻市（地）的行政区域或 者有5个以上县（市、区）的

36、行政区域发生疫情，或者有新的 口蹄疫亚型出现并发生疫情。（3）在一个平均潜伏期内，全省有20个以上县（市、区） 的行政区域发生猪瘟、新城疫疫情，或者疫点数到达30个以 上。（4）我国已消灭的牛瘟、牛肺疫等疫病在我省行政区域 内又有发生，或者我国尚未发生的疯牛病、非洲猪瘟、非洲马 瘟等疫病传入我省或者发生。（5）在一个平均潜伏期内，布鲁氏菌病、结核病、狂犬病、炭疽病等二类动物疫病爆发流行,病、炭疽病等二类动物疫病爆发流行,涉及3个以上市（地）的行政区域，并呈继续扩散趋势。（6）国务院兽医主管部门或者省畜牧兽医局认定的其他 重大动物疫情。发生以下情况之一的，认定为较大动物疫情（III级）：（1）高

37、致病性禽流感在21日内，在1个市（地）的2个 以上县（市、区）的行政区域内发生疫情或者疫点数到达3个 以上。（2） 口蹄疫在14日内，在1个市（地）的2个以上县（市、 区）的行政区域内发生疫情或者疫点数到达5个以上。（3）在一个平均潜伏期内，有1个市（地）的5个以上县 （市、区）的行政区域内发生猪瘟、新城疫疫情或者疫点数到达 10个以上。（4）在一个平均潜伏期内，在1个市（地）的5个以上 县（市、区）的行政区域内发生布鲁氏菌病、结核病、狂犬病、 炭疽病等二类动物疫病，并且爆发流行。（5）高致病性禽流感、口蹄疫、炭疽病等高致病性病原 微生物菌（毒）种丧失、泄露。（6）市（地）以上畜牧兽医部门认定

38、的其他较大突发动 物疫情。发生以下情况之一的，认定为一般动物疫情（IV级）：(1) 口蹄疫、禽流感、小反刍兽疫在1个县(市、区) 的行政区域内发生。(2)猪瘟、新城疫、绵羊痘/山羊痘、高致病性猪蓝耳病在1个县(市、区)的行政区域内爆发流行。(3)二、三类动物疫病在1个县(市、区)的行政区域内爆发流行。(4)县级以上畜牧兽医部门认定的其他一般动物疫情。省畜牧兽医局可以结合本省突发重大动物疫情的实际情 况、应对能力等，对较大和一般突发动物疫情的预警分级标准 进行补充和调整，并报政府和国务院兽医主管部门备案。S应急响应和终止1应急响应原那么突发重大动物疫情发生后，事发地的各级及其有关部门按 照分级响

39、应的原那么作出应急响应。并根据不同动物疫病的性质 和特点以及疫情的开展趋势，及时调整预警和响应级别。突发重大动物疫情应急处理要采取边调查、边处理、边核 实的方式，有效控制疫情开展。未发生突发重大动物疫情的地区，当地畜牧兽医部门接到 疫情通报后，要立即组织做好人员、物资等各项应急准备工作, 采取必要的防范措施，防止突发重大动物疫情在本行政区域内 发生，并按照上级畜牧兽医部门的统一指挥，支援突发重大动 物疫情发生地的应急处理工作。5. 2应急响应根据突发重大动物疫情等级，突发重大动物疫情的应急响 应分为I级（突发特别重大动物疫情）、II级（突发重大动物 疫情）、in级（突发较大动物疫情）、w级（突

40、发一般动物疫 情）四级。5. 2. II级（突发特别重大动物疫情）应急响应突发特别重大动物疫情确认后，市政府立即启动I级应急 响应，根据哈尔滨市突发重大动物疫情应急预案做好应急 处置工作，同时向政府报告。超出市政府处理能力的，必要时 向政府、农业部请求支援。5. 2. 211级（突发重大动物疫情）应急响应突发重大动物疫情确认后，市政府启动H级应急响应，市 指挥系统投入运转，并将疫情上报省畜牧兽医局、政府。市防 治指挥部各成员单位按照职责分工，开展响应处置工作。对超 出市政府处置能力或者政府认为有必要直接处置的，由省作出 启动本预案的决定。级（突发较大动物疫情）应急响应突发较大动物疫情确认后，市

41、政府启动ni级应急响应，按 照本级应急预案统一领导本行政区域内应急处置工作，并向省 防治指挥部报告，必要时可向政府申请支援。省防治指挥部应 派出工作组赶赴现场协助指导疫情处置工作。5. 2.4IV级(突发一般动物疫情)应急响应突发一般动物疫情确认后，区、县(市)政府启动W级应 急响应，按照本级应急预案统一领导本行政区域内应急处置工 作，并向上级防治指挥部报告，市防治指挥部应组织专家对疫 情应急处理进行技术指导。省防治指挥部根据需要提供技术支 持。5. 3应急处置措施(1)划定疫点、疫区、受威胁区。(2)按照规定发布封锁令，对疫区实施封锁。(3)设置临时动物卫生监督检查站，对进出疫区的人员、 交

42、通工具进行检查和消毒。(4)按照规定扑杀染疫和相关动物，并进行无害化处理。(5)对疫点、疫区环境进行清洁和消毒。(6)关闭疫区、受威胁区畜禽交易市场，限制或者停止 动物及动物产品交易。(7)开展流行病学调查和紧急免疫接种。（8）宣传引导群众提高动物疫情防控意识和自我防护能力。5. 4平安防护1应急处理人员的平安防护应急处理人员应当配备防护用品、用具，采取平安防护措 施。在处置危害严重的人畜共患病的突发重大动物疫情时，应 急处理人员应当根据需要采取疫苗接种、配备带有生命支持系 统或者呼吸保护装置的特种防护服、定期进行血清学监测等特 殊防护措施，确保应急处理人员的平安。加强对应急处理人员 进出疫区

43、的管理。应急处理人员进入疫区必须穿戴防护服，离 开疫区前必须经过彻底消毒。5. 4. 2疫区群众的平安防护突发重大动物疫情特别是危害严重的人畜共患病的突发 重大动物疫病发生后，县级以上政府及其有关部门必须采取切 实有效的防护措施，防止人群间疫病的发生，对疫区群众的居 住环境和动物饲养场所定期进行消毒，限制有关人员、物资的 流动，必要时对疫区群众实施紧急免疫接种措施，指定专门医 院对患病群众进行救治；加强有关科普宣传教育工作，使疫区 群众尽快了解疫病的发生、开展规律和预防常识，提高自我防 护能力。5. 5社会发动突发重大动物疫情发生后，区、县（市）防治指挥部应当立即发动社会力量参与封锁疫区、扑杀

44、动物、消毒和进行无害 化处理等项工作。5. 6新闻报道突发重大动物疫情发生后，县级以上政府及其有关部门应 当利用广播、电视、报刊和网络等新闻媒体，按照规定向社会 公开有关信息，宣传应对突发重大动物疫情的科普知识和表彰 在应急工作中涌现的先进集体和个人。5. 7应急响应终止突发重大动物疫情应急响应的终止需符合以下条件：自疫 区内最后一只动物及其同群动物按照规定处理后，经过该疫病 的一个最长潜伏期以上的监测，无新的病例出现，彻底消毒后, 经上一级畜牧兽医部门组织专家验收合格。特别重大动物疫情、重大动物疫情、较大动物疫情、一般 动物疫情应急响应的终止，应由上级畜牧兽医部门对疫情控制 情况进行评估确认

45、后，由应急响应启动机构宣布应急响应终 止。善后处理6. 1后期评估突发重大动物疫情扑灭后，各级畜牧兽医部门应在本级政府的领导下，组织有关单位和人员对突发重大动物疫情的处理 情况进行评估。评估的内容包括疫情基本情况和发生的经过， 现场调查和实验室检测的结果；疫情发生的主要原因分析和结 论；疫情处理经过，采取的防治措施和效果；应急处理过程中 存在的问题和困难，以及根据本次疫情的爆发流行原因、防治 工作中存在的问题和困难提出的改进建议和应对措施。评估报告应当上报本级政府，并抄报省、市畜牧兽医局。6. 2表彰县级以上政府对在突发重大动物疫情应急处理工作中做 出突出贡献的集体和个人，应当予以表彰；对在突

46、发重大动物 疫情应急处理工作中英勇献身的人员，按照有关规定追认为烈 io6. 3责任对在突发重大动物疫情的预防、报告、调查、控制和处理 过程中，有玩忽职守、失职、渎职等违纪违法行为的，按照有 关规定给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。6. 4补偿因扑灭或者防止重大动物疫情受到经济损失的，县（市、 区）防治指挥部应当在应急响应终止后，依照国家和省有关规对二楼会议室、走道等公共区域和出现病例楼层的所有办 公室进行定期消毒，必要时寻求属地防疫部门技术支持。门卫人员负责对进入腾达建筑人员的体温测量工作，体温 异常人员一律不得进入；进入腾达建筑人员一律要求佩戴口 罩；加强保安、保洁等工作人员的防

47、疫教育和管理。疫情期间，非经单位领导小组批准，各单位、部门不得接 待商务活动或组织聚集性活动，充分使用网络交流工具。三、信息宣传疫情期间随时关注市政府卫生行政部门定期公布本行政 区域的疫情信息，政府卫生行政管理部门宣布解除紧急措施 后，本预案停止执行。宣传组通过多种媒体渠道，强化宣传防护知识及防控措 施，按照规范进行落实。单位系统人员应做到不信谣，不传谣。 对于隔离员工要给予必要的人文关怀，做到“隔离不隔心”。（一）做好所在单位生产经营工作的必要物资储藏。（二）做好员工在疫情期间的必要医疗防护物资储藏。（三）由保障工作组进行具体的物资统筹协调管理。五、预案保障 定予以补偿。单位和个人的物资、运

48、输工具以及相关设施、设 备被征集使用的，有关政府应当及时归还并给予合理补偿。6. 5抚恤和补助县级以上政府要组织有关部门对因参加应急处理工作而 致病、致残、死亡的人员，按照国家和省有关规定，给予相应 的补助和抚恤。7. 6恢复生产突发重大动物疫情扑灭后，取消贸易限制及流通控制等限 制性措施。根据相应动物疫病防治技术规范要求，对疫点和疫 区进行持续监测，符合要求的，方可重新引进动物，恢复生产。6. 7社会救助突发重大动物疫情发生后，县级以上政府及其有关部门应 当积极采取措施，认真做好受到损害的动物饲养者、染疫人员 及其家属的安置、安抚工作，妥善安置封锁隔离区的群众，为 其提供基本的生活保障，做好对疫区人员的防治救助和生活救 助工作，提倡和鼓励企业、事