广西科技计划项目贷补联动管理办法（试行）-全文及解读.docx

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1、广西科技计划工程贷补联动管理方法（试行）第一章总那么第一条为了进一步发挥财政科技资金的效益，催促企业牵头承当的科技 工程自筹资金足额到位，促进自治区财政“零基预算”政策落实，鼓励企业加 大研发投入，加快建设创新型广西，特制定本方法。第二条 本方法适用于广西科技重大专项、广西重点研发计划中由企业牵 头申报的产业导向类科技工程。第三条 工程责任单位是申报工程中的牵头申报单位，工程负责人是申报 工程中的工程负责人。第四条 本方法所指科技计划贷补联动工程（以下简称贷补联动科研项 目），是指工程责任单位申报工程经评审通过后，未能形成前资助立项的，由 自治区科技厅组织利用科技金融方式协助工程责任单位获得贷

2、款资助实施的项 目。待工程实施完成并通过自治区科技厅验收后，再拨付该工程的后补助经 费。第五条后补助经费来源于自治区本级财政科技资金。第二章组织架构与职责第六条自治区科技厅为贷补联动科研工程的主管部门O第七条 自治区科技厅负责贷补联动科研工程的牵头组织、政策制定、监 督审批、遴选工程管理机构（以下简称管理机构），组织开展监督检查和绩效 评价，为贷补联动科研工程实施提供保障。第八条 管理机构受自治区科技厅委托，负责贷补联动科研工程的具体管 理工作。主要包括参与遴选及编制贷补联动科研工程推荐名单（以下简称推荐 名单）、组织科技金融服务、协助工程监督管理、后补助经费拨付等相关工 作。推荐名单应为已通

3、过工程评审但未能形成前资助立项，具有较好征信记录 和技术实力的科技型企业申报的工程名单，并由自治区科技厅向金融机构推 荐。第九条 工程责任单位是工程资金管理的责任主体，负责工程资金的日常 管理和监督，其法定代表人是工程资金使用的直接责任人，对资金使用的合规 性、合理性、真实性和相关性承当法律责任。第三章申报要求和程序第十条贷补联动科研工程的申报:（一）申报工程应为自治区科技厅在广西科技重大专项、广西重点研发计 划申报指南中，注明适用本方法的工程。（二）企业在广西科技管理信息平台填报工程申报材料时，需选择接受在 未形成前资助立项的情况下贷补联动资助方式，并按申报指南要求提交有关材 料。第十一条

4、贷补联动科研工程的立项:（-）工程按照自治区科技工程管理方法进行评审并通过后，确定科技经 费补助数额和工程实施时间，进入贷补联动科研工程储藏库。（二）管理机构对贷补联动科研工程储藏库工程进行评估并编制推荐名 单，报自治区科技厅审定。（三）管理机构联合金融机构为经自治区科技厅审定通过的推荐名单内的 工程提供科技金融服务，必要时可以通过担保公司担保，协助工程责任单位获 得金融机构贷款。金融机构贷款的额度原那么上不高于工程评审通过的科技经费 补助数额，贷款时限原那么上不超过工程实施时间。（四）工程责任单位与金融机构签订贷款合同后，自治区科技厅下达工程 立项通知，并将立项情况在网上予以公布。同时与工程

5、责任单位签订贷补联动 科研工程任务书。第十二条 工程责任单位是归还贷款的责任主体，自行承当相应风险。第四章后补助发放第十三条 贷补联动科研工程获立项后，工程责任单位应尽快组织实施, 于工程完成后尽快申请验收，自治区科技厅根据验收结论情况予以后补助。第十四条后补助经费包括:（一）工程研发经费补助：拟补助经费额不超过贷补联动科研工程任务书 中约定的贷款本金额，工程执行完毕验收后，按贷补联动科研工程任务书约定 的工程责任单位自筹资金实际到位比例，同比例拨付补助资金。具体操作细那么 另行规定。（二）资金本钱补助：补助额度不超过贷补联动科研工程任务书约定时间 内产生的利息数额和担保费用总额，遵循就高不重

6、复原那么，同一笔贷款与其他 财政奖补政策（包括但不限于“桂惠贷”补助等）不重复享受。当执行利率小 于或等于全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率时，利息补助额度 按照工程责任单位实际签订的贷款合同内约定的利率计算。当执行利率大于全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率时，利 息补助额度按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算。担保 费用按实际发生费用计算。按本条第一项确定的工程研发经费补助总金额和本 项确定的利率计算出的利息，加上担保费用即为资金本钱补助。第十五条 通过验收的贷补联动科研工程，工程研发经费补助按照财政国 库集中支付规定一次性拨付至工程责任单位账户。贷补联动

7、科研工程进行成果 跟踪，工程责任单位需在工程通过验收后连续2年填报工程后续研发投入和产 出经济效益等指标。根据填报和核查情况，资金本钱补助在2年内分批发放。第十六条 对不通过验收的工程，不拨付补助经费。第五章管理与监督第十七条 自治区科技厅对贷补联动科研工程相关资金使用情况进行监督 管理，必要时可委托第三方或工程管理机构进行审计或评估。工程相关单位提供的材料不实，恶意串通、骗取财政资金，未按约定用途 违法违规使用工程经费的，停止拨付经费、依法追回资金，相关单位和个人纳 入科研诚信管理。未履行贷补联动科研工程贷款还款义务且贷款期内发生2次（含）以上本 金或利息逾期的工程责任单位，按照科学技术活动

8、违规行为处理暂行规定 及相关科研诚信管理规定处理。构成违法犯罪的，依法移送有关部门处理。第十八条 工程责任单位应当严格遵守本方法及相关科技工程管理规定, 对所提供申报材料的真实性负责，依法依规使用工程经费，自觉接受有关部门 的监督检查，适时开展自评工作。第十九条 工程管理机构应建立健全推荐名单编制、科技金融服务、工程 监督管理的监控机制，及时向自治区科技厅报告工作进展情况。工程管理机构 不能有效履行职责、发生重大过失或违规等行为的，自治区科技厅视情况给予 约谈，直至取消其管理资格。第六章附那么第二十条 本方法由自治区科技厅负责解释。第二十一条 本方法自发布之日起实施。广西科技计划工程贷补联动管

9、理方法（试行）解读一、政策出台2022年6月30日，自治区科技厅、财政厅联合印发广西 科技计划工程贷补联动管理方法（试行）。二、什么是科技计划工程贷补联动？是指工程责任单位申报工程经评审通过后，未能形成前资助 立项的，由自治区科技厅组织利用科技金融方式协助工程责任 单位获得贷款资助实施，待工程实施完成并通过验收或绩效评 价后再拨付后补助经费。三、背景与目的根据广西科技创新“十四五”规划（桂政发（2021 ） 39 号）、科技强桂三年行动方案（20212023年）（桂办发 2021 ） 14号）等文件精神，通过实施科技计划工程贷补联 动，一是进一步发挥财政科技资金的效益；二是促进自治区财 政“零

10、基预算”政策落实和鼓励企业加大研发投入；三是充分 运用科技金融的作用，努力解决科技型企业因资金缺乏而无法 开展科技攻关的问题。四、科技计划工程贷补联动的特点1 .面向企业。本方法适用于广西科技重大专项、广西重点研 发计划中由企业牵头申报的产业导向类科技工程。2 .自主选择。企业在工程申报时可自主选择是否接受贷补联 动资助方式，假设选择接受，当工程按照自治区科技工程管理办 法进行评审并通过后，在未形成前资助立项的情况下，符合条 件的企业可按照本方法进行科技计划工程立项。3 .金融服务。管理机构联合金融机构为贷补联动科研工程推 荐名单内的企业提供金融服务，通过担保等多种方式协助企业 获得金融机构贷

11、款。4 .补助范围全面。后补助经费包括企业贷款本金、贷款利 息、担保费用，对企业的资金支持全面。五、贷补联动科研工程如何申报贷补联动科研工程来源于自治区科技厅发布的广西科技计划 工程申报指南，属于广西科技重大专项、广西重点研发计划且 在指南中标注为由企业牵头申报的产业导向类创新工程。贷补联动科研工程通过广西科技管理信息平台统一申报，由 自治区科技厅委托专业机构受理。六、贷补联动科研工程如何获得金融机构贷款贷补联动科研工程按照自治区科技工程管理方法进行评审并 通过后，经管理机构评估及自治区科技厅审定进入贷补联动科 研工程推荐名单。管理机构联合金融机构为进入贷补联动科研工程推荐名单的 工程提供金融

12、服务，协助工程责任单位获得金融贷款。七、贷补联动科研工程贷款的归还工程责任单位是归还贷款的责任主体，自行承当相应风险。 自治区科技厅根据工程验收情况予以后补助。八、如何获得后补助1 .工程研发经费补助：拟补助经费额不超过贷补联动科研项 目合同中约定的贷款本金额，工程执行完毕验收后，按贷补联 动科研工程合同约定的工程责任单位自筹资金实际到位比例， 同比例拨付补助资金，补助资金按照财政国库集中支付规定一 次性拨付至工程责任单位账户。2 .资金本钱补助：工程责任单位需在工程通过验收后连续 2年填报工程后续研发投入和产出经济效益等指标。根据填报 和核查情况，资金本钱补助在2年内分批发放。九、如何有效监督管理自治区科技厅对贷补联动科研工程相关资金使用情况进行监 督管理，必要时可委托第三方或工程管理机构进行审计或评 估。工程相关单位提供的材料不实，恶意串通、骗取财政资金， 未按约定用途违法违规使用工程经费的，停止拨付经费、依法 追回资金，相关单位和个人纳入科研诚信管理。未履行贷补联动科研工程贷款还款义务且贷款期内发生2次 （含）以上本金或利息逾期的工程责任单位，按照科学技术 活动违规行为处理暂行规定及相关科研诚信管理规定处理。 构成违法犯罪的，依法移送有关部门处理。