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1、xxxxx区突发地质灾害应急救援预案目 录1总那么41编制目的41.2 编制依据4适用范围41.3 工作原那么42组织指挥体系及职责51.1 区指挥部组成及职责5各工作组及职责61.2 部门职责83信息报送121.3 监测、预警、预报12灾情险情报送124. 应急响应131 IV级响应145. 1. 1启动条件141.2启动程序146. 1. 3响应措施142 III级响应154.2. 1 启动条件15 援群众。市公安局长岛分局:负责维护灾区社会治安秩序,依法 查处涉灾网络舆情恶意炒作、造谣滋事等违法犯罪行为;必 要时,对灾区和通往灾区的道路实行交通管制,优先保障应 急抢险救援人员、救灾物资运
2、输车辆、伤病人员的通行;指 导涉灾群体性事件处置。市生态环境局长岛分局:负责加强灾区大气、饮用水、 土壤、辐射环境质量等生态环境应急监测,指导处置地质灾 害造成的突发环境事件等次生环境灾害,做好灾区环境风险 隐患排查工作。长岛气象局:负责组织提供天气预报和地质灾害预警预 报所需的气象资料信息,组织对灾区的气象条件进行监测预 报。当地驻军、武警长岛中队:根据军地抢险救灾协调联动 机制,参加抢险救灾、协助地方政府转移和救援群众。区消防救援大队:负责组织指挥消防救援队伍参加应急 抢险救援工作,协助地方政府转移和救援群众。国网XX市长岛供电公司:负责所辖电力设施的抢修恢 复工作,协同做好突发灾害处置现
3、场的电力供应。3信息报送监测、预警、预报3.1.1 要健全完善群测群防、群专结合、上下信息互通 的地质灾害监测网络。3.1.2 1.2区自然资源局要加强重要地质灾害隐患点监测, 及时研判隐患动向,按规定发出预警预报。对灾害发生点及 其周围,迅速指导开展应急监测工作,密切关注动态变化, 提出措施建议,作出险情警报。区自然资源局、长岛气象局 要按规定向社会发布地质灾害气象风险预警信息。3.1.3 区交通和住房建设管理局、区自然资源局等部门 密切配合,按各自职责做好地质灾害险情巡查工作并及时处 置。3.2 灾情险情报送. 1报送内容地质灾害发生的时间、地点、地质灾害类型、规模等; 地质灾害造成的伤亡
4、和失踪人数、直接经济损失;受地质灾 害威胁的户数、人数、财产数;地质灾害引发原因及趋势、 已采取措施及建议意见。3.3 .2报送流程3. 2. 2.1在发现地质险情或灾情时,监测人员、村委会、 乡镇(街道、保护开展服务中心)应立即向区自然资源局和 区应急管理局报告,区自然资源局和区应急管理局在获知地 质灾害发生信息后,应立即向区工委管委和上级主管部门报 告。3. 2. 2. 2地质灾害发生信息原那么上应逐级上报,遇有中 型以上或有人员伤亡的重要地质灾害时,监测人员、村委会、 乡镇(街道、保护开展服务中心)可越级上报。4应急响应根据地质灾害危害程度和规模大小等因素,地质灾害险 情和灾情分为特大型
5、、大型、中型、小型四级。根据分级情 况,突发地质灾害应急响应分为I级、II级、in级和w级。4. 1 IV级响应4. 1. 1启动条件受灾害威胁,需搬迁转移人数在100人以下,或潜在经 济损失500万元以下的小型地质灾害险情。因灾死亡3人以下,或因灾造成直接经济损失100万元 以下的小型地质灾害灾情。启动程序接到灾情险情信息后,区应急管理局、区自然资源局召 集相关部门专家紧急会商、分析评估,认定灾情险情到达启 动标准后,报告区指挥部,启动IV级应急响应。4. 1. 3 响应措施(1)区指挥部副指挥组织召开会商会,分析灾区形势, 研究落实对灾区的救灾支持措施。(2)加强值班力量,及时与有关成员单
6、位联系,沟通 灾害信息,密切监测灾情险情,及时调度救灾情况。按照有 关规定统一发布灾情和救灾工作动态信息。(3)立即向市应急管理局和市自然资源和规划局报告 灾情险情。(4)向灾区派出专家组,指导开展应急救援工作。(5)根据地方请求,统筹协调应急救援力量协助地方 开展救援工作。(6)根据地方请求或对灾情的核定,向灾区拨付生活 补助资金,紧急调拨生活救助物资,指导监督基层救灾应急 措施的落实和救灾款物的发放。4.2 ni级响应启动条件受灾害威胁,需搬迁转移人数在100人以上、500人以 下,或潜在经济损失500万元以上、5000万元以下的中型地 质灾害险情。因灾死亡3人以上、10人以下,或因灾造成
7、直接经济损 失100万元以上、500万元以下的中型地质灾害灾情。4.2.1 启动程序接到灾情险情信息后,区指挥部办公室召集相关部门专 家紧急会商、分析评估,认定灾情险情到达启动标准后,报 告区指挥部,启动ni级应急响应。4.2.2 2. 3 响应措施(1)区指挥部指挥主持会商,区指挥部成员单位及受 灾乡镇(街道、保护开展服务中心)参加,分析灾区形势, 安排部署应急救援救灾工作。(2)立即向市委、市政府及市应急管理局、市自然资 源和规划局报告灾情险情。(3)派出由区指挥部指挥或副指挥带队,有关部门参 加的工作组赴灾区,成立现场指挥部,指导、协调应急救援 救灾工作。(4)加强值班力量,监测灾害开展
8、趋势,与灾区保持 密切联系,及时掌握灾情和救援工作动态,按照有关规定统 一发布灾情,及时发布灾区需求。(5)统筹组织全区应急救援力量、各部门专家队伍等, 指导灾区开展抢险救援、紧急转移、灾情监测、医疗救护、 转移安置、环境监测、卫生防疫等工作。根据险情灾情需要, 协调驻岛部队、武警等救援力量支援灾区开展应急处置工作。(6)紧急向灾区调拨救援装备、生活救助物资,协调 公安交通部门做好运输保障。及时向上级汇报受灾情况,并 申请给予生活补助资金支持。指导监督基层救灾应急措施的 落实和救灾款物的发放。(7)区指挥部成员单位每日向区指挥部办公室报告工 作开展情况,重要情况及时报告。(8)有关情况及时上报
9、区工委管委、市应急管理局、 市自然资源和规划局,通报区指挥部成员单位,根据领导批 示做出进一步工作部署。(9)视情请求上级支援应急处置工作。4.3 n级响应. 1启动条件受灾害威胁,需搬迁转移人数在500人以上、1000人以 下,或潜在经济损失5000万元以上、1亿元以下的大型地质 灾害险情。因灾死亡10人以上、30人以下,或因灾造成直接经济 损失500万元以上、1000万元以下的大型地质灾害灾情。4.4 .2启动程序接到灾情险情信息后,区指挥部迅速召集相关部门专家 紧急会商、分析评估,向区工委管委提出启动突发地质灾害 n级应急响应的建议,启动n级应急响应。4.5 .3 响应措施(1)区指挥部
10、指挥主持会商,区指挥部成员单位及受 灾乡镇(街道、保护开展服务中心)参加,分析灾区形势, 安排部署应急救援救灾工作。同时立即向市委、市政府以及 市指挥部报告灾情险情,请求市指挥部给予支持指导,参与 应急救援工作。(2)加强值班力量,监测灾害开展趋势,与灾区保持 密切联系,及时掌握灾情和救援工作动态,按照有关规定统 一发布灾情,及时发布灾区需求。(3)派出由区指挥部指挥带队,有关部门参加的工作 组赴灾区,成立联合现场指挥部,指导开展救灾工作。(4)统筹组织全区应急救援力量、各部门专家队伍等, 指导灾区开展抢险救援、紧急转移、灾情监测、医疗救护、 转移安置、环境监测、卫生防疫等工作。根据险情灾情需
11、要, 协调部队、武警和民兵支援灾区开展应急处置工作。(5)紧急向灾区调拨救援装备、生活救助物资,协调 公安交通部门做好运输保障。及时向市委、市政府汇报受灾 情况,并申请给予生活补助资金支持。指导监督基层救灾应 急措施的落实和救灾款物的发放。(6)区指挥部成员单位每日2次向区指挥部办公室报 告工作开展情况,重要情况及时报告。(7)有关情况及时上报区工委管委,市指挥部,通报 区指挥部成员单位,根据领导批示做出进一步工作部署。4. 4 I级响应4. 4. 1启动条件受灾害威胁,需搬迁转移人数在1000人以上或潜在可 能造成的经济损失1亿元以上的特大型地质灾害险情。因灾死亡30人以上或因灾造成直接经济
12、损失1000万元 以上的特大型地质灾害灾情。4. 4.2启动程序接到灾情险情信息后,区指挥部迅速召集相关部门专家 紧急会商、分析评估,向区工委管委提出启动突发地质灾害I级应急响应建议,启动I级应急响应。4. 4. 3 响应措施(1)由区工委管委主要负责人主持会商,区指挥部成 员单位及受灾乡镇(街道、保护开展服务中心)参加,对灾 区抗灾救灾重大事项做出安排部署。同时立即向市委、市政 府以及市指挥部报告灾情险情,请求市指挥部给予支持指导, 参与应急救援工作。1. )区工委管委主要领导率有关部门赴灾区,成立联 合现场指挥部,指导应急救援救灾工作。2. )按照有关规定统一发布灾情,及时发布灾区需求。
13、有关部门切实做好灾害监测、预警、预报和新闻宣传工作。3. )统筹组织全区应急救援力量、专家队伍、部队、 武警、民兵等支援灾区实施抢险救援、紧急转移安置、抢修 基础设施、灾情监测、医疗救护、环境监测、卫生防疫、维 护社会秩序、运送、接卸、发放救灾物资等。4. )紧急向灾区调拨救援装备、生活救助物资,协调 公安、交通部门做好运输保障。拨付救灾资金,指导监督基 层救灾应急措施的落实和救灾款物的发放。5. 5 响应终止(1)地质灾害现场应急处置工作基本完成;(2)地质灾害开展形势趋于稳定;(3)地质灾害灾(险)情基本得到控制;(4)受灾群众基本得到安置;(5)灾区生活基本恢复正常。参考上述指标,区指挥
14、部宣布终止应急响应,地质灾害 应急响应工作结束。5保障措施应急救援队伍要加强地质灾害紧急救援、武警部队、综合性消防救援、 医疗卫生救援等专业抢险救灾队伍建设,配备必要的物资装 备,经常性地开展协同演练,提高共同应对地质灾害的能力。城市供水、供电、供气等生命线工程设施产权单位、管 理或者生产经营单位加强抢险抢修队伍建设。组织发动社会力量,建立基层应急救援队伍,加强日常 管理和培训。依托社会团体、企事业单位及社区建立应急救 援志愿者队伍,形成广泛参与应急救援的社会发动机制。5.1 指挥平台区应急管理局协同区自然资源局综合利用自动监测、通 信、计算机等技术,建立健全应急指挥信息系统。形成上下 贯通、
15、反响灵敏、功能完善、统一高效的应急指挥平台。实 现险情灾情快速响应、趋势判断快速反响、应急指挥科学决 策、灾害损失快速评估。保障在应急救援中进行合理调度、 科学决策和准确指挥。5.2 应急技术支撑区自然资源局加强地质灾害应急调查专业队伍建设,建 立地质灾害应急技术支撑体系,明确技术支撑单位,推进新 技术、新方法在应急调查监测预警中的应用,保障突发地质 灾害险情调查监测和趋势判断等工作的开展,为地质灾害应 急救援和处置工作提供技术支撑。5.3 资金与物资装备区有关部门建立健全应急物资储藏、调拨及紧急配送体 系,保障地质灾害应急工作所需生活救助物资、应急救援、 监测预警、现场调查、人员防护、应急通
16、讯、通信指挥、后 勤保障、工程抢险装备、医疗器械和药品等的供应。根据有 关法律法规,做好应急物资储藏工作,并通过与有关生产经 营企业签订协议等方式,保障应急物资、生活必需品和应急 处置装备的生产、供给。5.4 应急避难场所合理利用符合条件的广场、绿地、公园、学校、体育场 馆等公共设施,因地制宜设立地质灾害应急避难场所,统筹 安排所必需的交通、通信、供水、供电、排污、环保、物资 储藏等设备设施。6. 6通信电力区经济开展局建立健全应急通信保障系统,确保应急救 援工作的通信畅通。在基础通信网络等基础设施遭到严重损 毁且短时间难以修复的极端情况下,确保至少有一种临时通2.2启动程序151. 2.3响
17、应措施153 II级响应174. 3. 1启动条件173.2启动程序175. 3.3 响应措施174 I级响应186. 4. 1 启动条件184.2启动程序197. 4. 3 响应措施195 响应终止205保障措施201应急救援队伍207.1 挥平台20急技术支撑217.2 金与物资装备21急避难场所215. 6 通信电力22交通运输225.7 宣传培训与演练236预案管理237责任与奖励23 信手段有效、畅通。同时,区工委宣传文化和旅游部要督导相关机构完善广 播电视传输覆盖网、建立完善有线和无线相结合、基础广播 电视传输覆盖设施网与机动保障相结合的国家应急广播体 系,在广播电视传输覆盖设施遭
18、到严重损毁且短时间难以修 复的极端情况下,确保至少一种广播电视传输覆盖手段有效、 畅通。区经济开展局和国网XX市长岛供电公司要加强电力基 础设施、电力调度系统建设,保障现场应急装备的临时供电 需求和灾区电力供应。5.8 交通运输市公安局长岛分局、区交通和住房建设管理局等建立健 全公路、水路紧急运输保障体系,加强统一指挥调度,采取 必要的交通管制措施,建立应急救援“绿色通道”机制。5.9 传培训与演练宣传、教育、广播电视等主管部门密切配合,开展防灾 减灾科学、法律知识普及和宣传教育,发动社会公众积极参 与防灾减灾活动,提高全社会防灾避险和自救互救能力。学 校把防灾减灾知识教育纳入教学内容,加强防
19、灾减灾专业人 才培养,区教育和卫生健康局、区自然资源局等主管部门加 强指导和监督。建立健全地质灾害应急管理培训制度,结合实际,组织 应急管理人员、救援人员、志愿者等进行应急知识和技能培 训。制定演练计划,组织开展地质灾害应急演练。6预案管理预案实施后,根据实际情况,适时组织评估和修订。结 合实际,制定突发地质灾害应急处置预案。7责任与奖励1奖励对在地质灾害应急工作中贡献突出需表彰奖励的单位 和个人,按照相关规定给予表彰和奖励,对在应急救援工作 中伤亡的人员按规定给予抚恤。7.2责任追究对引发地质灾害的单位和个人的责任追究,按照地质 灾害防治条例相关规定处理;对在地质灾害应急处置中失 职、渎职造
20、成损失的有关人员,按国家有关法律、法规追究 责任。8附那么1名词术语解释重大地质灾害:指特大型(I级)、大型(II级)、中 型(III级)地质灾害。地质灾害危险区:指已经出现地质灾害迹象,明显可能 发生地质灾害且可能造成人员伤亡和经济损失的区域或地 段。次生灾害:指由地质灾害造成的工程结构、设施和自然 环境破坏而引发的灾害,如水灾、爆炸及剧毒和强腐蚀性物 质泄露等。生命线设施:指供水、供电、粮油、排水、燃料、热力 系统及通信、交通等城市公用设施。直接经济损失:指地质灾害及次生灾害造成的物质破坏, 包括建筑物和其他工程结构、设施、设备、物品、财物等破 坏而引起的经济损失,以重新修复所需费用计算。
21、不包括非 实物财产,如货币、有价证券等损失。本预案有关数量的表述中,“以上”含本数,“以下” 不含本数。7.2 预案解释部门本预案由区应急管理局和区自然资源局负责各自相关 解释。7.3 实施时间本预案自印发之日起实施。7. 1奖励237.2责任追究248附那么241名词术语解释247.2 预案解释部门25实施时间251总那么1编制目的提高我区应对突发地质灾害应急反响能力,规范应急救 援行为,保障突发地质灾害应急救援工作迅速、高效、有序 进行,防止或最大限度地减少人民群众生命和财产损失,维 护社会和谐稳定。1.2 编制依据依据中华人民共和国突发事件应对法地质灾害防 治条例国务院关于加强地质灾害防
22、治工作的决定(国 发2011) 20号)XX省突发事件应对条例XX省突发 事件总体应急预案XX省突发地质灾害应急预案XX 市突发地质灾害应急救援预案,结合我区实际制定本预案。1.3 适用范围本预案适用于我区辖区内自然因素或者人为活动引发 的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝等突发性地 质灾害应急救援行动。1.4 工作原那么坚持以人为本、以防为主、防抗救相结合;统一领导、分工负责;分级管理、属地为主的工作原那么。2组织指挥体系及职责区指挥部组成及职责地质灾害险情灾情发生后,区工委管委成立区地质灾害 应急救援指挥部(以下简称区指挥部),负责地质灾害应急 指挥和处置工作,指导开展地质灾害应急处
23、置工作。其组成 如下:指挥:分管应急管理工作的管委副主任副指挥:区工委管委办公室主任区综合行政执法局(应急管理局)局长区自然资源局局长成员:区工委宣传文化和旅游部、区财政金融局、区经 济开展局、区自然资源局、区交通和住房建设管理局、区教 育和卫生健康局、区综合行政执法局(应急管理局)、区武 装部、市生态环境局长岛分局、市公安局长岛分局、长岛气 象局、区消防救援大队、当地驻军、武警长岛中队、国网XX 市长岛供电公司等有关部门和各乡镇(街道、保护开展服务 中心)负责同志。区指挥部主要职责:贯彻执行市应急管理局和区工委管 委决策部署;统一领导、指挥和协调全区地质灾害应急处置 工作;部署和组织有关部门
24、和有关地区对受灾地区进行紧急 援救;指导开展地质灾害应急救援。区指挥部办公室设在区综合行政执法局(应急管理局)。 办公室主任由区综合行政执法局(应急管理局)局长担任, 办公室副主任由区综合行政执法局(应急管理局)分管副局 长、区自然资源局分管副局长、区消防救援大队大队长担任。办公室主要职责:贯彻区指挥部的指示和部署,协调灾 害发生地人民政府、区指挥部成员单位之间的应急工作,并 催促落实;组织有关部门和专家对地质灾害险情灾情开展趋 势进行分析,提出启动应急响应建议意见;汇总、分析突发 地质灾害险情灾情信息,上报地质灾害险情灾情和应急处置 与救援进展情况;组织应急救援的信息、新闻发布;起草区 指挥
25、部文件;承当区指挥部日常事务和交办的其他工作。2.1 各工作组及职责综合协调组:由区工委管委办公室牵头,区应急管理局、 区自然资源局、受灾乡镇(街道、保护开展服务中心)组成。 承当组织协调工作;催促落实区指挥部议定事项;协调各工 作组工作;调度汇总各工作组工作情况、灾害发生地抢险救 援进展情况,报送灾情信息;负责文件传阅、归档及会务筹 备、文稿起草工作;协调做好上级领导赴灾区视察的各项准 备工作;协助当地政府做好现场指挥部在灾区活动的服务保 障工作。应急救援组:由区应急管理局牵头,区消防救援大队、 各类专业救援队伍组成,必要时申请当地驻军、武警长岛中 队协助。负责组织协调各类抢险救援队伍、救援
26、装备开展抢 险救援,搜救被困群众;落实应急处置和应急救援相关措施; 协调救援队伍之间衔接、配合,合理划分责任区边界;紧急 转移和安置受地质灾害隐患威胁的群众。技术保障组:由区自然资源局牵头,区交通和住房建设 管理局、区教育和卫生健康局、区应急管理局、市生态环境 局长岛分局、长岛气象局等部门单位专家构成。负责灾害性 质、级别、危害程度等认定,监测、分析、研判灾害动态趋 势,组织专家开展险情排查,对地质灾害引发的环境污染问 题进行应急监测,为地质灾害处置提供决策依据和建议,协 助开展应急救援。医疗卫生组:由区教育和卫生健康局牵头,区自然资源 局组成。负责医疗救援队伍调集,救治受伤人员;检查、监 测
27、灾区饮用水源,防范和控制传染病爆发,做好灾后卫生防 疫,开展灾后心理援助。社会治安组:由市公安局长岛分局牵头。负责加强灾区 社会治安管理,依法打击涉灾违法犯罪活动,妥善处置群体 性事件;维护灾区道路交通秩序,保障救灾车辆畅通。宣传报道组:由区工委宣传文化和旅游部牵头,区自然 资源局、区应急管理局组成。负责对外协调、信息报送、新 闻宣传、舆论监督;发布险情、灾情等相关信息;承办新闻 发布会,有效引导社会舆论,做好舆情应对。后勤保障组:由区应急管理局牵头,区财政金融局、区 经济开展局、区教育和卫生健康局、区交通和住房建设管理 局、国网XX市长岛供电公司及受灾乡镇(街道、保护开展 服务中心)组成。负
28、责协调交通、电力、通讯等设施的抢险 修复工作;负责救援人员、受灾困难群众的基本生活物资保 障,开放应急避难场所,安置受灾群众;组织协调救灾物资 的调拨和紧急配送;协调救灾资金、管理分配救灾款物并监 督使用。积极创造条件,组织灾区学校复课。灾情评估组:由区应急管理局牵头,区经济开展局、区 自然资源局、区交通和住房建设管理局、区教育和卫生健康 局、市生态环境局长岛分局和受灾乡镇(街道、保护开展服 务中心)组成。负责灾情的调查核查、损失评估。调查核查 人员伤亡和财产损失情况,评估灾害对房屋、道路、桥梁等 设施造成的直接经济损失。2.2 部门职责区工委宣传文化和旅游部:负责组织协调突发地质灾害 新闻宣
29、传、舆情监测、舆论引导、信息发布和舆情处置工作。 配合A级旅游景区的所有权单位和主管部门做好保护和排险, 配合开展修复工作。区财政金融局:按照事权与支出责任相匹配的原那么,负 责区级地质灾害应急救援相关资金保障工作。区经济开展局:负责积极争取防灾减灾救灾中央预算内 投资支持,统筹协调全区煤电气保障工作,组织煤、电、油、 气以及其它重要物资的紧急调度和交通运输综合协调。根据 灾害应急需求,会同有关部门适时投放储藏粮油,保障粮油 供应。负责区级应急救灾储藏物资管理,根据动用指令按照 程序调运。负责为抢险救援工作做好通信服务保障,指导协 调通信企事业单位做好公共通信设施的应急抢护;协助区应 急管理局
30、做好应急物资的采购、调配等工作;负责建立健全 生活必需品市场供应应急管理机制;负责灾区生活必需品、 重要消费品市场监测,保障市场供应。区自然资源局:组织指导协调和监督地质灾害调查评价 及隐患的普查、详查、排查,指导开展群测群防、专业监测 和预报预警等工作,及时分析研判灾害动态,预测灾害开展 趋势,承当地质灾害应急救援的技术支撑工作。负责受损毁 水利工程、水利供水设施抢修;水情监测以及地质灾害引发 的次生洪涝灾害处置的技术支撑;指导灾区被毁坏的供水设 施的抢险、排险和恢复;地质灾害造成的农业资源损害进行 调查评估;组织指导灾区动物疫病的预防控制工作,加强动 物疫情的监测,防止和控制动物疫病的爆发
31、流行。区交通和住房建设管理局:负责组织指导开展灾区危房 调查,及时消除可能造成二次危害的隐患,协助做好危房人 员的疏散转移;指导灾区被毁坏的供气、道路、排水等基础 设施的抢险、排险和恢复;负责所辖交通基础设施的平安, 组织抢修所辖交通损毁基础设施,组织协调救灾物资运输保 障。区教育和卫生健康局:组织遭受破坏的学校学生转移安 置,负责协调因灾损毁校舍修复和教育、教学资源调配,妥 善解决灾区学生就学问题。负责组织医疗卫生机构积极开展 伤病员救治工作,对灾区可能发生的传染病进行预警,采取 有效措施防止和控制灾后传染病爆发流行,对灾区食品平安 组织开展风险监测,对灾区饮用水平安进行监督检查,保障 人民群众身体健康,并根据需要对基层卫生部门提供技术支 持和业务指导。区综合行政执法局(应急管理局):负责组织协调地质 灾害应急救援工作,协调消防救援队伍、武警部队、社会力 量等参与抢险救灾;协助受灾乡镇(街道、保护开展服务中 心)开展救援工作,妥善安排受灾群众衣、食、住等基本生 活;组织协调救灾物资的调拨和紧急配送;协调救灾资金、 管理分配救灾款物并监督使用;协调指导灾情的调查核查、 损失评估;协调地震部门进行地震监测,及时通报与地质灾 害相关的震情。区武装部:根据军地抢险救灾协调联动机制,协调当地 驻军、组织指挥民兵参加抢险救灾、协助地方政府转移和救
限制150内