党风廉政党课讲稿:强化纪律意识廉洁履职尽责做一名忠诚干净担当的好干部.docx
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1、党风廉政党课讲稿:强化纪律意识,廉洁履职尽责,做一名忠诚干净担当的好干部同志们:今天,很高兴受邀和从事党务工作的同志们一起交流、 探讨党风廉政建设方面的有关问题。这次廉政党课的主题是 强化纪律意识,廉洁履职尽责,做一名忠诚干净担当的好 干部。我主要谈三个方面的内容:一是保持清醒,坚守定力; 二是深化认识,严守纪律;三是从严要求,廉洁自律。下面, 我就从这三个方面和大家作一交流。一、保持清醒,坚守定力党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持党 要管党、全面从严治党,以强烈的历史责任感、深沉的使命 忧患感、顽强的意志品质,以重典治乱的决心,以壮士断腕 的勇气,坚持“不敢腐、不能腐、不想腐”齐
2、抓并举,持续 深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,取得了举世瞩目的成 就,反腐败斗争节节胜利,目前,反腐败斗争压倒性态势已 经形成并持续巩固开展。关于不敢腐、不能腐、不想腐三者的关系,是一个有机 整体。“不敢腐”是纪律、法治、威慑,是不能腐和不想腐的 前提,重在惩治和震慑;“不能腐”是制度、监督、约束,是第一种形态,是指经常开展批评和自我批评、约谈函询, 让“红红脸、出出汗”成为常态。这是以教育警醒为主,通 过加强日常监督、经常红脸出汗,让党员干部和行使公权力 的公职人员在犯错误早期或将犯未犯错误时,就得到组织及 时提醒,防止犯小的错误或者防止小错酿成大错。在运用第一种形态方面,县纪委这几年下功
3、夫很大,2022 年以来,全县纪检监察机关运用第一种形态处理某人,占处 理党员干部总数的某,超过了三分之一。比方对有的够不上 违纪的错误行为,对年度党风廉政建设考核中排名靠后的单 位班子成员,对在履职中存在轻微过错行为的党员干部,县 纪委都及时运用第一种形态,给予提醒谈话,或者警示谈话, 早提醒,敲警钟。第二种形态,是指让党纪轻处分、组织调整成为违纪处 理的大多数。这是以轻惩戒为主,对问题较轻或不适宜在原 岗位工作的,予以党纪轻处分,或者进行组织调整。这也是 挽救人。有的人犯了错误,在原单位改比换个环境改要难一 些,那么就让他换个环境去改,给他一个“重打锣鼓另开张“ 的机会。有些人的错误不是太
4、严重,给予轻处分,让他汲取 教训,防止以后再犯。2022年以来,全县纪检监察机关运用第二种形态处理某 人,占受处理党员干部总数的某,接近一半。第三种形态,是指让党纪重处分、重大职务调整的成为少数。这是以重惩戒为主,对违纪违法问题严重的,给予党 纪或政务重处分,或者作出重大职务调整,采取“断崖式” 降级处理,防止严重违纪违法开展成犯罪。或者说他一只脚 已经踩进了犯罪的界限,我们用重处分把他拉回来。这些受到“断崖式”降级的党员领导干部,只是今年中 央纪委在运用第三种形态处理干部的一个缩影,十八大以来 受到“断崖式”降级的党员领导干部更多。省、市、县纪委 在给予违纪党员领导干部党纪重处分的同时,并用
5、重大职务 调整组织处理手段的也不少。这里不再一一细说。第四种形态,是指让严重违纪涉嫌违法立案审查的成为 极少数。这就是要坚决惩办打击,对严重违纪违法涉嫌犯罪, 不收敛、不收手,执迷不悟、拒绝挽救、负隅顽抗的,不但 要依法惩办,还要依规依纪严肃处理,不但要移送司法机关, 移送司法机关前还应该开除党籍、开除公职。“四种形态”中的前两种形态,主要是及时拉拉袖子、 提个醒,该谈话的及时谈话、该提醒的及时提醒、该批评教 育的及时批评教育,该给予诫勉谈话或轻处分、组织处理的 及时依规依纪办理,目的就是要抓早抓小、关口前移、防微 杜渐,警示作用大于惩治作用;后两种形态侧重严肃查处问 责,惩治作用大于警示作用
6、,要表达有腐必惩、有贪必肃, 确保底线常在、“后墙”不松。前三种形态约束的是违法违纪 但不是犯罪,只有第四种形态才会进入刑法、刑事诉讼法的范畴。(二)党纪处分的五种类型知道了监督执纪的“四种形态”,那么我们也要清楚对党 员给予党纪处分有哪几种。党纪处分共有五种:党内警告、党内严重警告、撤销党 内职务、留党观察、开除党籍。虽然这块很简单,但不意味 着我们每一个党员干部都了解和熟悉。比方,党纪轻处分也 就是党内警告和党内严重警告一般是不涉及职务的,但是也 有可能出现给予党内严重警告处分的同时免去现有职务,就 是党纪和组织处理手段一并运用,这几年区纪委在处理违纪 党员干部时也屡次这样运用,这也是中央
7、和中央纪委的要求。在这里,不仅想让大家了解党纪处分的五种类型,更想 让大家知道受到不同类型党纪处分时带来的后果,也就是不 同的党纪处分,党员干部受到的影响期不一样。现在给予党纪处分时,有些同志不是不成认错误,而是 怕处分之后有影响,所以这里给大家重点介绍一下党纪处分 的影响期问题。这也是纪委在廉政把关时,即对评先评优和 干部调整使用以及“两代表一委员”提名选举时的廉政把关。党内警告的影响期是一年,党内严重警告的影响期是一 年半,撤销党内职务的影响期是两年。在影响期内最关键的 是不得在党内提升职务和向党外组织推荐担任高于原任职务 的党外职务。这个概念是说在处分期内,是不能提拔、不能重用的,提拔是
8、比原来的级别要高一些,重用是级别还是那 一级,但位置不一样,责任不一样,比方乡镇长是正科级, 乡镇党委书记也是正科级,但乡镇长到书记就是重用。留党 观察处分根据违纪情节轻重分为留党观察一年和留党观察两 年,期间没有表决权、选举权和被选举权,其党内职务自然 撤销。恢复党员权利后二年内,不得在党内担任和向党外组 织推荐担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的职务。 留党观察和撤销党内职务一样,同时还得行政降级,降一级 或降两级。比方是正科级领导职务,受到撤销党内职务或留 党观察处分,正科级肯定就没有了,职务自然撤销了,行政 降一级为副科,降两级就降为股级了。开除党籍处分五年内 不得重新入党,也不得
9、推荐担任与其原任职务相当或者高于 其原任职务的党外职务。(三)党的六项纪律党的纪律是党的生命线。加强纪律教育是党的纪律建设 的重要组成局部,是全面从严治党的基础环节,也是一体推 进不敢腐、不能腐、不想腐的一项重要工作。党纪处分条例明确了党的六项纪律,即政治纪律、组织 纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。这六项 纪律,是每一名党员必须遵守的,也是为每一名党员划定了 一条言行底线。1 .政治纪律政治纪律是指党的各级组织和全体党员在政治方向、政 治言论和政治行为方面必须遵守的行为规那么,是维护党的团 结统一的根本保证。这是党在长期实践中形成的政治规那么、 组织约束、优良传统和工作习惯的总和
10、,需要我们自觉接受 组织和纪律的约束,这是党的十八大以后新增的内容。这块与过去相比有一个大的变化。过去在组织调查,包 括谈话函询过程中,不如实向组织说明情况、弄虚作假、欺 骗组织、对抗审查这些情况,在纪律处分中作为从重处理的 情节予以考虑。现在在新条例中,这些行为就属于违反政治 纪律,是应该给予党内警告以上处分的违纪行为,也就是说 反映的事查实了,如果还有对抗组织调查,包括弄虚作假、 串供等,都是违反政治纪律的行为。这样原本是一个违纪行 为,加上违反政治纪律的行为,就是两个违纪行为,这就得 合并处理。如果原本那个违纪行为应给予党内严重警告处分, 那么再加上违反政治纪律,就要在党内严重警告基础上
11、再加 一档,就是应给予撤销党内职务处分了。如果没有对抗组织调查,如实向组织坦白,那原本的违 纪行为该给党内严重警告处分的,可能降一档为党内警告处 分,就是不降,也只是党内严重警告,不至于又因为违反了 政治纪律,受到加重处理而被撤销党内职务,这是有着质的 区别。这就提醒我们,有了违纪行为,要对党忠诚,如实交 代坦白,接受组织宽大处理。现在新修订的中国共产党纪律处分条例,包括监察法、刑事诉讼法,都引入了认罪认罚 从宽制度,在审查调查期间主动认罪悔罪改过,是可以从宽 从轻处分的,包括在纪检环节和司法环节,这表达了惩前患 后、治病救人,而不是一棒子打死。从近几年中央纪委和各级纪委查处的案件情况看,违反
12、 政治纪律的党员干部不在少数。中央、中央纪委通过对违反 政治纪律的党员领导干部“亮剑”,消除了党内政治隐患,有 力维护了党的集中统一。典型的案例还有:近几年,我县也查处了一批违反政治纪律的党员干部, 仅2022年某月以来,全县纪检监察机关共查处违反政治纪律 的党员干部某人,其中乡科级干部某人,村(社区)组干部 某人。2 .组织纪律组织纪律是指党的组织和党员必须遵守和维护党在组织 上团结统一的行为准那么,是处理党组织之间和党组织与党员 之间关系的纪律。这里面一个是民主集中制,一个是“四个 服从”,还有个人重大事项报告。但凡要求进行个人重大事项 报告的,以及填写廉政档案的,一定要实事求是,如实填写
13、。 不管组织按多大的比例核查,只要如实填写了就没问题,但 不如实填写,存在少报、漏报、瞒报的情形,是要受到相应 处理的,包括监督执纪“四种形态”中第一种形态的问责,包括党纪政务处分,还可能影响提拔任用以及“两代表一委 员”的提名和选举。重大事项包括共同生活子女的一些情况也要报告,一定 要按说明填报,不要因小失大,这块的教训也很多,区纪委 查处的一些党员干部,有的是故意瞒报漏报房产,有的是故 意瞒报漏报违规经商办企业信息,有的是瞒报漏报婚姻变化 情况或计划外生育子女情况等。2022年某月以来,全县纪检 监察机关共查处违反组织纪律的党员干部某人,其中乡科级 干部某人,村(社区)组干部某人。3 .廉
14、洁纪律廉洁纪律是指党组织和党员在从事公务活动或者其他与 行使职权有关的活动中,应当遵守的廉洁用权的行为规那么。贪污受贿是最典型的违反廉洁纪律行为。同时,还需要 注意廉洁纪律和中央八项规定是密切相关的,一定要按照中 央八项规定精神要求做好相关工作,各个重要时间节点纪委 都会安排检查,大家要严格按照规定执行。特别是工作日中 午不得违规饮酒,市里已经作了明确要求,所有公务活动一 律不得上烟酒,工作日中午不管是公事、私事,公职人员包 括农村(社区)“两委”成员都不得饮酒,饮酒就要受到党内 警告处分。所有公务活动一律不得上烟酒,也包括晚上的公 务活动,酒是从家里拿的也不行,只要违规了,被人反映了 就要被
15、调查。违反廉洁纪律的案例很多,被查处的从省部级到乡科级, 甚至一般党员干部和村社区干部,都不少。有的收受现金, 有的收受礼金和消费卡,有的收受物品,有的接受管理服务 对象宴请,甚至有的索贿,等等。大家只要关注中央纪委国 家监委网站,或者省、市纪委官方网站,上面有很多案例。2022年某月以来,全县纪检监察机关共查处违反廉洁纪 律的党员干部某人,其中,乡科级干部某人,村(社区)组 干部某人。4 .群众纪律群众纪律是指党组织和党员在贯彻执行党的群众路线和 处理党群关系过程中必须遵循的行为规那么,是党的性质和宗 旨的具体表达,更具有执政党纪律的特色。这是规范党组织 和党员在与群众打交道的过程中需要遵守
16、的准那么。作为党员干部,要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨, 树立一切以人民为中心的理念,把自己真正作为人民的公仆, 而不是当官做老爷,这样才能做好与群众利益密切相关的各 项事项,才不会危害群众的利益,不触犯群众的利益。纪检监察系统这两年开展的扶贫领域的腐败和作风问题 专项治理,以及民生领域的腐败和作风问题整治,是各级纪 委今后一个时期重点查处的领域,而且违纪行为如果涉及到 脱贫攻坚和民生领域的工程和资金,大多是加重处理的情节。这块不要看事不大、钱不多,但是危害非常大,影响非常大,也是人民群众深恶痛绝的。上级明确指出,要解决全 面从严治党压力传导层层衰减的问题,解决反腐败上热中温 下冷的问题,
17、让老百姓在打虎的力度上能够看到党中央反腐 败的决心,也能感受到反腐败取得压倒性胜利的巨大成果。 对基层老百姓来说,尤其关注身边“蝇贪”的惩治,这也是 我们今后一个时期的工作重点。我们都要牢固树立全心全意 为人民服务的宗旨,千方百计为群众排忧解难,不能吃拿卡 要,不能推诿扯皮,不能懒散推拖。2022年某月以来,全县纪检监察机关查处违反群众纪律 的党员干部某人,其中村(社区)组干部某人。5 .工作纪律工作纪律是指党组织和党员在党的各项具体工作中必须 遵循的行为规那么,是党组织和党员依规开展各项工作的重要 保证。党的工作内容十分丰富,包括宣传工作、政法工作、 组织工作、纪律检查工作、统战工作、群众工
18、作等,严明的 工作纪律是党的各项工作顺利开展的重要保证。要落实好工作纪律,出了问题都要被追究责任。这里还 包括巡察,要配合好巡察,不能干扰影响巡察,不能虚假整 改,出了问题都是要处理的。市里的巡察回头看移交了一些 问题线索,也对相关人员作了问责。在纪律处分条例、巡视 条例中都有规定,干扰影响巡视巡察的,情节较重的给予党 内警告以上处分,情节严重的给予党内严重警告、撤销党内职务处分,再严重的给予开除党籍处分。2022年某月以来,全县纪检监察机关查处违反工作纪律 的党员干部某人,其中乡科级干部某人,村(社区)组干部 某人。主要是有的工作日中午饮酒,有的迟到早退,有的上 班时间干与工作无关的事情,比
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