某某医院“清廉医院”建设实施方案.docx

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1、某某医院“清廉医院”建设实施方案为认真贯彻落实各级党委、政府决策部署，根据关于 推进清廉某建设的意见（鄂发（20某某）21号）和省、荆 州市、监利市关于推进清廉医院建设的实施意见，“十四五” 期间在全市医疗机构开展清廉医院建设工作，现根据我院实 际，特制订本实施方案。一、指导思想和主要目标坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全 面落实新时代党的建设总要求，加强党对公立医院的领导。 紧紧围绕清廉监利，健康监利建设目标，聚焦医院建设、改 革和开展中的问题，突出加强对权力运行的监督制约，坚决 纠正医疗卫生行业不正之风，严厉打击医疗领域违纪违法行 为，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，努力建立

2、一个“政 治生态好，廉洁状况好，医德医风好，群众评价好，开展势 头好”的五好医院，打造一支廉洁自律、爱岗敬业、拼搏创 新、节约高效的医疗服务团队，为全镇人民提供更优质高效 的医疗卫生服务，为我市卫生健康事业高质量开展和清廉监 利建设提供坚强保证。二、主要举措（一）压实责任1、压实主体责任，加强党的建设。院支部是清廉医院建设的责任主体，必须把清廉医院建设摆在突出位置，成立领 导小组和工作专班，明确单位主体责任、一把手的“第一责 任人”责任和其他班子成员职责范围内的领导责任，全面推 行责任清单制，压实责任，层层落实。健全医院党组织建设, 严格落实院支部集体领导制度，把党的领导融入到医院管理 各个环

3、节，充分发挥支部把握方向、管大局、做决策、促改 革、保落实的领导作用。要求党支部定期研究全面从严治党、 党风廉政建设和反腐纠风工作，每季度不少于1次。2、强化履责督考，严肃责任追究。坚持严在日常，查在 经常，实现清廉工作常态化，深化班子成员和科室负责人述 责述廉制度，进一步完善廉政建设考核方法，提高考核实效。 坚持“一案双查”，倒逼责任落实，推动“清廉医院”建设责 任落实到实处。（二）落实机制1、推进采购机制建设。依托药品耗材采购平台，推行药 品耗材采购“两票制”，推进药品耗材集中采购价格谈判，挤 压药品耗材利润空间，推进设备采购机制建设，破除“回扣” 产生根源。2、健全举报投诉渠道。设立举报

4、信箱，开通举报 ， 畅通医疗服务中“吃、拿、卡、要”和物资采购、工程工程 建设中不廉洁问题的举报投诉渠道。聘请行风监督员，更好 的接受社会监督（三）强化教育1、推进医德医风教育。开展法律法规、理想信念、职业 道德和服务宗旨等教育，尤其是加强对重点科室、重点岗位、 重点人员的教育，提高全院员工的建设廉洁医院的意识。2、推进廉洁教育活动。通过组织家属助廉、观看廉政微 电影、廉洁知识测试等活动，充分调动医院职工和家属参与 廉洁建设的积极性，把廉洁文化贯穿于医院各项工作中，让 广大医务人员在学习中警示、在教育中警醒、在反省中收敛, 逐步形成风清气正的医疗生态气氛。3、发挥清廉典范作用。开展正面宣传与引

5、导，用正能量 促进廉洁从医，在以案警示、以警促廉的同时，充分挖掘医 院内部涌现出来的清廉事例，将其树立为典型，发挥正面典 型人物的廉洁教育作用，增强典型事迹的感染力，增添廉洁 从业动力。（四）抓好队伍1、配齐配强纪检干部队伍。组织开展纪检监察业务学习 及各类培训，采取不同形式培养锻炼干部，进一步提升业务 水平，为“清廉医院”建设提供坚强的组织保障2、强化履行主体责任能力。加强对院领导班子的学习教 育，尤其是加强全面从严治党知识学习，提高履行“一岗双 责”能力，真正做到把责任记在心上、扛在肩上。3、党支部书记为清廉医院建设“第一责任人院长在党支部领导下全面负责全院工作，担负领导责任；班子其他 成

6、员严格按照“一岗双责”的要求，催促分管范围内清廉医 院建设任务的落实。4、加强干部队伍和人才队伍建设。坚持重实干重实绩的 选人用人导向。坚持党管干部、党管人才原那么，贯彻新时期 好干部标准，坚持鲜明的重实干重实绩的选人用人导向，严 把选人用人政治关、品行关、作风关、廉洁关、形象关，注 重专业能力、专业精神。三、工作任务（一）推进清廉阵地建设。推进以清廉长廊、清廉墙为 主要形式，集警言警句、典型事例、清廉要求清廉建设成果 等内容为一体的清廉文化阵地建设。清廉阵地在内容上，要 求清廉主题突出，具有较强的感染力，在清廉阵地中建设“清 廉承诺”专栏，将职工清廉承诺集中上墙。要及时组织新招 录、新提拔人

7、员在单位职工大会上进行清廉宣誓。有条件的 组织职工开展清廉演讲、清廉书法比赛、清廉知识竞赛、等 系列活动。（二）推进清廉学堂建设。开设清廉学堂，定期对职工 开展理想信念、医德医风、廉洁自律等方面教育，全年组织 职工开展学习党纪党规、法律法规、行风作风建设等内容学 习不少于4次，单位主要负责人为职工上清廉课不少于1次。（三）推进清廉诊疗建设。要建立建全“红包”、“回扣”治理长效机制，加强临床处方医生的教育管理，杜绝滥检查、 滥用药（耗材）问题。建立清廉诊疗评议制度，由病人对医 生在诊疗过程中的清廉情况进行评议，促进合理检查、合理 用药、合理治疗。在醒目位置设置“红包”、“回扣”清廉举 报箱，畅通

8、举报投诉渠道。（四）推进清廉优采购建设。落实省卫生健康委关于 进一步做好政府采购管理三年专项行动和公立医疗机构经济 管理年活动的通知（鄂卫通【20某某】26号）要求，扎实 开展政府采购管理三年专项行动，严格依法采购，严格按程 序执行，严格监督管理，深化阳光要求，严格落实“三重一 大”制度，凡需集体决策的采购事项必须经院办集体研究严 格落实药品耗材采购“两票制”，严禁线下采购。严格落实工 程招投标制度。进一步加强用药动态监测，加强超常规用药 增长分析，及时加强风险干预。严查行业不正之风。对医务 人员在医疗服务活动中收受、索要“红包”、回扣、为商业目 的统方、违规收费、出具虚假医学证明、参与虚假医

9、疗广告 宣传、参与医药器械促销等严重违反职业道德和医学伦理道 德的不正之风行为，坚决从严从快从重查处“假病人、假病 情、假票据”等“三假”欺诈骗保行为，确保医保基金平安 高效、合理规范使用。（五）推进清廉述责工作。要在次年年初组织开展清廉 建设述职述责工作，每一名班子成员都要在职工大会上对上一年度履行清廉建设“一岗双责”职能和个人廉洁自律情况 进行报告，可视情况将述职述责述廉向下一级延伸，通过述 责促知责履责。通过述廉促知廉尽廉。（六）推进清廉队伍建设。要以文件形式明确党风廉政 建设分管领导。配齐配强监察干部，为开展监察工作提供必 要的保障。（七）推进清廉自查工作。对本院重点人员，重点领域、

10、重点环节廉政风险点进行一次全面彻底的排查，对排查出的 风险隐患再落实责任，制定有效防控措施。要注重长常结合, 长效治理，加强人和事的管理。（八）改革创新。加强医疗质量监管，持续开展医疗质 量提升专项行动，落实医疗质量平安核心制度，加强对医疗 技术事前事中事后、医院感染预防与控制、实验室平安等重 点技术、重点环节、重点领域的质量平安监管，不断提高对 医疗质量平安的监管水平，提升医疗风险防范能力，保障医 疗平安，切实维护患者权益。全面深化医院薪酬制度改革， 健全以公益性为导向的绩效考核指标和方式方法，落实医务 人员职称评价机制，科学设置评价标准。持续改进医院各项 服务流程、服务措施，切实改善人民群

11、众就医体验，提升人 民群众的健康获得感、平安感和幸福感。、实施步骤责任（一）发动部署阶段（20某某年10月12日前）。制定“清廉医院”建设实施方案，召开全院“清廉医院”建设工 作发动部署会议，布置廉洁文化标识组织学习本方案及上级 有关精神，明确开展活动的指导思想、目标任务和要求，做 到全员宣传发动、人人主动参与，形成统一思想、统一共识, 统一思想，落实责任，部署清廉医院建设各项工作，利用微 信公众号等开展广泛宣传，营造“清廉医院”建设深厚气氛。（二）工作启动阶段（20某某年10月18日前）。结合 医院实际，迅速成立清廉医院建设领导小组，研究制定具体 实施方案，全面启动清廉医院建设工作。（三）组

12、织实施阶段（20某某年10月19 a-2025年6 月30日）。全面落实“清廉医院”建设实施方案，推进“清 廉医院”建设各项任务，多角度、多层面、多形式开展“清 廉医院”建设，通过开展竞赛活动、写心得等形式多样的学 习教育活动，定期检查、组织明察暗访，让每位职工实现从 “别人要我做”到“我要做、我该做”的根本转变，确保取 得实效。（四）考核表彰阶段（2025年7月1日-2025年12月31日）。本院“清廉医院”建设工作小组对本院清廉医院工作进 行考核根据考核结果评选先进科室，并予以表彰，对工作推 进不力科室予以问责。通过开展建设“清廉医院”的相关活 动，精心培育，树立典型，表彰一些先进科室和先

13、进个人， 以先进典型表率作用，对我院的各项服务及操作流程进行标准化、规范化、制度化建设，推动我院可持续健康开展。五、组织保障（一）加强组织领导。成立以院长何亚军同志为组长，班 子成员为副组长，各科室负责人为成员的“清廉医院”建设领 导小组。按照“一岗双责”的要求，制定具体实施方案，坚 持集体领导与个人分工负责相结合，坚持谁主管、谁负责， 坚持一级抓一级细化分工，层层落实，明确责任，抓好工作落 实，确保工作实效。（二）完善工作机制。每年召开一次工作例会，总结清 廉医院建设情况，研究制定清廉医院建设年度重点工作任务, 做到有目标、有举措、有考核、有反应。要加强融合结合， 要把清廉医院建设与常态化疫

14、情防控，打造疾病预防控制体 系改革和公共卫生体系建设的“某样板”，“323”年攻坚行动 等重点任务及其他业务工作有机结合起来，做到同谋划，同 落实，同检查，同考核。要大力营造声势，要把发动发动和 宣传工作贯穿清廉医院建设全过程，让清廉医院建设活动做 到家喻户晓、人人皆知，持续激发和调动广大医疗卫生从业 人员参与建设活动的积极性。（三）强化宣教引导。要对“清廉医院”建设开展一次 集中学习、一次专题讨论、一次清廉承诺，充分调动广大干部 职工的主动性、积极性、创造性。拓宽宣传渠道，采取多种 方式大力宣传“清廉医院”建设的重要意义、目标任务、工作进展和经验做法，营造全员参与、成功共享的良好气氛。 要注重文字及影像资料收集与保存，及时上报特色亮点做法。（四）定期督导考核。院办将“清廉医院”建设列入全面 从严治党考核内容，领导小组要加强对“清廉医院”建设工 作推进工作情况的检查指导，及时发现工作推进中的问题不 足，对思想不重视、工作落实不到位的，按照有关规定严肃 问责，并将推进清廉医院建设情况作为党风廉政建设责任制 考核，领导班子、领导干部目标考核及年度考核的重要内容, 检查考核结果作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评 定、奖励惩办、选拔任用的重要依据。