三级医院评审标准(2020版)-批注解析版.docx
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1、基本原那么1 .内容只增不减.要求只升不降2 .周期全程追踪.检查核查并重如何落实新的评审标准:1 .落实国家政策依法执业,不要触碰黄线底线高压线。2 .抓住核心内容:平安质量十八项核心制度。3 .以人为本加强学科建设提升管理技术水平。4 .加强以电子病历为核心全院信息化平台建设。5 .用数据说话学会应用科学的工具量化管理。59.违规私自采购使用医药产品;60,使用不合格或未经批准的药品、医疗器械、耗材等开展诊疗活动,或使用假劣、过期或 失效药品以及违禁药品等行为;61 .使用未经卫生健康行政部门指定的血站供应的血液,或非法开展采、供血活动,或存在 违反响急用血采血规定的行为;.违反医院感染管
2、理方法有关规定,存在重大医疗平安隐患;62 .未按照规定,分类收集、贮存、运输、处置医疗废弃物,直接排放未处理的污水;.医疗机构校验、等级评审、医疗质量评价等申请材料弄虚作假的;63 .发生一级医疗事故,医疗机构负主要责任;.发生二级医疗事故,医疗机构负完全责任;64 .医疗卫生机构传染病防治分类监督综合评价中被定为重点监督单位的;传染病传播、流 行或其他严重事件;.转让、出租、出借医疗机构执业许可证或借用、冒用其他医疗机构名义从事诊疗活 动;69,将医疗机构的科室或者房屋出租、承包给非本医疗机构人员或其他机构,并以本医 疗机构名义开展诊疗活动;70 .未经批准,擅自在注册地点以外开展诊疗活动
3、;.违反医疗临床技术应用管理方法有关规定,未按照要求向卫生健康行政部门进行医 疗技术临床应用备案,或开展相关医疗技术与登记的诊疗科目不相符的;71 .违规开展禁止或者限制临床应用的医疗技术;73.未经批准开展非医学需要的胎儿性别鉴定 及选择性别的人工终止妊娠手术;.未经批准,擅自开展人类辅助生殖技术;74 .违反医院感染管理方法有关规定,发生医院感染事件;.发生重大灾害、事故、疾病流行或者其他突发事件,医疗机构及其医务人员拒不配合政 府相关部门开展流行病学调查和处理,不服从卫生健康行政部门派遣;75 .抗拒卫生健康行政部门监督执法或者拒不改正违法违规行为;.违反法律法规规定或不执行卫生健康行政
4、部门的有关规定,造成恶劣社会影响的其他行 为;79,存在套收、串换、重复、分解、自立工程等不合理收费行为;. 违反有关规定为不正当商业目的统方或为医药营销人员提供统方便利或充当医药营销 人员代理人违规统方;80 .医务人员收受“红包”或回扣;.发生一级医疗事故,医疗机构负完全责任;83.卫生健康行政部门规定的其他情形。84 .医疗机构不良执业行为给患者造成伤害或者严重不良社会影响。85 .医疗机构不良执业行为在规定期限内未整改或仍达不到整改要求。86 .一年内,发生同一不良执业行为两次以上的。87 .规模和基本设置不达标。88 .未取得放射诊疗许可证而从事放射诊疗工作;.违规发布医疗广告;89
5、 .医务人员未严格遵守医疗卫生管理法律、法规、规章、诊疗护理规范和常规。第二局部医疗服务能力与质量平安监测数据国家医疗质量管理与控制工作已从“以指标制定,数据收集,反响为主”逐步转变为“ 以精确数据为基础的质量改进模式”。资源配置与运行数据指标 医疗服务能力与医院质量平安指标重点专业质量控制指标 单病种(术种)质量控制指标重点医疗技术临床应用质量控制指标2011版要求,首次参评医院需要准备6个月数据,复评需要准备12个月数据,在第七章6 节有37条监测指标,总体而言,现场检查是重点,数据指标是辅助。2020版的评审标准要求提供4年240个检测数据检测指标,强调利用信息化手段改善服务 质量、提高
6、运行效率,用数据说话,而现场检查得分仅占总分的40%。第一章资源配置与运行数据指标(32项年度医院获得性指标)(数据来源:卫生资源统计年报及相关报表)一、床位配置依据文件:三级综合医院医疗服务能力指南(2016年版);卫生部办公厅关于印发重症医学科建设与管理指南(试行)的通知;综合医院中医临床科室基本标准(国中医药发20096号);卫生部关于印发急诊科建设与管理指南(试行)的通知(卫医政发200950号);国家卫生健康委办公厅关于印发麻醉科医疗服务能力建设指南(试行)的通知(国卫办医函2019884号);新生儿病室建设与管理指南(试行)(一)核定床位数以医疗机构执业许可证副本登记的床位数为准。
7、(二)实际开放床位数1 .指标定义:实有床位数,指年底固定实有床位数量。(ps:走廊不能加床)2 .计算方法:统计正规床、简易床、监护床、超过半年加床、正在消毒和修理的床位、因扩建或大修 而暂停的床位数,不包括新生儿床、接产室待产床、库存床、观察床、临时加床和病人陪侍床。(三)平均床位使用率1 .指标定义:每天使用床位与实有床位的比率。2 .平均床位使用率二实际占用的总床数/同期实际开放的总床日数X 100%3 .数据现况:2021年1-3月,医院病床使用率为72. 1%,同比上升9. 9个百分点;社区卫生服务中心为 42.5%,同比上升3.3个百分点;乡镇卫生院为49.1%,同比上升0. 6
8、个百分点。三级医院平均住院日为8. 6 日,与上年下降0.4日,二级医院平均住院日为8. 7日,比上年增加0.3日。二、卫生技术人员配备卫生技术人员是指卫生事业机构支付工资的全部职工中现任职务为卫生技术工作的专业人员。包括中 医师、西医师、中西医结合高级医师、护师、中药师、西药师、检验师、其他技师、中医士、西医土、护 土、助产土、中药剂土、西药剂土、检验土、其他技士、其他中医、护理员、中药剂员、西药剂员、检脸 员和其他初级卫生技术人员。第一,这里的卫生技术人员数,不包括非卫生技术人员,但包括在医院行政后勤其他部门工作的卫生 技术人员数,与医院的总职工人数与开放床位数比是不同的涵义。第二,开放床
9、位数不是编制床位数或核定床位数,是指实际开放床位数。(一)卫生技术人员数与开放床位数比(二)全院护士人数与开放床位数比1 .计算方法:全院护士人数与开放床位数比二 全院注册的在岗护士数2 .要点解读:三级综合医院医疗服务能力指南(2016年版)(国卫办医函2016936号),明确指出,护理岗位 人员与实际开放床位之比20. 4:1。(三)病区护士人数与开放床位数比1 .计算方法:病区护士人数与开放床位数比二病区的护士数/病区实际开放床位数:12 .要点解读:国家卫生健康委办公厅关于进一步加强医疗机构护理工作的通知(国卫办医发 202011号)强调,二级及以上医院全院病区护士与实际开放床位比不低
10、于0.5:1,重症监护病房护士与 实际开放床位比不低于2.5-3:1。鼓励对护士实施弹性排班,在护理工作量较大的时间段和科室,弹性动 态增加护士人力。要结合实际制定护士人力紧急调配预案,确保有效应对突发事件或特殊情况下临床护理 的紧急需要。3 .关于进一步加强医疗机构护理工作的通知(国卫办医发202011号)强调,建立护士人力资 源管理制度。医疗机构要建立护士人力资源配置和弹性调配制度,保障临床护理需求。要采取有效措施优 先保障临床护士人力配备到位,不得随意减少临床一线护士数量,原那么上临床护理岗位护士数量占全院护 士数量不低于95%。要根据临床科室特点、患者病情轻重和临床护理工作量,按照责任
11、制整体护理的工作 模式配置数量适宜、结构合理的护士。(四)医院感染管理专职人员数与开放床位数比医院感染管理专职人员的配备,一般是1000张床位以上的大型医院不得少于5人,500张床位以上的医 院不得少于3人;300500张床位的医院不得少于2人;300张床位以下的医院不少于1人。三、相关科室资源配置(一)急诊医学科1 .固定急诊医师人数占急诊在岗医师人数的比例.固定急诊护士人数占急诊在岗护士人数的比例卫生部关于印发急诊科建设与管理指南(试行)的通知(卫医政发200950号)。第十六条, 急诊科应当有固定的急诊医师,且不少于在岗医师的75%,医师梯队结构合理。第十七条,第十八条急诊科应当有固定的
12、急诊护士,且不少于在岗护士的75%,护士结构梯队合理。 计算方式:固定急诊医师人数占急诊在岗医师人数的比例二固定急诊医师人数/急诊在岗医师人数X100%固定急诊护士人数占急诊在岗护士人数的比例二固定急诊护士人数/急诊在岗护士人数X100%(二)重症医学科1.重症医学科开放床位数占医院开放 床位数的比例2.重症医学科医师人数与重症医学科开放床位 数比.重症医学科护士人数与重症医学科开放床位数比卫生部办公厅关于印发重症医学科建设与管理指南(试行)的通知(卫办医政发200923号重症医学科病床数量应符合医院功能任务和实际收治重症患者的需要,三级综合医院重症医学科床位 数为医院病床总数的2%-8%,床
13、位使用率以75%为宜,全年床位使用率平均超过85%时,应该适度扩大规模 o重症医学科每天至少应保存I张空床以备应急使用。医师人数与床位数之比应为0.8:1以上。护士人数与床位数之比应为3:1以上(三)麻醉科1.麻醉科医师数与手术间数比2.麻醉科医师数与日均全麻手术台次比国家卫生健康委办公厅关于印发麻醉科医疗服务能力建设指南(试行)的通知(国卫办医函2019 884号),三级综合医院麻醉科医师和手术科室医师比例逐步到达1: 3,疼痛病房医师与实际开放床位 之比不低于0.3:1,配合开展围手术期工作的麻醉科护士与麻醉科医师的比例原那么上不低于0.5:1。计算方式:1 .麻醉科医师数与手术间数比二麻
14、醉科医师数/手术间数2 .麻醉科医师数与日均全麻手术台次比二麻醉科医师数/日均全麻手术台次(四)中医科1.中医科开放床位数占医院开放床位数的比例2.中医科中医类别医师人数与中医科开放床位数比3.中医科护士人数与中医科开放床位数比综合医院中医临床科室基本标准(国中医药发20096号)明确,综合医院中医病床数不低于医 院标准床位数的5%。综合医院中医科病床每床至少配备0. 4名中医类别医师。综合医院中医科病床每床至 少配备0.4名护士。(五)康复医学科1.康复科开放床位数占医院开放床位数的比例2.康复科医师人数与康复科 开放床位数比3.康复科康复师人数与康复科开 放床位数比4.康复科护士人数与康复
15、科开放床 位数比卫生部关于印发综合医院康复医学科建设与管理指南的通知(卫医政发201131号)明确综合 医院康复医学科诊疗活动应当到达以下指标:(一)康复治疗有效率290%;(二)年技术过失率W1%;(三)病历和诊疗记录书写合格率290%;(四)住院患者康复功能评定率98%;(五)三级综合医院康复医学科的平均住院日不超过30天,二级综合医院康复医学科的平均住院日不 超过40天。(六)感染性疾病科1.固定医师人数占感染性疾病科 在岗医师人数的比例2.固定护士人数占感染性疾病科 在岗护士人数的比例3.感染性疾病科开放床位数占医 院开放床位数的比例4.可转换感染性疾病床位数占医院开放床位数的比例1
16、.卫生部关于二级以上综合医院感染性疾病科建设的通知(卫医发2004292号),感染性疾 病科的设置各级综合医疗机构应当设置感染性疾病科,包括功能相对独立的呼吸道发热门诊、肠道门诊、 肝炎门诊、艾滋病门诊等。三级综合医院感染性疾病科门诊还应设置处置室和抢救室等。感染性疾病科门诊应配备必要的医疗、防护设备和设施。设有感染性疾病病房的,其建筑规范、医疗 设备和设施应符合国家有关规定。感染性疾病科要合理配置医务人员,要选拔技术好、责任心强的医务人 员充实到感染性疾病科,为患者提供便捷、舒适、人性化较好的医疗服务。2 .按照医院感染管理规范(试行)的要求,成立医院感染管理委员会,负责医院感染管理与控制工
17、 作,三级医疗机构必须设置医院感染管理职能部门,配备35名专职人员(医师或公共专业医师和护士)计算方式:1 .固定医师人数占感染性疾病科在岗医师人数的比例=固定医师人数/感染性疾病科在岗医师人数X 100%2 .固定护士人数占感染性疾病科在岗护士人数的比例=固定护士人数/感染性疾病科在岗护士人数X 100%3 .感染性疾病科开放床位数占医院开放床位数的比例二感染性疾病科开放床位数/医院开放床位教义 100%4 .可转换感染性疾病床位数占医院开放床位数的比例二可转换感染性疾病床位数/医院开放床位数X 100%四、运行指标5 .关于加强公立医院运营管理的指导意见国卫财务发202027号2,国务院办
18、公厅关于建立现代医院管理制度的指导意见(国办发201767号)(一)相关手术科室年手术人次占其出院人次比例(二)开放床位使用率(三)人员支出占业务支出的比重五、科研指标(一)新技术临床转化数量(二)取得临床相关国家专利数量第二章医疗服务能力与医院质量平安指标数据来源:(1)国家医疗质量管理与控制信息网(NCIS)(2)全国医院质量监测系统(HQMS)(3)各省级相关数据收集系统一、医疗服务能力按照三级综合医院医疗服务能力指南(2016年版),收治病种数量22000种,微创手术占外科手 术比例230%,(一)收治病种数量(ICD-10四位亚目数量)(二)住院术种数量(ICD-9-CM-3四位亚目
19、数量)(三)DRG-DRGs组数DRG既是等级医院评审的要求 ,同时也是公立医院绩效考核 和医保支付方式改革的要求, 各医院要给予足够的重视。(四)DRG-CMI(五)DRG时间指数(六)DRG费用指数 二、医院质量指标(一)年度国家医疗质量平安目标改进情况(二)患者住院总死亡率(三)新生儿患者住院死亡率(四)手术患者住院死亡率(五)住院患者出院后0-31天非预期再住院率(六)手术患者术后48小时/31天内非预期重返手术室 再次手术率(七)ICD低风险病种患者住院死亡率(第一诊断为以下 编码的患者,可以同时存在其他诊断)第三章重点专业质量控制指标(13个重点专业质量控制指标)数据来源:(1)国
20、家医疗质量管理与控制信息网(NCIS)(2)全国医院质量监测系统(HQMS)(3)各省级相关数据收集系统一、麻醉专业医疗质量控制指标(2015年版)(一)麻醉科医患比(二)各ASA分级麻醉患者比例(三)急诊非择期麻醉比例(四)各类麻醉方式比例(五)麻醉开始后手术取消率(六)麻醉后监测治疗室(PACU)转出延迟率(七)PACU入室低体温率(A)非计划转入ICU率(九)非计划二次气管插管率(十)麻醉开始后24小时内死亡率(十一)麻醉开始后24小时内心跳骤停率(十二)术中自体血输注率(十三)麻醉期间严重过敏反响发生率二、重症医学专业医疗质量控制指标(2015年版)(一)ICU患者收治率和ICU患者收
21、治床日率(二)急性生理与慢性健康评分(APACHEII评分)215 分患者收治率(入ICU24小时内)(三)感染性休克3h集束化治疗(bundle)完成率(四)感染性休克6h集束化治疗(bundle)完成率(五)ICU抗菌药物治疗前病原学送检率(六)ICU深静脉血栓(DVT)预防率(七)ICU患者预计病死率(A) ICU患者标化病死指数(九)ICU非计划气管插管拔管率(十)ICU气管插管拔管后48h内再插管率(H )非计划转入icu率(十二)转出ICU后48h内重返率(十三)ICU呼吸机相关性肺炎(VAP)发病率(十四)ICU血管内导管相关血流感染(CRBSI)发病率根据2021年国家医疗质量
22、平安改进目标说明,核心策略:1 .医疗机构在按照抗菌药物临床应用管理方法完善管理组织架构的基础上,成立由医务、药学、 临床科室、检验、院感、护理等部门组成的专项工作小组。2 .医疗机构根据实际情况制订本机构抗菌药物治疗性用药前病原学送检制度与监管程序,并在机构内 部定期进行相关工作的培训与再教育。医疗机构建立治疗性应用抗菌药物前病原学送检情况监测及评价机制,明确相关质控指标数据采集方 法与数据内部验证程序,按季度、分科室进行本机构数据分析、反响,并将目标改进情况纳入绩效管理, 建立激励约束机制。运用质量管理工具,查找、分析影响本机构实现该目标的因素,提出改进措施并落实。(十五)ICU导尿管相关
23、泌尿系统感染(CAUTI)发病率(根据2021年国家医疗质量平安改进目标说明,核心策略包括:医疗机构成立由医务、护理、院 感、临床科室等相关部门组成的专项工作小组,并指定牵头部门。医疗机构运用质量管理工具,查找、分析影响本机构实现该目标的因素,根据分析结果明确关键原因 ,制定改进措施并组织实施。医疗机构定期开展相关培训,确保医护人员熟练掌握相关操作规程,包括但不限于血管内导管使用指 征、无菌操作规范、导管护理规范以及相关质量监管与不良事件报告登记制度等。医疗机构建立血管内导管相关血流感染的多部门联合监测及评价机制,明确相关质控指标数据采集方 法和数据内部验证程序,按季度、分科室进行数据分析、反
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