九江市柴桑区促进房地产业健康发展和良性循环若干措施.docx

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1、九江市柴桑区促进房地产业健康开展和良性循环假设干措施为实现稳地价、稳房价、稳预期目标，坚持“房住不炒” 定位，支持住房合理需求，优化房地产市场环境，保障购房者 合法权益，促进我区房地产业良性循环和健康开展，结合我区 实际，制定以下措施。一、支持和鼓励群众合理住房需求1 .支持人民群众合理购房需求。充分发挥市场在资源配置 中的决定性作用，支持人民群众对住房改善性需求。（责任单 位：区住建局）2 .实施阶段性购房补贴。凡在此政策出台至2022年12月 31日期间，对购买（以合同网签时间为准）柴桑区范围内新建 商品住宅且在2023年6月30日前缴清契税，属首次购买的， 给予300元/平方米补贴；属改

2、善型的，给予200元/平方米 补贴；九江市户籍居民二孩、三孩家庭群体，且子女未满18 周岁（截至2022年5月31日），购房后凭户口本和出生证明， 分别给予300元/平方米、500元/平方米的补贴。上述补贴 不重复享受，只可按最高标准享受一次，补贴资金由受益财政全额保障。（责任单位：区住建局、区财政局、区税务局、区 自然资源分局、区公安局）3 .给予交易契税财政补贴。凡在此政策出台至2022年12 月31日期间，在柴桑区购买（以合同网签时间为准）新建商 品房（含住宅、非住宅）和二手住宅且在2023年6月30日前 缴清契税的，对购买业主给予50%的财政补贴。契税实行先征 后补。（责任单位：区住建

3、局、区财政局、区税务局、区自然 资源分局）4 .落实加大住房公积金支持购房力度。一是降低二套房首 付比例。购买二套房申请住房公积金贷款的，贷款首付比例由 40%降低至30%。二是对拥有一套住房并已结清购房贷款的家 庭，为改善居住条件再次申请住房公积金贷款购买普通商品住 房的，住房公积金贷款可执行首套房贷款政策。三是在保障不 出现资金流动性风险的前提下，提高住房公积金贷款的最高额 度。对符合住房公积金贷款条件的，夫妻双方均缴存住房公积 金的职工家庭，在柴桑区购房的，贷款最高限额由60万元/ 户提高至80万元/户；单方缴存住房公积金的职工家庭，贷 款最高限额由30万元/户提高至40万元/户。四是推

4、进灵活 就业人员参加住房公积金制度试点工作。出台灵活就业人员缴 存和使用住房公积金的管理方法，支持灵活就业人员通过住房公积金解决住房刚性需求和改善性需求。（责任单位：区公积金管理中心）5 .鼓励商业银行更好满足购房者的合理住房融资需求。在 满足国家金融政策要求的情况下，鼓励商业银行依法依规积极 支持住房刚性需求和改善性需求。一是对首套住宅商业性个人 住房贷款利率下限调整为不低于相应期限市场报价利率减20 个基点。二是鼓励商业银行结合市场情况，及时调整商品住房 按揭贷款利率，支持群众购房。（责任单位：区人行、区银保 监组、各商业银行）二、减轻企业开发本钱6 .降低开发企业土地资金使用本钱。一是适

5、当降低竞买保 证金比例，竞买保证金比例调整为起始总价的20%。二是优化 土地出让金缴纳期限，土地出让价款自成交之日起1个月内缴 至不低于50%,最长可在12个月内全额缴清。三是土地出让 价款缴纳比例不低于50%时，各相关职能部门可容缺土地不 动产权证，办理不高于已审定规划总平面方案中计容总面积 50%的建设工程规划许可证、施工许可证等行政审批手续，在 办理商品房预售许可证前须缴清土地出让价款并办理不动产 权证。（责任单位：区自然资源分局、区住建局、区行政审批 局、区税务局）7 .缓解企业完税压力。房地产企业可以申请延期纳税申报, 对有困难而不能按期缴纳税款的，由企业申请，依法办理延期 缴纳税款

6、，最长不超过3个月。调整房地产企业销售未完工产 品计税毛利率。积极引导符合条件的房地产企业纳税人享受增 值税期末留抵税额退税政策，确保税收优惠应享尽享。（责任 单位：区税务局）8 .允许延期缴纳报建规费。柴桑区开发的房地产工程在报 建时应缴纳的规费（市政设施配套费、水土保持补偿费、人防 易地建设费、供排水外线工程及路面修复费、临时占用城市道 路费），房地产开发企业可以向有关部门申请延期缴纳，最长 不超过6个月。（责任单位：区住建局、区行政审批局、区水 利局、区人防办、区城市管理局）9 .提高新建商品房预售资金使用效率。一是在工程办理商 品房预售许可证对外销售商品房后，对预售监管资金账户余额 未

7、到达起付点局部，在按规定将全部应入账的商品房预售款打 入监管账户的情况下，开发企业可对每次新进入账监管账户资 金按50%的标准提取用于工程建设，直至累计到达监管资金起 付点，再按正常标准提取使用预售监管资金。二是对于取得房 屋竣工验收备案表但未完成新建物业承接查验工作的工程，监 管账户内监管资金余额只保存35元/平方米的物业质量保修 金。（责任单位：区住建局）10 .提高新建物业质量保修金使用效率。为减轻开发建设 单位资金压力，对采用现金方式办理新建物业质量保修金且信 用良好的开发建设单位，采取阶梯返还（替换）已交保修资金。 一是对自物业质量保修金缴存之日起计算满1年而未满2年的 企业，支持开

8、发建设单位采取银行保函或购买工程质量保险方 式，替换已用现金办理的新建物业质量保修金。二是自物业质 量保修金缴存之日起计算满2年且无质量保修问题的，开发建 设单位可申请返还50%质量保修资金。上述惠企举措，只可按 条件享受一次。（责任单位：区住建局）三、完善置业配套政策措施11 .优化住房供应套型结构和品质，完善城市配套设施打 造完整社区，鼓励和培育新需求。一是加强拟出让土地的配套 建设。在出让居住用地前，按控规要求同步建好地块所在片区 的公共服务配套，主要是教育、卫生、交通等设施，以提高土 地出让成交水平，促进住房消费。二是新建住宅工程要根据人 口和用地规模，按照完整居住社区建设标准，将基本

9、公共服务、 便民商业服务等设施和公共活动空间建设作为开发建设配套 要求，明确规模、产权和移交等规定，确保与住宅同步规划、 同步建设、同步验收和同步交付，并按照有关规定和合同约定 做好产权移交。三是对于在建商品住宅工程，自然资源部门在 不违反国家政策、不降低审批标准的前提下，鼓励房地产开发 企业对不适应市场需求的住宅户型做出调整，优化住宅供应套 型结构和品质，主动变更能提供冬暖夏凉（包括地暖）、功能 齐全、绿色环保、适应新需求的房地产工程规划及户型方案， 满足合理的住房刚性需求和改善性需求。（责任单位：区自然 资源分局、区教体局、区卫健委、区交通运输局、区商务局）12 .支持经营性用地分期开发，

10、地块可按照分期进行融资。 在风险可控的前提下，对于分期开发的经营性建设用地，建成 局部对外预售后，在抵押权人同意建成局部办理转移登记的情 况下，明确建成和未建设局部的土地范围，允许开发企业将未 建设局部的土地进行融资。支持大型商业体内部形态分割交易 登记和有效利用。对于“大开间”商业，经规划部门批准可用 定位坐标围合的形式分区域进行分割，并可进行交易，办理不 动产登记。后期室内装修时，不得沿分割线建设任何形式的实 体隔墙，将该局部围合区域与整体独立开来。（责任单位：区 自然资源分局、区住建局）13 .促进地下车位有效利用。科学合理配置新建商品房地 下车位，鼓励房地产开发企业对采取按揭贷款购买地

11、下车位的, 代为支付贷款利息。公安、城管部门按照职责职能加大车辆违 法违停整治力度和强化管理手段，从严规范小区周边停车秩序, 整顿夜间车辆乱停乱放行为，加强文明城区创立。（责任单位：区自然资源分局、区住建局、区公安局、区城管局、区投资集 团）四、优化房地产政策14 .稳定住房用地供应，加强新供商住用地总量、节奏、 布局和商住比例的管理。依据商品住宅去化周期情况，合理确 定新增居住用地供应量，根据库存情况实行动态调整，对柴桑 区的经营性用地实行有效管理，有序出让。严格控制商业商务 类工程用地供应，非住宅库存高的区域，原那么上暂停相应商服 用地的供应。加强拟出让土地的布局均衡性，确保商品住房供 需

12、平衡、布局合理，稳定房市预期。（责任单位：区自然资源 分局、区住建局）15 .提高农房拆迁货币补偿标准，进一步鼓励房屋征收的 货币化安置。按照有关棚改工作精神，继续加大老旧小区改造 工作，继续提高综合货币化安置。探讨提高农房征收货币补偿 标准，促进征收户选择货币补偿，提高货币化安置率。（责任 单位：区自然资源分局、区住建局）五、优化政务服务环境、加强市场监管16 .优化政务服务环境。行政审批、发改、住建、自然资 源、市场监管、税务、公安、教体、民政、人社等单位，要按 照深化行政审批制度改革的要求，精简审批事项，简化工作流程，提高审批效率。审批工作“能线上办理的，不走线下办理”、 “能简化的工作

13、，尽量简化“。对符合相关规定的工程，加快 完成工程立项、规划许可、土地使用、施工许可、预售许可等 审批手续。要为购房的农民工及外来人员提供户籍、医疗、就 学、就业等方面的便捷服务。（责任单位：区行政审批局、区 发改委、区自然资源分局、区市监局、区住建局、区公安局、 区民政局、区教体局、区卫健委、区人社局）17 .继续规范房地产市场秩序。持续开展整治规范房地产 市场秩序三年行动，规范房地产市场交易秩序，严肃查处未批 先售、虚假宣传、挪用预售资金等违法违规行为，净化市场环 境。加强房地产领域涉稳风险防范处置工作，利用分类归口处 理机制，分工负责，齐抓共管，主动作为，及时处置问题楼盘， 维护社会稳定

14、。（责任单位：区持续整治规范房地产市场秩序 三年行动协调小组成员单位）18 .正确引导媒体舆论。通过媒体加大房地产市场政策宣 传力度，稳定市场预期。正面引导消费者住房消费。引导房地 产开发企业主动应对市场变化，采取积极灵活的措施，促进市 场交易，增强市场信心，形成促进房地产市场平稳健康开展的 舆论气氛。（责任单位：区委宣传部、区住建局、区文广新旅 局、区融媒体中心）上述政策自文件印发之日起实施，期限暂定1年。其中第 2、3条执行期限至2022年12月31日，补贴申报截止时间为 2024年12月30日。本措施第2、3条补贴措施可同时适用，如在办理不动产 登记前退房，应当退还享受的相应补贴。期间如遇国家和上级 政策调整，以上级政策为准。