区民政局上半年民政事业发展回顾及下阶段推动法制化建设工作计划.docx

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1、区民政局上半年民政事业发展回顾及下阶段推动法制化建设工作计划区民政局上半年民政事业发展回顾及下阶段推动法制化建 设工作安排今年来，我局牢牢把握区委区政府及上级指导部门对民 政工作的新部署、新要求，立足引领高质量发展，建设现代 化新城的发展目标，坚持系统观念，坚持问题导向、目标导 向、结果导向，以民本化、法治化、信息化、社会化、专业 化五化民政建设为路径，以精准救助、医养康养、三治融合、 温情服务四个先行区 建设为目标，围绕服务大局讲政治、 平安规范无事故、基础设施强保障、工作质量有提升、体现 亮点有创新、队伍建设专业化六大重点创先争优、深化改革、 开拓创新，全区民政事业发展成效明显，打造了五坚

2、持、 五升级家门口养老新格局、XX区精准救助助推社会救助改 革高质量发展、情满童心，相伴成长XX留守（逆境）儿 童综合关爱恒久在路上、和谐XX,民政社工在行动、XX 民政全员打卡工作快讯，群内网红日记晒出实事踪迹 五大特色亮点工作，全省真抓实干养老服务体系建设被表彰 为成效明显的区县，五化民政示范区县被表彰为全省先进单 位,XX乡XX村儿童之家被评为XXXX年度省级示范儿童之家, 织密养老网托起家门口的华蜜感被省民政厅作为典型阅 清单管理，消退社会参加体制机制障碍，引导市场、社会主 体、企事业单位广泛参加，撬动更多社会资源，强劲事业发 展动力。实施政府购买服务安排，制定民政领域购买服务书 目，

3、确定购买主体资质，加强合同管理，强化绩效评估，进 行全过程监督，畅通社会力气参加渠道，提高购买服务质量。 实施公益创投安排，围绕社会关切的民政业务，培育公益慈 善主体，嘉奖扶持优质服务项目，丰富民政供应方式。实施 市场培育安排，加强供应侧结构性改革，强化需求侧管理, 综合运用规划、土地、住房、财政、投资、融资、人才等支 持政策，促进土地、劳动力、资本、技术、数据等要素自主 有序流淌，加快建立民政领域要素价格市场化形成机制。实 施政企联动安排，深化与金融机构、国有企业、大型互联网 公司等战略合作，围绕养老服务、康复辅具等，持续加大信 贷支持力度，培育新型产业集团，提高市场主体参加规模与 质量。（

4、五）完善专业化体系。专业化是实现高质量发展的重 要保障，加强民政专业化建设，形成标准体系支撑、专业人 才保障、智库询问探讨的民政专业化服务体系。实施新型智 库建设工程，完善民政专家委员会，加强前沿理论探讨，强 化民政宏观调控，破解事业发展难题，提升创新发展实力。 实施标准体系支撑工程，制定民政标准管理方法，加强社会 组织、社会养老、社会工作、儿童福利、地名服务等地方标 准研制。实施质量品牌引领工程，制定基层民政工作规范, 开展婚姻登记机关、养老服务机构、救助管理机构等级评定, 形成一批优质服务品牌。海阔潮平风正劲，奋起扬帆正值时。XX区民政局将在区 委、区政府的坚毅领导下，真抓实干，创先争优，

5、为谱写其 次个百年奋斗目标XX新篇章贡献民政力气。（wWw. CsMaYi. cN转载请注明）历在X民政工作通报第X期予以编发，养老护理员田灿 灿获X省第三届养老护理职业技术竞赛三等奖，区社工站短 视频你好，XX社工荣获这就是社工全国社会工作短视频 二等奖和最佳传播奖，社工马清平被评为省级优秀社工，社 工唐莹作品在路上.、社工马清平作品用爱的微光, 照亮暖和的世界荣获省社会工作、志愿服务征文影像大赛 一等奖，社工潘虹作品坚守信念 勿忘初心荣获三等奖。 今年来我区民政工作被人民日报、央视新闻、学习强国、X 日报、新X等各级媒体宣扬报道共计XX篇次，其中为解 决特别老年人群体用餐问题X常德首个长者

6、食堂开业XX 月XX日被央视新闻宣扬推介报道、X常德：长者大食堂里 的健康实惠餐分别于XX月X日被新华社宣扬推介报道、 XX月X日被民政部中国民政宣扬推介报道。一、XXXX年民政事业发展回顾（一）增进民生福祉，加强基本民生保障今年稳步提升城乡低保标准，城乡低保标准由XXX元/ 月提高到XXX元/月，人均补差水平达到XXX元/月。特困供 给人员生活补贴由XXX元/月提高到XXX元/月，已全面完成 省市民生实事项目指标。目前全区共有城乡低保对象XXXX 户XXXX人，城乡特困供给对象XXX户XXX人。X-XX月共发 放城乡最低生活保障金XXXX万元，保障XXXXX人次。发放 城乡特困人员保障金XX

7、X万元，保障XXXX人次。X-XX月发 放临时救助资金XXX万元，救助XXX人次。落实扶残助残补 贴。今年全区困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标 准统一由XX元/月提高到XX元/月。X-XX月共发放残疾人两 补XXX万元。抓好儿童福利保障。目前全区共有孤儿XX名、 事实无人抚养儿童XX人。X-XX月，发放孤儿生活费及事实 无人抚养儿童生活补助XX万元。抓细慈善救助。制订出台 xx区xxxx年度爱心圆梦·民政助学公益项目实施 方案，制度上保障符合资助条件的困难高校生刚好得到救 助。今年共救助XXX人次，发放救助金XX万元。慈善救助 困难群众XXX人次，发放慈善救助金XX万元。

8、抓紧基本养 老服务保障。按半护理XXX元/人月、全护理XXX元/人月的 标准按时拨付城乡特困人员护理费，为全区全部居民购买一 元民生保险，对因自然灾难、见义勇为造成事故的居民进行 赔付。购买养老机构责任险，对入住养老机构老人发生的意 外损害进行赔付。养老机构平安生产事故发生率为零。通过 政府购买服务的方式，投入资金XXX多万元，为XXX多名低 保逆境、失独高龄老人开展上门基本养老服务。为全区XXXX 名XX岁以上的低保老人和XX岁以上的户籍老人发放高龄补 贴，X-XX月共发放资金XXX万元。（二）应对人口老龄化，完善养老服务体系大力推动城企联动项目。截至xxxx年底，常德市夕阳红颐养院二期城企

9、联动X+N建设项目，已累计投入xxxx多 万元，目前主体建筑已封顶。N项目华达华蜜湾长者之家项 目已投入运用；XX、xx社区日间照料中心已建设完成。XX 区德养颐康居家养老骨干网建设项目已列入全市XXXX年度 城企联动普惠养老项目，并向省发改委进行了重点举荐。大 力推动物业带动。精准对接居家老人的需求供应，通过以奖 代补等方式主动探究推动物业+养老的运营模式，带动全区 居家养老服务的发展。目前，全区有东方嘉园、康桥蓝湾、 鸿鑫城市花园、德景园、华南小区、XX安置小区等X家物业 居家服务点实现了正常运营。大力推动养老建设服务设施。 XX区长者大食堂集就餐与配餐于一体，投入资金XXX万元, 建筑面

10、积达到XXXX平方米，可容纳XXX名老人集体用餐， 也可为XXXX人次供应配餐服务，旨在解决辖区内独居、孤 寡老人、失能半失能等特别群体日常用餐问题。提升实力强 基础。目前全区共有养老机构XX家，其中公办养老机构X 家、民办养老机构XX家，养老床位XXXX张。投入XXX余万 元对区才智养老服务信息平台进行了升级改造，建设了养老 机构安联网，并成立了区级综合为老服务指导中心和才智养 老信息中心，达到运营条件的乡（街）综合性养老服务机构 XX家，社区（村）日间照料中心及小区嵌入式养老服务设施 XXX家，初步形成了 XX分钟的居家养老生活服务圈。（三）改善生活品质，完善儿童福利体系我区现有孤儿XX名

11、，事实无人抚养儿童XX名，留守儿 童XXX名，关爱工作立足村（社区）儿童之家，覆盖家庭和 学校，多方链接整合资源，实行政策宣讲进村（居）活动、 儿童自护课堂、亲子沟通沟通、爱好课堂等形式为留守（逆 境）儿童开展服务，引导监护人强化监护主体责随意识，提 高儿童的自我爱护意识，加强亲子沟通亲情关爱。青青里社 工运用专业学问，在做好热线运营、入户探访的同时，主动 挖掘服务对象的需求并进行有效的个案跟进，解决了儿童监 护、儿童照看、家庭关系等多方面困难，从个案的接案、预 估、关系建立、服务安排制定到服务的开展等方面形成一套 专业的服务流程，主动探究项目化服务模式，针对学校留守 儿童打造了星火安排留守儿

12、童音乐素养项目；针对儿童之家 成立了乐童之家社工服务项目；针对法制宣扬爱护邀请专业 律师打造了与法同行未成年人爱护法宣扬项目。同时在 建立留守（逆境）儿童动态档案管理体系、儿童主任实力建 设培训、家庭监护教化等方面不断探究新做法，积累新阅历。 截至目前，该机构共走访XX户XXX余人次，电话访谈XX余 次，完成个案XX个；在XX乡XX村、XX镇XX村、XX镇XX XX乡XX社区和XX乡XX村的儿童之家开展课业辅导、趣味 运动会、手工课堂、音乐课堂和科学小试验等活动XX余场， 服务人次达XXX余人，以儿童主任培训、家X龙和入校宣扬 的形式，开展未成年人爱护法宣讲活动X场，服务人次 达XXX余人次。

13、六一前夕，在X文理学院举办百年荣光童 心向党做新时代好少年庆六一儿童关爱活动暨新的未成年 人爱护法宣扬月的启动仪式。并为他们送上了慰问礼品。 全区的XX名孤儿、留守（逆境）儿童参与了此次活动。（四）加强基层建设，创新社会治理顺当完成X个乡镇XX个建制村换届选举后的后续工作, 将新当选的村委会成员全部录入全国基层政权建设和社区 治理管理系统，并为XX个建制村打印并换发了新的组织机 构代码证书。完成了 XX区的图、录、志的编纂工作，接着 开展创建平安边界活动，加强界线、界桩日常管理，确保界 线地区的安定稳定。XX月份，会同桃源县完成了第四轮行政 区域界线勘界任务，边界线基本稳定，无异样状况，界桩及

14、 方位物基本完好。（五）围绕职能转变，创新社会组织监督抓好社会组织登记管理工作。今年共成立社会组织XX 家（其中社会团体X家、民办非企业单位XX家），注销民办 非企业单位X家，变更XX家（其中社会团体X家、民办非 企业单位XX家）。截至目前，我区共登记社会组织XXX家, 其中社会团体XX家、民办非企业单位XXX家、基金会X家； 社区（村）备案社会组织XXXX家。做好社会组织的年度检 查工作。对依法核准登记的社会组织开展年检，督促社会组 织严格按章程开展活动，完善制度，规范建设。年检内容重 点包括社会组织遵纪遵守法律状况、登记变动状况、活动开 展状况、财务收支状况、机构管理状况、重大事项报告状况

15、 等。截至目前，已经年检的社会团体有XX家、民非有XXX 家、基金会X家。开展打击整治非法社会组织专项行动。我 局结合实际状况，主动开展打击整治非法社会组织工作，通 过XX区人民政府网站，发布了常德市XX区民政局关于公 布非法社会组织举报方式的公告，公布了举报对象、举报 内容、举报电话、邮箱等信息；同时通过实行结合全国防灾 减灾日在步行街设立展台，发动XX区XX红志愿者联合会、 XX区社会工作者协会结合我为群众办实事，在各社区人流密 集区域通过派发倡议书、现场政策解读等形式，向居民群众 重点解读非法社会组织的形态及社会危害等相关学问，提升 居民群众辨识实力，号召居民自觉抵制非法社会组织、不参

16、加非法社会组织举办的活动，主动举报非法社会组织线索。二、XXXX年重点任务、主要目标、要求。面临机遇和挑战，XX区民政局将锁紧引领高质量发展, 建设现代化新城的奋斗目标，增加系统观念、底线思维，深 化改革创新，努力开创现代化XX民政事业五化建设新局面。（一）强化民本化要求。民本化是工作理念，是民政一 切工作的动身点和落脚点。树牢政治机关意识，践行党的群 众路途，建设三表率一模范机关。聚焦群众急难愁盼问题, 推动城乡低保、特困供给、孤儿和事实无人抚养儿童保障、 残疾人两项补贴等救助保障标准水平与全区经济社会发展 相适应。加快养老、儿童、残疾人、殡葬等托底性设施建设， 加快形成门类齐全、布局合理、

17、建管并重、服务优质的民政 公共服务设施体系。完善县乡一门受理、协调办理机制，发 展村（社区）一站式服务，提高民政快速响应、主动救助实 力。加强民政文化建设，弘扬孺子牛精神，培育为民爱民情 怀，发展精神关爱、心理安慰等服务，不断提升民政工作温 度。（二）推动法制化进程。深化学习宣扬贯彻习近平法治 思想，全面实行中心关于法治国家、法治政府、法治社会决 策部署，全面推动民政法治化，为现代化民政事业高质量发 展供应坚毅法治保障。科学编制立法规划，加快慈善、志愿 服务、养老服务、未成年人爱护、行业协会管理等法规规章 制定修订，到XXXX年基本建成内容完备、结构合理、实施 有效的民政法规制度体系。实行重大

18、行政决策程序暂行条 例，完善公众参加、专家论证、风险评估等决策机制，充 分发挥法律顾问、公职律师在重大行政决策中的作用。强化 民政行政执法实力建设，提高全区民政系统法治工作队伍思 想政治素养、业务工作实力和职业道德水准。完善行政执法 各项制度，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制 度、重大执法确定法制审核制度，改进和创新行政执法方式, 确保民政法律法规规章全面深化有效实施。加强行政执法监 督，定期开展案卷评查，扎实做好行政复议和应诉工作，开 展法律法规规章有关规定落实状况跟踪评估。进一步完善学 法用法普法制度，强化法治培训，不断增加领导干部运用法 治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解

19、冲突、维护稳 定、应对风险的实力。充分利用宪法宣扬日等重要时间节点 加强法治宣扬，创新普法方式方法，切实提高普法效果。（三）加快信息化应用。围绕民政事业高质量发展需求， 以才智民政、社会组织法人库等工程应用为基础，推动信息 技术与民政业务深度融合，进一步优化完善各类民政政务信 息系统，促进标准化、集约化、智能化发展，在更高水平上 实现系统集成和协同高效。推动xG、人工智能、云视频、区 块链等新技术在民政领域运用，加强人机结合、人技结合、 人智结合，为才智养老、精准救助、精准核对、才智关爱、 互联网+监管等供应技术支撑。加强大数据应用和数据交换 共享，归集全业务数据，实现数据资源全要素、全口径、全 生命周期管理，构建民政信息资源一张图，深化生物识别、 画像分析、智能感知等大数据应用。进一步加强互联网+民 政服务，提高民政政务服务平台供应实力，推动更多民政服 务事项一网通办、就近可办和指尖办。夯实信息基础设施， 进一步深化电子政务外网应用，加快推动国产自主可控应用, 提升网络平安基础保障、综合防控、应急处置实力。（四）创新社会化方式。坚持众智众筹众创、共建共治 共享，厘清民政权责边界，深化放管服改革，推行民政事项