地表水交接断面自动监测站升级改造项目招标文件.docx

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1、2022年绍兴市地表水交接断面自动监测站升级改造项目公开招标文件公开招标文件招标编号：SXKY-2022-022采购单位：浙江省绍兴生态环境监测中心采购代理机构：绍兴市开元工程咨询有限公司 监督单位：绍兴市财政局二0二二年七月(2)招标代理费的交纳方式：用银行电汇方式交纳招标代理费。收款人：绍兴市开元工程咨询有限公司开户银行：中国银行绍兴市分行银行账号：363678646232(3)中标人应在中标结果公示发布之日起5个工作日之内向采购代理机构支付 招标代理费。解释：凡涉及本招标文件的解释权属于采购人和本公司。注：中标人放弃中标资格或因质疑、投诉被取消中标资格或不能履行合同的，本项目 重新组织采

2、购。一、总则1 .项目说明本招标文件适用于该项目的招标、投标、开标、资格审查及信用信息查询、评标、 定标、合同、验收等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。1.1 投标人一旦参与本次招标活动，即被视为接受了本招标文件的所有内容，如有任何 异议，均应在法定时间内提出。1.2 投标人须对所投产品、方案、技术、服务等拥有合法的占有和处置权，并对涉及项 目的所有内容可能侵权行为指控负责，保证不伤害采购人的利益。在法律范围内，如果 出现文字、图片、商标和技术等侵权行为而造成的纠纷和产生的一切费用，采购人概不 负责，由此给采购人造成损失的，投标人应承担相应后果，并负责赔偿。投标人为执行 本项目合同而提供

3、的技术资料等归采购人所有。1.3 本招标文件所称公章是指单位法定名称章或者冠以法定名称的投标业务专用章或单 位法定名称电子公章。2 .定义2. 1采购当事人及监管部门：浙江省绍兴生态环境监测中心为本项目的采购人（合同中 的甲方），绍兴市开元工程咨询有限公司为采购代理机构，响应招标、参加投标竞争的 法人、其他组织或者自然人为投标人，经评审产生并经批准的投标人为中标候选人，经 公告无异议，并签订合同后的中标人为供应商（合同中的乙方），绍兴市财政局为采购 监督管理部门。2.2 “产品”系指供方按招标文件规定，经合法途径取得的，须向采购人提供的一切产 品、保险、税金、安装、施工、调试、备品备件、工具、

4、手册及其它有关技术资料和材 料。2. 3“服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、 技术指导以及其他类似的义务。2.4 “项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。2.5 “授权代表”系指法定代表人的被授权委托人。2.6 “电子交易平台”是指本项目政府采购活动所依托的政府采购云平台 （https：/www. XXXX. cn/） “”系指实质性指标要求条款，系指主要性能指标要求条款。如任意一条 打“”的指标出现负偏离视为实质性不响应招标文件要求，作无效投标处理；如任意10一条打的指标出现负偏离按评分标准作扣分处理。“回”系指适用本项目的要求, “匚I

5、”系指不适用本项目的要求。2.7 因特殊原因需要使用冠以法定名称的业务专用章的，投标时须提供业务专用章使 用说明函（详见附件）。3.采购项目需要落实的政府采购政策1本项目原则上采购本国生产的货物、工程和服务，不允许采购进口产品。除非采购 人采购进口产品，已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门审核同 意，且在采购需求中明确规定可以采购进口产品（但如果因信息不对称等原因，仍有满 足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人、采购机构不会对其加以限制，仍将按 照公平竞争原则实施采购）。1. 2支持绿色发展2.1采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依 据国家

6、确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书， 对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。投标人须按招标文件要求提供相关产 品认证证书。2. 2. 2采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，投标人未按 招标文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书， 投标无效。3. 2.3修缮、装修类项目采购建材的，采购人应将绿色建筑和绿色建材性能、指标等作 为实质性条件纳入招标文件和合同。4. 2. 4为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，政府采购货物、工程和服务项 目中涉及商品包装和快递包装的，投标人提供产品及相关快递服务的具

7、体包装要求要参 考商品包装政府采购需求标准（试行）、快递包装政府采购需求标准（试行）。5. 3小微企业价格扣除（2022年7月1日至2022年12月31日期间发布采购公告或者 发出采购邀请的货物、服务采购项目按照下列规定执行，到期后按财库（2022H9号文件 规定执行。）小微企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分 标准确定的小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直 接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。113.3.1 在货物采购项目中，货物由小微企业制造，即货物由小微企业生产且使用该小微 企

8、业商号或者注册商标。供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造 货物的，不享受中小企业扶持政策。3. 3. 3在服务采购项目中，服务由小微企业承接，即提供服务的人员为小微企业依照中 华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。3. 3. 4小微企业应按照招标文件格式要求提供中小企业声明函。3.3.5对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及 预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构将对符合规定的小微企业 报价给予20%的扣除，用扣除后的价格参加评审。3. 3. 6接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微 企业

9、分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合 同总金额30%以上的，采购人、采购代理机构将对联合体或者大中型企业的报价给予6% 的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其 他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小 企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。3.3.7符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017） 141号）规定 的条件并提供残疾人福利性单位声明函（附件）的残疾人福利性单位视同小微企业;3.

10、3. 8符合关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号）规 定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具 的属于监狱企业证明文件的，视同为小微企业。3. 4支持创新发展1采购人优先采购被认定为首台套产品和“制造精品”的自主创新产品。3.4.2首台套产品被纳入首台套产品推广应用指导目录之日起2年内，以及产品核 心技术高于国内领先水平，并具有明晰自主知识产权的“制造精品”产品，自认定之日 起2年内视同已具备相应销售业绩，参加政府采购活动时业绩分值为满分。4.特别说明:4.1投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为投标单位所拥有。

11、投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为投标单位正式员工。4. 2投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对12 所提供的全部资料的真实性承担法律责任。4. 3投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发 现的，中标人须依照中华人民共和国消费者权益保护法第49条之规定双倍赔偿采购 人，且民事赔偿并不免除违法供应商的行政与刑事责任。二、招标文件1 .招标方式本次招标采用公开招标方式进行。1. 2如某一标项投标人或实质性响应招标文件的投标人不足三家时，由采购人重新组织 招标或按有关规定实施。1.3本次招标设定限价，即招标公告中公布的各标项

12、预算金额或最高限价（各标项之间 的预算金额不能互相调整）。2 .授权委托本项目为电子投标项目，投标人的法定代表人或其授权代表或个体工商户不需要参加现 场投标和开标。3 .投标费用投标人应自行承担编制投标文件及参加本次投标所涉及的一切费用。不管投标结果如 何，采购人对上述费用不负任何责任。4 .招标文件的修改4. 1招标文件包括本招标文件及所有的招标答疑记录（澄清、修改）和发出的补充通知。4. 2招标文件的澄清投标人对招标文件如有疑点要求澄清，可用书面形式（包括并不仅限于纸质、信件 和数据电文（包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件）等通知采购人，但通 知不得迟于开标前7日使采购人收到，采

13、购人将用书面形式予以答复。如有必要，可将 不说明来源的答复发给所有投标人。4. 3招标文件的修改4. 3.1在投标截止时间前规定时间内，采购人有权修改招标文件，并以书面形式通知所 有投标人，通知中没有注明更改投标截止时间的视为截止时间不变。修改的文件作为招 标文件的补充和组成部分，对所有投标人均有约束力。投标人应在两天内以书面形式确13 认已收到的修改文件，并需附法定代表人或其授权代表的签字加盖公章，逾期不确认的 视同认可。4 . 3. 2为使投标人有足够的时间按修改文件要求修正投标文件，采购人可酌情推迟投标 截止时间和开标时间，并将此变更通知投标人。在这种情况下，采购人与投标人以前在 投标截

14、止期方面的全部权力、责任和义务，将适用于延长后新的投标截止期。5 .参考品牌本招标文件如涉及各类品牌、型号，则所述品牌、型号是结合实际现有情况的推荐 性参考方案，投标方也可根据招标文件得要求推荐性能相当或高于、服务条款相等或高 于、符合招标方实际业务需求其他同档次优质品牌的产品，进行方案优化。所投产品不 在推荐品牌范围内的，需提供加盖原厂商公章的产品性能指标详细材料和证明其产品与 推荐品牌同档次、具有可比性，且品牌、型号性能相当或高于、服务条款相等或高于、 符合招标方实际业务需求同档次优质品牌的说明书，无法在投标文件中提供的，其投标 可能会被拒绝（或作无效投标）。三、投标文件1 .投标文件的语

15、言、计量单位、形式及效力投标人应仔细阅读招标文件中的所有内容，按照招标文件要求，详细编制投标文件, 并保证投标文件的正确性和真实性。1.1 投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文书写（技 术术语除外）。1.2 投标计量单位，除招标文件中有特殊要求外，应采用中华人民共和国法定计量单位, 货币单位：人民币元。1. 4不按招标文件的要求提供的投标文件可能导致被拒绝。1.5投标文件的形式和效力5.1投标文件为电子投标文件，电子投标文件按“政采云供应商项目采购-电子招投 标操作指南”及本招标文件要求制作、加密传输。1.5. 2投标文件的效力：投标文件未在投标截止时间前完成传输

16、的，视为投标文件撤回；投标文件未按时解 密，亦视为投标文件撤回。2.投标文件的组成投标文件由“报价文件资料”、“商务技术（资信）文件资料”两部分组成，其中14 电子投标文件中所须加盖公章部分均应采用电子签章（联合体投标的，投标人可加盖实 体印章）。2. 1 ”报价文件资料”应包含以下内容：2. 1.1投标响应函（格式见第六部分附件）；1.2开标一览表（格式见第六部分附件）；2. 1.3中小企业声明函（如有，格式见第六部分附件）；1.4残疾人福利性单位声明函（如有，格式见第六部分附件）；以上文件组成“报价文件资料”。投标人在“报价文件资料”中应对招标文件 实质性响应，该项内容将作为评标重要指标。

17、2.2 ”商务技术（资信）文件资料”应包括以下内容：1 .2.1法定代表人授权委托书（个体工商户不需要提供，格式见第六部分附件）；. 2. 2授权代表社保证明复印件（格式见第六部分附件）；2 .2.3法定代表人及其授权代表的身份证复印件（格式见第六部分附件）；. 2. 4法定代表人身份证明书（格式见第六部分附件）；2. 2. 5企业法人营业执照复印件（加盖单位公章）；2. 2. 6相关资质证明或文件复印件（加盖单位公章）：证明其符合中华人民共和国政 府采购法规定的供应商基本条件和采购项目对供应商的特定要求（如果项目要求）的 有关资格证明文件。（以联合体形式进行政府采购的，参加联合体的供应商均应

18、当提供） （1）营业执照（或事业法人登记证或其他工商等登记证明材料）复印件、税务登记 证（或其它缴纳证明材料）复印件、社保登记证（或其它缴纳证明材料）复印件；实施“五 证合一、一照一码”登记制度改革的，只需提供改革后取得的营业执照复印件；金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工 商户、个人独资企业、合伙企业，如果已经依法办理了工商、税务和社保登记手续，并 且获得总公司（总机构）授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料（在投标文 件中提供相关材料），证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力，可以独 立参加采购活动，由单位负责人签署相关文件材料；（2）资

19、格审查有关的书面承诺函；（3）符合特定资格条件（如果项目要求）的有关证明材料（复印件）；2. 2. 7非本地投标人售后服务机构证明材料（格式见第六部分附件）；2. 2. 8廉政承诺书（格式见第六部分附件）；152. 2. 9技术偏离说明表（格式见第六部分附件）；10备品备件及供选择的配套零部件清单（格式见第六部分附件）；2. 2. 11企业信誉（格式见第六部分附件）；12项目小组人员名单（格式见第六部分附件）；2. 2. 13企业资质（格式见第六部分附件）；2. 2. 14技术及产品（格式见第六部分附件）；2. 2. 15系统集成升级方案（格式见第六部分附件）；16系统接入方案（格式见第六部分

20、附件）；2.2. 17项目了解情况（格式见第六部分附件）；18组织实施计划方案（格式见第六部分附件）；2. 2. 19认为需要的其他商务技术（资信）文件或说明（格式见第六部分附件）2. 2. 20联合协议（如有）（格式见第六部分附件）；2.2.21分包意向协议（如有）（格式见第六部分附件）；2.2.22中小企业声明函（如有）（格式见第六部分附件）；以上文件组成“商务技术（资信）文件资料”。投标人在“商务技术（资信）文件 资料”中应对招标文件作实质性响应，该项内容将作为评标重要指标。投标人不按招标文件的要求提供的投标文件，可能会被评标委员会视为未实质性响 应，其风险应由投标人自行承担。3.投标报

21、价投标人应按招标文件中开标一览表等附表要求填写。3. 2报价为采购人可以合格使用产品的价格，包括货款、包装、运输、保险、货到就位 以及安装、调试、培训、保修及产品知识产权等一切费用。4. 3招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入报价。工4投标报价只允许有一个报价,有选择的报价将不予接受。5. 投标文件的有效期投标有效期为从提交投标文件的截止之日起90天。投标人的投标文件中承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的，投标无效。4. 2在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标文件的有效期，这种要求和答复均 以书面形式进行。164 . 3投标人可拒绝接受延期要求而不会导致投标保证金被

22、没收。同意延长有效期的投标 人不能修改投标文件。5.投标文件的规定投标文件由“商务技术（资信）文件资料”、“报价文件资料”两部分文件组成， 应按统一格式填写。5. 2投标文件须按附件格式要求进行电子签章，投标人应写全称。5. 3投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或其授权代 表签字或盖章。5. 4投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。5 . 5投标人应认真阅读招标文件中所有的内容。如果投标人编制的投标文件实质上不响 应招标文件的要求，其投标文件将被采购人拒绝。5.6电子投标文件部分：投标人应根据“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南” 及本招标文件

23、规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。6 .投标文件的提交投标人应按“招标公告”规定的时间、方式将投标文件提交给采购机构，采购机构 将拒绝接受逾期提交的投标文件。7 .投标文件的补充和修改投标人应当在投标截止时间前完成电子交易文件的传输递交，投标截止时间前可以 补充、修改或者撤回电子交易文件。补充或者修改电子交易文件的，应当先行撤回原文 件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为投标文件撤回。开标和评标.电子招投标开标及评审程序1.1 投标截止时间后，主持人宣布开标会开始。1. 2投标人登录政采云平台，用”项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在线解 密。在线

24、解密电子投标文件时间为开标时间起0.5个小时内。1. 3评标委员会对资格和商务技术响应文件进行评审；主持人宣布商务技术得分及无效（废）投标情形（如有），公布经商务技术（资信） 评审符合招标文件要求的投标人名单及其商务技术得分。1.4 启封报价文件资料，主持人宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他内容。未 宣读的投标报价和招标文件未允许提供的备选投标方案等实质性内容，评标时不予承17 认。L6评标委员会对报价文件资料进行评审，核准投标报价及计算价格分，汇总商务技术 分、价格分，根据得分排序确定中标候选人并出具评审报告。1.7 主持人公布评标结果。特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调

25、整的，按调整后的程序操作。2.采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易 的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：2.1 电子交易平台发生故障而无法登录访问的；电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；2.2 电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；4病毒发作导致不能进行正常操作的；2. 5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后 继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公 平、公正性的，应当重新采购。3.评标1评

26、标委员会由招标采购单位依法组建，负责评标活动。评标委员会遵循公开、公平、 公正、科学合理、竞争择优的原则。3. 2评标委员会由采购人代表和有关方面的专家组成，成员人数为五人以上单数。3. 3评标委员会负责对投标人资格的最终审定。3. 4评标委员会可以要求投标人对其投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说 明，但澄清或者说明不得超过投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。评审中需要投标人对投标、响应文件作出澄清、说明或者补正的，评标委员会和投 标人应当通过政采云平台交换数据电文。给予投标人提交澄清说明或补正的时间不少于 半小时，投标人已经明确表示澄清说明或补正完毕的除外。投标人通过政采云

27、平台交换的数据电文必须进行电子签章。3. 5评标委员会对投标文件的判定，只依据投标文件和招标文件内容本身，不依据任何 外来证明。3. 6评标委员会不向落标方解释落标的原因。2.投标文件的初审鉴定18目录第一部分采购公告第二部分投标须知第三部分招标项目范围及要求第四部分合同的主要条款第五部分评标方法及标准第六部分投标文件及其附件4. 1资格性审查1.1依据法律、法规和招标文件规定，采购人或采购代理机构审查对投标人进行资格 审查，以确定投标人是否具备投标资格。4. 2符合性审查2.1评标时，评标委员会将首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件要求。 所谓实质上的响应，是指投标文件与招标文件的

28、所有实质性条款、条件和要求相符，无 显著差异或保留，或者对合同中约定的采购人的权利和投标人的义务方面造成重大的限 制，纠正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标文件的投标人 的竞争地位产生不公正的影响。评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身 的内容，而不寻求外部证据。4. 3如果投标文件实质不响应招标文件的各项要求，评标委员会将予以拒绝，并且不允 许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有实质性响应的投 标。5.投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：5. 1投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一 览表（报

29、价表）为准；2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；5.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价;. 4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照财政部 公布第87号令政府采购货物和服务招标投标管理办法第五十一条第二款的规定经 投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。5 .投标文件的评审、比较和否决6. 1评标委员会将对在实质上响应招标文件要求的投标文件进行评估和比较。6. 2在评审过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人就投标文件含义不明确的内容 可对其通过政

30、采云平台进行书面说明并提供相关材料，但不得超过投标文件的范围或者 改变投标文件的实质性内容。6. 3在评标过程中，如发现与招标文件要求相偏离的，评标委员会可对其偏离情形进行 必要的核实。6. 4在评审过程中，如属于实质性偏离或符合无效响应条件的，应当询问相关投标人，19 并可对其通过政采云平台进行线上确认，但不允许对偏离条款进行补充、修正或撤回。6.5比较与评价。评标委员会应当按照评标标准，对符合性审查合格的投标文件进行商 务和技术评估，综合比较与评价。6. 6汇总（商务技术得分情况）。评标委员会各成员应当独立对每个投标人的商务技术 （资信）文件进行评价，并汇总商务技术得分情况。6. 7报价审

31、核。对符合采购需求且通过商务技术（资信）评审的投标人的报价的合理性、 准确性等进行审查核实。6. 7.1评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可 能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内通过政采云 平台提供线上说明，必要时提交相关证明材料。6. 7. 2根据财政部发布的政府采购促进中小企业发展暂行办法规定，对于非专门面 向中小企业的项目，对小型和微型企业产品的价格给予一定的扣除，用扣除后的价格参 与评审。6. 7. 3如需投标价格修正，按财政部87号令第五十九条的规定对投标价格进行修正。6 . 8评标委员会依据招标文件规定的评标标准和方法

32、，对投标文件进行评审和比较后， 向本中心提供书面评标报告，并按得分高低排序推荐中标候选人。7 .9本项目各标项最终确定一名中标人，第一中标候选人放弃中标，或者因不可抗力提 出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交 的，采购人可以取消其中标资格，并确定第二中标候选人为中标人或重新采购。7 .投标文件的澄清对投标文件中含义不明、表述不一致或有明显计算错误等内容，评标委员会将对投 标人进行询标，并可要求投标人作澄清，作为投标文件的补充部分，但澄清的内容不得 改变投标文件的实质性内容。8 .无效投标的情形投标文件有下列情形之一的作无效投标处理：8.1 未按照招标文件规

33、定要求签署、盖章的；2单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人参加同一合同项下 的政府采购活动的（均无效）；8. 3为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人参 加该采购项目的其他采购活动的；4投标人不具备招标文件中规定的资格要求的（投标人未提供有效的资格证明文件的,20视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求）；法定代表人身份证明书与提供的身份证复印件信息不符的；法定代表人授权 委托书与提供的身份证复印件信息不符的；8.5 法定代表人授权委托书或法定代表人身份证明书填写不全、错误、未加盖 公章（法定代表人授权委托书要求“公章”和“签字或盖章”缺一不

34、可）的；7授权代表非投标人正式职工的（以社保证明为准，如授权代表为离退休返聘人员的, 需提供退休证明及单位聘用证明）；8. 8投标文件中的投标函未加盖投标人的企业公章或填写不全的；8. 9报价一经涂改，未在涂改处加盖投标人公章或者未经法定代表人或其授权代表签字 或盖章的；8. 10未按招标文件规定的格式填写，或对招标服务或技术或产品等要求未详细应答或 应答内容不全、有缺失的,经评标委员会认定为无法评审的；8.11出现同一标的物或本次招标产品（服务）内的主要产品（重要组成部分）出现商务技 术（资信）文件资料、报价文件资料描述不一致或前后描述不一致，经评标委员会认定 后为无法评审的；8. 12技术

35、偏离说明表不真实填写或弄虚作假的；8. 13投标文件含有采购人不能接受的附加条件；8. 14评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查供投标人的报价，有 可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面 说明，必要时提交相关证明材料，投标人不能证明其报价合理性的；8. 15报价超过招标文件中规定的预算金额或最高限价的；8. 16投标文件“商务技术（资信）文件资料”部分中出现开标一览表相关内容的;8.17采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，投标人未按 招标文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书 的；8.

36、 18开标一览表填写不完整或字迹不能辨认或有漏项的，经评标委员会认定属于重 大偏差的；8. 19投标人对根据修正原则修正后的报价不确认的；8. 20投标人提供虚假材料投标的（包括但不限于以下情节）；1. 20. 1使用伪造、变造的许可证件;218. 20. 2提供虚假的财务状况或者业绩；8. 20. 3提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；8. 20. 4提供虚假的信用状况；8. 20.5其他弄虚作假的行为。8. 21下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：8.21.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；8.21.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

37、8. 21. 3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；8. 21. 4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；8. 21. 5不同投标人的投标文件相互混装；8.21.6有二份及二份以上投标文件的相互之间有特别相同或相似之处两家或 两家以上投标人提供的投标文件出自同一终端设备的，或在相同Internet主机分配地 址（相同IP地址）报名或网上投标的，且经询标澄清投标人无令人信服的理由和可靠 证据证明其合理性的，经评标委员会半数以上成员确认有串通投标嫌疑的；8. 22有下列情形之一的，属于恶意串通，其投标无效：8. 22. 1投标人直接或者间接从采购人或者采购机

38、构处获得其他投标人的相关情况 并修改其投标文件或者响应文件；8. 22. 2投标人按照采购人或者采购机构的授意撤换、修改投标文件或者响应文件;8. 22. 3投标人之间协商报价、技术方案等投标文件或者响应文件的实质性内容；8. 22.4属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同参加采 购活动；8. 22. 5投标人之间事先约定由某一特定投标人中标、成交；8. 22. 6投标人之间商定部分投标人放弃参加采购活动或者放弃中标、成交；8. 22. 7投标人与采购人或者采购机构之间、投标人相互之间，为谋求特定投标人中 标、成交或者排斥其他投标人的其他串通行为。8. 23评标委员会认定

39、有重大偏差或实质性不响应招标文件要求的；. 24其他违反法律、法规的情形。8 .评标过程保密评审活动在严格保密的情况下进行。评审过程中凡是与采购响应文件评审和比 较、中标/成交人推荐等评审有关的情况和评审文件的，以及涉及国家秘密和商业秘密22 等信息，评审委员会成员、采购人和采购机构工作人员、相关监督人员等与评审有关的 人员应当予以保密。9. 2在评标期间，投标人企图影响采购人或评标委员会的任何活动，都将导致投标被 拒绝，并由其承担相应的法律责任。五、授予合同1 .中标条件投标文件基本符合招标文件要求；1.1 投标人有很好的执行合同的能力；3实施方案最合理并对采购人最为有利，最大限度满足招标文

40、件的要求；1.4 投标人能够提供质量技术、商务经济占综合优势的系统及服务。1.5 采购人将把中标通知书授予最佳投标者，但最低价不是中标的绝对保证。2.中标确认2. 1采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名 单中按顺序确定中标人。2. 2采购人在收到评标报告5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标 人，视同按评标报告推荐的顺序确定的中标候选人为中标人。2. 3采购人应在确认中标人前再次对资格条件和相关证件材料进一步查验核实。3. 中标通知. 1采购代理机构对中标结果在指定媒体(XXXXXX网http:XXXX. czt. zj. gov, cn/)发

41、 布中标公告，中标公告期限为1个工作日。3 .2采购机构通过政采云平台向中标人签发中标通知书。请中标人自行登录政采云平台 下载并打印中标通知书。在采购代理机构发出中标通知书前，中标人如有违反有关法律 法规和本项目要求行为的，则取消该投标人的中标资格。3. 3采购代理机构对中标结果不作任何说明和解释，也不回答任何提问。4.履约保证金1采购人在签订合同时，按规定可向中标人收取不高于中标额的现的履约保证金，采 购人不得以投标人事先提交履约保证金作为签订合同的条件。鼓励采购人根据项目特 点、投标人诚信等情况免收履约保证金或降低缴纳比例。4. 2项目验收结束后，采购人应及时退还履约保证金。4.3中标人以

42、银行、保险公司出具保函形式提交履约保证金的，采购人不得拒收。234. 4政府采购货物和服务项目不得收取质量保证金。5.合同备案1中标人应当在中标通知书发出之日起30天内与采购人签订合同，自采购合同签订之 日起3个工作日内，将采购合同复印件报绍兴市开元工程咨询有限公司备案。5.2未领取中标通知书，采购双方自行签订的合同不予备案。6.验收6. 1采购人组织对投标人履约的验收。大型或者复杂的采购项目，应当邀请国家认可的 质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任。 如果发现与合同中要求不符，投标人须承担由此发生的一切损失和费用，并承担相应的 法律责任。6.2采购人可

43、以邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收。参与验收的投 标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。6 . 3采购人负责加强对中标人的履约管理，并按照采购合同约定，及时向中标人支付采 购资金。对于中标人违反采购合同约定的行为，采购人应当及时处理，依法追究其违约 责任。7 .售后服务考核采购机构将联合采购监管部门不定期对合同的履约情况进行检查，发现未按合同规 定进行履约的，有弄虚作假，偷工减料，以次充好等情形，达不到国家、行业有关标准 和商务技术（资信）文件规定的，一经查实，由采购监督管理部门给予相应处罚。六、质疑与投诉根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实

44、施条例（国 务院第658号令）、政府采购质疑和投诉办法（财政部第94号令）、财政部关 于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知（财库（2007） 1号）和浙江省政府 采购供应商质疑处理办法（浙财采监2012H8号）的规定，投标人可以依法提起质疑 和投诉。1 .投标人询问投标人对采购活动事项有疑问的，可以向采购机构提出询问，采购机构将对投标人 依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。2 .投标人质疑2.1 投标人认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在24 知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，可以以书面邮寄的方式向采购机构 提出质疑，否则，采购机构

45、不予受理：(1)对采购文件提出质疑的，质疑期限为投标人获得采购文件之日或者采购文件 公告期限届满之日(即投标人报名截止之日)起计算，但采购文件在报名截止之日后获 得的，应当自截止之日起计算，且应当在采购响应截止时间之前提出。(2)对采购过程提出质疑的，质疑期限为各采购程序环节结束之日起计算。(3)对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告(包括公示、预公告、结 果变更公告等)期限届满之日起计算。(4)投标人应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。3 .投标人提交提出质疑应当提交质疑书和必要的证明材料，质疑书需一式三份，质 疑书至少应包括下列主要内容：(1)质疑人的名称、地址、邮

46、政编码、联系人、联系电话，以及被质疑人名称及 联系方式；(2)被质疑采购项目名称、编号及采购内容；(3)具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；(4)事实依据；(5)必要的法律依据；(6)认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料；(7)提出质疑的日期；(8)质疑书应当著名。质疑人为自然人的，应当由本人签字并附有效身份证明； 质疑人为法人或其他组织的，应当由法定代表人或主要负责人签字(或盖章)并加盖单 位公章；(9)质疑人因故不能自行办理质疑事项的，可以委托代理人办理质疑事宜，但应 当向被质疑人提交授权委托书，并载明委托代理的具体权限和事项；(10)质疑人提供的相关材料中有外文资

47、料的，应当将与质疑相关的外文资料完整、 客观、真实地翻译为中文，并注明翻译人员姓名、工作单位、联系方式等信息。4 .原则上由采购人回复的质疑：(1)对采购文件中特定资格条件、采购需求、评分办法提出的质疑；(2)对采购过程中有关现场考察或开标前答疑会事项提出的质疑。原则上由采购代理机构回复的质疑：25(1)除特定资格条件、采购需求、评分办法外，对采购文件中其他内容提出的质(2)除有关现场考察或开标前答疑会事项外，对采购过程中其它事项提出的质疑;(3)对采购结果提出的质疑。5 .采购机构应当在收到投标人的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式 通知质疑投标人和其他与质疑处理结果有利害关系的采

48、购当事人，但答复的内容不得涉 及商业秘密。6 .询问或者质疑事项可能影响采购结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合 同的，应当中止履行合同。7 .质疑函范本、投诉书范本请到XXXXXX网下载专区下载。26第三部分招标项目范围及要求相关声明：以下7条款如标段内另有说明的，则按标内要求执行。1 .设备（材料）要求投标人投标提供的设备必须是厂商原装的、全新的，型号、性能及指标符合国家及 招标文件提出的有关技术、质量、安全标准。1.1 所有设备在开箱检验时必须完好，无破损，配置与装箱单相符。数量、质量及性能 不低于本需求书中提出的要求。1.2 设备外观清洁，标记编号以及盘面显示等字体清晰，明确。铭牌、使用指示、警告 指示应以中