2022监理交通案例-公路工程监理案例分析-讲义一.docx

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1、2022年监理工程师公路工程监理案例分析一、考试间介2020年监理工程师考试科目包括：建设工程监理您1论和相关法规建设工程合同管理建设工程目标控制建设工程监理案例分析4个科曲工嘉嘉黑工3g相关法规等工程合同管理为基础科目，建设工程目标控制建设监理工程师职业资格考试专业科目分方妫筑工程、交通运输工程、水利工程3个专业类别，考生在报名时 可根据实际工作需要选择。其中，土域近程专业由住房和城乡建设部负责；交通运输工程专业蟀通运输部负责；水利工程专业由水利部负手泸河监理工程师职业资格考试成绩抬件为一个周期的滚动管理办法，在连续的4个考试年度部考试科目，方可取得监理工程师月啥常证书。Q免考基础科目和增加

2、的人员，专业科目成绩按照2年为一个周期城管理。具备以下条件之一廖喙加监理工程师职业资格考试可免考基础科日审（一）已取得公路J黛程监理工程师资格证书；感（二）已取得水颍建设监理工程师资格证书。爵培调考试用书公路工程监理 案例分析（2）不利物质条件。承包人因采取合理措施而增加的费用和（或）工期延误，应由发包人承担。异常恶劣的气候条件。承包人有权要求发包人延长工期。发包人要求抢工的支付抢工增加的费用，但不 包括利润。7.不可抗力的处理损失承担原则：1）永久工程，包括已运至施工场地的材料和工程设备的损害，以及因工程损害造成的第三者人员伤亡和财产 损失由爰包人家担；2）承包人设备的损坏由承包人承担；3）

3、发包人和承包人各自承担其人员伤亡和其他财产损失及其相关费用；4）承包人的停工损失由承包人承担，但停工期间应监理人要求照管工程和清理、修复工程的金额由发包人承 担；5）不能按期竣工的，应合理延长工期，承包人不需支付逾期竣工违约金。发包人要求赶工的，承包人应采取 赶工措施，赶工费用由发包人承担。8 .工期索赔的计算利用网络进度计划进行分析、计算，分为以下几种情况：1）被延误的工序在关键路线上，关键工序上的延误也就是总工期的延误。2）被延误的工序是非关键工序，且该工序被延误的时间没有超过其总时差。没有工期补偿。3）被延误的工序是非关键工序，但其被延误的时间已超过了它的总时差。用该工序被延误的时间减去

4、它的总 时差，其差额即为总工期的延误；但如果同时还有其他事项的发生，即还有其他工序被延误时间，则只能通过重新 计算网络图的时间参数来进行。9 .费用索赔的计算索赔费用一般可归结为人工费、材料费、施工机具使用费、分包费、施工管理费、利息、利润、保险费等。1)般增加工作量的索赔事件的费用索赔是需要索赔所有发生的费用。包含管理费、利润、规费和税金。2）确定因业主原因造成的承包商人员窝工补偿标准时，可以考虑承包商应该合理安排窝工工人做其他工作,所以只补偿工效差。3）因业主原因造成的施工机械闲置补偿标准要视机械来源确定，如果是承包商的自有机械，一般按台班折旧 费标准补偿；如果是承包商租赁来的机械，一般按

5、台班租赁费标准补偿。因机械故障造成的损失应由承包商自行负 责，不予补偿；4）人工和机械窝工费用要计取规费和税金，对于工期索赔成立的事件，在计算窝工费用索赔时也应适当计取 现场管理费，一般给出窝工补偿综合税费中就包含了部分现场管理费和规费、税金。5） 有时在分析业主原因引起的索赔事件的费用索赔时，还要注意分清是业主的责任事件还是风险事件。责任事件是指自身不当行为等导致的工程工期和（或）费用的损失，是通过自身努力可以避免其发生的事件，风险事件 是指非自身不当行为等导致的工程工期和（或）费用的损失，是非自身能够避免的事件，如洪水突发、地区停电 等。10：共同延误的处理1）首先判断造成拖期的哪一种原因

6、是最先发生的，即确定“初始延误”者，它应对工程拖期负责。在初始延 误发生作用期间，其他并发的延误者不承担拖期责任。2）如果初始延误者是发包人原因，则在发包人原因造成的延误期内，承包人既可得到工期延长，又可得到经 济补偿。3）如果初始延误者是客观原因，则在客观因素发生影响的延误期内，承包人可以得到工期延长，但很难得到 费用补偿。4）如果初始延误者是承包人原因，则在承包人原因造成的延误期内，承包人既不能得到工期补偿，也不能得 到费用补偿。10/23考点二索赔（二）【案例一、案例二、案例十八】【教材案例一】某公路工程项目，公开招标后按招标投标文件签订了施工合同，合同工期为12个月。当工程进展到一半工

7、期 时，承包人提出申请延期，其延期理由为：原有的电信电缆拆迁延误。承包人申述：因土方工程（关键路线上）电 信电缆迁移问题迟迟未能解决，应由第三方将电信缆移走的工程一直到上月才迁走，造成工期延长，针对此事件须 给予延期5个月，上述申请能否批准，请你答复。答案：1 . 土方工程处于工期关键线路上，因拆迁问题耽误施工，从而工期确实发生了延误。2 .原有的电信电缆拆迁由第三方施工，为业主应承担的责任，所以承包人此项工期索赔可以成立。3,根据公路工程标准施工招标文件（2018年版）中通用合同条款23.1款关于“承包人索赔的提出”中规定，索 赔事件发生后，承包人应在索赔事件发生后的28天内向监理人递交索赔

8、意向通知书，声明将对此事件提出索赔，并 在索赔事件影响结束后的28天内向监理人递交最终索赔通知书。而承包人在上述事件发生后的5个月才提出了工期 索赔申请，同时在索赔事件结束后也未能在28天内及时递交最终索赔通知书，监理人可视为承包人放弃了此项索 赔 权力，所以不能支持其索赔的请求。【教材案例二】某高速公路项目，签订施工合同后，承包人按照合同要求组织人员机械进行了施工，施工过程中发生了如下系 列的事件：（1）发生了历史性罕见的暴雨；（2）现场劳动力不足；（3）业主在原工地现场之外的另一地方追加了一项额外工作；（4）现场施工遇到了无法预见的不利地质条件，使路基施工难度加大；（5）施工场地使用权的提

9、供发生延误；（6）工程款支付不到位。问题：若上述事件的影响均发生在关键线路上，且承包人均已按照索赔时效时间递交了索赔意向书和最终索赔通知书，提出了工期和费用索赔，监理工程师该如何处理？答案：事件（1）属于不可抗力事件，工期风险由业主承担，费用风险承担原则为：各自承担自己的财产损失。所以监理 工程师应具体核实承包人提出的工期和费用索赔，明确业主应承担的工期和费用损失部分予以批准。事件（2）属于承包人的责任事件，不予索赔工期和费用。事件（3）属于业主的责任事件，予以工期和费用索赔。事件（4）为无法预见的不利地质条件，是业主应承担的风险，监理工程师应批准承包人的工期和费用索赔。事件（5）属于业主的责

10、任事件，予以工期和费用索赔。事件（6）属于业主的责任事件，予以工期和费用索赔。【教材案例十八】某工程建设项目在实施过程中发生了两件事情：事件1：该建设项目的业主提供了地质勘察报告，报告显示地下土质良好。承包人依此做了施工方案，拟用挖方余土作 通往项目所在地道路基础的填方。由于基础开挖施工时正值雨季，开挖后土方潮湿，且易破碎，不符合道路填筑要 求。承包人不得不将余土外运，另外取土作为道路填方材料。事件2：该工程按全月规定的总工期计划，应于某年某月某日开始现场搅拌混凝土。因承包人的混凝土设备迟迟不能运往工地， 承包人决定使用商品混凝土，但被业主否决。而在承包合同中未明确规定使用何种混凝土。承包人不

11、得 已，只有继 续组织混凝土搅拌设备进场，由此导致施工现场停工，工期拖延和费用增加。问题：11/231.对于事件1,承包人是否可以提出赔偿要求？并说明理由。2对于事件2,承包人是否可以提出赔偿要求？并说明理由。答案：1.在本事件中即使没有下雨，而因业主提供的地质报告有误，地下土质过差不能用于填方，承包人也不能就另外取 土而提出索赔要求。因为：合同规定承包人对业主提供的水文地质资料的理解负责，而地下土质可用于填方，这是承包人对地质报告的 理解，应由自己负责。取土填方作为承包人的施工方案，也应由自己负责。本案例的性质完全不同于由于地质 条 件恶劣造成基础设计方案变化，或造成基础施工方案变化的情况。

12、2承包人可以要求工期和费用索赔。因为合同中未明确规定一定要用工地现场搅拌的混凝土（施工方案不是合同文件），则商品混凝土只要符合规 定的质量标准也可以使用，不必经业主批准。因为按照惯例，施工方法由承包人负责。承包人在不影响或为了更好地 保证合同总目标的前提下，可以选择更为经济合理的施工方案，业主不得随便干预。在这个前提下，业主拒绝承包人 使用商品混凝土，是一个变更指令，对此可以进行工期和费用索赔。但该项索赔必须在合同规定的索赔有效期内提 出。当然承包人不能因为使用商品混蹑土要求业主补偿任何费用。索赔（三）【案例十九、二十】【教材案例十九】某公路工程项目的施工承包合同，签约合同价为8000万元人民

13、币（其中直接费为5200万元）,建设工期为18 个月，在施工过程中，发生如下事件：事件1：由于发包人原因提出对原设计修改，造成全场性停工45天。事件2：在基础开挖过程中，个别部位实际土质与发包人在招标时提供的参考资料中给定地质资料不符， 造成施工直接费增加2万元，相应工序的持续时间增加了4天。事件3：在基础施工中，承包人除了按设计要求对基底进行了妥善处理外，承包人为了保证质量，扩大了基坑 底面尺寸，还将基础混凝土强度由C15提高到C20,造成施工直接费增加11万元，相应工序的持续时间增加了5 天。事件4：在桥墩施工过程中，因发包人提供的施工图纸有误，造成施工直接费增加4万元，相应工序的持续时间

14、 增加了 6天。事件5：进入雨季施工，恰逢50年一遇的大暴雨，造成停工损失3万元，工期增加了8天。在以上事件中，除事件1和事件5外，其余工序均未发生在关键线路上。施工过程中，承包人在合同约定的期限内向监理人提出工期和费用索赔。承包人提出如下索赔要求：（1）增加合同工期68天;（2）增加费用137.19万元,计算如下：发包人变更设计，图纸延误，损失45天（1,5月）的管理费和利润：管理费二合同价工期X管理费费率X延误时间=8000t18X 12%X1.5=80 （万元）利润二（合同价+管理费）工期x利润率X延误时间二（8000+80） t18X5%X 1.5=33.67 （万元）合计113,67

15、万元。地质资料不符、混凝土强度提高、桥墩图纸错误、暴雨等因素造成的费用增加，计算如下： 直接费20万元。管理费二20X12%=2.4 （万元）利润二（20+2.4） X5%=1.12 （万元）合计23.52万元。问题：1.承包人针对施工过程中所发生的上述事件提出的费用索赔和工期索赔是否成立，为什么？12/232承包人索赔计算方法是否正确？应如何计算？（计算以万元为单位，保留两位小数。）3.如果在工程缺陷责任期间发生了由承包人原因引起的质量问题，在监理人多次书面指令承包人修复而承包人一再拖延的情况下，发包人另请其他承包人修复，则所发生的修复费用该如何处理？答案：问题1：事件1：由于发包人修改设计

16、，监理人同意索赔。事件2：承包人针对事件2所提出的费用索赔和工期索赔均不成立。因为发包人提供的参考资料不构成合同文 件, 对于发包人提供的参考资料，承包人应对自己就该资料的解释、推论和使用负责，这是承包人应承担的风险。事件3：承包人针对事件3所提出的费用索赔和工期索赔均不成立。因为扩大基坑底面尺寸及提高混凝土强度等级并 非是监理人下达变更指令所致，该工作属于承包人采取的质量保证措施。事件4：承包人针对事件4所提出的费用索赔成立，因为这是由于发包人提供的施工图纸有误。工期索赔不成立，因该延误未发生在关键线路上，对总工期并无影响。事件5：承包人针对事件5所提出的费用索赔不成立，工期索赔成立。因为该

17、事件是由于异常恶劣的气候条件造成的，承包人不应得到费用补偿。问题2：工期索赔为53天，即发包人修改设计和暴雨的影响可索赔工期；增加费用78.58万元，计算如下：发包人变更设计，图纸延误，损失45天（1.5月）的管理费和利润，计算基数应为直接费，不应为合同价；管理费=直接费:工期X管理费费率X延误时间二5200口8 X12%X1.5=52 （万元）利润二（直接费X延误时间：工期+管理费）X利润率=（5200X1.5t18+52） X5%=24.27 （万元）合计76.27万元。桥墩图纸错误造成的费用增加为4.70万元，计算如下：直接费=4万元管理费=4X12%=0.48 （万元）利润二（4+0.

18、48） X5%=0.22 （万元）合计4.70万元。问题3：所发生的维修费用应由承包人承担，发包人可从质量保证金中扣除。【教材案例二十】某高速公路建设项目，业主与施工单位签订了工程施工合同，工程未进行投保。在工程施工过程中，遭受特大暴风雨和洪水不可抗力袭击，使工程遭受到大损失，施工单位及时向监理工程师提出索赔要求，并附有与索赔有关的资料和证据。索赔报告的基本内容如下：（1）遭特大暴风雨和洪水袭击属不可抗力，是因非施工单位原因造成的损失，故应由业主承担赔偿责任。（2）给已建部分工程造成破坏，损失22万元，其修复费用应由业主承担，施工单位不承担修复的经济责任。（3）施工单位人员因此灾害数人受伤，处

19、理伤病医疗费用和补偿金总计2.5万元，业主应给予赔偿。（4）施工单位进场的正在使用的机械、设备受到损坏，造成损失6万元，由于现场停工造成台班费损失3万元，业主应负担赔偿和修复的经济责任。工人窝工费3万元，业主应予以支付。（5）因特大暴风雨和洪水造成工地停工10天，要求合同工期顺延10天。（6）由于工程破坏，现场清理需费用2万元，业主应予支付。问题：1.监理工程师接到施工单位提交的索赔申请后，应进行哪些工作？I不可抗力发生风险承担的原则是什么？3.对施工单位提出的要求如何处理？（请逐条回答）答案：1.监理工程师接到施工单位提交的索赔申请后应进行以下主要工作：审核承包人的索赔申请；判定索赔成立原1

20、3/23 则；对索赔报告的审查和核定；与承包人协商补偿；签发索赔处理决定，当监理工程师确定的索赔额超过其 权限范围时，必须报业主批准。I不可抗力风险承担责任的原则：处理原则：工程本身的损害由业主承担；人员伤亡由其所属单位负责，并承担相应费用；造成施工单位机 械、设备的损坏及停工等损失，由施工单位承担；所需清理工作的费用，由业主承担；工期给予顺延。3.对索赔报告的处理方法：经济损失由双方分别承担，工程延期应予签证顺延；工程修复、重建22万元工程款 应由业主支付；索赔不予认可，由施工单位承担；索赔不予认可，由施工单位承担；工期顺延10天；现场 清理需费用2万元，由业主承担。索赔（四）【案例二十、二

21、十一】【教材案例二十九】某高速公路12合同段为桥梁工程，业主与A监理公司签订了监理合同，业主与B公司签订了施工合同。事件1：在基坑开挖过程中，发现地下水位过高，挖土排水困难，加大了支护费用。事件2：招标时，业主提供了砂石填料的运距，进场后，原料场的材料经检验后为不合格材料，监理工程师要 求承包人重新选择料场，新料场选定后，运距有较大增加，运费还相应加大。事件3：某隐蔽工程在覆盖前，承包人已通知监理工程师检查，监理工程师检查后签字同意该隐蔽工程覆盖，1 个月后，有人举报该隐蔽工程在施工过程中有质量问题，监理工程师下令承包人再揭露并重新检验，检验后质量符 合要求，并重新覆盖。问题：1.承包人对事件

22、1、2、3均提出了费用索赔，监理工程师应批准承包人费用索赔的事件是哪些？2请逐个说明对事件1、2、3批准索赔或不批准索赔的理由。答案：1.监理工程师应批准事件3,即隐蔽工程揭露后重新检验此项事件的费用索赔要求。2对事件1即基坑开挖事件中的支护费用增加，不批准索赔。因为基坑开挖的费用已包含在基坑开挖的单价，根据合 同条件此项费用不单独计量支付，且地下水位高是有经验的承包人能够合理预见到的风险，承包人的基坑开挖单价 中应该考虑到此项风险并包含在单价中。对事件2即料场的重新选定后增加的费用，不批准索赔。承包人可能会依据不可预见的外界障碍或自然条件向 业主提出费用补偿的要求。监理工程师不能同意承包人的

23、要求。因为依据合同通用条款的有关规定，应认为承包人通 过业主所提供资料及现场考察，已取得可能对投标有影响或起作用的风险、意外等的必要资料，并且在报价中考虑 这些因素的影响。同时，案例中所述情况是一个有经验的承包人能合理预计到的。对事件3即隐蔽工程揭露后重新检验此项事件的费用索赔要求，应该批准。因为根据合同条件规定，对隐蔽工 程揭露后重新检验时，应根据检验结果进行处理。如果重新检验的质量合格，应补偿此项费用并顺延工期；如果质量 不合格，费用由承包人承担，并且不顺延工期。题目中，重新检验后的质量合格，所以应该批准此项索赔要求。【教材案例三十五】某公路工程项目，工程量清单中的土方开挖数量为90万危岩

24、石分类为软石、次坚石、坚石三类，对应的单价也随之递增，合同工期15个月。在基础工程施工中碰到地下有大量文物，使整个工程停工10天；主体工程施工中由于施工机械出现故障，使进 度计划中关键线路上的部分工作停工15天。两次停工承包人都及时向监理工程师提出了工期索赔申请，并提供了施 工记录。另外，由于总承包人没有做地下通道防水的专门技术，按照合同约定，提出将地下通道防水工程分包。为了保 证工程质量，赶在雨季前做完地下通道防水，业主代表选择了一家专业防水施工队，将地下通道防水工程分包了出 去（合同未签），并向施工总承包人发出了通知，要求施工总承包人配合地下通道防水分包单位施工。问题：1.在施工中，承包人

25、开挖的土方数量比工程量清单中的数量多了约13万也为此承包人提出由于工程量的变化影响14/23了工程的正常进度，要求业主对此给予经济赔偿。承包人的要求是否合理？为什么？2如果在施工中监理工程师未及时提供施工图纸，承包人是否能得到经济赔偿及顺延合同工期？1如果工程量清单中的软石、次坚石、坚石与实际情况出入太大，承包人能否得到额外费用赔偿？为什么？4该工程在施工中部分工地遭受洪水不可抗力的灾害，监理工程师接到承包人提交的索赔申请后，应进行哪些工 作？5.监理工程师判定承包人索赔成立的条件是什么？6,监理工程师对两次索赔申请应如何处理？I业主代表的做法是否正确？为什么？R施工总承包人提出异议，监理单位

26、应按什么程序协调有关方的关系？9,分包单位施工完毕后，向监理单位报送了工程款支阈脂和工程结算书，你认为监理方应如何处理?1.承包人的要求不合理。因为工作量的增加在15用同范围，故不能向业主索赔。2监理工程师有义务满足承包人正常施工的用图钞先该赔偿承包人停工待图的全部经济损失并顺延合同工期。1不能得到额外费用赔偿。因为合同条件规考述A在投标时己对施工现场进行了勘察，承包人考察现场后已对 4实地勘察，了解证实有关受灾情况；瞥施工单位提出的索赔项目（数量）及证据；根据法律和合同，划清责任 界限；认可合理索赔要求。对双方户脚任的项目，划清责任及确定各自的比例；拒绝无理索赔要求；拟定合理赔 偿数额和延期

27、天数；与承%期统一意见；签发索赔报告；把处理意见报业主核定批准。5.监理工程师判定承包人廖前立的条件：（1）承包人受到了实或损害。护（2）损失不是因为的过错和责任。冬（3）损害也不是逐K应承担的风险造成。于（4）承包人在镰浪的索赔时限内提出。6.8两次索赔处联给心（1）对策绘索赔应判定索赔成立。因为：遇到文物时的停工应视为业主座遨晌险，不属于承包人的责 任，工期索羸由成立；承包人及时提供了证据资料；承包人及时提出了索嗨：监理工程师根据监理记录 核实延误的天数。监理工程师签发工期变更指令。（2）对第二次索赔判定索赔不成立。因为施工机械故障造成工期延误是另您之的责任，索赔无理由。监理工 程师应在收

28、到索赔申请后28天内做出答复，表示索赔不成加有7.业主代表的做法不正确，原因如下：/软（1）业主代表自行选择分包单位，承包合同违约； 樨（2）业主代表未通过监理方直接向施工单位发通知，监理合回瞬8.监理方应按下列程序进行协商：（1）总监理工程师签发监理通知，召开有关中止业主违约行为；（2）由监理单位对分包单位进行审核和确物盗艮业主；（3）由总包单位与分包单位签订分包合同。9.监理方应做如下处理：（1）退回分包单位的申请，监理方不直接审核分包单位的工程款；（2）发监理通知，督促总包单位对分包单位的工程质量进行验收；（3）分包单位与总包单位进行结算。索赔（五）【案例四十五、四十六、五十】【教材案例

29、四十五】某高速公路建设项目，业主与施工单位签订了工程施工合同，工程未进行投保。在工程施工过程中，发生以下16/23郭事件1：某特大桥桩基施工，其中。号桥台的桩基础为6根水中钻孔灌注桩，设计为摩擦桩，地面高程为80m, 设计桩尖高程为55m。（H桩钻至高程65m时，已进入微风化岩层，而后0-2桩钻至60m时，也进入微风化岩层。本 合同的工程量清单为：陆上摩擦桩1400元/m,陆上嵌岩桩2200元/m,水上摩擦桩2100元/m,水上嵌岩桩3000 元/m。事件2：遭遇特大暴风雨和洪水不可抗力袭击，使工程遭受到大损失，施工单位及时向监理工程师提出索赔要 求，并附有与索赔有关的资料和证据。索赔报告的基

30、本内容如下：1 .遭特大暴风雨和洪水袭击属不可抗力，是因非施工单位原因造成的损失，故应由业主承担赔偿责任。2给已建部分工程造成破坏，损失30万元，其修复费用应由业主承担，施工单位不承担修复的经济责任。3.施工单位人员因此灾害数人受伤，处理伤病医疗费用和补偿金总计4万元，业主应给予赔偿。4施工单位进场的正在使用的机械、设备受到损坏，造成损失5万元，由于现场停工造成台班费损失2万元，业 主应负担赔偿和修复的经济责任。工人窝工费2万元，业主应予以支付。5.因特大暴风雨和洪水造成工地停工12天，要求合同工期顺延12天。6,由于工程破坏，现场清理需费用3万元，业主应予以支付。问题：1,事件1中：（1）对

31、0号台1、2号桩的终孔,应如何处理？（2）在等待处理方案时，停工2天，施工方提出停工补偿，应如何处理？（3）对该桥台的桩基应如何计量？（4）工程量清单中仅有桩的每延米综合价，现施工方提出水上施工平台应另行计量，应如何处理？ 2.事件2中：（1）监理工程师接到施工单位提交的索赔申请后，应进行哪些工作？（2）不可抗力发生风险承担的原则是什么？对施工单位提出的要求如何处理？（请逐条回答）。答案：1.事件仲：（1）对0号台的终孔，应做如下处理：0-1桩、0-2桩未到原设计高程已进入微风化，应将此桩改为嵌岩桩，按嵌岩 桩的终孔原则终孔。由于该桥台的桩性及桩长发生变化，应办理工程变更手续。（2）因地质及设

32、计问题导致的停工，属业主风险，应对桩机及相关的机械实际停工的台班补偿停滞费，经监理工 程师查实，有关人员确因此待工的应补偿待工费，若调作他用时，则不予补偿。（3）。号台桩应在监理工程师对各道工序检查合格，正常灌注完成，并经有资质的检测单位无破损检测合格，监理 工程师签发了中间交工证书后才能计量，并应按嵌岩桩、变更后实际长度计量。（4）水上施工平台费用属施工措施费，除非在工程量清单中已单列可以另行计量外，都应认为包括在桩的综合单 价内，不应另行计量。I事件2中：（1）监理工程师接到施工单位提交的索赔申请后进行以下主要工作：审核承包人的索赔申请。判定索赔成立原则。对索赔报告的审查和核定。与承包人协

33、商补偿。签发索赔处理决定，当监理工程师核实的索赔额超过其权限范围时，必须报业主批准。（2）不可抗力风险承担责任的原则：处理原则：工程本身的损害由业主承担。人员伤亡由其所属单位负责，并承担相应费用。造成施工单位机械、设备的损坏及停工等损失，由施工单位承担。所需清理工作的费用，由业主承担。17/23工期给予顺延。对索赔报告中6条内容的处理方法：经济损失由双方分别承担，工程延期应予以签证顺延。工程修复、重建30万元工程款应由业主支付。索赔不予认可，由施工单位承担。索赔不予认可，由施工单位承担。应予以认可，顺延合同工期12天。现场清理需费用3万元，由业主承担。【教材案例四十六】某桥梁建设工程项目，业主

34、与A监理公司签订了委托监理合同，与B路桥公司签订了施工承包合同。A监理公司 任命了总监理工程师，建立了项目监理组织机构，编制了监理实施细则，并在开工前审查了承包人的施工方案。事件1：承包人为抢工程进度，在一个桥墩扩大基础的钢筋绑扎安装完成后马上派质检工程师到监理办公室请 负责该项目的专业监理工程师到场进行钢筋检查验收。该监理工程师立即到现场进行检查，发现钢筋焊接接头、钢 筋间距和保护层等方面不符合设计和规范要求，随即口头指示承包人整改。事件2：承包人在自购钢筋进场之前按要求向试验监理工程师提交了合格证和自检试验资料，试验工程师按规 定的频率进行了取样试验，结果合格。同意该批钢筋进场使用；但在钢

35、筋绑扎安装验收时，发现承包人未做钢筋焊 接试验，故专业监理工程师责令承包人在监理人员见证下取样送检，最终确定该批钢筋不合格。监理工程师随即下 发不合格指令，要求承包人拆除不合格钢筋，并重置，同时上报了业主。承包人以本批钢筋已经监理人员验收为 由，不同意拆除，并提出若拆除返工，应延长工期5天、补偿直接损失5万元的索赔要求。业主得知此事后，认为监 理工程师有责任，要求监理单位按委托监理合同约定的比例赔偿业主的损失5000元。问题：L事件1中:(1)如此进行钢筋检查验收，在程序上有何不妥？正确的程序是什么？(2)监理工程师要求承包人整改的方式有何不妥之处？2.事件2中：(1)监理单位是否应承担质量责

36、任？为什么？(2)承包人是否承担质量责任？为什么？(3)业主对监理单位提出赔偿要求是否合理？为什么？(4)监理工程师对承包人的索赔应如何处理？为什么？答案：1.事件仲:(1)如此进行钢筋检查验收的程序不妥。正确的验收程序为：钢筋绑扎完成后，承包人应先自检，自检合格后， 填写报验申请单并附质检表，报监理机构；监理工程师收到报验申请单后先审查自检资料，并在规定的时间 内到场检查；检查合格后，在报验申请单及质检表上签认，方可进入下一道工序。否则，签发不合格通知单 或 指令，要求承包人整改。(2)监理工程师要求承包人整改的方式不妥。理由是：监理工程师应按规范要求下发不合格通知单或指令，书面 指令承包人

37、整改。I事件2中：(1)监理单位不承担质量责任。因为监理单位没有违背建设工程质量管理条例有关监理单位质量责任的规 定。(2)承包人应承担质量责任。因为承包人购进了不合格原材料。(3)业主单位对监理单位提出赔偿要求不合理。因为此质量责任并不在监理单位，且业主也未造成直接经济损 失。(4)监理工程师不同意承包人的索赔要求。因为承包人采购了不合格材料，尽管此批钢筋已经监理工程师检验， 但根据合同法的建设工程施工合同约定，不论工程师是否参加了验收，当其对某部分的工程质量有怀疑时，有18/23权要求承包人重新检验，检验合格，发包人承担由此发生的全部合同价款，赔偿承包人损失，并相应顺延工期；检 验不合格，

38、承包人承担发生的全部费用，工期不予顺延。【教材案例五十】某公路工程有一分部工程为一人行天桥工程，施工中发现原设计图纸错误，监理工程师通知承包人暂停一部分工 程，并下达了工程变更令，待图纸修改后再继续施工。另外，还由于增加额外工程，监理工程师又下达了变更令， 承包人对此两项延误，提出索赔要求。问题：承包人应提出哪几种索赔？依据是什么？答案：承包人应提出两项索赔：一是延长工期的索赔；二是工程费用的索赔。由于业主提供图纸有误，及更正图纸等指 示延误，对工程进度造成影响，根据标准施工招标文件及公路工程标准施工招标文件合同条款22.2条规定, 属于发包人违约，承包人可依据23.2条规定，获得工期和费用的

39、赔偿。同时，依据规定，由于增加额外工程的变更 令，故应适当延长工期天数。又根据15,115.4条款规定，增加本合同的工程量，对增加工程量应以作价，给予一 定的费用索赔认可。考点一、二综合案例（一）考点一、二综合案例【2011年真题（A卷）第二题】某施工单位与建设单位按公路工程标准施工招标文件（2009年版）签订了施工承包合同，合同工期400 天，合同总价5000万无。施工前监理工程师已批准了施工单位提交的施工进度计划，其中的网络计划图如图2-1 所示。图2-1施工进度计划（单位：天）该工程在施工过程中出现了如下事件：事件1：施工期间因下小雨，为保证路基施工质量，总监理工程师下达暂停施工指令，导

40、致工作A持续时间延 长10天，费用损失6万无。事件2：桥梁基坑开挖时因边坡支撑失稳坍塌，造成工作B持续时间延长15天，费用损失8万无。事件3：因不可抗力而引起施工单位的供电设施发生火灾，使工作C持续时间延长10天，费用损失10万无0事件4：因建设单位提出了工程变更，导致工作E持续时间延长30天，费用损失20万无。问题：L按照图2-1所示的施工进度图，确定该工程的关键线路和计划工期，并说明按此计划该工程是否能按合同要求的 工期完工。2对于施工过程中发生的事件，施工单位是否可以获得工期和费用补偿?分别说明理由。1上述事件中施工单位可以获得的工期补偿是多少天?说明理由。19/23答案：1,该工程网络

41、计划图中的关键线路是ff-；计划工期为400天，按此计划该工程可以按合同工期要求完Io （5 分）2事件1：施工单位不能获得工期和费用补偿。因为天下小雨是施工单位能预见的，属于施工单位应承担的风险责任。（3分）事件2：施工单位不能获得工期和费用补偿。因为基坑边坡支撑失稳坍埸，属于施工单位施工方案有误，应由 施工单位承担该风险责任。（3分）事件3：不能获得工期补偿。虽然建设单位应承担不可抗力的工期风险，但工作C延误的时间没有超过总时差，对工期没有影响，因此不能获得工期补偿。（3分）6不能获得费用补偿，因为按公路施工合同条款规定曲同双方应分别承担不可抗力造成各自的费用损失。事件4：能获得工期和费用

42、补偿，因为建设单位提程变更，建设单位应承担相应的风险责任，且该事件发生在关键线路上。（3分）43,施工单位可获得的工期补偿为30天。 J因为工作E可延长30天,因此新的13图1-1施工进度计划300160:期为430天。（3分）【2012年真题（A卷）第五题】某施工单位与建设单位按公 合同总价1.6亿元。施工前，监理不标准施工招标文件、（2009年版）签订了施工合同。合同工期800天, 批准了施工单位提交的施工进度计划，如图1-1所示。问题：1,请确定施工进度计划图1T中的关键线路。2由于异常恶劣气候造成A工作停工6天，现场劳动力不足造成E燃停工4天，图纸提供延误造成B工作停工5天（情况已经核

43、实），请问监理工程师在施工单位按规定时上 理由。提出申请后，可批准合同工期延长几天?说明1为了保证安全生产，施工单位配备了 2名专职;1某桥墩基础钢筋绑扎后，未经监理工程师检查验收，施 现场专业监理工程师，应该如何处理？ 答案：1.关键线路是A-D-E-G （2分）：妥否?说明理由。立/擅自安装了模板，卡准备浇筑混凝土。如果你是2监理工程师应批准合同工期延长6天（2分）0A工作位于关键线路上，异常恶劣气候造成的工期延误6天，工期 索赔成立（2分）；E工作虽然也位于关键线路上，但现场劳动力不足停工是施工单位应承担的责任，工期索赔不成 立（2分）；B工作没在关键线路上，其延误5天后，工作时间为58

44、5天，小于A+D=600天，尽管停工是建设 单位的责任，但对合同工期没有影响，因此工期索赔也不成（5分）。3,施工单位配备2名专职安全员，不妥（2分）。按规定每5000万无合同额必须配一名专职安全员，故本项目应配 不少于4名专职安全员（3分）。I现场专业监理工程师应立即制止施工单位继续施工，并报驻地监理工程师（2分）。第一部分基本知识点，77页；第二部分案例分析例题及参考答案，52个案例，67页；第三部分往年考试真题解析20112013年真题AB卷，27页。2 .教材特点(1)综合性强/材依据考试大纲组织编写，全面涵盖了监理基本理论和相关法规、合同管理、安全管理、质量控制、进度控 制、费用控制

45、等多方面的内容。(2)专业性强公路工程监理案例分析适用于全国监理工程师(交通运输工程专业)职业资格考试，突出了公路工程的专 业特点。(3)实用性强教材包括了基本知识点、案例分析例题及参考答案、往年考试真题解析三大部分。尤其需要注意往年考试真题 解析的内容，为今年的考试指明了方向。三、学习备考建议制定科学合理的学习计划.通常的学习顺序是先学完基础课程和目标控制，再学习案例分析，但今年由于教材出的晚，要穿插学习，从现 在就开始进行案例分析的学习。3 .学会融会贯通“书读百遍，其义自见”，多听、多看、多想、多练，多种形式相结合，建立起各种题型乃至整本教材的知识 框架，达到融会贯通的目的。4 .重视历

46、年考题，掌握解题技巧历年真题认真做3遍以上。答题过程中先粗看背景资料，再细读问题，然后依据问题的要求认真分析背景资 料，逐条进行作答。考点一网络计划(一)监理工程师应旗案例分析公路工程监理案例分析171页公路工程目标与质量控制436页公路工程费用与进度控制389页公路工程安全与环境监理233页公路工程监理相关法规文件汇编426页建设工程监理概论205页建设工程合同管理167页共计2027页考点一网络计划知识点来源：案例教材基本知识点八工程进度控制公路工程费用与进度控制第十章、第十一章2/23考点一、二综合案例（二）【2012年真题（B卷）第五题】五、某高速公路路基工程施工标段，合同工期为145

47、天，驻地监理工程师批准的进度计划网络图如下图所示:问题：1,驻地监理工程师批准的进度计划中，总工期是多少?是否符合合同工期的要求？2工程施工两个月时，应当地村民出行要求，对F工作进行部分设计调整，使F工作的施工受到影响，停工5天。设 计变更后，己完成（质量合格）价值10万元的工程因改线而废弃。请问施工单位可否向建设单位索赔工期及费用？ 为什么？答案：1.言,关键线路为：批准的总工期为136天，符合合同工期145天的要求2.0 F工作在关键线路上（2分），因此可以索赔工期和费用（3分）。但延误天数5 +总工期=5 + 136 = 141 天，未超过合同工期145天（3分），所以不能给予工期延长（2分），只能索赔因变更设计而废弃的、质量合格 的工程费用10万元（5分）。663竺