全面深化道路交通安全专项整治工作方案.docx

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1、全面深化道路交通安全专项整治工作方案为深入学习贯彻关于安全生产重要指示批示精神，按照 国家、省、市安全生产工作决策部署，扎实推进安全生产专 项整治三年行动，持续巩固道路交通安全专项整治成果，全 力防范化解道路交通领域安全生产风险，根据全面深化道 路交通安全专项整治工作方案，决定在2022年持续深入 开展道路交通安全专项整治行动，特制定本方案。一、工作目标坚持人民至上、生命至上，坚持稳中求进工作总基调， 以道路交通事故预防“减量控大”为牵引，进一步围绕“人、 车、路、企、政”五个方面，坚决压实交通安全属地管理责 任，持续深入排查整治道路交通安全领域突出风险隐患，全 面实现“两个确保、四个下降”的

2、目标，即确保不发生重特 大道路交通事故、确保2022年全区道路交通安全形势持续 稳定，道路交通事故死亡人数下降、道路交通事故万车死亡 率下降、道路运输事故起数明显下降（在全区生产安全事故 中的占比降至77%以下）、较大道路交通事故起数下降，为 党的二十大、省第十三次党代会胜利召开营造安全稳定的道 路交通环境。二、主要任务（一）全面深化农村道路交通安全风险隐患整治1 .严格落实农村交通安全责任制。各乡（镇、街道） 主要负责人是属地道路交通安全管理第一责任人，要严格落 实农村道路交通安全责任制规定农村道路交通安全责 任实施细则农村道路交通安全责任实施细则相关要求, 制定道路交通安全管理规划、健全农

3、村道路交通安全管理工 作机制，提供必要的人员、装备、待遇、办公场所、学习培 训等要素保障，强化调度督导，推动工作落实。乡、村两级 要将农村交通安全管理纳入“一中心一张网十联户”基层社 会治理机制，全面实行社区、村组交通安全“网格化”管理, 建立完善交通安全基础台账，开展村民交通安全宣传教育、 劝导制止交通违法行为、排查报告农村交通安全隐患、协助 执法部门开展乡村交通秩序整治等工作。2 .深入治理农村交通安全风险隐患。各乡（镇、街道） 要坚持农村交通安全风险隐患动态排查和长效治理机制，定 期分析研判交通安全风险，在节假日、赶集赶场、红白喜事 等重要节点组织乡镇（街道）干部、驻村干部、村（居）委

4、人员、网格长、网格员、联户长、安全员等开展现场管控， 落细落实跟场管理、红白喜事打招呼制度，开展违法劝导、 隐患排查和政策宣传。3 .推动解决重点群体出行难出行不安全问题。各乡（镇、 街道）要组织相关部门构建适应新形势的农村务农务工出行 运输服务体系，加强重点时段服务保障。鼓励学校采取配备专用校车、定制公交等措施，缓解中小学、幼儿园学生上下 学乘车难问题。（责任部门：各乡（镇、街道）（二）全面深化道路运输安全风险整治4 .严格运输企业监管。对客货运输企业进行常态化安 全风险评估和“精准管控”，及时更新完善风险企业名单， 及时发布，督促企业落实隐患整改，对“两客一危一货”等 重点车辆及驾驶人定期

5、开展分析研判、系统排查、动态监管、 全面监管，督促运输企业落实安全生产主体责任。5 .严格监管货运安全。对“大吨小标” “大罐小标” “变型拖拉机”等非法非标车辆生产、改装、维修企业和“黑 窝点”，一律依法查处取缔；公示重点货运源头部门名单， 明确行业主管部门监管责任，推动建立源头治超监管系统， 将重点货运源头称重检测和视频监控设施接入系统联网运 行，对源头企业违规放行超载车辆一律开展责任倒查；对违 法上路的严重超限超载货车一律依法依规从严处罚。6 .严格监管低速货车安全。健全低速货车及变型拖拉 机专项整治联动机制，加大源头管理、路检路查，推行尾部 粘贴反光标识。严厉打击非法销售、无牌无证、拼

6、装改装、 货箱载人等违法行为。7 .严格监管检验机构。机动车安全技术检验机构必须 依法依规开展检验，对不按机动车安全技术标准进行检验、 徇私舞弊出具虚假检验结果的，依法给予行政处罚并撤销其 检验资格；构成犯罪的，依法从严追究刑事责任。（牵头部门：区交通运输局、区应急局、区文体广电旅 游局、区市场监管局、区工业和信息化局、区公安局、区农 业农村局、区自然资源局，责任部门：各乡镇、街道）（三）全面深化风险路段整治8 .加大重点道路隐患整治力度。深入排查事故多发路 段和未正式交付但已开放通行的道路，动态消除安全隐患， 完善各乡（镇、街道）标志标线、信号灯、隔离栏、交通监 控等设施。9 .推进重点事故

7、隐患全面整改。对一次死亡2人以上 交通事故暴露出的道路问题隐患，实行挂牌督办，推动全面 排查整改。及时组织事故隐患整改“回头看”确保隐患消除 到位。10 .开展公路安全设施及交通管理精细化提升行动。加 大“一灯一带”和“三必上” “五必上”建设力度，推动在 全区农村公路平交路口增设10个减速带，对符合近3年内 发生过一次死亡2人以上交通事故等条件的路口路段，全部 完成“三必上” “五必上”改造措施。11 .积极提升公路安防能力。3月底前完成全区公路危 桥、路侧无防护设施路段的排查，分步实施改造和建设，确 保在年底前完成50公里安全防护设施建设。（牵头部门：区交通运输局，责任部门：区应急局、区

8、公安局、区住房城乡建设局、各乡镇、街道）（四）全面深化交通违法整治12 .严格全程执法监管。全面提升公安交警、交通路政 等执法管理力量上路率、管事率。严肃整治公路通行秩序， 规范重点车辆管控措施，对“三超一疲劳”、工程运输车野 蛮驾驶等易导致较大事故的交通违法行为开展专项整治。在 重点路段、客货运场站加强对“三超一疲劳”等交通违法的 核查过滤，及时消除交通安全隐患。常态化整治超速、酒驾 醉驾、工程运输车野蛮驾驶等交通违法行为，确保道路交通 安全畅通。13 .严格落实行刑衔接。对严重超员超速、酒驾醉驾毒 驾等严重交通违法行为涉嫌违法犯罪的，以及交通事故中涉 嫌构成重大责任事故罪、不报谎报安全事故

9、罪、强令违章冒 险作业罪、提供虚假证明文件罪、失职渎职罪的，要进一步 加强行刑衔接，依法严惩道路交通安全领域违法犯罪行为。（牵头部门：区公安局、区交通运输局，责任部门：各 乡镇、街道）（五）全面深化非法营运整治14 .严格摸排查处。全方位搜集非法营运情报线索，建 立“非法营运车辆黑名单库”，常态化组织精准查处。对上 路行驶的非法营运车辆一律拦截查处，对从事非法营运的人 员一律依法从严处理，对“黑客运站点” 一律清理取缔。15 .严格依法惩戒。对非法营运严重超员涉嫌构成危险 驾驶罪、非法营运肇事涉嫌构成交通肇事罪、组织非法营运 涉嫌构成非法经营罪的，一律依法追究刑事责任；对在打击 非法营运中徇私

10、舞弊、不作为、乱作为的公职人员，一律移 交相关部门追责问责。（牵头部门：区交通运输局、区公安局，责任部门：各 乡镇、街道）（六）全面深化摩托车安全隐患整治16 .严防摩托车交通事故。开展摩托车违法大整治，及 时劝阻、制止、纠正、查处摩托车驾驶人无证驾驶、不戴头 盔、搭乘多人、酒驾醉驾等违法行为；持续开展“一盔一带” 安全守护行动，提升头盔配戴率，减少摩托车交通事故。17 .严防中小学生驾驶摩托车（电动车）。构建学校、 村（社区）、家庭三位一体的学生交通安全教育监管格局， 压实家长监护看管责任、学校教育管理责任、村（社区）基 层治理责任，全方位禁止中小学生驾驶摩托车（电动车）， 对中小学生驾驶摩

11、托车（电动车）发生交通事故的一律严肃 倒查问责。（牵头部门：区道联办，责任部门：区应急局、区公安 局、区教育局、区市场监管局、各乡镇、街道）（七）全面提升交通应急救援能力18 .提升道路交通应急引导能力。行业管理、执法监管 部门要依托互联网，及时共享气象变化和突发事件信息，将 团雾、雨雪凝冻、交通事故、占道施工、交通管制、事故多 发点段等信息通过互联网实时发布预警提示，引导驾驶人合 理选择出行线路，提醒驾驶人安全谨慎驾驶，防范化解行车 安全风险。对不具备通行条件的，要及时采取交通管制措施 并引导分流。19 .提升交通事故救援救治救助保障能力。各相关部门 贯彻落实新修订的道路交通事故社会救助基金

12、管理办法，健 全管理机制、简化救助程序，提升救助效率。公安、卫生等 部门要完善警医联动救援救治机制，健全完善交通事故救援 救治网络，提升救治能力，降低事故死亡率。20 .提升道路交通应急救援能力。健全主干公路“一路 多方”联勤联动、应急救援、交通疏导等工作机制，提升快 速反应、及时救援、高效救治能力。适时开展应急救援演练, 严防二次事故发生。(牵头部门：区道联办，责任部门：区应急局、区交通 运输局、区卫生健康局、区公安局、区气象局)(A)全面提升智能交通安防水平21 .加快推进交通安全态势感知能力建设。推动交通运 输、公安等部门数据信息互联互通、共享共用，形成交通安 全情报信息“一张网”。充分

13、运用大数据、视频巡查、平台 监管等技术手段，及时发现、查纠、消除易肇事肇祸交通违 法行为。22 .大力推动智慧交通神经元系统建设从城市道路向农 村道路延伸，全面提升公路防控体系整体防控水平。（牵头部门：区道联办，责任部门：区交通运输局、区 公安局、区工业和信息化局、区气象局）（九）全面提升交通安全文明意识23 .深化“交通安全巡回宣讲。以“守法知礼让美丽 乡村行”为主题，依托交通安全大篷车、宣讲团等开展系列 交通安全宣传进农村活动，通过恳谈会、坝坝会，出专栏、 摆展板、发宣传单、文艺演出、播放教育视频等形式，宣讲 交通安全常识，增强农村群众的安全意识和法治意识。24 .突出重点群体宣传教育。常

14、态化对“两客一危一货” 驾驶人和网约车、快递物流、代驾等重点职业驾驶人进行安 全告诫，每季度开展一次以上交通安全知识技能培训、警示 教育等工作。采取“线上线下”结合方式，加强道路交通安 全知识宣传，常态化推进机关、企事业单位、社会团体驾驶 人交通安全宣传。（牵头部门：区道联办，责任部门：区公安局、区交通 运输局、区应急局、区文明办，各乡镇、街道）三、工作要求（一）加强组织领导。区道路交通安全专项整治工作专 班设立在应急局，统筹推进全区道路交通安全专项整治工 作。各乡（镇、街道）、职能部门要成立以本部门主要负责 人任组长的工作领导小组，明确专人负责道路交通安全专项 整治工作，坚决扛起责任，主动担

15、当作为，把推进道路交通 事故预防工作作为一项重要政治任务抓牢抓实。（二）固化长效机制。各乡（镇、街道）要将道路交通 安全专项整治中好的经验做法固化为长效机制，持续聚焦 人、车、路、企、政以及环境、设施等交通安全要素查缺补 漏、建章立制、固本强基，全面提升道路交通安全领域系统 治理、依法治理、综合治理、源头治理能力和水平，加快构 建“自治为基层、共治为关键、德治为支撑、法治为保障” 的道路交通安全治理体系。（三）强化压实责任，严肃追责问责。各乡（镇、街道）、 职能部门要严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安 全、管生产经营必须管安全”要求，压紧压实属地管理责任、 行业监管责任、企业主体责任，切实抓好乡（镇、街道）、 村（社区）“最后一公里”责任落实，完善道路交通安全责 任链条。加强跟踪督查，推动工作落实到位。对工作不扎实、 不深入的及时开展约谈，对发生较大道路交通事故的一律挂 牌督办并约谈事故发生地政府主要负责人，按照“四不放过” 原则倒查溯源、追责问责。