工程建设配套服务采购项目水利设计招标文件.docx

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1、诸暨市宸佳工程管理有限公司招标文件诸暨市东白湖镇20222023年度工程建设配套服务采购项目（五）水利设计（编号:诸宸佳2022-07-19）招标文件（电子招投标）（采 购 人）：诸暨市东白湖镇人民政府（采购代理机构）：诸暨市宸佳工程管理有限公司二。二二年七月第1页共53页1.1.1 在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；1.1.2 在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照中华人 民共和国民法典订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，投标人提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不 享受中小企业扶持政策。以联合体形式参加政

2、府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中, 联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。1.1.3 对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物或服务项目，以及预留份额政府采购 货物或服务项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的投标报价给予20%的扣除，用扣除后的 价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企 业分包的政府采购货物或服务项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到 合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参加评 审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合

3、体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理 关系的，不享受价格扣除优惠政策。1.1.4 符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库2017141号）规定的条件 并提供残疾人福利性单位声明函（附件1）的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；1.1.5 符合关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号）规定的监 狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证 明文件的，视同为小型、微型企业。1.1.6 可享受中小企业扶持政策的投标人应按照招标文件格式要求提供中小企业声明函， 投标人提供的中小企业声明函与实际情况不符或未按照要求提供的,不

4、享受中小企业扶持政策。 声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承担法律责任。1.1.7 中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业， 中型企业不得将合同分包给大型企业。338采购人严格贯彻落实保障中小企业款项支付条例，按规定向中小企业支付款项。3.3.9 中小企业信用融资：供应商中标后可在政府采购云平台申请政采贷：操作路径：登录政 府采购云平台-金融服务中心-【融资服务】。3.4支持创新发展3.4.1 采购人优先采购被认定为首台套产品和“制造精品”的自主创新产品。3.4.2 首台套产品被纳入首台套产品推广应用指导目录之日起2年内，以及产品核心技术

5、 高于国内领先水平，并具有明晰自主知识产权的“制造精品”产品，自认定之日起2年内视同已 具备相应销售业绩，参加政府采购活动时业绩分值为满分。4.询问、质疑、投诉4.1 供应商询问供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以提出询问，采购人或者采购代理机构应当在3个工 作日内对供应商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。供应商提出的询问超 出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知供应商向采购人提出。4.2 供应商质疑4.2.1 提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已依法获取其 可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。422供应商认为招标文

6、件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者 应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人或者采购代理机构提出质疑，否 则，采购人或者采购代理机构不予受理：1.1 .2.1对招标文件提出质疑的,质疑期限为供应商获得招标文件之日或者招标文件公告期限届 满之日起计算。4.222 对采购过程提出质疑的，质疑期限为各采购程序环节结束之日起计算。对同一采购程序 环节的质疑，供应商须一次性提出。4.223 3对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告期限届满之日起计算。4.224 .4针对采购文件中特定资格条件、采购需求、评分办法提出的质疑，应向采购人提出； 对采购文件中其他

7、内容、采购过程、采购结果提出的质疑，应向采购代理机构提出。423供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：423.1 供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；423.2 质疑项目的名称、编号；423.3 具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；423.4 .4事实依据；423.5 .5必要的法律依据；423.6 提出质疑的日期。供应商提交的质疑函需一式三份。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其 他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。质疑函 范本及制作说明详见质疑函范本（附件2）。1.1.4 采

8、购人或者采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以 书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的政府采购当事人，但答复的内容不得 涉及商业秘密。采购人或者采购代理机构在质疑回复后5个工作日内，在XXXXXX网的“其他公告” 栏目公开质疑答复，答复内容应当完整。质疑函作为附件上传。1.1.5 询问或者质疑事项可能影响采购结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的， 应当中止履行合同。1.3 质疑供应商投诉1.3.1 质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定 的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监

9、督管理部门提出投诉。1.3.2 供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。433供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。1.3.5 以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应商共同提出。 投诉书范本及制作说明详见附件3O1.4 鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表；鼓励供应 商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表；质疑供应商对在线质疑答 复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。二、招标文件的构成、澄清、补充、修改.招标文件的构成5.

10、1 招标文件包括下列文件及附件：5.1.1 招标公告；5.1.2 投标人须知；5.1.3 米购需求；5.1.4 评标办法；5.1.5 拟签订的合同文本；5.1.6 应提交的有关格式范例。5.2 与本项目有关的澄清、补充、修改的内容为招标文件的组成部分。6 .招标文件的澄清、补充、修改6.1 已获取招标文件的潜在投标人，若有问题需要澄清，应于投标截止时间前，以书面形式向 采购代理机构提出。6.2 采购代理机构对招标文件进行澄清、补充、修改的，将以网上发布补充（更正）公告的形 式通知所有潜在投标人，同时视情况延长投标截止时间和开标时间。该澄清、补充、修改的内容为 招标文件的组成部分。6.3 当招标

11、文件与澄清、补充、修改就同一内容表述不一致的以最后发出的文件或公告为准。三、投标7 .招标文件的获取详见招标公告中获取招标文件的时间期限、地点、方式及招标文件售价。8 .开标前答疑会或现场考察采购人组织潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会的,潜在投标人按第二部分投标人须知 前附表的规定参加现场考察或者开标前答疑会。9 .投标保证金本项目不需缴纳投标保证金。10 .投标文件的语言投标文件及投标人与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。11 .投标文件的组成11.1 资格文件：II .1.1符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函；III .2落实政府采购政策需满足的资格要求（如需）

12、；1L1.3本项目的特定资格要求（如需）。11.2 商务技术文件：11.2.1 投标函；1L2.2授权委托书或法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证明；1123联合协议（如需）；11.2.4 分包意向协议（如需）；1125符合性审查资料；1126评标标准相应的商务技术资料（如需）；11.2.7 商务技术偏离表；1128政府采购供应商廉洁自律承诺书；11.3 报价文件：11.3.1 开标一览表（报价表）；1L3.2中小企业声明函（如需）。11.4 投标文件含有采购人不能接受的附加条件的，投标无效；投标人提供虚假材料投标的， 投标无效。12 .投标文件的编制12.3 投标文件分为资格文件、商务

13、技术文件、报价文件三部分。各投标人在编制投标文件时 请按照招标文件第六部分规定的格式进行，混乱的编排导致投标文件被误读或评标委员会查找不到 有效文件是投标人的风险。12.4 投标人进行电子投标应安装客户端软件一政采云电子交易客户端”，并按照招标文件 和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。投标人未按规定加密的投标文件，电子交易平台将拒 收并提示。12.5 使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往XXXXXX 网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅。12.6 投标人应充分考虑完成平台注册、申领CA证书等所需时间，如未在“政府采购云平台， 系统内

14、完成相关流程，而引起的投标或响应无效的责任自负。13 .投标文件的签署、盖章13.3 投标文件按照招标文件第六部分格式要求进行签署、盖章。投标人的投标文件未按照 招标文件要求签署、盖章的，其投标无效。13.4 为确保网上操作合法、有效和安全，投标人应当在投标截止时间前完成在“政府采购云 平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签名。13.5 招标文件对投标文件签署、盖章的要求适用于电子签名。14 .投标文件的提交、补充、修改、撤回14.3 供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投 标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回

15、原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止 时间前未完成传输的,视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的投标文件,电子交易平台将拒收。14.4 电子交易平台收到投标文件，将妥善保存并即时向供应商发出确认回执通知。在投标截 止时间前，除供应商补充、修改或者撤回投标文件外，任何单位和个人不得解密或提取投标文件。14.5 采购人、采购代理机构可以视情况延长投标文件提交的截止时间。在上述情况下，采购 代理机构与投标人以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长至新的投标截止 期。15 .备份投标文件15.3 投标人在电子交易平台传输递交投标文件后，还可以在投标截止时间前向诸暨市宸佳工 程管理

16、有限公司邮箱(2028562254)递交备份投标文件1份，但采购人、采购代理机构 不强制或变相强制投标人提交备份投标文件。15.4 备份投标文件须在“政采云投标客户端”制作生成。15.5 采购代理机构将拒绝接受逾期送达的备份投标文件。15.6 投标人仅提交备份投标文件，没有在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无效。15.7 投标文件如有补充、修改，备份投标文件应同步调整并再次提交，采购代理机构以最新 备份投标文件为准。16 .投标文件的无效处理有招标文件第四部分第4.2项规定的情形之一的，投标无效。”.投标有效期17.1 投标有效期为从提交投标文件的截止之日起90天。投标人的投标文件中承诺的

17、投标有 效期少于招标文件中载明的投标有效期的，投标无效。17.2 投标文件合格投递后，自投标截止日期起，在投标有效期内有效。17.3 在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购代理机构可以以书面形式通知投标 人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件，投标人拒绝延长的, 其投标无效。U!、开标、资格审查与信用信息查询18.开标18.1 采购代理机构按照招标文件规定的时间通过电子交易平台组织开标，所有投标人均应当准 时在线参加。投标人不足3家的，不得开标。18.2 开标时，电子交易平台按开标时间自动提取所有投标文件。采购代理机构依托电子交易平 台发起开始解密指令，投标

18、人按照平台提示在招标文件规定时间内完成在线解密。18.3 投标文件未按时解密，投标人提供了备份投标文件的，经投标人同意后以备份投标文件作 为依据，否则视为投标文件撤回。投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。19资格审查1.1 1开标后，采购人或采购代理机构将依法对投标人的资格进行审查。1.2 2采购人或采购代理机构依据法律法规和招标文件的规定，对投标人的基本资格条件、特 定资格条件进行审查。1.3 3投标人未按照招标文件要求提供与基本资格条件、特定资格条件相应的有效资格证明材 料的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求，其投标无效。1.4 4对未通过资格审查的投标人，采购人或采购代理

19、机构告知其未通过的原因。1.5 5合格投标人不足3家的，不再评标。20 .信用信息查询20.1 信用信息查询渠道及截止时间：采购代理机构将通过“信用中国”网站 ()s中国政府采购网()渠道查询投标人投标截止时间当天的 信用记录。20.2 信用信息查询记录和证据留存的具体方式：现场查询的投标人的信用记录、查询结果经 确认后将与采购文件一起存档。20.3 信用信息的使用规则：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、 政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人将被拒绝参与政府采购活动。20.4 联合体信用信息查询：两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个 供应商的身份共

20、同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存 在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。五、评标21 .评标委员会将根据招标文件和有关规定，履行评标工作职责，并按照评标方法及评分标准, 全面衡量各投标人对招标文件的响应情况。对实质上响应招标文件的投标人，按照评审因素进行评 审。详见招标文件第四部分评标办法。六、定标22 .确定中标供应商采购人将自收到评审报告之日起5个工作日内通过电子交易平台在评审报告推荐的中标候选 人中确定中标供应商，并将结果确认书面提交给采购代理机构。23 .中标通知与中标结果公告23.1 自中标人确定之日起2个工作日内，采购代理机构通过电子

21、交易平台向中标人发出中标 通知书，同时编制发布采购结果公告。23.2 公告期限为1个工作日。七、合同授予24 .合同主要条款详见第五部分拟签订的合同文本。25 .合同的签订25.1 采购人与中标人应当在中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件确定的事项签订 政府采购合同，并在合同签订之日起2个工作日内依法发布合同公告。25.2 中标人按规定的日期、时间、地点，由法定代表人或其授权代表与采购人代表签订合同。 如中标人为联合体的，由联合体成员各方法定代表人或其授权代表与采购人代表签订合同。25.3 采购人对合同内容负责。合同金额200万元及以上的必须由法律顾问根据政府采购法、 民法典等对合同条款

22、进行审查，出具法律意见书后方可签订合同。对于合同金额200万元以 下的项目，采购单位自行组织审查合同条款。25.4 如签订合同并生效后，供应商无故拒绝或延期，除按照合同条款处理外，将上报政府采 购监管部门予以处理。25.5 中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人应当重新开展政府采购活动。25.6 采购合同由采购人与中标供应商根据招标文件、投标文件等内容签订并公告。26 .履约保证金拟签订的合同文本要求中标供应商提交履约保证金的，供应商应当以支票、汇票、本票或者金 融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的 1%O鼓励和支持供应商以银行、保险公司出具

23、的保函形式提供履约保证金。采购人不得拒收履约 保函。供应商可登录政府采购云平台-【金融服务】一【我的项目】一【已备案合同】以保函形式提 供。政府采购玄平台金融专线400-903-9583o八、电子交易活动的中止27 .电子交易活动的中止。采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法 保证电子交易的公平、公正和安全时，采购代理机构可中止电子交易活动：27.1 电子交易平台发生故障而无法登录访问的；27.2 电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；27.3 电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；27.4 病毒发作导致不能进行正常操作的；27.5 其他无法保

24、证电子交易的公平、公正和安全的情况。28 .出现以上情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电 子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，报告政府采购监管部门并组织重新采购。九、验收29 .验收29.1 采购人组织对供应商履约的验收，相关费用原则上由采购人支付（采购需求另行规定的 除外）。大型或者复杂的政府采购项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方 成员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任。如果发现与合同中要求不符，供应商须承担由 此发生的一切损失和费用，并接受相应的处理。29.2 采购人可以邀请参加本

25、项目的其他投标人或者第三方机构参与验收。参与验收的投标人 或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。29.3 严格按照采购合同开展履约验收。采购人成立验收小组，按照采购合同的约定对供应商 履约情况进行验收。验收时，按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行 确认。验收结束后，应当出具验收书，列明各项标准的验收情况及项目总体评价，由验收双方共同 签署。验收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证金返还条件挂钩。履约验收的各项资料应当 存档备查。29.4 验收合格的项目，采购人将根据采购合同的约定及时向供应商支付采购资金、退还履约 保证金。验收不合格的项目，采购人将依法及时

26、处理。采购合同的履行、违约责任和解决争议的方 式等适用中华人民共和国民法典。供应商在履约过程中有政府采购法律法规规定的违法违规情 形的，采购人应当及时报告本级财政部门。第三部分采购需求一、项目概况L采购单位：诸暨市东白湖镇人民政府2、项目名称及规模：诸暨市东白湖镇2022-2023年度工程建设配套服务采 购项目(五)水利设计，采购预算总金额为人民币伍拾万元整(500000.00) o3、招标服务期限：服务期限自中标之日起1年或采购预算金额满为止(先 到为准)。4、收费标准：按工程勘察设计收费标准(2002年修订本)，按中标折 扣率和诸暨市人民政府办公室关于加强政府性投资项目工程勘察设计规范管理

27、 的意见(试行)(诸政办发2016 69号)文件规定结算服务费。标的名称专业资格收费标准最高限价 (折扣率)参考计费依据水利专业设计水利工程设计丙级及以上 资质60%工程勘察设计收费 标准(2002年修订本)注：所有项目工程设计收费标准的调整系数按专业调整系数为1.0,工程复杂程 度系数为0.85,附加调整系数为1.0执行。二、具体要求：完成项目方案设计及深化、初步设计、施工图设计、概算编制、报批审查 配合、按审查和招标人意见对整个设计过程的修改、深化整合和优化设计；按 文件要求提供纸质和电子图纸；设计补图和工程施工阶段的变更联系单；施工 配合、验收配合等相关服务；根据工程实际需要提供现场服务

28、等。三、项目技术标准：(1)本工程的设计过程和成果必须符合国家有关工程建设标准强制性条文 现行的标准、规范、规程、定额、办法、示例，以及招标项目所在地设计方面 的文件、规定。(2)设计人在设计工作中使用或参考上述标准、规范以外的技术标准、规 范时，应征得业主或业主的指定代表人的同意。(3)在设计过程中，如果国家或有关部门颁布了新的技术标准或规范，则 设计人应采用新的标准或规范进行设计。(4)设计人在设计工作中必须使用中华人民共和国工程建设标准强制性 条文和下述标准、规范(不限于)：1、工程建设标准强制性条文-水利工程部分(2020版)；2、防洪标准(GB50201-2014)；3、水利水电工程

29、等级划分及洪水标准(SL252-2017)；4、水利水电工程设计洪水计算规范(SL44-2006)；5、堤防工程设计规范(GB50286-2013)；6、水闸设计规范(SL265-2016)；7、水工挡土墙设计规范(SL379-2007)；8、河道整治设计规范(GB50707-2011)；9、水工混凝土结构设计规范(SL191-2008)；10、浙江省河道建设标准(DB33/T614-2016)；11s城市防洪工程设计规范(GB/T50805-2012)；12、水利水电工程施工组织设计规范(SL303-2017)；13s水利水电工程施工通用安全技术规范(SL398-2007)；国家其它相关法律

30、法规及现行技术规程规范。四、采购单位承担的主要工作内容及责任1 .采购单位在规定的时间内向中标单位提交基础资料及文件，并对其完整 性、正确性及时性负责。采购单位不得要求中标单位违反国家有关标准进行设 计。2 .采购单位提交的资料及文件超过规定期限15天以内，中标单位本合同规 定的交付设计文件时间顺延；采购单位交付上述资料及文件超过规定期限15 天以上时，中标单位有权重新确定提交设计文件的时间。3,采购单位变更委托设计项目、规模、条件或因提交的资料错误，或所提 交资料作较大修改，以致造成中标单位设计返工时，三方除另行协商签订补充 协议(或另订合同)、重新明确有关条款外，采购单位应按中标单位所耗工

31、作 量向中标单位支付返工费。4 .在合同履行期间，采购单位要求终止或解除合同，已开始设计工作的， 采购单位应根据中标单位已进行的实际工作量支付。5 .采购单位应按合同规定支付设计费。6 .采购单位要求中标单位比合同规定时间提前交付设计文件时，须征得中标 单位同意，不得严重背离合理设计周期。五、中标单位承担的主要工作内容及责任7 .中标单位应按国家规定和本合同约定的技术规范、标准进行设计，按规定 的内容、时间及份数向采购单位交付设计文件并对提交的设计文件的质量负责。8 .中标单位确保在规定的时间内提交设计成果。9 .中标单位对设计文件出现的遗漏或错误负责修改或补充。由于中标单位设 计错误造成工程

32、质量事故损失，中标单位除负责采取补救措施外，应免收损失 部分的设计费。10 中标单位交付设计文件后，按规定参加有关上级部门的设计审查，并根据 审查结 论负责不超出原定范围的内容做必要调整补充，所需费用由中标单位负 贝O11 设计单位服务质量差，设计内容出错导致承包人损失的，设计单位需承担 相应损失，情节严重的采购单位可直接解除合同，由此造成的一切后果由设计 人承担。六、验收、评价方法：工程严格遵循国家和行业质量验收相关规范执行。七、项目成果本次设计主要内容包括水利相关设计，具体成果及数量按采购单位要求为准。八、履约保证金和付款方式1、履约保证金：签订合同前，中标单位须向采购人缴纳1%的履约保证

33、金, 合同期满无异议后十个工作日内无息退回。2.付款方式：按工程勘察设计收费标准（2002年修订本），按中标折 扣率和诸暨市人民政府办公室关于加强政府性投资项目工程勘察设计规范管理 的意见（试行）（诸政办发2016 69号）文件规定结算服务费，基本设计收 费二工程设计收费基价xLO （专业调整系数）xO.85 （工程复杂程度调整系数）x 1.0 （工程附加调整系数），本项目最终设计收费二基本设计收费x中标折扣率。3、付款方式：合同生效以及具备实施条件后7个工作日内向中标方支付合 同金额40%的预付款（支付条件：签订合同时中标方明确表示无需预付款或者 主动要求降低预付款比例的可不适用前述规定）；

34、完成施工招标后支付至结 算价的70%o其余部分在工程完工后支付。九、最高限价本次采购设计费最高限价为工程勘察设计收费标准（2002年修订本） 的60%,任何超过最高限价的报价将被认定为无效报价，报价包含了与本项目设 计服务相关的一切费用。第一部分招标公告第二部分投标人须知第三部分采购需求第四部分评标办法第五部分拟签订的合同文本第六部分应提交的有关格式范例第四部分评标办法评标办法前附表（1）满分为100分。总得分工商务技术得分+报价得分；（2）商务技术得分二商务技术评分，商务技术评分二所有评委的有效评分的 算术平均数。（3）报价得分二（评标基准价/投标折扣率）*价格权值*100,评标基准价二 有

35、效投标人的最低投标报价，价格权值二20% ；序号项目评分标准分值1企业 资信投标企业具有质量管理体系认证证书、环境管理体系认证、 职业健康安全管理体系认证，每项得2分，此项满分得6分。（投标时提供相关体系认证证书复印件加盖投标人公章，不 提供不得分）0-6分2人员配比项目负责人具有注册土木工程师（水利水电或岩土）或注册 咨询工程师执业资格同时具有高级工程师职称的得6分。（注：以上需提供人员相关注册证书、职称证书复印件以及 在投标人最近连续缴纳六个月以上缴纳社保证明材料。）0-21 分配备人员（项目负责人除外）具有注册土木工程师（水利水 电或岩土）或注册咨询工程师执业资格同时具有高级工程师 职称

36、以上每增加1人得3分，最高得15分。（注：以上需提供人员相关注册证书、职称证书复印件以及 在投标人最近连续缴纳六个月以上缴纳社保证明材料。）3项目业绩自2019年1月1日以来（以合同签订时间为准），具有水 利同类项目经验的（年度合同内多个项目可按多条计算）， 每提供一项得0.5分，此项满分得2分。（提供项目合同复 印件加盖公章等证明材料，否则不得分。）0-2分4设计方案设计进度计划安排合理、选择方法科学、工作方案完整的得 （5-7分）；合理、可行的得（3-5分）；欠合理，基本可行 的得（0-3分）。0-7分评委根据投标人针对本项目提出的后续具体服务安排及措 施、承诺明确并切实可行情况酌打分。安

37、排科学、合理、措 施明确的得（5-8分）；合理、可行的得（3-5分）；欠合理， 基本可行的得（0-3分）。0-8分根据设计质量保证措施、关键部位的技术措施等情况酌情打 分；科学、合理、针对性强、设计质量保障措施完备的得（5-8 分）;合理、设计质量保障措施可行的得（3-5分）次合理，设计 质量保障措施基本可行的得（0-3分）。0-8分根据组织机构是否健全、质量控制措施及内部校审制度是否 明确可靠。前期对接、设计过程及项目实施中，与各方沟通 协调措施及能力情况酌情打分。科学、合理、针对性强、设 计质量保障措施完备的得（5-8分）;合理、设计质量保障措施 可行的得（3-5分）次合理，设计质量保障措

38、施基本可行的得0-8分（0-3 分）05项目了解 与分析根据投标人对本项目实施地点及实施内容结合自身经验进 行分析，包括：本项目实施情况的现状了解与分析；结合自 身独到优势针对本项目提出的设计思路，提出分析和建议详 细具体、合理有效的得（4-6分）,提出分析、建议存在缺陷但 基本符合项目需求、较合理的得（2-4分）；提出分析、建议内 容阐述相对简陋、层次模糊或不具备有效性的得（0-2分）。0-6分6应急预案评委根据投标人针对本项目应急预案合理性、应急保障能 力、应急响应时间、人员应急安排等情况酌情打分。有制定 详细的方案及措施能够充分确保及时有效服务响应的，得（4-6分）；者提供一定方案，但措

39、施较为一般，后续服务响 应能力较为一般的，得（2-4分）；提供的方案、措施内容简 陋、不可行或不符合项目需求的，得（0-2分）。0-6分7售后服务对拟投入的技术人员制定具体售后服务工作计划，确保技术 人员到位、响应时间到位。评委根据售后工作计划的可操作 性、本地工作人员安排计划可实施性、承诺响应时间情况酌 情打分。计划合理全面、可实施姓强、响应及时的（3-4分）； 计划存在欠缺但相对完整、可实施性弱、响应一般的得（2-3 分）；有提出方案但内容简陋、层次模糊、操作性差、响应 较差的得（0一2分）。0-4分为保障项目服务质量和良好的售后服务能力，中标人在诸暨 市区具有固定的售后服务场所的，得4分

40、（投标时提供固定 的售后服务场所证明材料自有的提供房产证明复印件；租赁 的提供租赁合同复印件及场所照片）；若无固定的售后服务 场所的，承诺签订合同后5天内设立的，得2分（投标时提 供上述内容的承诺函，格式自拟）并加盖投标人公章，不满 足或不按要求不得分。0-4分备注：投标人编制投标文件（商务技术文件部分）时，建议按此目录（序号和 内容）提供评标标准相应的商务技术资料。一、评标方法1 .本项目采用综合评分法。综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实 质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的 评标方法。二、评标标准.评标标准：见评标办法前附表。三、评标程序3.1 符合

41、性审查。评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合 性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。不满足招标文件的实质性 要求的，投标无效。3.2 比较与评价。评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准,对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。3.3 汇总商务技术得分。评标委员会各成员应当独立对每个投标人的商务和 技术文件进行评价，并汇总商务技术得分情况。3.4 报价评审。341投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：1.1.1 投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的, 以开标一览表（报价表）为准；.2大写金额和小写金额不一致

42、的，以大写金额为准；1.1.2 .3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为 准，并修改单价；.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。1.1.3 同时出现两种以上不一致的，按照341规定的顺序修正。修正后的 报价按照政府采购货物和服务招标投标管理办法（财政部令第87号）第五 十一条第二款的规定经投标人确认后产生约束力。342投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的，投标无效。1.1.4 投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的，投标无效。1.1.5 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的 报价，有可能影响产品质量或者不能

43、诚信履约的，应当要求其在合理的时间内 提供书面说明，必要时提交相关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的，评 标委员会应当将其作为无效投标处理。1.1.6 对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物或服务项目，以及 预留份额政府采购货物或服务项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的 投标报价给予20%的扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企 业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购货 物或服务项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到 合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予6%的扣除，用扣 除后的价格参加评审。组成

44、联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企 业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。3.5 排序与推荐。采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序 排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并 列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审 得分最高的投标人为中标候选人。本项目只推荐评审综合得分最高的投标人为 中标候选人。多家投标人提供相同品牌产品（单一产品采购项目中的该产品或者非单一 产品采购项目的核心产品）且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同 一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌

45、投标人获得 中标人推荐资格；评审得分相同的，采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标 人不作为中标候选人。3.6 编写评标报告。评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评 标结果编写评标报告。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应 当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评 标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。四、评标中的其他事项4.1 投标人澄清、说明或者补正。对于投标文件中含义不明确、同类问题表 述不一致或者有明显文字和计算错误的内容需要投标人作出必要的澄清、说明 或者补正的，评标委员会和投标人通过电子交易平台交换数据电文，投标人提 交使

46、用电子签名的相关数据电文或通过平台上传加盖公章的扫描件。给予投标 人提交澄清、说明或补正的时间不得少于半小时，投标人已经明确表示澄清说 明或补正完毕的除外。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围 或者改变投标文件的实质性内容。4.2 投标无效。有下列情况之一的，投标无效：4.2.1 投标人不具备招标文件中规定的资格要求的（投标人未提供有效的资 格文件的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求）；422投标文件未按照招标文件要求签署、盖章的；4.2.3 采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的， 投标人未按招标文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的

47、节能产品认证证书的；投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；4.2.4 投标文件中承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的；投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的；427投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；4.2.8 报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质 量或者不能诚信履约的，未能按要求提供书面说明或者提交相关证明材料，不 能证明其报价合理性的；投标人对根据修正原则修正后的报价不确认的；4.2.9 投标人提供虚假材料投标的；4211投标人有恶意串通、妨碍其他投标人的竞争行为、损害采购人或者其 他投标人的合法权益情形的；4.2.12 投标人仅提交备份投标文件，没有在电子交易平台传输递交投标文件 的，投标无效；4.2.13 投标文件不满足招标文件的其它实质性要求的；4214法律、法规、规章（适用本市的）及省级以上规范性文件（适用本市 的）规定的其他无效情形。43废标。根据中华人民共和国政府采购法第三十六条之规定，在采购中， 出现下列情形之