危化企业安全标准化安全管理制度.docx
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1、*公司管理体系安全生产责任制度文件编号:QG/*10.1-2010版本/状态:A/0页次:1/221 目的为了明确各级人员、各部门的安全职责,保证公司安全生产的有序进行,实现安全管理的长效机制,特制定本制度。2 适用范围本标准适用于本公司所有人员/部门。3 相关文件及引用标准中华人民共和国安全生产法(国家主席第70号令)浙江省安全生产条例(自2006年11月1日起施行)危险化学品安全管理条例(国务院令第493号)浙江省落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定(浙安委200912号)国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知的实施意见(安监总管三2010186号)危险化学品从业单位安全标准化通用
2、规范(AQ 3013-2008)4 总则4.1本公司各级管理人员和职能部门,应在各自的工作范围内,对安全生产和文明生产负责,同时向总经理负责。4.2安全生产人人有责,本公司每个员工必须认真履行各自的安全职责,做到各有职守,各负其责。5 安全生产职责5.1 各级人员的安全生产职责5.1.1公司董事长(法人代表)安全生产职责董事长是公司安全生产的第一责任人,对本公司的安全生产工作负总责。应当履行下列安全生产职责:认真贯彻落实党和国家安全生产的方针、政策,严格执行国家有关安全生产法律法规和标准,掌握本公司安全生产动态,领导公司建立并不断完善安全生产的体制、机制。建立、健全本公司安全生产责任制;5.1
3、.1.3领导编制和实施本公司中、长期整体规划及年度安全工作实施计划。建立健全和完善本公司的各项安全生产管理制度和操作规程及奖惩办法。5.1.1.4建立健全安全生产的保证体系,保证安全技术措施经费的落实。*公司管理体系安全生产责任制度文件编号:QG/*10.1-2010版本/状态:A/0页次:2/225.1.1.5督促、检查本公司的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患;组织制定并实施本公司的生产安全事故应急救援预案。及时、如实报告生产安全事故,监督防范措施的制定和落实,预防事故重复发生。5.1.1.7组织检查考核总经理安全责任制履行情况。5.1.2总经理安全生产职责总经理在董事长的领导下,对公
4、司安全生产负全面责任,应当履行下列安全生产职责:5.1.2.1确保国家安全生产方针、政策、国家(行业)安全标准在公司内得到认真贯彻执行和落实。组织实施安全标准化管理,推行公司安全生产标准化工作的全员、全过程、全方位、全天候的安全管理和监督原则,形成良好的安全文化,树立正确的行为榜样。建立健全安全组织和安全生产管理机构,根据国家有关规定配备、充实安全专业人员,提高专业人员的素质、稳定安全专业队伍。5.1.2.3审定、颁发本公司的安全生产规章制度和操作规程,不断建立健全公司安全生产规章制度和操作规程并认真组织落实。5.1.2.4不断提高个人安全生产知识和管理能力,不违章指挥,监督检查公司各部门对安
5、全生产各项规章制度执行情况,及时纠正失职和违章行为。建立健全生产基础和基层工作安全生产责任制,并不断完善检查监督和考核奖惩机制,以确保安全生产责任制能够得到有效落实。作出明确的、公开的、文件化的安全承诺,并提供相应的资源确保安全承诺的实现。5.1.2.7应依据国家法律法规,充分考虑安全承诺的履行,结合公司实际,组织制定文件化的安全生产方针和目标,并在安全目标责任书上明确考核奖惩办法并与经济责任制一并考核。保证安全生产投入的有效实施和安全生产费用的提取使用,不断采用新技术对生产装置进行的维护改造,提高生产装置的安全性,改善劳动生产条件。保证安全投入满足安全生产的需要。5.1.2.9每季度应至少组
6、织并主持1次安全生产委员会,及时研究和解决有关安全生产的重大问题, 计划、实施、检查、评估公司安全生产的阶段性工作;研究、决策下一季度安全生产的重大问题,提出持续改进的安全对策和措施或实施方案。5.1.2.10组织、监督公司安全生产大检查,落实重大事故隐患的整改措施。5.1.2.11按国家安全设施“三同时”的规定,确保新、改、扩建项目使用的设备及设施符*公司管理体系安全生产责任制度文件编号:QG/*10.1-2010版本/状态:A/0页次:3/22合国家安全相关法规、标准要求,不使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生命安全的工艺、设备。5.1.2.12认真贯彻“五同时”的原则,即在计划、布置、检查
7、、总结、评比生产工作的同时,计划、布置、检查、总结、评比安全工作。加强全体从业人员的安全教育和技能培训,不断提高员工的安全综合素质。安全生产竞赛活动有效开展。5.1.2.14保障按时按量发放不低于国家或行业标准劳动防护用品给公司员工,并在公司内得到规范使用。组织本单位重大事故调查,及时、如实报告安全事故,组织事故抢险,配合生产安全事故调查,在事故调查处理期间不得擅离职守;5.1.2.16建立健全职业健康管理机构,完善职业健康管理制度,保障职业危害防治经费投入,确保本公司从业人员的职业健康。5.1.2.17定期组织修订完善公司生产安全事故应急救援预案,负责指挥公司的事故应急救援工作。对预案中存在
8、的问题进行解决落实,督促公司开展事故应急救援演练工作,确保公司事故应急救援预案得到有效实施。5.1.2.18在公司内实行的各级承包合同中,与外单位的各项承包合同中,都必须有安全技术指标、安全管理要求和安全职责等条款,并认真考核。5.1.2.19定期向上级部门报告安全生产责任制履职情况。5.1.2.20总经理不在时,由代理者负责。5.1.3主管安全副总经理安全生产职责5.1.3.1在公司总经理的领导下,按“谁主管谁负责”的原则,对公司安全工作负直接领导责任,贯彻执行国家及地方有关安全生产的方针、政策、法规、标准。执行总经理及决策层有关安全生产的指示、要求,并接受安全教育、培训、考核,取得安全管理
9、资格证书。5.1.3.2协助总经理积极推进公司安全标准化工作在公司内部的贯彻落实和持续改进。协助总经理建立健全生产基础和基层工作安全生产责任制,并不断完善检查监督和考核奖惩机制,以确保安全生产责任制能够得到有效落实。5.1.3.4主持每季一次的公司安全工作会议,听取各部门的汇报,分析安全生产动态,认真研究管理中存在的问题,提出整改措施,明确工作重点,总结、推广安全生产工作经验,奖励先进部门和个人。*公司管理体系安全生产责任制度文件编号:QG/*10.1-2010版本/状态:A/0页次:4/225.1.3.5定期组织有关部门,开展各项安全大检查,对发现的事故隐患及问题,及时责成有关部门限期整改;
10、负责审批特殊动火证。认真履行关键装置要害部位和重大危险源安全检查工作制度,并每季参加1次基层安全活动。5.1.3.7认真贯彻“五同时”的原则,即在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时,计划、布置、检查、总结、评比安全工作;5.1.3.8组织、协调公司各管理部门的安全管理工作,监督检查各部门对安全生产各项规章制度执行情况,及时纠正失职和违章行为。5.1.3.9在采用新技术、新工艺时,同时研究和采取防护措施;新、改、扩建工程项目,按照国家有关规定认真执行“三同时”原则,同时落实国家有关安全生产行政许可的规定。5.1.3.10定期向公司总经理汇报安全生产工作,提出安全生产主要议题。5.1.3.
11、11负责监督公司各职能部门落实好常规和非常规的危害识别和风险评价工作,审批重大及不可容忍的风险、控制改进措施清单,组织制定落实管理方案。5.1.3.12负责审核、监督职能部门制定安全生产工作方针和目标、安全工作计划、安全培训教育计划、安全投入保障计划并在实际工作中予以落实。5.1.3.13定期组织好各项国家有关法律、法规、标准的识别和符合性评审工作。监督各部门做好各类事项的变更管理。5.1.3.14发生较大事故时,及时赶往现场,配合总经理指导事故应急救援和善后处理工作,及时向上级领导和政府部门汇报,组织有关人员按照“四不放过”的原则对事故进行调查、取证、分析和处理。按照上述安全职责,制订年度安
12、全工作计划,并在当年具体工作中逐条落实。5.1.4生产副总经理(兼生产部经理)安全生产职责5.1.4.1在总经理的领导下,按管生产必须管安全、谁主管谁负责的原则,协助总经理抓好全面的安全生产工作,对公司的安全生产负直接领导责任,并接受安全教育、培训、考核,取得安全管理资格证书。认真贯彻“五同时”的原则,即在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时,计划、布置、检查、总结、评比安全工作;监督检查生产部门安全职责的履行和各项安全生*公司管理体系安全生产责任制度文件编号:QG/*10.1-2010版本/状态:A/0页次:5/22产规章制度执行情况,及时纠正失职和违章行为。5.1.4.3定期组织召开
13、安全生产(调度会议)会议,及时研究解决生产中出现的各种不安全问题和隐患,认真履行关键装置要害部位和重大危险源安全检查工作制度,并每季参加1次基层安全活动。5.1.4.4协助总经理做好公司安全标准化工作的持续改进,积极开展常规和非常规的危害识别和风险评价工作,审核重大及不可容忍的风险、控制改进措施清单,制定落实管理方案。并严格执行落实工艺、设备设施的变更管理。5.1.4.5组织公司员工学习安全生产法规、标准及有关文件,组织编制或修订的工艺技术操作规程、工艺技术指标应符合安全生产要求,对操作规程、工艺技术指标和工艺纪律执行情况进行检查、监督和考核。5.1.4.6组织制定、修订和审核生产设备的安全管
14、理制度及设备安全技术规程,并组织实施。5.1.4.7在公司总经理的领导下与安全副总按照国家有关法律法规及标准,组织好公司各项应急预案的的制、修订和演练工作,不断完善公司应急预案体系。5.1.4.8计划、组织、落实好公司各项大、小修的安全生产管理工作。明确各装置先后停车的顺序,停车、停气、停电的具体时间;明确各个装置的检修时间和检修项目的进度,以及开车顺序。组织各车间对待检修的装置开展危害识别、风险评价和实施必要的控制措施。对安全风险程度较高的检修项目或一些重大项目,制订相应的安全技术措施(安全措施、扫线方案、盲板位置、网络进度等),并应做到“五定”,即定施工方案、定作业人员、定安全措施、定工程
15、质量、定网络进度。不违章指挥,确保不发生重大生产安全事故。5.1.4.10组织生产系统开展安全生产竞赛活动,总结推广安全生产工作的先进经验,奖励先进单位和个人;负责组织未造成人员伤亡的一般工艺、设备设施事故的调查。负责事故整改和预防措施的有效落实,并及时向公司总经理汇报。同时监督生产部门建立相应事故档案和事故管理台帐。监督生产部门做好从业人员岗位技能的培训教育与考核工作。*公司管理体系安全生产责任制度文件编号:QG/*10.1-2010版本/状态:A/0页次:6/22组织生产安全大检查,落实重大生产事故和设备安全隐患的整改,负责特级动火审批工作5.1.4.14每年制订年度安全工作计划,并在当年
16、具体工作中逐条落实。5.1.4.15工艺、设备、基建副经理(助理)在经理指定的工作范围内对安全生产负责。5.1.5经营副总经理(兼销售部经理)安全生产职责5.1.5.1在总经理的领导下,按“谁主管谁负责”的原则,对销售系统的安全工作负直接领导责任,并接受安全教育、培训、考核,取得安全管理资格证书。组织制订、修订和审批销售部门的安全生产规章制度、规定、安全技术规程,组织实施并监督检查执行情况。 认真贯彻“五同时”的原则,即在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时,计划、布置、检查、总结、评比安全工作;监督检查销售部门安全职责的履行和各项安全生产规章制度执行情况,及时纠正失职和违章行为。组织或
17、参加销售部门事故的调查处理和上报。组织销售部门的安全大检查,落实销售部门重大事故隐患的整改治理。负责销售部门的安全教育和考核工作。定期召开销售部门的安全生产工作会议,分析销售部门安全生产动态,及时解决安全生产存在的问题。认真履行关键装置要害部位和重大危险源安全检查工作制度,并每季参加1次基层安全活动。组织销售部门开展安全生产竞赛活动,总结推广安全生产工作的先进经验,奖励先进单位和个人。按照上述安全职责,制订年度安全工作计划,并在当年具体工作中逐条落实。5.1.5.11副经理在经理指定的工作范围内对安全生产负责。5.1.6工会主席安全生产职责 5.1.6.1贯彻国家及全国总工会有关安全生产、劳动
18、保护的方针、政策并监督执行。充分发挥群众在安全生产工作中的监督作用。按照“谁主管谁负责”的原则,对工会系统的安全工作负直接领导责任。5.1.6.3协助生产部门搞好安全生产竞赛活动和合理化建议活动。参加有关安全规章制度和劳动保护条例的制订。*公司管理体系安全生产责任制度文件编号:QG/*10.1-2010版本/状态:A/0页次:7/225.1.6.4组织职工开展遵章守纪和预防事故的群众性活动,支持关于安全工作的奖惩,协助做好职工伤亡事故的善后处理工作。关心职工劳动条件的改善,保护职工在劳动中的安全与健康,做好女工劳动保护工作,应把职业安全卫生工作列入职工代表大会的议题。5.1.6.6做好关键装置
19、要害部位的联系工作并每季参加1次安全活动。5.1.6.7按照上述安全职责,每年制订年度安全工作计划,并在当年具体工作中逐条落实。办公室主任安全生产职责 5.1.7.1做为安委会主要成员,按照“谁主管谁负责”原则,抓好组织、宣传、保卫、纪委、团委等部门在各自的业务范围内的安全职责的落实,对所分管系统的安全生产负直接领导责任。5.1.7.2及时宣传党和国家有关安全生产的方针、政策、法令,宣传报道安全生产的先进经验、模范事迹和事故通报。协助公司领导贯彻上级有关安全生产的指示,及时转发上级领导和有关部门的安全生产文件、资料。做好公司行政会议记录,对有关安全生产的文件及时组织会审并打印下发。收集并汇总公
20、司相关安全管理制度的执行情况,督促有关部门严格执行,并根据经济责任制进行严格考核。参加公司组织的重大事故调查和事故伤亡人员的善后处理。5.1.7.7按照上述安全职责,每年制订年度安全工作计划,并在当年具体工作中逐条落实。副主任在主任指定的工作范围内对安全生产负责。5.1.8安环质监部经理安全生产职责5.1.8.1认真贯彻执行国家安全生产法律、法规制度和标准,在总经理和安全副总的领导下,负责公司安全生产的日常安全管理工作,并指导、监督各车间、部门的安全生产工作。宣传、贯彻、落实国家有关安全生产法律、法规、文件、标准;根据以上要求组织制定本公司的安全生产制度、安全生产技术标准、安全生产管理标准,并
21、负责监督检查执行情况。 负责对从业人员进行安全教育和培训,新入厂职工的一级安全教育;组织对涉及特种作业的人员参加专门的安全作业培训,取得特种作业操作资格证书后上岗作业。 5.1.8.4积极推动公司安全标准化工作在公司内部的有效进行和持续改进,定期考核并及时*公司管理体系安全生产责任制度文件编号:QG/*10.1-2010版本/状态:A/0页次:8/22向总经理和主管副总汇报公司安全标准化工作的绩效。定期和不定期的组织开展各项安全生产检查,制止和查处违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的行为。研究公司的安全生产经营活动的安全、消防、职业卫生状况、及时发现技术、管理缺陷并提出整改建议;监督、督促各单位
22、及时整改隐患。监督各部门劳动防护用品合理的发放和使用。5.1.8.8参与本公司生产工艺、技术、设备的安全性能检测及事故预防措施的制定;5.1.8.9参与本公司新建、改建、扩建工程项目安全设施的审查,办理各项相关手续。 5.1.8.10参与组织本公司应急预案的制定及演练;5.1.8.11协助生产安全事故的调查和处理,对事故进行统计、分析;做好关键装置要害部位的联系工作并每季参加1次安全活动。对安全工作中突出贡献或有重大违章违纪行为的人提出奖励或处罚的建议。按照上述安全职责,每年制订年度安全工作计划,并在当年具体工作中逐条落实。财务部经理安全生产职责审核公司年度劳动安全生产、职业卫生、消防技术措施
23、计划,并努力保证与安全生产有关的资金投入,设立安全生产费用专帐。审查劳动防护用品、保健食品和防暑降温饮料的经费支出及合理使用情况。按照“三同时”原则审批新、改、扩建项目,落实劳动保护设施,不留隐患。落实公司依据经营目标、承包合同、协议及有关制度提出的安全生产奖惩。5.1.9.5执行财政部高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法和公司关于安全生产费用管理制度,监督检查安全保证基金的缴纳和返回基金的使用。5.1.9.6保证公司安全生产责任险资金的及时落实。5.1.9.7把安全管理纳入经济责任制,分析公司安全生产经济效益,支持开展安全生产竞赛活动,审核各类事故费用支出。5.1.9.8按照上述安全职责
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