露天矿山安全管理制度汇编.docx
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1、平安管理制度汇编 编制人: 审 批: 年 月日发布 年月日实施有限责任公司 目 录批准令.、平安生产方针及目标管理制度、法律法规识别、评审、变化和融入管理制度、平安生产责任制管理制度、收集并反响员工关注的平安、安康事项制度、文件及资料控制管理制度、平安生产档案管理制度、内外部沟通及合理化建议管理制度、平安生产例会制度、标准化管理评审制度、供给商、承包商选择、评价管理制度、平安生产表现认可及奖惩制度、工余平安管理制度、危险源辨识及风险评价管理制度、隐患排查治理管理制度、危险物品及物料管理制度、关键任务识别及任务观察制度、员工平安意识识别及提升制度、员工平安教育及培训制度、设计管理制度、采矿工艺管
2、理制度、运输系统管理制度、供配电系统管理制度、防排水系统管理制度、防、灭火管理制度、变化管理制度、建立工程“三同时管理制度、设备设施平安管理及维护制度、特种设备及特种作业人员平安管理制度、作业环境管理制度、平安警示标志管理制度、交接班管理制度、穿孔作业平安管理制度、爆破作业及爆破器材管理制度、铲装及运输作业平安管理制度、边坡及排土作业平安管理制度、破碎作业平安管理制度、劳动防护用品管理制度、职业卫生管理及职业危害控制、监测制度、平安生产费用提取及投入管理制度、推广运用平安生产先进技术制度、职工工伤保险、保障制度、平安生产检查制度、纠正及预防措施实施保障制度、应急管理制度、事故事件报告、调查、分
3、析及回忆制度、平安绩效测量及评价制度、平安记录管理制度、平安检查制度 、平安生产奖惩制度、平安教育培训制度、重大危险源监控管理制度、重大隐患整改制度、运输矿车作业平安管理制度、边坡、溶洞、高架头、防塌方防坠落平安管理制度、爆破作业一般规定、火工材料管理方法、采矿工艺管理制度、矿山应急演练及应急预案评审制度、平安技术措施审批管理制度. 、推广运用平安生产先进技术制度. 批 准 令建立健全平安管理制度是贯彻国家有关平安生产法律法规贯彻国家和行业标准,贯彻国家平安生产方针政策的行动指南,是保障从业人员平安安康,加强平安生产管理的重要措施。平安生产是企业的生命线,平安制度是企业平安生产的重要保障,是标
4、准企业和职员双方行为,维护双方合法权利,构建和开展和谐关系,促进矿山安康开展的保证。建立健全规章制度,实现劳动用工管理的科学化制度化标准化标准化,对提高矿山管理水平,标准员工行为,从源头上有效遏制事故,促进矿山生产经营的顺利进展起着举足轻重的作用。矿山平安管理制度以系统平安观为指导,以平安生产法律法规为依据,以?金属非金属矿山平安生产标准化评定标准?为主线,在广泛吸收现代平安生产科学技术成果的根底上,对平安生产知识进展了梳理和归类,对原有的平安管理制度本着符合性适用性有效性的原那么,进展了详细的补充删除和修订,使各项平安管理制度更加标准化标准化。各工段要把平安生产规章制度的落实作为员工了解矿山
5、平安文化标准员工行为的学习读本,不断加强对员工的培训学习,提高平安文化素质,使遵守平安管理制度成为广阔员工的自觉行为。本汇编是我矿山建立平安生产管理标准化和平安文化管理的行为准那么,涵盖了矿山平安生产活动的各个环节,矿山所属部门和全体员工务必切实遵照执行,相关方务必参照执行。 现批准?有限责任公司平安管理制度?于年月日实施,从发布之日起开场运行。 总经理: 年 月 日 、平安生产方针及目标指标管理制度. 目的通过建立平安生产方针和目标,鼓励全体职工同心协力,搞好平安生产,提高企业平安管理水平和平安绩效。. 范围本规定适用于铜仁海螺盘江有限责任公司矿山方针目标的制定、评审、执行、修订以及目标指标
6、的考核评价等的控制。.职责 公司总经理负责平安生产方针和目标的批准。 管理者代表负责组织制定方针和目标。 矿山负责目标、指标的统计,对异常情况进展分析处理并上报。. 工作程序平安生产方针应表达:遵守法律法规及其他要求、企业风险特点、预防伤害和疾病、持续改良等。平安目标应及平安生产方针一致,表达企业的风险特点和不同职能、层次的具体情况,并可测量。设立的平安生产目标应考虑:管理评审和风险评价的结果、生产和过程的绩效、标准化系统评价的结果。目标分解、展开要坚持以数据说话的原那么,目标值尽可能定量化,列出目标值和达标措施。执行过程按纵向到底,横向到边,纵横连锁,层层确保的原那么进展。由矿山负责编制出目
7、标指标实施方案,公司负责监视实施。各部门根据平安方针和目标展开的内容,在方针目标的实施过程中,要充分调发动工的积极性,广泛开展劳动竞赛和平安管理活动,确保各级目标值的实现和完成。矿山对目标数据统计汇总后,上报主管领导和总经理。当发现目标指标数据异常情况时,矿山应组织进展分析,必要时采用适当的统计技术分析目标的趋势。当目标指标连续三个统计期呈下降趋势或有较大异常时,应将此信息在上报资料中向主管领导和总经理传递。 主管领导接到上述信息时,组织相关部门进展调查、分析,认为必要时,采取相应的纠正和预防措施,矿山应按规定实施纠正和预防措施。 目标指标每年进展一次评审,评审在“管理评审时进展,评估目标指标
8、的适宜性、充分性和有效性。假设不适宜,那么应采取措施,作适当的修改或变化。、法律法规的识别、评审、变化和融入管理制度. 目的确定识别、获取、评审和更新平安生产法律法规,确保各项法律法规能融入到相关的管理制度中。. 范围本规定适用于铜仁海螺盘江有限责任公司矿山相关的平安生产方面的法律、行政法规、部门规章、地方法规、国家和行业标准、标准性文件及其他要求。 . 职责矿山负责本职范围内的法律法规、行业标准及其他相关要求的收集、识别、组织评审和变化的更新;负责法律法规的提供、组织传达,并将相关法律法规融入到平安生产管理工作中。.工作程序获取途径:国家、省、市、县级主管部门;出版机构及公共图书馆;工标网、
9、平安网;单位上级主管部门及其他相关方。法律法规和相关要求的识别:矿山组织相关人员对收集到的法律法规和相关要求加以识别,确认其有效性和适宜性,筛选适合本单位平安生产活动相关的法律法规,形成?适用的法律法规及其他要求清单?,主管领导批准后发放。法律法规的评审:每年组织有关人员对法律法规和其他要求的有效性和适宜性进展评审,对无效的和不适宜的进展纠正,保持法律法规及其他要求的符合性。法律法规和相关要求的传达及保存:矿山通过培训、会议等方式将法律法规及其他要求传达至员工或相关方。变化管理:矿山应确定适用于矿山管理及生产系统的法律、法规,并跟踪相关法律法规和其他要求的变化,当上述文件更新时,应及时将更新的
10、信息进展确认、更换。并负责对法律、法规和相关要求的含义作出解释,必要时寻找相关的技术支持。法律法规和其他要求的融入规定在组织制定内部规章制度和管理方法时,要按国家平安生产法律法规、标准标准,包括?企业平安生产标准化根本标准?、?金属非金属矿山平安标准化标准 导那么?、?金属非金属矿山平安标准化标准 露天矿山实施指南?等,结合本矿实际,制定切实可行的规章制度,规章制度中要表达有关法律的主要条款,做到有法可依、有章可循,不得及法律法规相抵触。矿山在组织制定平安操作规程时,要严格按照国家和行业标准,如?金属非金属矿山平安规程?、?金属非金属露天矿山平安标准化评分方法?的要求,确保本矿平安生产工作标准
11、化、标准化。、平安生产责任制管理制度.目的建立主要负责人是本企业平安生产第一责任人、分管平安生产负责人和其他负责人在各自职责内对本企业平安生产工作负责的责任体系,明确各级各类人员的平安生产责任,杜绝职责不明,互相推诿扯皮的混乱局面,保证各项工作的顺利进展,落实平安目标管理,搞好平安生产,制定本制度。.范围 本规定适用于铜仁海螺盘江有限责任公司矿山对各级人员平安生产责任制的制定、沟通、评审、培训和绩效考核。.职责 矿山负责平安生产责任制的制定、评审、传达和考核落实等工作; 矿山各级负责人和管理人员负责履行各自的平安管理责任; 矿山各工段、班组负责落实各自的平安生产责任。工作程序 制定的范围 主要
12、负责人、分管负责人的平安生产职责;主要负责人的平安生产职责应包含以下各项:建立、健全平安生产责任制;组织制定平安生产规章制度和操作规程;保证平安生产投入的有效实施;催促、检查平安生产工作,及时消除生产平安事故隐患;组织制定生产平安事故应急预案,并定期组织演练;及时、如实报告生产平安事故;组织制定平安生产方针及目标;主持召开平安生产委员会或平安生产领导机构会议,讨论平安生产问题;定期听取员工对平安生产工作的意见和建议;每年至少组织开展次标准化系统的管理评审;组织开展企业平安文化创立活动,并公开展示对履行平安生产职责的承诺;定期向职代会或员工代表大会汇报平安生产工作情况。 平安生产管理人员及矿山各
13、工段、班组及岗位的平安生产职责; 平安生产领导小组及其他相关部门、外包单位的平安生产职责。 平安生产责任制制定的分工、沟通及评审 矿山平安生产领导小组组织制定主要负责人、分管负责人的平安生产职责; 矿山负责人负责制定或组织制定本单位和人员的平安生产职责; 制定平安生产责任制,应及相关单位和人员进展沟通及交流,并由平安生产领导小组组织评审后定稿,确保平安生产责任制内容明确、具体、可操作、可测量并满足平安生产法律法规及其他要求;矿山平安生产领导小组每年组织一次对平安生产责任制进展评审、回忆及更新。 培训及绩效考核 平安生产责任制制定以后,管理层应以实际行动履行对平安生产的承诺,应承受相关的平安生产
14、职责及权限的培训,并对对平安生产责任制进展逐级说明; 应按照管理层次原那么,分别对各级平安生产责任制的执行情况进展考核:考核承受平安生产责任制培训的效果,考核各类人员履行平安生产责任制的效果。、收集并反响员工关注的平安、安康事项的制度.目的通过收集并反响员工关注的平安、安康事项,确保员工获得参及平安、安康活动的时机,确保员工有权提出并拒绝承受存在平安、安康问题的工作。.范围本规定适用于铜仁海螺盘江有限责任公司矿山范围内员工关注的平安、安康事项的收集及处理。.职责矿山厂长组织协调、监视、解决员工反响的平安安康问题。厂长助理对员工反响的平安、安康事项制定解决措施。矿山平安员负责收集员工反响的平安、
15、安康事项,并对解决平安、安康的措施进展跟踪落实。.工作程序矿山平安员负责组织收集员工关注的平安和安康问题并进展调查、核实、汇总、上报;对于确实存在的隐患问题,应通知相关员工停顿任何及该隐患处有关的作业活动,并及时上报矿山负责人和平安生产领导小组处理;对员工关注的平安和安康问题,矿山平安生产领导小组组织进展分析,采取必要的措施,解决生产现场的职业安康平安问题,并将处理情况反响给员工。矿山可组织“采用问题解决小组的方法来处理,问题解决小组的成员可来自各工段的成员,并根据需要组织进展相关知识的培训,以确保问题解决小组的成员能解决实际的平安问题。公司和矿山确保员工获得参及平安、安康活动的时机,包括:任
16、务分析、设计及流程变化评审、平安意识提升、平安手册更新、平安生产会议、及外部权力机构沟通平安生产事项、风险评价、相关平安过程的行动、变化管理的评审、参及平安问题的调查等。 在不符合平安生产要求的情况下,员工有权依据程序拒绝存在平安、安康风险的工作,并确保员工不会因拒绝工作而受到惩。、文件及资料控制管理制度目的确保对矿山平安标准化管理系统有效运行起重要作用的所有场所,所使用的文件是有效的。适用范围本规定适用于铜仁海螺盘江有限责任公司矿山平安标准化管理系统文件(含适用的外来文件)的控制。职责 矿山综办室负责平安标准化管理系统文件、资料的识别总体控制;各工段、班组负责各自所持有文件的管理。工作程序
17、文件编制的申请及决定文件的制订,由矿山统一安排、规划,以确保文件的唯一性; 未经批准,各基层班组不得自行制订管理文件; 文件分类及编制、审核及批准见表序文件类别名称编制单位人审核人或单位批准人备注平安生产方针、目标 厂长助理厂长管代总经理各类任命书平安管理者代表 总经理平安标准化制度标准化领导小组管理者代表总经理平安操作规程各工段、班组厂长助理厂长管代各类表格各工段、班组同上同上 各类方案各工段、班组同上同上外来文件 综办室、平安员管代含法规、标准 各类方案为有时效限制的专用文件,其他文件均为通用文件。 作为标样的实物样件或照片等,也应视同文件进展控制。 文件“编、审、批权限及其他专类管理文件
18、不一致时,以专类管理文件为准。 文件的编号规定:管理制度编号按以下形式规定: 文件编号从到 文件层次 类别矿山平安标准化、拼音缩写公司代号拼音缩写 如: 表示为:贵定海螺盘江水泥有限责任公司矿山平安标准化层次第个文件。平安标准化文件分为个层次:平安标准化手册为层次文件,规章制度为层次文件,作业规程为层次文件。 记录的编号规定记录表单作为文件附件,其编号为规定为:文件编号记录代号表单编号,并标识在表单的左上角: 表单编号从号开场 记录代号 文件编号如:表示为:第个规章制度的第个记录。表示为:第个规章制度的第个记录。 文件的受控及其标识 在矿山范围内及矿山平安标准化管理系统运行有关的文件均为受控文
19、件。 受控文件在封面或首页加盖红色“受控印章; 文件发放前,由发放单位盖受控章。 对有时效限制的临时性文件、一次性文件(如培训方案等),不盖“受控印章,需要时,可以其它方式(如部门负责人签字确认)明确其效力。 用以记录的表格均不盖章。 文件发放 发放范围确实定文件编制单位在起草文件的同时,确定文件发放范围。 发放要求:收、发双方应在?文件发放回收记录表?中做好记录。 受控文件的控制 矿山编制矿山平安标准化受控文件清单, 受控文件清单主要用以明确文件的: 类别、数量; 最新、有效的版本及修订状态。 受控文件清单应按受控文件进展管理,包括审批、标识、发放、修改等。 文件的现场管理 矿山对发放和接收
20、的各类文件,应存放于工作现场,指定专人保管; 文件持有单位人员应保持文件清晰,以便于识读,应防止污损; 除文件管理单位外,任何单位人员不得复制受控文件,需要时,应报请增发; 各工段文件领用人应保管好文件,且不得外借。 外来文件的控制 对收到的外来文件,由矿山评审其适用性、有效性后,报平安部备案; 外来文件在发放管理上按文件发放规定办理。 对不适宜直接使用的外来文件,矿山应根据其原那么要求转化为本公司的内部文件,并按规定的程序审批。 对现有的外来文件,矿山应组织跟踪其最新版本如组织对外部法规、标准查新,以便于及时更新,确保现行使用的文本均为有效版本。 文件的定期评审、更新在发生以下情况时,应对所
21、发布的标准化系统文件进展评审、更新: ) 当国家平安生产法律、法规、规程、标准废止、修订或新公布时; ) 当企业归属、体制、规模发生重大变化时;) 当生产设施新建、扩建、改建时;) 当工艺、技术路线和装置设备发生变更时; ) 当上级平安监视部门提出相关整改意见时; ) 当平安检查、风险评价过程中发现涉及到规章制度层面的问题时; ) 当分析重大事故和重复事故原因,发现制度性因素时; ) 其它相关事项。 文件评审的时机各类文件自发布之日起,矿山按以下时间要求评审、更新: 年度审查:每 个月内至少评审一次,以确定有无更新的必要,审查认可或更新后的文件通过最新的?受控文件清单?公布; 三年换版:未作任
22、何更新的文件,每三年内必须至少强制换版一次。 文件的更改 更改权 矿山人员均有权对文件提出更改申请或要求,但未经授权不得修改文件; 由管理者代表受理审查更改要求或申请后,作出更改决定。 更改控制 矿山组织管理文件更改,指定的更改人拟定更改内容、填写?文件更改申请单?; 更改后的文件应按规定审批; 更改后的文件应按规定发放; 发放新文件时,应收回原文件; 矿山在?受控文件清单?上注明文件的最新修订状态。 文件回收 出现以下情况之一,矿山应收回相关文件: 文件被废止或替代; 文件被更改; 缩小文件的发放使用范围; 破损的文件等。 收回文件的处理除未破损的有效文件如人员调离交还的文件,其他文件一律按
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