科技厅项目可行性研究报告其初步设计方案.docx
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1、数字建设项目可行性研究暨初步设计方案项目名称:省科技信息网建设及其配套系统工程项目(二期)申报单位:省科学技术厅地 址: 邮 编:项目单位分管领导: 联 系 人: 电 话:传 真:主持部门:省发展和改革委员会申报日期: 目 录1.项目概述11.1项目名称11.2业主单位11.3工程背景11.4建设规模21.5投资概算21.6设计依据31.7设计范围31.8设计分工42.现状与需求分析42.1项目的意义和建设必要性42.1.1项目建设意义42.1.2项目建设必要性52.1.3项目建设可行性72.2现状分析82.2.1现有的网络平台92.2.2现有主机存储系统112.2.2.1内网主机112.2.
2、2.2内网存储152.2.2.3外网主机162.2.2.4外网存储212.2.3现有数据备份及系统软件情况222.2.4现有网络安全措施232.2.4.1网络安全232.2.4.2应用系统安全252.2.4.3安全管理262.2.5信息系统应用情况272.2.6外网网站现状292.3需求分析302.3.1网络系统302.3.2主机及存储302.3.3系统软件302.3.4配套设备312.3.5科技项目管理系统升级需求312.3.6科技项目辅助决策支持系统建设需求322.3.7资信与效能评估系统建设需求332.3.8科技资源共享系统需求332.3.9科技项目管理应用服务平台需求342.3.10数
3、据量分析363.总体设计373.1建设目标373.2建设内容383.2.1支撑平台建设383.2.2科技管理系统的升级393.2.3科技项目辅助决策支持系统建设403.2.4资信与效能评估系统建设403.2.5科技资源共享系统建设413.2.6科技项目管理应用服务平台建设413.3系统的总体结构413.3.1设计原则413.3.2总体拓扑结构433.4信息的分类编码体系443.5质量保证体系453.5.1基础设施质量保证体系453.5.2应用软件质量保证体系454.建设方案474.1网络系统474.2主机和存储系统设计474.2.1省科技厅主机和存储系统结构474.2.2服务器系统484.2.
4、3负载均衡系统484.2.4存储系统494.2.5数据备份504.2.5.1备份技术514.2.5.2备份策略514.3系统软件514.3.1操作系统524.3.2数据库管理系统524.3.3备份软件524.3.4应用支撑系统设计524.4科技管理系统升级设计方案544.4.1专家、企业管理子系统升级544.4.2项目申报管理子系统升级564.4.3合同管理子系统升级574.4.4合同变更管理子系统升级574.4.5验收评审管理子系统584.4.6项目跟踪调查管理子系统604.4.7数据清理子系统634.4.8财务管理子系统644.4.9安全审计子系统654.5科技项目决策支持系统设计664.
5、5.1数据抽取(ETL)工具设计684.5.2报表 (Reporting) 工具设计724.5.3数据挖掘(Dataminer)工具设计734.5.4决策支持系统设计754.6资信与效能评估系统设计方案754.6.1人员库及其资信评估子系统754.6.2专家库及其信用评估子系统774.6.3申报单位库及其信用评估子系统794.6.4管理效能评估子系统804.7科技资源共享系统设计方案824.7.1科技机构业务管理子系统824.7.2大型科学仪器设备共享子系统854.7.3科技成果转化服务子系统894.8科技项目管理应用服务平台设计方案934.8.1统一门户的“一站式”服务平台954.6.2.1
6、统一信息门户974.6.2.2门户基本平台984.6.2.3信息安全994.6.2.4事务处理1034.8.2协同办公系统1054.8.3服务支撑子系统1104.8.4科技统计子系统1114.8.5内外网数据同步系统1124.8.6科技项目管理公共应用服务系统1134.8.7地市县及其它单位应用系统1364.9数据库设计1374.10技术路线1404.11开发方案1464.11.1.1基于B/S的多层体系开发1464.11.1.2分层结构设计1464.11.1.3组件化设计1484.12其他系统1494.13关键技术1494.14标准化工作1524.15数据采集1545.设备配置及安装1546
7、.培训及维护1546.1应用培训1546.2运行测试设计1556.3系统维护机制与定员1577.项目实施1587.1项目管理1587.2专家咨询机构1587.3项目管理和实施机构1597.4监理单位1597.5验收小组1607.6项目建设工期及进度计划1608.概算编制1618.1编制说明1618.2概算表格1628.3资金来源1689.项目招标方式1699.1招标遵循的法规和原则1699.2项目招标范围1709.3招标方式1709.4招标组织形式17010.项目效益分析17010.1社会效益分析17010.2经济效益分析1721. 项目概述1.1 项目名称省科技信息网建设及其配套系统工程项目
8、(二期)。以下简称:省科技信息网建设(二期)。1.2 业主单位省科学技术厅。以下简称省科技厅。1.3 工程背景省科技信息网建设及其配套系统工程项目(一期)于2003年11月批准正式立项,后经二次公开招投标,确定工程施工单位,并于2005年5月开始正式建设。项目于2006年9月通过初步验收,软硬件系统全部上线正式运行。在一期建设中,主要建设内容如下:购置项目建设所需的交换机、磁盘阵列、服务器、UPS、安全系统及其它硬件设备,购置Windows2003操作系统,Oracle 10G数据库系统,Legato备份软件以及防病毒软件,进行了包括办公自动化系统、科技计划项目管理系统在内的两个应用系统的建设
9、,并建立了全省科技计划项目资源库,全省专家信息库,全省申报企业库等资源数据库。建立了连接Internet的办公外网以及连接政务专网的办公内网。省科技信息网建设及其配套系统工程项目(一期)基本建立了省科技厅主要业务的无纸化办公,实现了科技厅科技计划项目的网上申报、受理、合同、执行与验收的全过程电子化办公。在2006年9月30日省科技信息网建设及其配套系统工程项目(一期)项目的验收会上数办的领导和专家都一致认为:系统基本达到先进实用、安全保密、共享共用、服务公众的要求;技术上符合国家和省数字办电子政务建设的规范,有一定的先进性和创新性。一致建议省科技厅进一步扩充完善,尽快向各级各行业科技系统推广应
10、用。为了整合和建设统一规范的全省科技信息网络,有效推动我省科技系统业务管理和服务公众的信息化建设和应用进程。切实推广和利用科技信息网一期工程的成果,在此背景情况下提出了进行省科技信息网建设及其配套系统工程项目(二期)建设的要求。1.4 建设规模本工程为“省科技信息网建设及其配套系统工程项目”二期工程,在一期工程建设的基础上继续扩充和完善我厅科技信息网一期工程的建设及推广应用。在系统功能进一步完善的基础上建立覆盖高校、省直单位以及地市、县科技局等主管单位的全省统一科技计划项目服务应用平台,为面向全省具有科技项目管理要求的地市县科技局及其它单位提供项目申报、受理、评审、立项、经费管理、合同管理、执
11、行情况跟踪以及验收全过程的科技项目管理服务功能。同时二期中应考虑完善科技厅本身的服务功能,包括科技资源共享平台、决策支持等系统,以及异地容灾备份,可考虑将数据备份到数据中心,以保障数据安全。1.5 投资概算项目概算总投资672.63万元,其中硬件设备及系统软件费用276万元,业务系统开发费用343.2万元,项目建设其它费用53.43万元。建议由省财政专项资金(“数字”)进行项目资助,资助不足部分由省科技厅自筹。1.6 设计依据(1) 省政务信息网工程设计方案;(2) 数字“十五”建设规划省数字建设领导小组办公室;(3) 省科技厅关于委托编制“省科技信息网建设及其配套系统工程项目(二期)”可行性
12、研究报告的合同及其附件; (4) 数字建设领导小组省数字建设项目管理暂行办法; (5) 省科技厅提供的基础资料;(6) 设计人员搜集的关于本工程的相关技术资料。1.7 设计范围本报告为“省科技信息网建设(二期)”项目可行性研究报告暨初步设计方案,本报告设计范围主要包括以下部分:(1).现状与需求分析;(2).系统总体设计;(3).系统建设方案;(4).设备配置及安装;(5).培训及维护;(6).项目实施;(7).投资概算及资金来源;(8).项目招标方式;(9).项目效益分析。1.8 设计分工(1).系统集成商职责分工根据项目招标(或合同)要求完成所承担的项目系统设计、实施及系统测试;完成合同规
13、定的培训和系统维护等工作。(2).设备供应商职责分工根据项目招标(或合同)要求完成所承担的设备及相关系统的设计、安装、调试;完成合同规定的培训和系统维护、维修等工作。(3).业主职责分工负责对项目策划、筹资、组织实施、协调指导、检查、组织验收及参与系统建设各方工作,全面负责系统运行和系统正常维护工作。2. 现状与需求分析2.1 项目的意义和建设必要性2.1.1 项目建设意义“省科技厅内部网”作为“省政务信息网”的一个子系统,为省科技工作管理提供了新的现代化手段,使业务管理的规范化、流程化、安全化、快捷化成为可能。“省科技信息网站”有利于更广泛地宣传科技信息,开展科技教育、增强公民科技知识,有利
14、于密切省科技厅及直属单位与人民群众的联系,增加省科技厅及直属单位工作的透明度。“省科技信息网建设”是落实“数字”战略的一项举措,是省政府“339”工程的重要组成部分之一。它的意义在于应对全球科技迅猛发展和我国加入WTO的挑战,加快政府职能转变,提高行政质量和办事效率,加强政府服务和监管能力,加快信息化带动工业化的步伐。通过基于应用服务提供商(Application Service Provider,ASP)模式构建全省科技项目应用服务平台,实现资源优化配置、共享和社会化的业务协作,避免重复投资和建设,建立全省企业和人员资信体系,杜绝多头重复申报,保障科技经费得以有效利用,切实为科技服务,具有重
15、要的意义。2.1.2 项目建设必要性信息化是当今世界经济社会发展的大趋势,是推动国家和区域经济社会发展和变革的重要力量。“数字区域”等同于区域国民经济和社会信息化,省是我国最早开展“数字区域”工程建设的省份之一。早在2000年10月,省委、省政府就充分认识到信息化在全省国民经济建设和社会发展中的作用,决定以“数字”建设全面推进全省国民经济和社会的信息化,并成立了以省长为组长的“数字”建设领导小组,以国际欧亚科学院院士王钦敏院士为主任的专家委员会,开始全面组织实施省的信息化规划和建设。国家和我省“数字”“十五”和“十一五”期间,电子政务建设的主要目标是:标准一致、功能完善、安全可靠的政务网络信息
16、平台,要发挥支持作用;重点业务管理系统建设要取得显著成效:信息化基础设施建设取得重大进展,电子政务建设和应用取得重大成果,社会领域信息化逐步拓展,企业信息化稳步推进,信息化发展环境逐步改善;基础性、战略性、服务性和共享性的政务信息系统建设要取得进展;并要求初步完成电子政务网络和信息安全保障体系建设。以此加快建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制,促进政府职能转变,树立执政为民的服务型政府形象。我省围绕建设海峡西岸经济区的中心任务,更需要加快电子政务建设。当前主要任务是:建设和整合统一的电子政务网络平台,规范安全保密体系,有效遏止重复投资和建设,政务各业务管理部门要加快建设和整
17、合面向社会公开透明的专业性业务服务系统,并要求统一标准和规范,实现“统筹规划、规范标准,互联互通、资源共享,深化应用、保障安全”,提高政府各部门的决策、监督和服务水平,尤其是要规范政务应用服务平台,并建立数据共享利用和灾难备份中心,逐步建设辅助决策支持系统。按照海峡西岸经济区建设纲要的要求和“十一五”“数字”的建设原则,顶层设计,深化应用,突出建设一批高层次的信息化应用系统,将成为“十一五”期间“数字”工程建设的主要任务。即从建设单个部门的应用系统到建设跨部门综合应用系统;从满足简单的业务需求到完成复杂的业务协同和高层决策。随着人口、法人单位、自然资源和地理空间基础数据库的建设,对信息共享的需
18、求会更加得迫切。而要满足这些多部门参与的协同办公、协同审批、综合应急指挥等信息化应用工程的需求,除了进一步完善网络基础设施和数据基础设施,更重要的是应用基础设施的建设。省科技信息网一期工程已于2006年9月30日通过专家验收,并开始正式投入运行使用,验收会上与会专家都一致认为:系统基本达到:先进实用、安全保密、共享共用、服务公众的要求;技术上符合国家和省数字办电子政务建设的规范,有一定的先进性和创新性。一致建议我厅进一步扩充完善,尽快向各级各行业科技系统推广应用。为了整合和建设统一规范的全省科技信息网络,有效推动我省科技系统业务管理和服务公众的信息化建设和应用进程。切实推广和利用科技信息网一期
19、工程的成果,建立全省科技服务平台,统一全省科技计划项目网上申报与审批全过程管理,建立全省科技项目中心数据库系统,建立基于数据中心的辅助决策支持系统,提升全省科技管理的水平,提高科技系统的服务能力。综上所述,可知“省科技信息网二期建设”是必要的。2.1.3 项目建设可行性政府信息化建设是“十一五”期间省发展的战略重点之一。随着 “数字”工程的启动,为实现资源共享,加快信息化进程,以数字化、网络化和信息化为基础的各政府部门上网建设将成为“数字”不可或缺的基础。省科技厅经过一期的信息化建设在基础信息、技术上已具备条件:(1)拥有现成的一期信息化建设经验省科技厅经过一期的信息化建设,在基础信息、技术上
20、已具备建设“省科技信息网建设(二期)”的工作条件。省科技厅基础设施已具规模,机关内局域网已建成。近几年已建立大量数据信息库大部已并入一期建设的系统中,可供在网上对外公布,丰富的建设经验为本工程的建设奠定了良好的基础。(2)拥有一批有技术有经验的年轻队伍作基础机构、人员为网络建设提供技术支持,省科技信息研究所是“省科技信息网建设”的后备机构,其工作人员大都具有大学本科以上学历,并具有多年技术软件开发、系统管理的阅历和经验,同时拥有一期项目的经验积累。这些都将是“省科技信息网建设(二期)”的基础。(3)具有一定的组织基础已成立本工程省科技厅的领导小组和办公室,并安排了部分建设经费。同时“数字”领导
21、小组办公室的支持帮助、省科技厅领导的直接关心、省直相关厅局和公司的协助,都将是“省科技信息网(二期)建设”成功的有力保障。综上所述,可知“省科技信息网(二期)建设”是可行的。2.2 现状分析省科技厅科技计划项目管理系统于2005年10月开始试运行,到2006年8月基本管理模块开发完毕,目前系统已基本满足了科技厅项目管理的需求。信息管理系统的完善和提高需要一个过程,通过1年的使用,促进了管理上的改革重新,科技厅重新调整规范化了管理流程、业务流程、服务流程,提出了对系统更高更全面的要求,为了满足新的管理流程、业务流程、服务流程的要求,以及科技厅新的管理方式,如实行单位、专家资信管理业务外包的多级、
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