有限公司安全生产事故应急预案.docx
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1、文件编号:版 号:XXX(肉类加工)有限公司安全生产事故应 急 预 案 编制: 日期:2015.3.5审核: 日期:2015.3.6批准: 日期:2015.3.6 发布 2015.3.15 实施2015.4.1XXX(肉类加工)有限公司发布目 录前言. 3引言 . 41 范围. 52 术语和定义. 53 应急预案的编制. 63.1 编制准备. 63.2 编制程序. 84 应急预案体系的构成. 94.1综合应急预案. 94.2专项应急预案. 94.3现场处置方案. 95 综合应急预案的主要内容.105.1总则.105.2生产经营单位的危险性分析.135.3 组织机构及职责.185.4预防与预警.
2、225.5 应急响应.255.6信息发布.335.7后期处理.335.8保障措施.335.9培训与演练.365.10奖惩.375.11附则.376 专项应急预案的主要内容.406.1氨泄露事故应急救援专项预案.406.2触电事故应急救援专项预案.466.3火灾爆炸事故事故应急救援专项预案.506.4机械伤害事故应急救援专项预案.556.5车辆交通事故应急救援专项预案.596.6蒸汽锅炉事故应急救援专项预案.627现场处置方案.727.1制冷车间氨泄漏现场处置方案.727.2分割车间辅料库火灾现场处置方案.837.3变压器火灾事故现场处置方案.927.4分割车间锯骨机机械伤人事故现场处置方案.9
3、97.5屠宰车间滑到摔伤事故现场处置方案.1047.6蒸汽锅炉爆炸事故现场处置方案.1117.7储煤棚火灾爆炸事故现场处置方案.1188 附录.123前 言XXX(肉类加工)有限公司生产安全事故应急预案由设备保障部负责组织编写。经总经理批准执行。事故应急救援预案是事故预防系统的主要组成部分,应急预案总目标是在事故发生之前以及事故期间和事故之后采取有效措施控制紧急事件的发生、发展,并尽可能将事故对人员、环境、财产的危害减少到最小。重大事故应急预案是公司内部文件,未经公司分管安全领导批准,任何人不得将其提供给公司以外的人员。预案持有者应妥善保管,不得损坏、丢失、随意涂改,调离公司时应将预案返还设备
4、保障部办理核收手续。在重大事故应急期间,如有修改建议,各单位、部门及时反馈设备保障部,由厂长组织在每年的10月份对预案的适宜性、有效性进行评审、修订。本预案起草部门:设备保障部本预案起草人: 卢京葆 、苏力德引 言生产经营单位生产安全事故应急预案是国家安全生产应急预案体系的重要组成部分。制订生产经营单位安全生产事故应急预案是贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针,规范生产经营单位应急管理工作,提高应对风险和防范事故的能力,保证职工安全健康和公众生命安全,最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响的重要措施。为了贯彻落实国务院关于全面加强应急管理工作的意见,指导生产经营单位做好安全生产事故
5、应急预案编制工作,根据安全生产法和生产安全事故应急预案管理办法(安监总局17号令)及生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则(GB/T29639-2013),制定本标准。应急管理是一项系统工程,生产经营单位的组织体系、管理模式、风险大小以及生产规模不同,应急预案体系构成不完全一样。生产经营单位应结合本单位的实际情况,从公司、企业(单位)到车间、岗位分别制订相应应急预案,形成体系,互相衔接,并按照统一领导、分级负责、条块结合、属地为主的原则,同地方人民政府和相关部门应急预案相衔接。应急处置方案是应急预案体系的基础,应做到事故类型和危害程度清楚,应急管理责任明确,应对措施正确有效,应急响应及时迅速
6、,应急资源准备充分,立足自救。XXX(肉类加工)有限公司系生产企业,其中公司生产过程中使用的液氨属于危险化学品。搞好安全生产管理,防止各类危险化学品事故的发生,是公司义不容辞的责任。为确保公司、社会及人民生命财产的安全,防止生产安全事故的发生,并能够在事故发生的情况下,及时、准确、有条不紊地控制和处理事故,有效地开展自救和互救,尽可能把事故造成的人员伤亡、环境污染和经济损失减少到最低程度,做好应急救援准备工作,落实安全责任和各项管理制度。根据公司的实际情况,本着“快速反应、当机立断,自救为主、外援为辅,统一指挥、分工负责”的原则,按照国家安全生产监督管理局生产安全事故应急预案管理办法(安监总局
7、17号令)及生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则(GB/T29639-2013)的规定,特制订XXX(肉类加工)有限公司生产安全事故应急救援预案。生产经营单位生产安全事故应急预案1 范围本预案适用于公司生产、经营中出现和可能造成的重大伤亡、火灾、爆炸、氨气(液)泄漏、重大经济损失、重大经营影响、重大声誉及社会影响的事故及其他突发事件。具体分为两类:第一类:生产安全事故。包括但不限于以下内容:火灾与爆炸,制冷用氨气(液)等危化品的使用、贮存,车辆伤害、压力容器爆炸及有毒有害危险化学品泄漏,中毒事故,机械设备、设施事故、触电事故,高出坠落事故等。第二类:其他自然灾害引发的生产安全事故。地震、暴
8、雨、雷电、洪水、大风等自然灾害引发的生产安全事故对于上述分类中没有预料的突发事故,本预案也应起到一般应急指导作用。2 术语和定义下列术语和定义适用于本标准。2.1应急预案 emergency response plan针对可能发生的事故,为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。2.2应急准备 emergency preparedness针对可能发生的事故,为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。2.3应急响应 emergency response事故发生后,有关组织或人员采取的应急行动。2.4应急救援 emergency rescue在应急响应过程中,为消除、减少事故
9、危害,防止事故扩大或恶化,最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。2.5恢复 recovery事故的影响得到初步控制后,为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。3 应急预案的编制3.1 编制准备1、编制应急预案应做好以下准备工作:a)危险因素、对人和物造成伤亡或造成突发性损坏的因素、危害程度。b)火灾与爆炸,制冷用氨气(液)等危化品的使用、贮存,车辆伤害、压力容器爆炸及有毒有害危险化学品泄漏,中毒事故,机械设备、设施事故、触电事故,高出坠落事故等。c)根据公司使用、储存危险化学品的品种、数量、危险性质及可能引起重大事故的特点,依照GB18218-2
10、009危险化学品重大危险源辨识和参考重大危险源申报登记的范围相关内容,公司使用、储存危险化学品过程中不存在重大危险源。d)应急能力;紧急状态发生后公司各部门、单位在最短时间内按本应急预案运作各部门、单位不仅要完成本部门、单位的任务,而且要服从指挥,以大局为重,加强联系和沟通,相互支持和配合,提供应急的整体效能。2、潜在危险性评估发生危险化学品泄漏事故和压力容器管道事故及燃烧爆炸事故可能带来以下5种危害:(1)对生产区工作人员的正常工作带来负面影响,可能危及人生安全(火灾灼伤、中毒、腐蚀、环境污染)。(2)氨气(液)发生泄漏会造成对人生安全危害冻伤、灼伤,刺激性气体对人体上呼吸道有强烈刺激和腐蚀
11、作用,高浓度使人中毒。(3)可能对下风向地区造成一定程度的大气污染,对水、大气、土壤、植被等构成一定的影响。(4)当氨气与空气混合时具有爆炸性,爆炸极限含量为15.5-27%。(5)若发生火灾、爆炸可能造成重大人员伤亡和财产损失3、防范措施;对已经确定的危险源和危险点,根据可能导致发生事故的途径,采取有针对性的预防措施,避免和防止事故发生或者扩大蔓延。(1)加强制冷车间安全管理,严格执行氨制冷工艺技术操作规程,控制工艺指标(温度、压力),严肃劳动纪律,防止误操作和工艺失控或违章作业现象发生。加强制冷过程中的控制和分析,严密监视制冷过程中氨气(液)的压力及冷库温度变化,一旦出现偏差应及时查找原因
12、进行调整。(2)搞好设备管理、维护、保养和检修工作,防止由于设备失修、检修质量不合格或腐蚀造成氨气泄漏等较大事故的发生。(3)做好各种预防措施的培训和演练。(4)每季由综合、设备、生产、仓储等部门组织一次应急救援准备工作检查,发现问题及时整改。(5)生产单位根据实际情况进行不同形式的应急救援准备的学习、演练。3.2 编制程序3.2.1 应急预案编制工作组应急预案编制小组:组 长:厂长副组长:副厂长成员:各部门负责人及专职安全员。设备保障部负责对应急预案的编制和修订。3.2.2 应急能力评估公司建立重大事故应急救援组织,成立应急领导指挥部,由公司领导和相关部门、单位领导组成指挥部,下设应急中心1
13、个和13个应急专业组。3.2.3应急预案编制为了积极对可能发生的氨气(液)泄漏等生产安全事故有序、高效的组织指挥事故抢险救援工作,防止组织不力或现场救护工作混乱延误事故应急,最大限度地保护员工的健康和安全,防止人身伤亡、环境污染,减少公司财产损失,依据国家相关法律、法规,结合公司的实际情况,并与XX县安监局预案和相关部门预案相结合,制定本预案。3.2.4 应急预案评审与发布应急预案编制完成后,由公司主要负责人组织有关部门和人员进行评审。报XX县安监局备案,并经公司主要负责人签署发布。4 应急预案体系的构成应急预案体系包括综合应急预案、专项应急预案和现场应急处置方案。针对各级各类可能发生的事故和
14、所有危险源制订并明确事前、事发、事中、事后的各个过程中相关部门和有关人员的职责。4.1 综合应急预案指根据预测危险源、危险目标可能发生事故的类别、危险程度而制定的事故应急救援方案,充分考虑现有物质、人员及危险源的具体条件,能及时有效地统筹指导事故应急救援行动。4.2 专项应急预案4.3 现场处置方案5 综合应急预案的主要内容5.1 总则5.1.1 编制目的本预案说明公司应急救援组织拥有资源和动作方法,处理可能发生的各种紧急情况,尽可能减少损失,保障员工和周围居民的健康和安全。5.1.2 编制依据中华人民共和国安全生产法(2014 年13号主席令)中华人民共和国职业病防治法(2011年52号主席
15、令)中华人民共和国环境保护法(中华人民共和国主席令第22号)中华人民共和国消防法(中华人民共和国主席令第83号)危险化学品安全管理条例(国务院591号令)特种设备安全检察条例(国务院令第373号)特种设备安全法(2014年1月1日)生产安全事故应急预案管理办法(安监总局17号令)国务院关于进一步加强安全生产工作的决定(国发【2004】2号国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定(国务院令第302号)工伤保险条例(国务院586号令)生产安全事故报告和调查处理条例(国务院493号令)危险化学品名录(国家安全生产监督管理局公告2003第1号)剧毒化学品名录(国家安全生产管理监督局等8部门公告2003
16、第2号)生产经营单位安全生产事故应急救援预案编制导则(GB/T29639-2013)国家安监总局办公厅关于印发生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南(试行)通知(安监总厅应急200973号)应急预案管理实施细则内安监应急字【2012】133号内蒙古自治区安全生产条例(自治区第十届人大常委会公告29号)劳动防护用品监督管理规定(2005年9月1日)特种作业人员安全技术培训考核管理办法(安监总局30号令)生产经营单位安全培训规定(安监总局3号令)防雷减灾管理办法(中国气象局8号令)隐患排查治理暂行规定(安监总局16号令)安全生产事故信息报告和处置办法(安监总局21号令)重点监管的危险化学品安全措
17、施和事故应急处置原则安监总厅管三【2011】142号危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则安监总局【2012】103号化学品安全技术说明书编写规范(GB16483-2008)危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2009)建筑设计防火规范(GB50016-2006)石油化工企业设计防火规范(GB50160-2008)常用危险化学品贮存通则(GB15603-1995)石油天然气工程设计防火规范(GB50183-2004)企业职工伤亡事故经济损失统计标准(GB6721-1986)危险化学品事故应急救援预案编制导则(AQ/T9002-2006)危险化学品从业单位安全标准化通用规范(AQ3013-
18、2008)5.1.3 适用范围本预案适用于公司生产经营中出现和可能造成的重大伤亡、火灾、爆炸、有毒物质泄漏、重大经济损失、重大经营影响、重大声誉及社会影响的事故及其他突发事件。具体分为两类:第一类:安全生产事故。包括但不限与以下内容:火灾与爆炸,制冷用氨气(液)等危化品的使用、贮存,车辆伤害、压力容器爆炸及有毒有害危险化学品泄漏,中毒事故,机械设备、设施事故、触电事故,高处坠落事故等。第二类:其他自然灾害引发的生产安全事故。1、地震、暴雨、雷电、洪水、大风等自然灾害引发的生产安全事故2、对于上述分类中没有预料的突发事故,本预案也应起到一般应急指导作用。对于上述分类中没有预料的突发事故,本预案也
19、应起到一般应急指导作用。5.1.4应急预案体系应急预案体系包括:1、 公司综合预案。2、各车间、部门专项应急预案和现场处置方案。5.1.5应急工作原则以人为本、安全第一,保护员工的健康和安全优先,防止和控制事故蔓延优先,要求员工在紧急情况下首先避险和自救,重要性排序为:人员、环境、财产、工作进度。生产现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情时第一时间有下达停产撤人命令的决策权和指挥权。5.2 生产经营单位的危险性分析公司生产经营中出现和可能造成的重大伤亡、火灾、爆炸、氨气(液)泄漏、重大经济损失、重大经营影响、重大声誉及社会影响的事故及其他突发事件。5.2.1 生产经营单位概况XXX(肉类加工
20、)有限公司位于XXX市XXX县,背靠阴山、南邻黄河,位于XXX县境内,地理位置为N:4115,E:10832。道南北贯穿,园区与外界交通便利。大部分地形平缓,坡度小,地貌简单,平均海拔高度1022.2米。属典型的温带大陆型干旱气候,项目区属大陆性干旱气候区。表现为四季分明,夏季短促;春季干燥多风;秋季温和凉爽,降雨量少蒸发量大;冬季漫长,持续5个月(11月次年3月),冬春少雨雪,夏季雨量集中,昼夜温差大的特点。年均气温7,无霜期1365天,年降雨量189mm,年日照时数3036小时。目前我们所在的位置是XXX市XXX县XXX肉羊产业园,产业园用地面积200亩,总投资8.4亿元。XX省道紧靠园区
21、通过,园区蒙羊大道与之相连交通便捷,环境优美。一期工程肉羊主产品加工园区于2013年月份开始建设,2014年8月15日投产。XXX立体牧业科技示范园区项目于2014年8月份开工建设;二期工程建设XX肉羊副产品加工园区项目、XX绿色农畜产品物流园区项目、XX有机牧场。我们现在所在的主产品加工园区,建设项目包括年分割100万只和屠宰50万只肉羊精分割生产线、年生产1万吨有机肥加工工厂、RFID现代畜产品安全监管系统与溯源管理平台、熟食加工厂。项目投资1.7亿元,于2014年8月15日建成投产。主产品加工园区建成后年可实现销售收入12亿元,年平均利润为5000万元。5.2.2 生产工艺流程生产主要分
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