安全生产管理制度汇编商贸行业商场酒店业等.doc
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1、XX公司安 全 生 产 管 理 制 度2017年1月15日编制目 录1安全目标管理制度12安全生产责任管理制度23安全法律、法规、标准规范管理制度34安全生产投入管理制度55安全生产文件和档案管理制度76风险评估和控制管理制度97安全教育培训管理制度128特种作业人员管理制度149设备设施安全管理制度1610建设项目安全健康管理制度1811设备设施验收管理制度2012设备、设施报废管理制度2113施工和检维修安全管理制度2314危险物品及重大危险源管理制度2915作业安全管理制度3016相关方及外用工(单位)安全管理制度3817职业健康管理制度3918劳动防护用品(具)和保健品管理制度4219
2、安全检查制度4420事故隐患排查治理制度4621应急管理制度4822伤亡事故管理制度5023安全绩效评定管理制度5224消防安全管理制度5725促销活动安全管理制度5826租赁承包安全资质审查及管理制度6027装饰装修安全管理制度6128特种设备安全管理制度6229危险化学品安全管理制度6630防尘防毒设备管理制度6831安全设施设备管理制度6932女职工和未成年人劳动保护管理制度7033安全生产“五同时”管理制度7334交通安全管理制度7435危险作业 、电气临时线审批制度7536安全生产考核奖惩制度7737易燃易爆场所管理制度7938安全生产会议管理制度8139设置安全管理机构、配备安全管
3、理人员管理制度8340员工工伤保险、安全生产责任保险管理制度8641“三违”行为的管理制度8842警示标志和安全防护管理制度9143有关人员、机构、工艺、技术、设施、作业过程及环境变更管理制度931安全目标管理制度1 目的对公司安全生产目标进行控制。2 范围本制度适用于公司范围内。3 职责分工(1)安全生产委员会负责本制度的编制、修订、督促检查;(2)各基层编制本部门目标及实施计划;(3)总经理批准公司安全生产目标。4 工作程序(1)制订安全部根据安全生产方针、管理评审的结果、风险评价结果、生产和过程绩效、标准化系统评价结果,改进安全生产管理存在的不足之处,起草安全生产目标和指标,征求基层单位
4、意见后由总经理批准后实施。(2)实施总经理实现安全生产目标和指标提供人力资源、财力资源、物力资源、技术资源。(3)目标分解及实施安全部将安全生产目标和指标以安全目标责任书形式分解到各部门。确保目标和指标实施。(4)实施结果考核安全部负责半年进行一次预考核,每年12月进行全年考核并将考核结果公布于员工,做为安全奖罚依据。(5)安全生产目标及指标评审及修订通过考核结果分析安全生产目标和指标的适宜性,及内外部条件变化,对目标进行修订。2安全生产责任管理制度1 目的为全面贯彻执行安全责任,进一步明确各级、各部门的安全生产责任制,强化安全管理,保证安全生产,特制订本制度。2 职责分工公司安全生产委员会负
5、责对本制度的考核工作。负责对各部门、各级人员履行安全职责情况进行考核。3 管理要求1)安全责任考核按月度进行,年终进行总结,由安全部汇总,分管安全的副经理提出奖惩意见,安全生产委员会审核,总经理批准后实施。2)公司的安全生产实行以首长负责制为中心的各级、各部门的安全生产责任制,层层签定安全生产目标责任书。安全责任应明确内容、时间和考核标准的奖惩办法。3)公司各级领导、全体员工及各职能部门,均须对各自工作范围内的安全项目负责任。4)经营场所或部门因管理不到位或违章指挥、违章操作、违反劳动纪律等原因发生直接经济损失一万元以上火灾、爆炸或重大伤害事故,除按安全生产奖惩制度处罚外,扣除经营场所负责人及
6、事故责任人当月安全补助金,并取消经营场所及经营场所负责人和事故责任人当年评优资格。5)年度内经营场所或部门发生轻伤事故、火情、一般设备事故(责任事故),扣除按安全生产奖惩制度处罚外,扣除经营场所负责人及事故责任人当月安全补助金。6)年终部门和全体员工进行年度安全总结,结合安全生产责任目标书进行年度考核,按安全生产奖惩制度和绩效考核制度执行、兑现。3安全法律、法规、标准规范管理制度1 目的为确定公司生产经营或业务活动中使用的安全标准化法律法规和其他要求,建立识别、获取这些法律法规及要求的渠道,确保所使用的法律法规及其他要求为最新版本提高要求和相关方的法律意识,规范安全生产行为,制定本制度。2 范
7、围适用于对于公司生产经营活动相关的国家、行业、地方的安全质量标准化法律、法规及其他要求的控制。3 职责及分工主管部门:安全、设备、行政部门。负责安全标准化法律、法规和其他要求的确认、培训、传达、和监督执行。4 内容及要求1)及公司相关的法律、法规和其他要求。2)国家有关法律、法规、条例、规范;3)国家、行为和地方标准;4)上级机关、执行机关的通知、公报等其他要求;5 获取方法1) 上级发文、转文;2) 报刊杂志登载;3) 会议获取;4) 从法律、法规、标准、其他要求发行处获取;5) 通过政府机构、行业协会获取;6) 上网获取;7) 其他渠道;6 识别和确认1) 安全、设备、环保部门根据安全标准
8、化管理体系要求及相关部门、单位收集的信息,编制公司通用的适用的法律、法规和其他要求清单作为各部门、单位进行识别和执行的基本依据。2) 各部门、经营场所结合自己的职责和工作内容进行识别、确认使用本部门、经营场所的法律法规和其他要求的目录、内容,编制本部门经营场所的适用的法律、法规和其他要求清单。7 贯彻执行1) 安全、设备、行政部门将确认的法律法规和其他要求向各相关部门、经营场所进行培训、传达、分解。2) 各部门、经营场所将本部门、经营场所使用的法律法规和其他要求,采取会议、培训、等形式,落实到相应层次或岗位,并传达相关方。3) 各部门、经营场所要按照法律、法规和其他要求,组织进行安全标准化管理
9、的各项活动,并对执行情况进行监督检查.4) 公司通过管理评审、内审或日常监督检查等形式对相关部门、单位的执行情况进行检查、确认。4安全生产投入管理制度1 目的为了搞好安全生产作业环境,及时整改事故隐患,保障员工的身体健康特制订本制度。2 范围2.1 本制度规定了安全生产资金投入的要求;管理细则和使用范围。2.2 本制度适用于公司各部门所需要的安全生产资金的投入。2.3 根据本公司目前的实际情况,该资金暂时无须单独建帐,总经理批准后随时领用。3 职责及分工3.1 公司安全部门负责安全生产资金投入的计划编制。3.2 公司财务部门负责安全生产资金投入的管理。3.3 公司决策机构(总经理)负责对安全生
10、产资金投入的审批。4 管理要求4.1 安全生产资金投入的范围1)安全生产管理费用(安全宣传材料、标语、警示标志、安全报刊、安全档案、材料等)2)安全培训教育费用(员工安全培训、特种作业人员培训,安全员企业负责人安全培训等)3)从业人员配备劳动防护用品的费用4)根据实际需要,夏季防暑降温用品及饮料的费用5)危险源、事故隐患排查、评估、整改的费用6)应急救援物资储备、应急救援预案演练的费用。7)消防器材配备的费用8)为员工缴纳工伤保险或意外伤害险的费用4.2 安全生产资金管理使用安全生产资金项目通过公司主要领导审批后,应根据实际需要,由负责安全生产管理的主管部门随时使用,保证该资金充裕。4.3 由
11、于安全生产资金不足或没有投入所造成的后果由公司主要领导承担责任。5安全生产文件和档案管理制度1 目地为了适应安全生产文件化管理的需要,使安全生产各项文件资料方便查询和追索特制定本制度。2 范围2.1 本制度规定了安全生产文件;资料等归档范围和管理要求。2.2 本制度适应公司所有部门。3 职责及分工公司安全主管部门负责安全生产档案管理工作。4 管理要求4.1 公司要求建立安全生产档案并有专人进行管理4.2 下列文件;资料应该归档管理a) 各类安全管理文件,包括上级下发的安全文件、规定、通知b) 公司安全生产组织机构资料(安全生产委员会构成、专兼职安全员花名册等)c) 特种作业人员、特种设备操作人
12、员花名册(包括培训取证情况和年审情况)d) 特种设备清单及相关检测资料。e) 安全生产检查记录,事故隐患排查治理记录f) 安全会议记录、安全月活动记录g) 安全宣传教育记录(三级安全教育卡,考卷、日常安全宣传教育记录、培训记录)i) 安全生产责任制、安全各种规章制度,安全操作规程(安全作业指导书)j) 职业卫生档案材料、尘、毒、噪、现场检测材料,接触员工体检材料(花名册)K) 工伤事故调查处理材料(事故报表、事故调查处理报告、四不放过材料) 事故应急预案、演练计划、演练记录(照片)演练总结L) 安全经费提取、使用情况资料M) 危害辨识风险评估材料、重大危险源评估,控制材料N) 各种安全评价、评
13、估材料和证书4、3 材料归档后要进行分类管理,档案盒上要有目录,标明归档的内容。4、4 归档材料要及时进行整理,新材料要及时归档,清除超期的文件材料。4、5 借阅出去的归档材料要及时追回,防止丢失。6风险评估和控制管理制度1 范围本程序规定了公司内进行危害辨识及风险评价和控制相关的职责、识别范围、方法、步骤,重要危险源的确定、更新等方面的内容。本程序适用于公司所有生产经营活动安全因素的危害辨识、风险评价和风险控制。2 定义危险源:可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。3 职责及分工3.1 安全部负责组织各部门进行危险源的识别、评价及更新。3.2 各部门负责本单位
14、危险源的识别及更新,并提供相关资料和信息。4 工作程序4.1 危害的识别1) 识别范围:公司内一切生产活动、设备设施、作业环境及作业人员等方面。2) 危害辨识应考虑“三种状态”、“三种时态”、“七种类型”、“八种事故类别”。 三种状态:正常、异常、紧急; 三种时态:过去、现在、将来; 七种类型:机械能、电能、热能、化学能、放射能、生物因素、人机工程因素; 八种事故类别:高处坠落、物体打击、起重伤害、机械伤害、火灾爆炸、触电伤害、车辆伤害、职业危害(职业中毒、辐射等职业病)。3) 识别方法运用定性或定量的系统安全评价、现场查看、资料查阅和调查表等方法进行危险源的辨识。4) 识别步骤 安全部编制危
15、险源调查表下发给各部门主管。 各单位针对本单位的生产活动、设备设施、作业环境及作业人员等方面考虑“三种状态”、“三种时态”、“七种类型”、“八种事故类别”识别危险源,填写危险源调查表,上报安技环保部。 安全部对各单位上报的危险源进行现场核查,确认后汇总编制公司危险源登记表并保存,同时编制单位危险源登记表下发到各单位(部门)。4.2 危险源的评价1) 危险源的评价方法。主要采用“是非判断法”和“作业条件危险性评价法”即“LEC法”进行评价。2) 评价步骤 对识别出的危险源,生产部组织专业人员采用是非判断法对其进行评价,符合以下情况之一,即确定为重要危险源。不符合职业健康安全法律、法规、标准的;直
16、接观察到存在重大风险(泄露、火灾、爆炸等);曾发生过事故,尚无合理有效控制措施;相关方合理的反复抱怨或迫切要求的。 对其他危险源评估采用“LEC”法。主要考虑:事故发生的可能性(L)、暴露于环境的频繁程度(E)、发生事故的后果(C),危险等级的划分,按D=LEC值确定,当D120时即定为重要危险源。详细见表1表3。表1 事故发生的可能性(L)分数值发生事故的可能性106310.50.20.1完全可以预料相当可能可能,但不经常可能性小,完全意外很不可能,可以想象极不可能实际不可能表2 暴露于危险环境中的频繁程度(E)分数值频繁程度1063210.5连续暴露每天工作时间暴露每周一次,或偶然暴露每月
17、一次暴露每年几次暴露非常罕见的暴露表3 发生事故产生的后果(C)分数值1004015731大灾难,许多人死亡,或造成重大财产损失灾难,数人死亡,或造成很大财产损失非常严重,一人死亡,或造成一定的财产损失严重,重伤,或较小的财产损失重大,致残,或很小的财产损失引人注目,需要救护4.3 危险源更新1)当出现适用公司的法律、法规和其他要求变更时。2)公司发生重大或主要设施设备、生产工艺改变时。4.4 危险源识别和评价过程记录安全部保存危险源识别和评价过程的有关记录。4.5 重大危险源的控制对于重大危险源应根据实际情况制定相应的控制措施,制定控制措施时可考虑采取目标、指标、管理方案,运行控制,应急准备
18、和响应等三种方式和途径。5 相关记录职业安全卫生危害辨识及危险评价表由安全部保存一年。公司危险源登记表由安全部长期保存。6 附件职业安全卫生危害辨识及危险评价表7安全教育培训管理制度1 范围本制度规定了公司安全、教育培训管理的要求。本制度适用于公司内所有人员安全教育培训的管理。2 职责及分工2.1 安全部是公司安全教育培训工作的主管部门,负责统一制定公司年度员工职业健康安全培训实施计划,并组织安排实施。2.2 公司安全部财务课负责确保培训经费的及时到位。3 工作程序3.1 职工入厂前安全教育)、凡新员工入职必须进行3级安全教育(即公司级、部门级、班组(岗位)级)。)、职工入厂前安全教育,由公司
19、安全员负责组织实施。)、三级职业健康安全教育内容公司级教育内容:a) 国家、省、市有关的职业健康安全的方针、政策、法规;b) 本公司职业健康安全状况;c) 本公司的安全管理规定、制度;d) 公司有关防火、防毒、防尘、事故急救措施及常识;部门级教育内容:a) 本单位危险、危害因素;b) 本单位安全管理制度和规定;c) 本单位常见事故的预防措施;d) 含有安全用电、手工搬运、防火、防尘、防毒、护具使用的安全基础知识。班组(岗位)级教育内容:a) 班组各岗位的工作性质和安全情况;b) 日常作业所使用的机械、工具、设备、安全防护设施等的性能和操作程序;c) 岗位安全操作规程和作业标准;d) 可能出现的
20、故障或危险情况的应急处理方法;e) 个体防护要求,正确使用护具。3.2 各级人员的安全教育培训)、企业法人(总经理)、生产副总经理必须经过市安全主管部门的安全培训,经考核合格持证后,上岗指挥生产。)、专(兼)职安全员必须经过专业培训,取得市安监局颁发的资格证书。)、企业员工除入厂“三级”安全教育外,还有复工前安全教育、转岗安全教育,还必须根据企业发展情况每年进行全员的安全教育,其教育内容和考核必须存档。33 特种作业人员和特种设备操作人员培训及管理)、公司内特种作业范围:a) 电工作业;b) 压力容器操作;c) 起重机械作业;)、凡从事特种作业人员必须持有大连市安全生产监督管理局颁发的特种作业
21、人员操作证方可上岗。特种作业人员操作证必须在规定的有效期内使用定期复审。)、凡是从事特种设备操作人员必须持有市技术质量监督局颁发的特种设备操作人员证才能上岗。特种设备操作证每两年复审一次。)、特种作业人员操作证和特种设备操作人员证不得伪造转让。8特种作业人员管理制度1. 目的为落实本公司安全生产责任制,加强特种作业人员的管理,规范特种作业人员和特种设备操作人员安全作业,保障安全生产,特制定本规定。2. 适用范围2.1 本规定规范了公司特种作业人员和特种设备作业人员的管理内容和要求。2.2 本规定适用于公司特种作业人员、特种设备作业人员的管理。3. 定义3.1特种设备:是指涉及生命安全、危险性较
22、大的压力容器(含气瓶,下同)、压力管道、起重机械、机动车辆。特种设备作业人员系指操作上述设备的人员。3.2特种作业:是指容易发生事故,对操作者本人、他人的安全健康及设备、设施的安全可能造成重大危害的作业。范围主要包括:(一)电工作业。(二)高处作业。(三)危险化学品作业。(四)起重作业4. 职责及分工4.1安全部负责对公司特种作业岗位核定,确定相应的特种作业人员和特种设备作业人员数量,建立管理档案。4.2安全员负责对特种作业人员和特种设备作业人员的安全管理,汇总统计公司所有特种作业人员和特种设备作业人员(建立花名册)。5. 管理内容5.1 特种作业人员和特种设备作业人员在独立上岗作业前,必须按
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