xx公司安全生产事故应急救援预案.docx
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1、XX公司安全生产事故应急救援预案目 录安全生产事故应急救援综合预案1.总则 31.1目的 31.2适用范围 31.3编制依据 31.4应急救援体系 31.5应急工作原则 32.公司危险性分析 3 2.1公司概况 3 2.2风险分析 43.组织机构及职责 4 3.1应急救援指挥部成员组成及职责 53.2应急办公室成员组成及职责 53.3应急单位(部门)职责 63.4应急救援小组成员组成及职责 74. 预防与预警 7 4.1危险源监控 7 4.2事故预防措施 7 4.3预警行动 84.4报告时限及要求 85. 应急响应 9 5.1响应分级 95.2响应程序 96. 应急结束 107. 信息发布 1
2、18. 后期处理 119. 保障措施 1110. 培训与演练 1211. 奖惩 1312. 附则 13行车安全事故应急救援预案 14火灾事故应急救援预案 21特种设备事故应急救援预案 29旅客运输高峰期应急救援预案 37踩踏事件应急救援预案 42反恐防暴应急救援预案 49突发公共卫生事件应急救援预案 56食品安全事故应急救援预案 61防洪防汛应急救援预案 67恶劣天气交通安全应急救援预案 73交通事故现场处置方案 77火灾事故现场处置方案 82触电事件现场处置方案 86坍塌事故现场处置方案 91加油站事故现场处置方案 95附件1公司地理位置图 104附件2安全生产事故应急救援机构成员名单 10
3、5附件3应急装备及物质汇总清单 112XX公司安全生产事故应急救援综合预案 1. 总 则1.1 目的为积极应对公司各类安全生产事故,提高对突发事故危害的处置能力,按照“政府统一领导,部门依法监管,企业全面负责,群众参与监督,社会广泛支持”的安全生产工作新格局的要求,坚持“统一领导与指挥,分级负责与管理,职责明确与规范,依靠区域与科学,协同组织与处罚,条块结合、以块为主”的原则,确保预防预警和应急处置工作,反应灵敏,运转高效,最大限度地减少人员伤亡、财产损失及环境影响。1.2适用范围本预案适用于公司经营范围内的道路运输、加油站、修理厂、特种设备等造成的道路交通、火灾爆炸、设备伤害等影响较大、后果
4、严重的伤亡事故,以及政府规定的其他重大事故的应急救援。1.3编制依据1.3.1依据的国家法律、法规与规章中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国突发事件应对法(中华人民共和国主席令第六十九号)、生产安全事故应急预案管理办法(安监总局令第十七号)、特种设备安全监察条例、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则(GB/T 296392013)等。1.3.2依据的地方性法律法规与规章广西壮族自治区安全生产条例、广西壮族自治区道路运输管理条例、广西壮族自治区道路交通安全条例。1.4应急救援体系公司内部实行两级应急救援体系。公司为一级救援体系,公司所属各基层单位为二级救援体系,根据本企业管理体系及行业特
5、点,本应急预案体系包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。1.5应急工作原则快速反应,先期处置,统一指挥,协调作战。2. 公司危险性分析2.1公司概况我公司位于百色市右江区城北一路29号,公司管辖21个生产经营单位,其中运输单位15个,非运输单位6个。公司共拥有营运客车3329辆,车辆年行驶总里程25383万公里。经营范围以旅客运输为主,涉及汽车租赁、旅游运旅、公交出租、职教驾培、旅行社、汽车维修等业务。(公司地理位置图见:附件1)产业结构图集团公司非运输单位(xx个)运输单位(xx个)2. 2 危险源与风险分析2. 2. 1 危险源公司主要从事旅客运输业务,另有学校、修理厂、客运站、加
6、油站等建筑设施,主要存在以下危险源:2.1.1 营运车辆 “三超”等违法行为;2.1.2 营运车辆轮胎自然、爆胎或其它机械故障;2.1.3 学校、修理厂、客运站的电器设备、线路及存放的易燃物;2.1.4 加油站供应的汽油、柴油。2.2风险分析2.2.1 营运车辆发生道路交通事故,造成的旅客群死群伤;2.2.2 学校、修理厂、客运站等重点部位发生火灾、爆炸,造成的群死群伤;2.2.3 因恶劣天气或地质灾害引发的交通事故、火灾爆炸等,造成的群死群伤;2.2.4 因加油站引发火灾爆炸,造成的群死群伤或中毒、污染。3. 组织机构及职责(组织体系框架)应急救援指挥部指挥长:公司总经理副指挥长:各副高层领
7、导成员:领导助理、各职能部门、各基层单位负责人后勤保障组秩序维护组应急救护组现场指挥组应急办公室 公司组建安全生产事故应急救援指挥部(以下简称公司应急救援指挥部),负责较大以上事故应急处置工作。指挥部下设应急办公室、现场指挥组、应急救护组、秩序维护组和后勤保障组,办公室设在公司保卫安全部,负责日常工作。公司下属各单位应参照本预案要求,建立相应的专门指挥部和日常工作机构,制定相应的安全生产事故应急预案,负责本单位安全生产事故应急处置工作。(安全生产事故应急救援机构成员名单见:附件2)3.1 应急救援指挥部成员组成及职责 指挥长:总经理常务副指挥长:常务副总经理执行副指挥长:分管安全副总经理副指挥
8、长:副总经理成 员:公司副高管人员、各职能部门和各单位主要负责人。主要职责:3.1.1 统一领导、指挥、协调较大以上行车事故的应急救援工作;3.1.2 决定较大以上事故的应急救援决策和应对措施,指挥、协调有关部门、单位组织实施;3.1.3 决定启动和终止应急预案;3.1.4 对安全生产事故应急救援工作中因失职、渎职或其他原因造成严重后果的责任部门和责任人员,依照公司有关规定追究其责任。3.2 应急办公室成员组成及职责主 任:总经理常务副主任:分管安全副总经理副主任:办公室主任、保卫安全部部长、技术质检部部长成 员:办公室、保卫安全部有关人员主要职责:3.2.1 负责指挥部日常工作,执行指挥部决
9、定; 3.2.2 对发生人员伤亡的事故应急救援统一接警和受理,发布预警信息,确定事故性质和救援要求; 3.2.3 制定并适时调整应急救援措施,及时掌握、分析重要信息,组织和协调应急救援力量;3.2.4 负责收集、整理、上报信息;3.2.5 开展调研工作,对改进、加强事故应急救援工作提出意见和建议;3.2.6 总结评估应急救援行动和安全生产事故应急救援预案。 3.2.7 处理指挥部交办的其他事项。3.3 成员单位(部门)职责 3.3.1 保卫安全部(应急办):负责承接事故报告;请示指挥长启动应急救援预案;通知指挥部成员单位(部门)立即赶赴事故现场;协调各成员单位(部门)的抢险救援工作;及时向政府
10、有关部门和行业管理部门报告事故和抢险救援进展情况;落实政府和行业管理部门、公司领导关于事故抢险救援的指示和批示。负责对各成员单位(部门)履行应急救援情况进行督查;参与对责任事故所涉及的责任单位和人员进行调查,并对调查工作实施监督。 3.3.2 办公室:负责接收和传达上级、公司领导有关抢险救援重要指示;协助保卫安全部(应急办)及时向政府有关部门、行业管理部门和公司领导上报事故和应急救援有关信息;负责应急救援的后勤保障。3.3.3 财务部:负责公司安全生产和应急救援资金保障。3.3.4人力资源部、法务监审部:负责清点、统计事故伤亡人数;参与事故应急救护工作;负责接待和安抚伤者、死者的家属;协助做好
11、事故善后处理工作。3.3.5经营项目部:负责应急救援所需交通工具的征集调度保障等。3.3.6 技术质检部:负责对事故车辆、设施设备日常检验检测、维护保养的落实情况进行检查;配合相关部门做好事故车辆、设施设备技术性能的检查检验;参与事故应急救护工作。3.3.7 事故发生地总站及事故单位:负责事故现场的保护并进行先期处置,按规定及时向公司和政府、行业有关部门如实报告事故初步情况,积极主动做好善后工作,保障各级应急救援队伍的工作和生活所需条件。 3.4 应急救援小组成员组成及职责3.4.1 现场指挥组:组长由总经理担任,副组长由在现场的其他副总经理兼任,成员由公司相关职能部门责任人组成。主要职责:负
12、责事故现场应急救援的指挥、协调和信息上报。3.4.2 应急救护组:组长由分管安全副总经理担任,副组长由保卫安全部部长担任,成员由公司保安部、直属单位安全员和技术质检部全体管理人员及公司应急救援队伍队员组成。主要职责:负责抢救、排险和善后处理。3.4.3 秩序维护组:组长由分管经营副总经理担任,副组长由保卫安全部副部长担任,成员由公司治安、消防干事和直属单位员工及公司应急救援队伍队员组成。主要职责:负责协助相关部门进行事故现场周围警戒,实行交通管制,维护现场的治安秩序。3.4.4 后勤保障组:组长由常务副总经理担任,副组长由办公室主任担任,成员由办公室、经营项目部、财务部、法务监审有关人员组成。
13、主要职责:事故应急救援的后勤保障和救援资金的落实。4. 预防与预警4.1 危险源监控4.1.1公司根据需要对所属的危险源组织进行一次安全评估。国家对评估期限另有规定的,从其规定。4.1.2 认真做好危险部位、设备、设施的监控工作。4.1.3 成立危险源安全管理组织机构,建立健全重大危险源安全管理规章制度,落实重大危险源安全管理与监控责任制,明确所属各部门、基层单位和有关人员对重大危险源日常安全管理与监控职责,制定明细的重大危险源安全管理与监控实施方案。4.1.4 对重大危险源进行定期检测,对重要的设备、设施进行经常性的检测、检验,并做好检测、检验记录。同时对重大危险源的安全状况和防护措施落实情
14、况进行定期检查,做好检查记录。4.2 事故预防措施4.2.1 认真落实安全生产管理规章制度和安全生产操作规程。4.2.2 及时整改、治理安全检查发现的问题。4.2.3 保证消防设备设施、消防器材的使用有效。4.2.4 对设备设施的不安全状态,人的不安全行为和管理上的缺陷,及时进行整改,采取有效的防范措施。4.2.5 加强对设备设施的维护和保养,防止跑、冒、漏、滴及确保安全防护装置的完好无缺损。4.2.6 加强对车辆、设备设施的维护和保养,确保车辆、设备设施技术革状况良好。4.2.7 加强对从业人员进行安全教育和培训,提高安全意识,掌握安全技能技术,提高对事故的处置能力。 4.2.8 在危险源现
15、场设置明显的安全警示标志,并加强对危险源的监控和对有关设备、设施的安全管理。 4.2.9 发现存在重大事故隐患的,公司职能部门必须责令所属相关单位立即排除和整改。在隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的,应当责令作业人员从危险区域撤出,暂时停产、停业或者停止使用;隐患排除后,经安全生产监督管理部门审查同意,方可恢复生产经营和使用。4.3 预警行动4.3.1 信息报告 事故发生单位的保安科接到事故报案后,要核实信息的真实、准确性,一旦查明事故的死、伤人数后,应立即报告单位领导,通报事故发生地的兄弟单位,并按照规定上报公司保安部(应急办)和当地主管部门。发生一次死亡1人以上的事故,保安部在接到基层
16、单位的报告后,1个小时内上报相关主管部门。事故信息报告包含以下内容: 事故单位,发生的时间,地点,肇事车辆、设施设备、人员情况;事故的简要经过,伤亡人数,直接经济损失的初步估计;事故发生原因的初步判断;事故发生后采取的措施及事态控制情况。公司应急办公室24小时值班。值班电话码:0776-2881308、0776-2881316(传真)。4.3.2 预警发布 事故发生单位和公司应急办公室根据事故的严重性、影响范围、可控性等要素,作出分析、研判,发布预警。 4.4 报告时限及要求任何事故不准迟报、谎报、瞒报,事故快报时间为接报1小时之内;书面报告4小时之内。发生一次死亡3人以上或涉及外籍人员死亡的
17、重大事故,要在2小时内作出书面报告。5. 应急响应5.1 响应分级公司按照安全生产事故灾害的可控性、严重程度和影响范围,将应急响应分为、级三个响应级别。级响应:发生一般安全生产事故时启动,由事故责任单位负责处置,公司应急办综合指导。级响应:发生较大安全生产事故时启动,由公司应急救援指挥部负责处置。级响应:发生重大及以上安全生产事故时启动,公司在启动本预案的同时报告市、县(区)人民政府有关部门,要求组织实施上一级应急预案。5.2 响应程序5.2.1 应急救援紧急处置流程图发生较大及以上事故 事故报告现场自救现场保护有关救援单 位指挥部及应急办公室0776-2881308(办公)0776-2881
18、316(传真)上级交通主管部门安监部门交通服务热 线122保险公司服务热线医疗救护电话120消防报警电话119公安报警电话110应急救护秩序维护后勤保障现场指挥事 故 现 场信息发布善后处理物资供应现场急救紧急疏散医疗救护社会救助5. 2. 5.2.2 事发后的报告方式及要求事故发生后,现场人员应以最快捷的方法,立即将所发生事故的情况向指挥部报告,指挥部应根据事故性质,决定启用应急响应,并立即向安全监督管理部门和上级相关主管部门报告。不准迟报、谎报、瞒报;事故快报时间为半小时之内,书面报告时间为2小时之内;报告应准确,并尽可能详细。5.2.3 现场保护事故发生后,事故责任单位及现场人员应迅速采
19、取必要的措施,抢救受伤人员和物资财产,同时严格保护事故现场。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物证时,应做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图,并妥善保存现场重要痕迹、物证等,及时、如实提供给事故调查单位和人员。5.2.4 指挥和协调较大事故发生后,按照“条块结合、以块为主”的原则,在应急救援指挥部的统一指挥下,具体组织现场抢救的单位和人员开展事故救援工作,本着“先救人员、后保物资”的原则,及时、科学和有序地开展现场救援工作。5.2.5 紧急处置行车安全事故应急救援预案、火灾事故应急救援预案、特种设备事故应急救援预案、旅客运输高峰期应急救援预案、踩踏事件应急救援预案、反恐
20、防暴应急救援预案、突发公共卫生事件应急救援预案、食品安全事故应急救援预案、防洪防汛应急救援预案、恶劣天气交通安全应急救援预案等10个专项应急救援预和交通事故现场处置方案、火灾事故现场处置方案、触电事件现场处置方案、坍塌事故现场处置方案、加油站事故现场处置方案等5个现场处置方案的具体内容附后。5.2.6 社会力量的动员和参与发生较大及以上事故,需要社会力量参与救助时,由应急指挥部报请政府部门或上级主管门征调社会单位的车辆、设施设备、人员与救援物资等紧急救助。5.2.7 救护人员防护现场救援人员应做好自身的安全防护措施,特别是针对火灾爆炸、公路大型设备的现场起吊等救援工作,要制定安全抢险技术方案,
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