安全生产管理制度汇编3.docx

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1、一、平安生产管理制度.平安生产责任制度 .平安目标管理制度.平安办公会议制度.平安投入保障制度.平安质量标准化管理制度.平安教育培训制度.事故隐患排查、治理及报告制度.平安监视检查制度.平安举报奖励制度.平安技术措施审批制度.矿用设备、器材使用维修管理制度.入井验身及出入井人员清点制度.管理人员下井及带班制度.矿井主要灾害预防制度.事故应急救援制度.平安目标奖惩制度.平安操作规程管理制度.平安生产现场管理制度.劳动保护用品发放、使用管理制度.平安文件落实制度.事故预防责任追究制度.“三人连锁平安验收开工确认制和“四位一体平安质量验收确认制度.平安生产隐患排查治理及重大隐患挂牌督办管理制度.生产

2、平安事故报告、调查处理及统计分析制度. “五人联签小绞车管理制度.出入井平安管理制度.煤矿关键阶段平安管理规定.平安及经济利益挂钩制度一、平安生产管理制度一平安生产责任制度为了加强公司平安管理，明确各级领导和各职能部门的责任，保障员工在生产建立中的平安和安康，真正把平安责任落到实处，保证矿井建立顺利进展，特制定本制度。一、各级领导在各项管理工作中要始终把平安工作放在第一位，平安管理实行主要领导全面负责制。二、各级领导在各自工作范围和管理权限内，负责贯彻执行国家和上级部门有关平安生产的政策、法令、法规和规定。在方案、布置检查、总结评比生产工作的同时，要对平安工作进展安排、方案、检查、总结和评比。

3、三、平安生产人人有责，全体员工必须严格执行岗位平安生产责任制。四、总经理是公司平安生产工作的第一责任者，对公司的平安生产工作全面负责，并履行以下职责： .组织建立、健全公司的平安生产责任制。.组织制定平安生产规章制度和操作规程。 .保证平安投入的有效实施。 .催促、检查平安生产工作，及时消除生产中存在的平安事故隐患。 .主持召开平安办公会议。.及时研究解决平安生产方面的重大问题。.组织制定并实施生产平安事故应急救援预案。 .及时、如实报告生产平安事故。五、公司分管技术的副总经理总工程师对本单位的平安生产技术工作全面负责，并履行以下职责： .负责重大平安技术措施、矿井灾害预防方案、应急救援预案的

4、审批。.负责定期组织召开平安技术例会，研究解决平安生产中存在的重大技术问题。.按照“三同时原那么，在新、改、扩建工程时做到劳动平安卫生设施及主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。 .审定平安技术规程和平安技术措施工程，使之完善可靠，技术上切实可行。 .全面负责“一通三防工作，定期召开公司“一通三防专题会议，研究解决“一通三防方面存在的重大问题。 .组织开展平安技术研究工作，积极采用先进技术和平安防护装置，并组织落实重大平安生产事故隐患整改工作。 .参加各类重大事故的调查处理，并采取有效措施防止事故重演。六、公司其他副总经理对其分管业务的平安工作负责。七、各职能部门负责人对本部门的平安

5、工作负责，做好业务保安。八、各业务部门对所管辖范围内的平安工作全面负责。必须认真贯彻执行平安技术措施，对员工进展经常性的平安技术教育，组织开展多种形式的平安检查，经常深入现场及时解决平安隐患。当生产及平安发生矛盾时，生产必须服从平安。九、工作人员对所在岗位的平安工作负责，并履行以下职责： .认真学习上级有关平安生产法令、法规及平安规程，熟练掌握本岗位的操作规程。 .上岗前必须按规定穿戴好劳动保护用品，并正确使用和妥善保管各种平安防护用品。.自觉承受平安生产培训，掌握本职工作所需的平安生产知识，提高平安生产技能，增强事故预防和应急处理能力。.认真执行岗位平安生产责任制。有权拒绝一切违章作业指令，

6、并立即越级向上级汇报。 .严格执行交接班制度，发生事故时要及时抢救伤员并保护好现场，迅速如实向上级部门汇报。.加强巡回检查，及时发现和消除事故隐患，对自己不能处理的隐患应立即上报。二平安目标管理制度为了进一步强化平安责任，落实平安生产责任制，防止各类事故的发生，实现矿井平安生产目标，特制定本制度。一、公司的年度平安工作目标由公司平安部根据集团公司下达的平安指标结合公司平安生产实际规划制定。公司各部门、各施工单位要按照公司的平安总目标进展逐级分解，全面落实平安生产责任制和业务保安责任制，层层落实责任，形成自下而上，一级保一级、一级对一级负责的平安目标保证体系。二、各级平安生产第一责任者对平安目标

7、管理负全面责任，各分管领导对分管工作的平安目标负责，各业务部门负责业务管辖范围内平安目标管理工作，员工个人对岗位平安目标负责。三、各级领导要高度重视平安目标管理工作，有方案、有安排，确保平安生产管理人、财、物和措施到位。四、矿业公司将彬长公司每年下达的平安目标任务进展分解落实到各单位并及各部门、区队，施工工程部签订平安目标责任书，年终进展考核奖罚，考核结果作为评先评优、提职晋级的重要依据，实行平安生产“一票否决制。五、公司平安部根据平安工作目标制定相应的考核方法。严格考核、奖罚清楚，确保目标管理工作真正落到实处。公司根据实际情况以月、季度、半年、全年划分考核阶段，每个考核阶段都要制定阶段考核目

8、标，真正做到有组织领导、有方案安排、有管理措施，有考核兑现。六、公司对平安目标的考核，由公司平安管理部严格按规定做好阶段、年度平安目标的考核评比工作，实行奖优罚劣，使平安目标管理真正起到促进和保证平安生产的杠杆作用。七、加大平安行政责任追究力度，对平安目标管理中发生的平安管理不到位、隐患处理不及时，整改措施不得力及造成事故等，要严格追究责任，严肃处理。八、各级干部要切实转变工作作风，真正做到扑下身子，深入基层，现场办公。要深入调查研究平安生产情况，及时掌握和解决平安生产中存在的各类隐患，尽职尽责搞好平安生产工作，确保平安目标的实现。三平安办公会议制度一、公司平安办公会议每月至少召开两次，时间安

9、排在月初和月末。如有特殊情况的可以随时召开。二、平安办公会议由公司平安第一责任人主持，平安生产委员会全体成员参加，必要时有关人员列席。平安第一责任人因故不能主持时，由其委托他人主持召开平安办公会议。三、平安办公会议召开之前，要做好充分准备，会议要抓住重点，有决有议，讲求实效。其内容包括：一学习、传达、贯彻党和国家有关平安生产方针、政策、法律法规；上级有关平安生产方面的会议、文件精神，以及有关领导关于平安生产方面的指示精神。二听取有关部门对责任范围内平安生产重点工作落实情况的汇报。汇报的主要内容：采取的主要措施、进展情况及取得的效果、执行过程中存在的问题、下一步的对策措施等。三通报近期平安检查及

10、平安隐患排查治理情况，研究分析当前平安、生产、技术管理等方面存在的问题和隐患，严格按照“五落实原那么提出解决的措施或方法，将责任落实到有关单位、部门和人员，限期整改，确定跟踪检查验收的部门、人员，及时反应解决结果并做好记录；确因特殊原因限期不能解决的，要及时汇报，进一步制定新的解决方案或方法。四组织学习上级通报的事故或未遂事故，对施工单位发生的事故或未遂事故进展分析，讨论对事故责任者和严重违章人员的处理决定，吸取教训，制定防范措施，防止类似事故再次发生。五通报以前平安办公会议等确定平安事项的落实情况，对完成好的予以表扬，对完成差的要追究原因和责任。六通报当月平安质量工程完成情况。七研究审查有关

11、平安生产管理方面的制度等，讨论和部署平安生产有关的其它事宜。五、综合部必须认真做好平安办公会议记录，存档备案。会议后要形成会议纪要，及时上报下发。六、平安部负责对平安办公会议决定事项的落实情况进展监视检查、汇报或通报。七、对专项检查、重点工程工程施工、特殊情况等涉及平安方面问题，需要通过召开会议方式进展落实解决时，应及时召开专题会议或现场办公会议。四平安投入保障制度平安投入是保障矿井建立必要的物质根底，为了建立公司平安生产长效机制，加强对平安费用的管理，保证平安投入到位，特制定本制度。一、公司必须严格按照国家?煤炭生产平安费用提取和使用管理方法?和彬长矿业集团公司?煤炭生产平安费用使用管理方法

12、?，足额提取平安费用，确保平安费用用于平安生产。二、公司平安投入费用主要用于新增、改善和更新平安生产系统、设备、设施，改善平安生产条件和个人劳动保护，消除事故隐患；推广应用先进平安技术措施和管理方法，进展职业平安安康卫生，平安宣传、平安教育培训；对重大危险源、重大事故隐患的评价、整改、监控，实施应急救援；进展平安奖励及其他及平安生产直接相关的投入等。平安投入必须保证平安生产需要。三、公司财务部每年在编制公司生产方案的同时应根据平安生产的实际需要编制年度平安技术措施方案，确定工程，落实资金、完成时间和责任人，经公司批准后，下达方案严格执行。公司每季度对平安投入的使用情况进展检查验收，检查验收由财

13、务部组织公司平安、生产、机电、等有关人员参加。四、公司平安投入费用由公司财务部每月从实际完成的产量中按规定提取，并实行专帐管理、专款专存、专款专用。五、特殊情况时，确因平安生产急需，应急事急办，特事特办，由公司平安部审议通过后，下达文件执行。六、提取的平安费用满足不了平安生产的需要时，由公司平安部商定增补投入方案，假设投入金额超过一定限额后应报彬长矿业集团公司同意后实施。七、切实加强平安费用提取和使用管理，制定年度使用方案，并纳入企业全面预算，年终进展平安费用使用情况财务决算。对不按规定提取和使用平安费用的单位，责令其限期整改，并按公司有关规定执行。五平安质量标准化管理制度为了认真贯彻执行“平

14、安第一，质量为本的方针，进一步强化平安质量标准化工作，实现平安生产管理标准化，提高平安管理水平，根据?煤矿平安质量标准化标准及考核评级方法?及彬长公司质量标准化工作具体要求，特制定平安质量标准化管理制度。一、采煤平安质量标准化标准制度.严格工作面工程质量、顶板管理、规程落实及平安隐患整改情况的评估工作。.制定采煤作业规程编制、审批、贯彻执行管理制度。.健全所有支护器材根底台帐。.建立单体支柱观测记录。.健全平安管理措施。.健全文明生产管理措施。.每月末由彬长公司质量验收小组对所有采煤工程质量验收、评定等级。二、掘进平安质量标准化管理制度.作业规程编制、审批、贯彻、签字齐全有效。.作业地点综合防

15、尘措施及个体防护有效。.所有轨道敷设及运输设备符合标准、性能可靠。.机电设备和局部通风符合要求。.爆破、顶板管理符合?煤矿平安规程?要求。.每月末由彬长公司验收小组对所有掘进工程质量进展验收，评定工程等级。三、机电平安质量标准化管理制度.机电设备必须有产品合格证，煤矿矿用产品平安标志及防爆合格证，各项指标符合标准要求。.平安保护装置齐全、可靠、合格率。.职工按方案培训、复训、持证上岗。.设备管理应合理选型及时安装，正确使用，精心维护。.设备按规定及时测定、检验。.设备要妥善存放，摆放整齐。.技术资料齐全、完整，符合要求。.建立健全各工种岗位责任制。四、运输平安质量标准化管理制度.主要运输线路到

16、达优良，运输设备完好率达。.提升平安保护及行车平安保护符合?煤矿平安规程?规定。.运输设备、设施实行包机制。.各工种操作规程、岗位责任制齐全完整。.运输技术资料齐全符合标准。.特种作业人员必须持证上岗。.井底车场运输大巷 ，采区上下山及车场、硐室、无淤泥、保持清洁。五、通风质量标准化管理制度.通风系统完整独立，分区通风，符合?煤矿平安规程?规定，每年进展一次反风演习，通风效果符合?煤矿平安规程?要求。.局部通风机安装位置符合?煤矿平安规程?不喝循环风，局部通风机设备齐全、安排专人进展管理，有方案停风。.瓦斯检查符合?煤矿平安规程?规定，“一通三防重点报表每日报矿长、总工审阅。.井下爆破符合?煤

17、矿平安规程?规定。.通风平安监控都应符合?煤矿平安规程?规定，各类监控设备性能完好、正常工作。.按?煤矿平安规程?要求建立防灭火系统，井下设立消防材料库。.各种风门、风窗、密闭、风桥符合?煤矿平安规程?规定。.各种隔爆水棚、水槽、水幕符合?煤矿平安规程?规定，配有足够防尘专业人员，按规定进展矿井粉尘的分析、化验测定工作。.岗位责任制齐全完整，工作有方案和总结。.技术资料齐全、完整，符合要求。.各类平安仪表，定期校正、检定，保证完好。六、地测防治水平安质量标管理制度.及时绘定中腰线，大型贯穿有设计、审批总结，各类通知符合?煤矿平安规程?规定。.严格按?规定?制作图纸。.按要求完成地质“三书、地质

18、预报和水情预报，预报有针对性，签字齐全。.制定年度防治水工作方案。.健全各类台帐，防治水工程有方案设计。.各类防隔水煤柱的留设，符合?煤矿防治水工作条例?及 ?矿井水文地质规程?，各类探放水钻孔的质量符合?矿井水文地质规程?。六平安教育培训制度为了加强平安培训教育管理，标准平安教育培训秩序，保证平安培训教育质量，提高管理者和广阔员工平安意识和平安素质，防止不平安行为发生，根据国家有关法律法规规定，制定本制度。一、公司成立以总经理为组长，主管平安的副总经理为副组长、其他各部门负责人为成员的平安教育培训领导小组，加强对公司平安教育培训工作的领导。建立平安教育培训管理机构，落实平安教育培训责任，保证

19、平安培训所需人员、设施及资金的投入，确保平安教育培训工作正常有序进展。二、平安教育培训的对象主要包括平安生产管理人员、特种作业人员、工作人员、新从业人员及其他人员。三、平安宣传教育.公司平安宣传教育工作必须坚持党、政、工、团各级组织齐抓共管的原那么。要结合不同时期平安生产工作的特点，突出针对性和实效性，明确重点，注重理论联系实际，形式多样。.公司应根据当年平安工作重点编制年度平安教育工作规划，每月制定平安宣传教育方案，定期、不定期有针对性的开展平安宣传教育工作，做到平安宣传教育经常化、系统化、制度化。平安宣传教育应根据不同人员有针对性地采取多种形式、多种渠道进展宣传教育，使平安宣传教育真正做到

20、入脑入心。.平安宣传教育的主要内容包括：国家平安生产方针、政策和有关平安生产的法律、法规、规章和标准、思想政治教育、劳动纪律教育、平安技术理论知识教育、典型经历和事故案例教育等。 .新从业人员包括新招聘员工、合同工、长期临时工、培训和实习人员在上岗前必须进展公司矿、车间区队、班组级三级平安教育，经考试合格前方可上岗。.公司每年的平安投入费用应包含平安宣传教育费用，为确保顺利开展平安宣传教育创造物质条件，使表彰和鼓励先进、保障平安宣传教育工作扎扎实实、富有成效地开展。.采取多种形式积极组织开展各种平安活动和各类平安竞赛活动，营造良好的平安生产舆论气氛，不断提高员工平安意识及搞好平安生产的责任感和

21、自觉性。四、平安技术培训.培训必须贯彻执行“平安第一、预防为主的平安生产方针，认真落实“管理、装备、培训并重的培训原那么，坚持强制培训、考核发证，促进平安生产，提高员工的平安意识和综合素质。.各级领导要高度重视平安培训工作，切实加强对平安技术培训工作的领导，行政一把手是平安教育培训工作的第一责任者，分管平安的副职是平安培训工作的主要责任人，人力资源部门负责编制平安培训方案，并组织实施，平安管理部门负责监视检查。.从业人员必须经过平安技术培训，并经考试合格前方可上岗，特殊工种必须持证上岗。未经培训人员，不得指挥生产，不准上岗操作，对于技术更新所涉及人员、转岗、干部顶岗、脱离岗位、工伤复出、休假个

22、月以上的从业人员必须重新进展平安技术培训。对参加集中培训人员，人力资源部要跟踪到培训现场检查，随时掌握学员的学习考勤情况，以便加强管理，学习返回人员必须将学习笔记本和转工单交人力资源部，否那么不予作资。.公司内部培训，要求授课教师必须认真备课，提高授课水平，培训人员应虚心学习，认真听讲，做好笔记。培训完毕后应严格考核，对考核不及格者给予处分。.平安培训要坚持“理论和实践相结合，正规培训及经常教育相结合，脱产培训及岗位培训相结合的要求，严格按现行培训大纲要求进展培训，培训时间、培训内容必须到达国家及彬长矿业集团公司的规定要求，做到培训方案、机构、基地、费用、教材、人员、考核、档案、制度“九落实，

23、不断提高培训质量。.人力资源部必须建立员工平安培训档案，严格考核。平安培训考试不合格者不准上岗，必须再培训直至考试合格方能上岗。对员工未经平安培训而分配工作的以违章论处，未经培训的员工造成事故，要追究安排工作部门负责人的责任。、公司定期组织开展岗位练兵、技术比武、应急救援的演练和培训，提高员工平安技术素质和应急能力。五、平安技术培训教育经费按国家有关规定在员工教育经费内列支。六、建立健全平安教育培训考核及检查制度，实施定期及不定期检查相结合的检查方法，每半年进展一次自查自纠活动，研究整改措施，责任落实到人。七事故隐患排查、治理及报告制度为了认真贯彻落实国务院?关于预防煤矿生产平安事故的特别规定

24、?及其配套方法，依据?煤矿隐患排查和整顿关闭实施方法?和彬长矿业公司有关规定，及时发现并排除煤矿平安生产隐患，保障员工生命平安和矿井平安生产，特制定本制度。.公司是平安生产隐患排查、治理的责任主体。.公司按照?煤矿重大平安生产隐患认定方法?组织开展平安检查，存在重大平安生产隐患和行为的，应当立即停顿生产，排除隐患。矿井主要负责人对平安生产隐患的排查和治理负直接责任。.公司各级管理人员、各部门、各岗位应严格按照?煤矿事故预防和责任追究制度?的规定，明确预防煤矿生产平安事故的责任，搞好本职范围内的隐患排查、治理工作。.隐患排查原那么上以煤矿自查自纠为主，公司检查发现重大隐患，将严格按照?煤矿事故预

25、防和责任追究制度?实施责任追究。二、隐患排查.煤矿重大隐患是指?特别规定?及配套方法中各有关条文所涉及的内容，此外，公司文件有对重大隐患补充规定的，按重大平安生产隐患进展排查。.公司在组织平安检查、质量标准化检查和“一通三防检查时，同时进展重大平安生产隐患排查。.公司每月组织一次全面的隐患排查。.矿井主要负责人每月至少组织一次由平安管理人员、工程技术人员和员工参加的平安生产隐患排查。.公司各级领导、平安管理人员、工程技术人员和员工在日常工作中，应随时排查责任范围内的平安生产隐患。.公司检查发现的平安生产隐患，应以书面形式通知被检单位。 三、隐患治理.对各级隐患排查中查出的隐患，公司应当建档登记

26、。附 ?平安生产隐患排查表?.公司平安生产隐患实行分级管理。级隐患指需由公司解决的隐患；级隐患指需由部门解决的隐患；级隐患指需由科区队解决的隐患。.按照煤矿平安生产隐患的严重程度，将隐患分为、三级。.公司平安生产隐患的整改时间，按照隐患的严重程度，一般分为立即整改、限期整改和停产整改。、级隐患由公司主要负责人指定隐患整改责任人，责成立即整改或限期整改。对限期整改的隐患，由整改负责人负责监视检查和整改验收，验收合格后报公司主要负责人审核签字备案。级隐患由公司主要负责人组织制定隐患整改方案、平安保障措施，落实整改的内容、资金、期限、人员、整改作业范围，并组织实施。整改完毕后要认真组织复查自检。.公

27、司在召开平安办公会议时，要对上月平安隐患的整改情况、重大平安隐患责任人的追究情况等进展落实，并对当月查处的平安生产隐患的治理情况进展通报。四、隐患报告.平安生产隐患按分级管理的原那么进展报告。级隐患由公司每月底将?平安生产隐患排查表?报彬长公司。.上报的平安生产隐患在未整改完毕前，必须每月上报，直至平安生产隐患整改完毕销号。.公司应结合实际按照?平安生产隐患排查治理及报告制度?执行并加强考核，保证制度的落实。八平安监视检查制度为了加强现场平安管理，严肃平安检查纪律，加大平安检查工作力度，积极排查治理事故隐患，防止平安生产事故发生，结合分公司矿井建立实际情况特制定本制度。一、检查目的通过全面、细

28、致的平安大检查，催促各单位落实平安管理各项规章制度，严格执行平安生产技术规程和平安措施，彻底排查治理事故隐患，确保矿井平安生产。二、检查方式和检查时间.检查方式：每月旬检、专项检查、其他检查等方式。.检查时间：定期检查：每月号、号、号小月最后一天对各单位地面、井下进展全面细致检查。专项检查：根据专项检查安排开展专项检查。其他检查：上级部门要求的临时性检查根据通知时间进展检查。三、检查组织：一定期平安检查组织部门：平安部参加人员：分公司相关部门、监理工程部、各施工单位分派一人参加。检查内容：临建生活区主要检查生活区室内、室外文明卫生、灭火器材配备是否到位、消防设施是否完好、平安用火、用电等情况。

29、施工场区主要检查“三宝、四口、五临边防护设施到位情况、文明施工、持证上岗、机房、要害场所、平安用电、查处“三违、措施落实等情况。井下现场主要检查“一通三防平安系统运行情况；供电、提升、运输、排水等生产系统平安状况；防治水、顶板、爆破作业管理；现场文明生产以及质量标准化等情况；重点检查设备完好状态、各类平安保护、平安设施、平安仪器仪表的完备状况和可靠性；严肃查处各类“三违现象；及时消除作业现场和平安生产系统中的隐患。二专项平安大检查专项平安检查指：“一通三防、机电运输、矿井防治水、顶板管理、“零点行动、雨季“三防、冬季“三防、平安教育培训、重点工程检查等，根据业务不同由对口部门牵头，各相关部门、

30、相关施工单位参加。四、有关要求：.各部门、各单位要高度重视平安检查工作，要把平安工作放在第一位，平安检查原那么上各部门副职及以上、监理负责人、施工工程部副经理及以上人员参加，确有急事不能参加的人员必须向平安部提前说明。.检查过程中要切实负起责任，做到排查不留死角，治理不留后患，克制形式主义，切忌走过场，确保平安检查工作收到实效。.如遇检查日期，调度会完后组织检查。监理人员以及各工程部陪检人员在井口等候。.检查完后，将隐患汇总后统一报送平安部，各专业部门在调度会上通报，按照“谁检查，谁负责的原那么，检查人员要对检查的问题进展复查，直至彻底整改。凡因检查不负责任而后发生平安事故的，首先追究检查人员

31、责任。.按照彬长公司平安监视检查规定，现场检查出的隐患到达黄牌或红牌标准的，必须进展挂牌管理，隐患单位要根据?平安隐患整改通知书?内容，按照“五落实原那么进展整改，分公司派专人跟踪催促落实整改，事故隐患排除后经分公司有关部门复查合格前方可摘牌，恢复生产或使用。.平安检查纳入平安月奖和平安根底管理考核奖进展考核，每缺少一次检查，扣除当月平安月奖元，扣完为止，季度内出现三次未参加检查者，扣除本人本季度平安根底管理考核奖，并通报批评。施工单位未派专人陪检的，对施工单位负责人处分元，集体处分元。.本制度自下发之日起执行。九平安举报奖励制度第一章 总 那么第一条 为了充分发挥广阔群众参及监视平安生产的作

32、用，鼓励和奖励举报平安生产隐患和“三违行为，及时发现并消除隐患，制止和惩办违法行为，特制订本制度。第二条 本方法适用于对分公司范围内违反平安生产法规的单位和个人进展举报及奖励。第三条 任何单位和个人有权对其发现的平安生产隐患及“三违行为进展举报。第四条 本制度适用于分公司各部门、各施工工程部。第二章 组织及职责第五条 分公司成立平安生产举报管理领导小组。总经理任组长，总工程师任副组长，各部门负责人为成员。第六条 领导小组办公室设在平安部，平安部副部长任办公室主任。办公室负责对举报内容进展记录，并及时进展调查，情况属实的必须组织追查会，将追查结果汇报平安生产举报管理领导小组组长。第三章 举报内容

33、第七条 举报内容一对因存在重大平安隐患而责令停产整顿，未经有关部门验收合格擅自恢复生产的单位。二平安管理机构不健全、人员配备不齐全、工作不到位的单位。三矿井通风、防瓦斯、防灭火、防尘、防治水等平安生产设施和设备不符合煤矿平安规程要求的单位。四发生伤亡事故隐瞒不报，谎报的单位或对事故情况弄虚作假的行为。五员工不按规定培训，出具虚假证件的单位和行为。六生产现场有事故隐患，在有人提出后而不及时采取措施整改的行为。七管理人员违章指挥或强令工作人员违章、冒险作业的行为。八员工个人违章作业，人为制造事故隐患的行为.九现场存在严重“三违不及时制止或纠正的行为。十各级管理人员有失职、渎职、违法、违纪行为。十一

34、矿领导未按规定要求跟班、带班的。十二违法开采，影响从业人员生命平安的行为。十三严重危机人民群众生命财产平安和社会公共平安的重大事故隐患，主要包括消防、建筑工程、民用爆炸物品、危险化学品、特种设备及公众聚集场所等方面。第四章 受理程序及奖励标准第八条 举报地点设在公司平安环保监视管理部。举报 ：传 真：电子邮箱：第九条 举报人可通过信函、 、网络等形式举报。举报人必须告知本人真实姓名、身份证号码、联系 ，否那么不予受理。第十条 举报受理部门和相关人员必须对举报人的真实姓名保密，如有泄密者将追究相关责任。第十一条 受理程序一平安部建立举报登记档案。二平安部接到平安举报，及时报分管领导后，立即组织分

35、公司相关部门成立调查组到现场勘查、核实。.一般平安隐患，由调查组负责下发平安隐患整改通知单，到期进展复查。.重大平安隐患，由调查组责令责任单位按照“五落实原那么整改落实，并对责任提出处理意见。.对发生责任伤亡事故和较大非人身责任事故的，由调查组按照“四不放过的原那么追查处理。.平安隐患整改后，责任单位应及时将整改情况上报调查组，平安部组织复查。第十二条 举报奖励标准.举报死亡人次事故者，奖励元。.举报重伤人次事故者，奖励元。.举报轻伤人次事故者，奖励元。.举报违章指挥者，奖励元。.举报违章作业者，奖励元。.举报违纪者，奖励元。.举报其他隐患者，奖励元元。第十三条 本制度自下发之日起施行，原相关

36、制度同时废除。十平安技术措施审批制度为了加强平安技术措施审批工作,进一步标准平安技术审批流程，确保平安措施从编制到审批都严格把关,责任到人,保证公司平安生产，防止事故发生，制定本制度。一、掘进工作面平安技术措施编制范围：掘进巷道编制的作业规程；在坚硬和稳定的煤、岩层中掘进作业，确定巷道不设支护时编制的平安技术措施；巷道贯穿措施；巷道瓦斯排放、抽放及瓦斯综合利用措施；掘进期间探放水措施；巷道过老空、采空区、停采线的平安技术措施；巷道设计变更及其补充措施；处理巷道冒顶、地鼓起底平安技术措施。二、矿井“一通三防平安技术措施编制范围：改变一个采区通风系统的平安技术措施；主要通风机性能测定措施；主要通风

37、机检修停风，改变转数或叶片角度平安技术措施；矿井阻力测定方案及平安技术措施；工作面串联通风平安技术措施；排放瓦斯平安技术措施；局部通风机安装、使用及管理平安技术措施；矿井预防自然发火平安技术措施；深孔爆破、松动爆破、崩溜煤眼、震动爆破平安技术措施；矿井反风演习方案平安技术措施及报告、煤巷、半煤巷采用混合式通风平安技术措施；炮掘工作面瓦斯管理平安技术措施；贯穿巷道时通风系统调整平安技术措施；综采放顶煤工作面防灭火专项措施；矿井年度?灾害预防及处理方案?及季度补充方案审批；矿井主要井巷维修平安技术措施；撤除或改变及平安监控设备关联的电气设备的电源线及控制线，检修及平安监控设备关联的电气设备，需要平

38、安设备停顿运转的平安措施；平安监控设备发生故障期间的平安措施；局部通风机运输、安装、临时性停风专项平安技术措施；通风设施施工措施；采掘工作面放炮平安技术措施；巷道维修平安技术措施。三、机电运输平安技术措施编制范围：矿井主要通风机供电线路及风机检修平安措施；采区变电所停电检修平安措施；电器设备的安装、起吊、移位、检修平安技术措施；提升、运输方面相关平安措施；电气设备的试验、调试、试运转平安技术措施；采掘工作面供排水平安技术措施；采掘工作面供电平安技术措施。四、地测防治水平安技术措施编制范围：编制采、掘工作面地质说明书必须进展审批；编制瓦斯、水文地质说明书必须进展审批；矿井局部探放水、防治水工程施

39、工平安技术措施；井下各种地质钻探或探巷施工平安技术措施；遇地质变化带、构造带施工平安技术措施。五、地面土建工程平安技术措施编制范围：地面土建工程的开挖、起吊安装、脚手架搭设及撤除、高空作业等的平安技术措施。六、其它需要编制的平安技术措施：在本矿开展的涉及平安生产的新技术、新工艺、新设备、新材料施工使用前，必须进过论证、平安性能检验和鉴定，并制定平安措施；矿井检修、主要设备大修的平安技术措施，由相关部门、工程专业技术人员编写，并按照规定审批后执行。七、编制要求及相关人员职责.平安技术措施由各单位任职技术人员编制，经单位内部审核签字后上报上一级部门及监理公司审批，再报矿业公司审批。.编制地面土建施

40、工平安技术措施，应根据各项平安技术标准，针对施工工程的特点和条件，施工现场平安生产中可能出现的隐患，如高空作业、机械设备及手持电开工具防护、起重机械、防火、防毒、防爆、防雷及职业卫生平安、临时用电平安以及季节性施工作业等对施工作业人员带来的潜在隐含危险因素和存在问题，全面地、有针对性地制定平安技术措施。.应明确施工方法、施工程序，施工作业特点和危险点的具体预防措施、应注意的平安事项、相应的平安操作规程和标准、发生事故后采取的急救措施等内容。.编制措施技术人员职责：负责提出施工方案、排除隐患、确定技术参数、提出实施措施所需资源、劳动保护要求、编写措施。.单位技术负责人职责：对措施提出的施工方案、

41、技术参数、隐患排查、劳动保护要求及所需资源等方面进展合理性、全面性、针对性审查并提出补充完善意见，确保措施方案合理、参数可靠、隐患排查全面、资源使用经济。负责措施报送审批和现场传达、实施记录。.单位负责人职责：负责措施所需的资源得到提供，如设备、仪器、器材、工具、人员及劳动保护等，确保措施顺利实施。明确指定现场平安负责人和现场施工负责人。.监理负责人职责：负责审定各项措施是否符合设计图纸及有关标准要求，提出补充和完善措施的具体意见，催促现场落实。.公司相关部门职责：负责审查措施是否有针对性，各种不平安因素排查是否全面，施工方案是否符合规程要求和集团公司有关规定，对措施的合理性、全面性、指导性负

42、责，并提出补充和完善措施的具体意见。监视现场落实。组织相关人员进展会审。八、规程、措施的审批除施工方内部审批外，矿业公司也必须按规定进展审批，审批人员必须由部门主管担任，部门主管不在时，可委托任职技术员及以上技术职称或担任副科长以上行政职务的相关人员进展审批。九、需要会审的规程或平安技术措施由公司分管领导牵头，相关部门、单位、监理参加。.会审意见及参加会审人员签名附在规程或平安技术措施后面。矿井“一通三防及贯穿措施必须由通风部组织牵头进展会审；作业规程基建时期由工程部组织牵头会审；首采面形成后其它采掘作业规程、平安技术措施由生产技术部组织牵头会审；机电运输、安装、供排水由机电部组织牵头会审。.

43、作业规程及平安技术措施会审会议，必须有会议记录；作业规程、平安技术措施原件由会审审批人员亲自签名，不得打印。.作业规程及平安技术措施应在施工前至少提前天编写审批完毕。提前日报送相关施工单位、公司业务主管部门、相关部门、监理公司备案其他临时性平安技术措施在施工前天报送。.作业规程或平安技术措施编制所需资料由相关部门必须及施工前天提供给施工单位，以便施工单位进展编制。九、审批流程规定：.外委施工单位审批流程：单位技术员编制单位内部审核监理公司审核公司相关部门审核公司调度室审核公司平安部审核公司副总工程师审核总工程师批准。.矿业公司科室及区队审批流程：技术员编制科室及区队内部审核公司相关部门审核公司调度室审核公司平安部审核公司副总工程师审核总工程师批准。十、施工单位必须严格按照规程、措施进展施工，凡私自变更施工