科技型中小企业创新基金申报指南.docx
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1、附件2:科技型中小企业技术创新基金若干重点项目指南第一部分 使用说明创新基金主要通过无偿资助、贷款贴息和资本金注入等方式,对创业初期、商业性资金进入尚不具备条件、最需要由政府支持各种所有制类型科技型中小企业技术创新项目或为中小企业技术创新活动服务公共服务平台给予资金支持,促进高新技术成果转化,加快高新技术产业化进程,培育具有成长性好、创新能力强、管理规范、能参和国际竞争科技型中小企业群体,引导地方政府、企业、创业投资机构和金融机构对科技型中小企业投入,鼓励和帮助中小企业走技术创业之路,顺利进入成长期。指南编制充分体现政府资金宏观政策导向,结合国家经济社会发展需求、科技发展趋势和我国科技型中小企
2、业特点,明确创新基金年度优先支持技术领域及方向,引导科技型中小企业和公共服务机构申请创新基金支持。指南作为创新基金申报和立项审查环节中一个重要文件,进一步明确了创新基金支持范围和主要着力点,是企业准备申报材料重要依据,是创新基金各级管理单位组织项目申报重要依据,是创新基金项目专家评审重要依据。指南共分为三部分,即:使用说明、政策和目标、优先支持技术领域。在政策和目标部分,介绍了创新基金宗旨、创新基金运行机制、创新基金立项审查机制、本年度创新基金支持重点和各类项目专家评审重点。指南中优先支持技术领域部分,根据高新技术产业相关主要技术领域,按照技术领域、子领域、方向三级分类编排。在技术领域和子领域
3、中,分别介绍了本技术领域(子领域)目前发展现状及趋势、企业申请时注意事项等。在方向层面上,具体描述了各方向所支持核心技术、项目阶段界定、本年度不支持产品以及申报材料特殊要求等。申请创新基金企业在使用指南时必须注意:一、 必须按照企业所掌握自主核心技术和产品应用范围,按照指南中优先支持技术领域选择一个方向申请创新基金,并按照相应申报要求准备材料。没有明确列入指南项目,如果申报项目技术含量高、创新性强、产品市场前景好,而且申报企业具备较强开发能力,也可以提出申请,并按最相近技术方向准备申报材料。二、 指南中,在技术领域或子领域层面上某些行业或产业会有交叉,如通信、电力、医药等,企业应按照申请项目技
4、术创新点,参照指南各领域说明,选择相应技术领域或子领域。三、 申请企业准备申请材料时,需特别注意在技术领域、子领域、方向三个层面上对企业能力、项目所处阶段、项目所应具备条件、申请资助方式、以及应提供相关附件材料(如:专利证书、许可证、批文、查新报告、检测报告、用户报告等)有关方面要求。申请企业必须按照要求进行准备,并提供相应附件材料。若材料不完备,请企业暂时不要申请。四、 凡属于在指南技术领域、或子领域、或方向中指出不支持项目,及其它不符合产业政策、技术已经比较成熟或市场竞争激烈而无明显竞争优势项目,请企业不要申请。 第二部分 政策和目标创新基金作为目前以科技型中小企业为政策着力点中央政府财政
5、专项资金,肩负着支持科技型中小企业技术创新活动、提高企业技术创新能力和培育科技型中小企业成长重要使命。一、创新基金宗旨首先是支持技术创新。 其次是鼓励技术创业,培养技术创业企业家。第三是促进产业发展。第四是引导社会资金,加速科技成果转化。二、创新基金运行机制 创新基金管理采取政府部门决策和监督、专家咨询和指导、基金管理机构组织和实施“三位一体”管理模式。三、创新基金立项审查机制 创新基金项目评审采取专家和企业“背靠背”评审方式和竞争择优评审制度。创新基金项目评审内容既包括对项目技术水平审查,也包括对企业综合实力审查。 四、创新基金本年度支持重点 创新性强、技术含量高、市场前景好、具有自主知识产
6、权项目;围绕战略性新兴产业,具有资源消耗低、带动作用大、就业机会多、综合效益好关键技术、关键创新产品项目;围绕十大重点振兴产业,为技术改造、产业升级、提高产业发展质量和效益提供先进技术支持和配套服务创新项目;人才密集、技术关联性强、附加值高并已直接服务于社会经济发展高技术服务业项目;为科技型中小企业创新活动服务公共技术服务平台项目;重大科技专项相关成果市场转化项目。 五、创新基金各类项目审查重点 创新项目:重点支持科技型中小企业在新产品研发初期、研发中期以及对于市场急需、有较好创新性产品中试阶段技术创新活动。特别注意:创新基金不支持军用产品开发项目。2013年拓展支持方向,增加涉农领域技术创新
7、项目,重点支持良种培育、节水灌溉、农机装备、新型肥药、加工贮运、循环农业等。第三部分 优先支持技术领域一、电子信息 表现在五个方面:第一是在信息资源利用方面。第二是在信息网络建设方面。第三是在信息技术和产业方面。第四是在信息技术应用方面。第五是在信息化建设环境和信息化安全方面。 申请本年度电子信息领域项目企业,请注意以下事项:1.软件产品是指向用户提供计算机软件、信息系统或设备中嵌入软件、或在提供计算机信息系统集成、应用服务等技术服务时提供计算机软件。单位或个人自己开发并自用软件以及委托他人开发自用专用软件不在基金电子领域软件产品支持范围内;2.通信产品项目在申请时要有样机(品)并提供功能测试
8、报告;项目验收时需提供电信设备进网许可证。申请3G相关项目应符合国家已颁布相关行业标准;3.新型电子元器件产品生产线设置和生产线改造项目,原则上承担企业要已获得一定数量贷款;4.为特殊行业配套和服务产品,要符合该行业管理中有关规定,请在可行性报告中加以说明,并附相关证明材料;5.某些特定行业应用系统和专业类软件,按照应用特点划分在不同技术领域、子领域和技术方向上进行支持:本年度,科技型中小企业技术创新基金支持电子信息领域中下列八个方面技术和产品:1、软件产品;2、微电子技术;3、网络及计算机产品;4、通信产品;5、广播电视技术产品;6、新型电子元器件;7、信息安全产品;8、智能交通产品。(一)
9、 软件产品 软件产品是指以产品方式向使用者提供应用于信息化建设中,施于网络、计算机环境及各种数字化设备计算机程序产品。本年度创新基金将重点鼓励自主创新成分高、技术含量高、产品形态清晰、应用明确、面向国民经济和社会信息化、具有可持续发展能力、具有一定国际竞争力、具有自主知识产权和自有品牌软件产品研制、开发和出口,鼓励发展跨平台产品。本子领域所提及产品项目,在申报时,必须提交证明技术创新成果成熟度下列四类资料之一:专利(软件产品可为软件著作权证书)、省部级技术鉴定证书、产品检测(检验)报告或用户报告。研发初期项目如果没有上述四类资料,可以提供专利申请受理通知书,或者和其他企业相关合作协议。若干项目
10、类中另需必备申报资料,请注意相关条目提示。 本年度不支持自主创新成分低、市场前景不明朗、技术含量低、低水平重复、以及简单、重复技术引进类软件产品;不支持网站建设类项目;不支持游戏类软件项目;不支持一般管理信息系统(MIS)和办公自动化系统(OA)项目,不支持电子出版物项目。 本年度重点支持方向如下: 1 系统软件(1) 小型专用操作系统,包括嵌入式操作系统;2) 新型数据库管理系统;(3) 基于UEFI接口标准固件。2 支撑软件(1) 软件测试工具;(2) 软件管理工具套件;(3) 数据挖掘和数据呈现、分析工具;(4) 虚拟现实软件开发环境和工具;(5) 面向应用领域软件建模、生成、组装、仿真
11、、验证等工具套件;(6) 支持模块封装、企业服务总线(ESB)、服务组装等工具软件;(7) 具有明显行业特征、基于服务划分软件构件库。3 中间件软件(1) 行业应用关键业务控制中间件;(2) 基于浏览器/服务器(B/S)和面向服务架构(SOA)应用中间件;(3) 消息中间件;(4) 面向业务流程再造中间件;(5) 支持异种智能终端间数据传输控制中间件。 4 嵌入式软件(1) 嵌入式图形用户界面系统;(2) 嵌入式数据库管理系统;(3) 嵌入式软件开发工具或开发环境;(4) 嵌入式支撑软件层中其他关键软件模块。 5 计算机辅助工程管理/产品开发软件(1) 基于模型数字化定义(MBD)技术计算机辅
12、助产品设计、制造及工艺软件;(2) 面向行业产品数据分析和管理软件;(3) 基于计算机协同工作辅助设计软件;(4) 支持快速成型产品设计软件;(5) 具有行业特色专用计算机辅助工程管理/产品开发工具(6) 支持协同处理产品全生命周期管理(PLM)软件;(7) 计算机辅助工程(CAE)相关软件。6 中文及多语种处理软件(1) 基于智能技术中、外文字识别软件;(2) 字处理类(包括少数民族语言)文字处理软件;(3) 基于多种技术综合机器翻译及评测软件;(4) 语音识别软件和语音合成软件;(5) 集成中文手写识别、语音识别/合成等多项智能中文处理技术应用软件;(6) 7 图形、图像软件(1) 支持多
13、通道输入/输出用户界面软件;(2) 基于内容图形图像检索及管理软件;(3) 基于海量图像数据服务软件;(4) 具有交互功能和可量测计算能力3D软件;(5) 具有真实感3D模型和3D景观生成软件;(6) 遥感图像处理和分析软件。8 金融信息化软件(1) 支持金融风险防范及内部交易安全防范系统;(2) 支持网上财、税、库、行、海关等联网业务运作软件;(3) 基于金融领域管理主题数据仓库或数据集市技术及其应用;(4) 支持金融领域新型服务模式软件。 9 地理信息系统(1) 网络环境下基于分布式计算GIS基础平台软件;(2) 基于时态(即带有时间标识)技术空间数据库软件及平台软件;(3) 支持组件式、
14、易于搭建应用系统GIS开发软件工具;10电子商务软件(1) 基于Web服务(Web Services)及面向服务体系架构(SOA)电子商务应用集成环境及其生成工具软件或套件;(2) 新模式下各类电子商务平台或电子服务平台构建工具或套件;(3) 基于语义信息搜索和服务软件或工具;(4) 面向移动电子商务新型服务模式及应用软件。11电子政务软件(1) 用于构建电子政务系统或平台软件构件及工具套件;(2) 跨系统电子政务协同应用软件环境、平台或工具;(3) 面向电子政务应用决策支持软件和工具;(4) 基于电子政务业务模型电子政务软件开发工具。 12企业管理软件(1) 实时数据分析和决策支持商业智能(
15、BI)软件;(2) 基于RFID和GPS应用现代物流管理和监控软件;(3) 支持区域产业化发展企业集群协同物流及供应链管理(SCM)软件;(4) 面向客户个性化服务客户关系管理(CRM)软件。(二) 微电子技术1集成电路设计工具开发 2集成电路产品设计开发 3 集成电路封装技术 4集成电路测试 (三) 计算机及网络产品1计算机和终端产品 (1) 手持和移动计算机(HPC、PPC、PDA)产品,包括基于电子纸技术通用终端产品; (2) 具有特定功能行业应用终端产品,如金融、公安、税务、教育、交通、民政等行业应用中,集信息采集(如条形码、RFID、视频等)、认证支付和无线连接等功能便携式智能终端产
16、品等; (3) 基于电信网络或/和计算机网络智能终端产品;(4) 基于GPS、GIS和无线通讯技术等车载、船载定位和管理终端产品等;(5) 适合某种网络环境机顶盒产品,如IPTV机顶盒等。 2.各类计算机外围设备及关键部件 3.网络产品 (1) 应用于企业网和行业专网网络管理软件产品,如监控软件、 IP 业务管理软件等;(2) 各种网络服务系统,ISP 、 ICP 增值业务软件和应用平台等;(3) 用于企业和家庭中、低端无线网络产品,如无线接入点、无线网关、无线网桥、无线路由器、无线网卡等产品;以及近距离(几米到十几米)无线产品,如蓝牙产品、 UWB 产品等;(4) 家庭用网络类产品如家用路由
17、器、数字家庭网关等,以及其中自主产权芯片、模块、软件等;(5) 支持 IPv4 向 IPv6 过渡中、低端网络设备和终端;(6) 支持可信计算网络产品。4空间信息获取及综合应用集成系统 此类系统是指通过遥感、卫星定位等技术获取空间信息,并和各行业应用紧密集成综合应用系统。5面向行业及企业信息化应用系统 此类系统指行业及企业在网络上运行研发、生产、管理等各种活动信息化系统。6传感器网络节点、软件和系统 此类产品是指传感器网络节点、路由协议软件、节点嵌入式软件和系统等产品。(四) 通信产品通信产业(含运营业和制造业)是国民经济基础性和先导性产业。本领域所提及产品项目,在申报时,必须提交证明技术创新
18、成果成熟度下列四类资料之一:专利(软件产品可为软件著作权证书)、省部级技术鉴定证书、产品检测(检验)报告或用户报告。研发初期创新项目如果没有上述四类资料,可以提供专利申请受理通知书,或者和其他企业相关合作协议。若干项目类中另需必备申报资料,请注意相关条目提示。本年度重点支持方向如下: 1 光传输产品 该类设备是指用于城域网和接入网新型光传输设备,其主要技术特征是支持多业务、多速率接口、多技术融合。 2 小型接入设备此类系统是指位于各种网络(有线、无线等)边缘、能在一个平台上将用户多种业务(如监控信号)接入到网络中设备。3 无线接入产品 此类设备是指除移动通信以外其它公用无线通信接入产品,包括无
19、线局域网(WLAN)、无线接入系统,以及本地多点分配系统(LMDS)等。 4 移动通信系统配套产品 此类设备是指用于移动通信网络等系列配套产品, 5 软交换和VoIP系统 此类设备是指下一代网络中基于分组交换系统和设备。6 业务运营支撑管理系统 此类系统是指电信运营企业(包括ISP/ICP)网络各种支撑管理系统7 电信网络增值业务应用系统 此类应用系统指是用于固定网、2.5G3G移动、互联网等网络之上增值业务应用软件系统。 8 宽带移动通信产业宽带移动通信在世界经济发展战略中处于重要地位,而以4G为龙头移动通信技术正带来下一次信息产业革命。 (五) 广播电视技术产品广播电视技术涵盖了数字音视频
20、、网络、通信等电子信息技术方方面面,是信息技术最为活跃领域之一。本子领域所提及产品项目,在申报时,必须提交证明技术创新成果成熟度下列四类资料之一:专利(软件产品可为软件著作权证书)、省部级技术鉴定证书、产品检测(检验)报告或用户报告。研发初期项目如果没有上述四类资料,可以提供专利申请受理通知书、新技术查新报告或者和其他企业相关合作协议。若干项目类中另需必备申报资料,请注意相关条目提示。本年度重点支持方向如下: 1 演播室设备 2 交互信息处理系统 3 数字地面电4 地面无线数字广播电视5 专业音视频信息处理系统 6 电台、电视台自动化设备7网络运营综合管理系统 8 IPTV设备9高端媒体信息服
21、务平台 (1) 家庭信息综合处理平台;(2) 便携式个人信息综合处理终端。(六) 新型电子元器件电子元器件是电子信息产业和传统产业改造/新型节能产业基础,其发展速度快慢、技术水平高低,直接影响信息产业和制造业/新型节能产业发展。本子领域所提及产品项目,在申报时,必须提交证明技术创新成果成熟度下列四类资料之一:专利、省部级技术鉴定证书、产品检测(检验)报告、或用户报告。研发初期项目如果没有上述四类资料,可以提供专利申请受理通知书,或者和其他企业相关合作协议。若干项目类中另需必备申报资料,请注意相关条目提示。 1半导体发光二极管 2 片式元件和集成无源元件 3 片式半导体器件 4 大功率半导体器件
22、5 中高档机电组件(七) 信息安全产品信息安全产品是建立国家信息安全保障体系和信息安全应用体系基础,自主、可控信息安全产品。申报研发中期项目基本申报要求:提供第三方出具关键技术成果鉴定证书、检测证书、测试报告、验收证明等成果证明材料,并至少提供如下两种证明材料之一:1)产品样机;2)软件著作版权、专利、专利受理通知书等知识产权证明材料。项目验收基本要求:必须提供用户使用证明材料,而对于安全测评类产品、安全管理类产品、安全应用类产品、安全基础类产品或网络安全类产品还要求至少提供下面三种有效期内证书之一:中国信息安全测评中心国家信息安全认证产品型号证书或中国信息安全认证中心信息安全产品认证证书;公
23、安部计算机信息系统安全专用产品销售许可证;国家保密局涉密信息系统安全保密测评中心涉密信息系统产品检测证书。而对于专用安全类产品其他特殊申报要求和验收要求,请参照相关技术方向具体要求。如果国家有关信息安全管理部门有了新规定,按照新规定执行。申报研发初期项目基本申报要求:应提供下面三种证明材料之一:1)第三方出具关键技术成果鉴定证书、检测证书、测试报告、验收证明等成果证明材料;2)产品样机;3)软件著作版权、专利、专利受理通知书等知识产权证明材料。项目验收基本要求:必须提供产品样机和软件著作版权等知识产权证明材料,而对于安全测评类产品、安全管理类产品、安全应用类产品、安全基础类产品或网络安全类产品
24、还要求至少提供如下三种有效期内证书之一或对应测评机构测评受理证明材料:中国信息安全测评中心国家信息安全认证产品型号证书或中国信息安全认证中心信息安全产品认证证书;公安部计算机信息系统安全专用产品销售许可证;国家保密局涉密信息系统安全保密测评中心涉密信息系统产品检测证书。而对于专用安全类产品申报要求和验收要求,请参照相关技术方向具体要求。如果国家有关信息安全管理部门有了新规定,按照新规定执行。1安全测评类产品(1)具备对网络和系统安全性能进行测试和评估产品。本年度重点项目优先支持和信息安全等级保护、分级保护相结合,研究开发具有自主知识产权,能够包含固件层、操作系统层、网络层和应用层等多层面、全方
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