农村实用人才队伍建设现状与对策.doc

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1、农村实用人才队伍建立的现状与对策XXX镇党委统筹城乡开展，建立社会主义新农村，是党中央在新的历史时期解决“三农问题的重大举措。建立社会主义新农村，人才是关键。抓好农村实用人才队伍建立，既是全面实施人才战略与推进整体性人才资源开发的重要内容，又是推动农村经济社会开展，调整农业产业构造，促进农民增收致富，加快社会主义新农村建立步伐的关键举措。如何更好地推进农村实用人才队伍建立？我们结合课题研究，对XXX镇农村实用人才队伍建立现状、存在的问题进展了调查分析，并提出加强农村实用人才队伍建立的对策与建议，以推进我镇农村实用人才队伍安康开展，为新农村建立提供强有力的智力支持与人才保障。一、农村实用人才队伍

2、建立现状XXX镇位于延怀盆地的东端，辖区面积158.7平方公里。全镇共有36个行政村，11660户，26149人，其中农业人口18631人。全镇现有耕地面积48497亩，从业人员14483人。2021年农村经济总收入元，人均劳动所得元。通过对登记在册的农村实用人才进展调查摸底核实，我镇因户口迁出或不再从事行业的流失农村实用人才38人，目前现有农村实用人才存量219人，其中2021年培养达标53人，占农业人口总量的%。其中：技术类10人；管理类38人；营销类8人；生产类140人；社会文化类24人。二、当前农村实用人才队伍建立存在的主要问题农村实用人才是建立新农村的生力军。党的十七大报告指出，“培

3、育有文化、懂技术、会经营的新型农民，发挥亿万农民建立新农村的主体作用。“创新人才工作体制机制，激发各类人才创造活力与创业热情，开创人才辈出、人尽其才新局面。我镇农村实用人才自然成长虽然较早，但目前仍然存在一些问题与缺乏。1、总量不多、素质不高。农村举家外出的现象很多，留在镇内特别是留在农村的人才不多，且人才层次较低，大多数是文化不高的“能工巧匠，约200人左右，除此以外的实用人才，大多数仅有初中文化，很少有人取得专业技术资格证，中级以上人才那么更少。2、技术、年龄、性别构造均不合理。农村实用人才主要是乡土专家、“回乡人员、能工巧匠与种养大户。“乡土专家年龄偏大，人数较多，以留守农村为主；“回乡

4、人员那么年纪偏轻，人数较少，无农业实践经历，以外出务工为主，两类人才因年龄、文化与地理的差异性很少时机交流，很难取长补短。技术构造不太合理，农业科技人才居多，信息、卫生与经营管理人才甚少。实用人才年龄总体偏大，且女性人才比例偏小。3、管理效劳不到位。我镇农村实用人才，分布面广，普通农民多，多为分散型作业，给人才管理带来了较大困难。对农村实用人才的开发还缺乏系统的规划，效劳扶持力度不够、措施不力、培训效益不明显。对农村实用人才提供效劳少，而且相对滞后，人才根本情况登记不祥，目前全镇已申报的仅有219人。4、培训力度不大。从调查情况看，大多实用人才依靠祖辈实践积累与摸索掌握实用技术，且绝大多数文化

5、水平不高，致使培训工作举步困难，只能停留在对种、养等带有共性专业的培训上。而对农产品加工、农村经纪、信息等技术培训力度不够大。 5、专业技能难以有效发挥。由于管理难度大，在一定程度上存在培训内容与农村需求相脱节，致使学非所用；大多数实用人才，没有承受过专门培训，中高技能人才相对缺乏；缺乏必要的鼓励机制，多数人才小农经济意识浓重等等，导致实用人才的作用不能充分发挥。另外，在实用人才的使用与培养上，也缺乏一定的鼓励机制与保障措施。尤其出外打工的实用人才，发挥不了自己的技能。6、资金投入缺乏。由于县、镇财政资金紧张等原因，对农村实用人才队伍建立投入缺乏，致使农村实用人才开发培养工作在很大程度上受到严

6、重制约。三、进一步加强农村实用人才队伍建立的建议与对策农村人才队伍建立是一项系统而复杂的社会工程，是一项长期而艰巨的任务。加强农村人才队伍建立要围绕社会主义新农村建立，以提高科技素质、职业技能与经营能力为核心，以农村实用人才带头人与农村生产经营型人才为重点，着力打造效劳农村经济社会开展、数量充足的农村实用人才队伍。1、完善管理机制，创新工作方法创新工作方法，树立科学的人才观，制定好农村实用人才开展规划，加强对农村实用人才工作的宏观指导，切实把农村实用人才纳入全镇人才队伍建立的管理之中，采用“人才+基地、“人才+工程、“人才+基金为主的管理模式，建立健全县、镇、村三级农村实用人才管理网络，加强制

7、度管理，坚持与完善建档造册，走访联系，镇副职领导挂点制度，坚持做到管理工作有章可循，使农村实用人才队伍建立管理工作制度化、标准化。2、完善培训机制，提高人才素质完善培训机制，切实提高农村实用人才的整体素质。一是优化配置，遵循农村实用人才成长规律，探索创新教育培训措施，有效整合各类培训资源，提高培养效果，实施“农村实用人才队伍建立工程，将更多的普通农民培养成农村实用人才。建立镇农村实用人才队伍建立领导小组，下设办公室，具体负责全镇农村实用人才队伍建立日常工作。二是创新培训方式，培训内容上，结合全镇农业产业开展全面梳理培训需求，统筹培训规划，对各个行业的农村实用人才进展系统化、专业化培训。在培训时

8、间上，以方便农村实用人才为原那么，尽量安排农闲时期；在培训方式上，积极探索订单培训，提高培训的针对性，采用定期与平时培训，政府与民间培训，课堂与走出去培训，专业与综合培训相结合的多种方式不断提高农村实用人才的综合素质，充分发挥农村实用人才的典型示范带动作用。三是推进培训基地建立，在全镇农业龙头企业、农民专业合作组织、农民职业学校、农业产业化基地中建立一批师资雄厚、设备完备、成绩突出的培训实践示范基地，依托基地的示范与辐射带动作用，认真培养与吸纳适合全镇农村经济与社会开展需要的实用型人才。3、完善鼓励保障机制，增强人才活力不断完善农村实用人才队伍建立鼓励保障机制，切实增强农村实用人才队伍活力。一

9、是完善工作机制，加强对农村实用人才队伍建立工作的领导，做到机构、人员、制度、经费四到位，建立健全目标管理考核工作责任机制，将考核内容纳入各职能部门年度工作考核。二是完善政策扶持，加强土地承包经营权流转与效劳，促进土地承包权向专业大户，农民专业合作组织等规模经营主体流转，不断优化农村实用人才投融资环境，推进农业信用担保体系建立，加快完善农户联保、互保机制，稳步推进农业政策性保险。三是完善农村公共信息网络建立，吸纳各类人才效劳三农工作，建立农村实用人才专家库。四是完善鼓励机制，加大对优秀农村实用人才的表彰与奖励力度，大力宣传优秀农村实用人才的成长事迹，关心优秀实用人才的快速成长，积极引导优秀农村实用人才领办或创办农村专业合作社与典型规模产业基地，促进全镇经济快速与可持续开展。2021年11月11日第 5 页