审计对水利水电工程建设各阶段的控制文档资料.doc

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1、审计对水利水电工程建立各阶段的控制随着我国近年来对水利资源开发利用力度的加大，水利水电工程工程向着大型化、复杂化的方向开展着。大型发电机组与超大规模工程的施工，给我国的水利资源利用带来很好的推进作用。在水利水电工程工程中，由于工程复杂、工期长，其审计工作一直是水利水电工程建立中的重点与难点工作。 一、水利水电工程施工前审计 一水利工程设计阶段的审计控制 水利水电工程是人类认识与改造自然使之符合人类生存与开展要求的重要工程工程，水利水电工程不仅能够为人们日常生活提供电能，还能起到防汛泄洪的作用。水利工程因为其与自然结合程度的严密性，涉及到许多自然环境的改造工程，比方说修堤筑坝，隧洞引流等。这些工

2、程在设计阶段就对技术有很高的要求，水利工程设计不但需要对工程所在地的地质与水文体征进展仔细考量，还需要根据水电设施的预估产能做出适宜的设计方案，其产能不仅受工程影响，还受到工程与水利资源的契合度影响，因此合理的设计方案是保证水利水电工程能够获得更大经济效益的前提。 二水利工程工程招投标阶段的审计控制 因为水利工程具有建立工期长、工程复杂、涉及专业面广等特点，其工程施工不可能由一个单位单独完成，因此水利工程施工时常常会将整体的施工设计拆分为假设干个工程，对单体工程进展招投标工作进展工程外包。招投标阶段的审计控制是保证招投标工作能够公平、公正、合法进展的重要措施。根据投标单位的报价，通过招投标的审

3、计与计算，可以估算出整体的工程预算是否在可承受的范围内，从而保障工程进展时的资金平安，保证工程能够按照方案如期完工。 二、水利水电工程施工审计 一水利工程施工建立中的资金审计 资金是保障工程能够顺利实施的前提，在工程审计工作中，我们首先要保证工程的资金使用不超过预算的范围，因此工程施工中资金审计十分重要。做好资金审计首先要求审计人员根据施工单位的工程资金使用方案汇总出整体工程的工程资金使用方案，并按照方案中的各个阶段的资金利用情况与施工中的资金使用状况进展比照与计算。通过计算与工程考察确定工程是否按照预定方案正常施工，施工进度是否符合整体的工程要求。工程建立中建立单位很有可能为了利益发生虚报工

4、程量等现象，利用好水利工程施工中的资金审计能够切实把握好资金使用关，确保总体工程能够在工程预算资金使用幅度内完成建立。 二水利水电工程建立中的技术审计 随着社会与科技的开展，越来越多的新技术新材料被运用到水利水电工程建立中，这些新技术、新设备不但能保证工程质量，还能缩短工期降低工程造价。在工程建立过程中，审计部门也同样担负着技术审计的责任。审计人员在做技术审计工作前，一定要仔细研究施工图纸，并且根据施工单位的施工情况与设计图纸进展比对，确定施工质量与工程造价符合要求。另外，在施工中的审计工作，还能及时发现施工单位的工程技术问题，要求或者建议施工单位淘汰落后工艺与技术选择新工艺，这样不仅能够提高

5、工程质量，还能到达缩短工期的目的。对于施工过程因为地质、水文、技术更新等产生的工程更现象，审计单位要严格对方案进展技术经济性分析，较少工程施工中资金浪费的现象发生。 三工程建立施工中的合同审计 水利水电建筑安装工程承包合同是发包方建立单位与承包方施工单位为完成商定的建筑安装工程明确相互权利、义务关系的协议，它是国家规定的根本经济合同的一种。工程合同签证后，一是做好工程施工记录，保存各种文件图纸，特别是注有实际施工变更情况的图纸，注意积累素材，为正确处理可能发生的索赔提供依据；二是参与合同修改、补充工作，着重考虑它对投资控制的影响，严格把好工程造价关，认真分析合同的每一条款内容。最好实行联合审计

6、制，资产部门、财务部门、审计部门层层把关，尽可能地减少不必要的损失，把工程费用降至最低。 三、水利水电工程施工后审计 工期、质量、投资是工程施工后审核的三大审核目标，工程完毕后的审核结果是影响工程造价的重要指导因素，我们在工程后，要根据施工设计图与工程建立情况对各施工单位的工程施工成果进展审核，通过一系列的审核流程确定施工单位所承包工程的工程建立是否符合合同要求，从而对工程款予以结算。 一工程量的审核 工程量是工程业主单位与工程承包单位进展结算的主要数据，工程量的计算，不仅关系到业主与承包单位双方的经济利益，还对工程的质量有间接的考察作用。工程量的计算是编制结算最繁琐的环节，计算规那么多，工程

7、量大，最容易出现多算、重算或漏算。因此，必须根据竣工图纸及其他相关资料以及现场情况，对工程量的准确性进展严格核实，确保工程量的真实准确，防止施工单位预算员做结算时有意加大工程与重复计算。 二审查工程工程综合单价 由于水利水电工程工期比拟长，在较长的工程施工建立中，材料市场与用工市场的价格也会发生变动。工程工程中不仅包含许多既定的工程施工工程，还会随着工程的施工开场增加或删减一些工程工程，我们在工程审计时，一定要根据工程施工时期用工市场的跟踪单价对这些工程工程进展结算，从而确保工程审计的准确性。 三综合利用审计技术，做好隐蔽工程的工程审计工作 在工程结算中隐蔽工程的签证常常引起争议，因为签证人员往往较重视技术及时间，而无视了计费问题，从而造成签证中出现在定额内已包括的内容重复签证的现象。因此，建立单位的施工现场员即业主代表必须亲临施工现场，掌握施工内容，做到签证内容与施工内容相符合，在现场做好隐蔽工程记录，在签证单上只表达工程量与施工内容，而绝不能表达工程费用。这需要业主代表既有较高的自身素质，又有较强的思想道德修养；既懂得本专业技术知识，又具备一定的实践经历。 第 5 页