建设行政违法行为处罚制度.doc

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1、建立行政违法行为处分制度一、责任单位县建立局建立工程监察队。二、责任人队长，承办人，局分管领导。三、权力行使依据依据?中共临武县委机构编制委员会关于撤销县建立工程管理站，设立县建立工程监察队暨县墙体材料改革领导小组办公室的批复?临编办20041号文件中，关于对县建立工程监察队主要职责的规定行使权力。四、受理条件违反?中华人民共与国建筑法?、?中华人民共与国招标投标法?、?中华人民共与国平安生产法?、?建立工程平安生产管理条例?、?建立工程质量管理条例?、?建筑工程施工许可管理方法?、?湖南省建立工程质量管理条例?与?湖南省实施方法?等150余部国家有关建立的法律、法规与湖南省有关建立的法规、规

2、章的行为。五、所需材料一投诉、申诉、举报材料；二上级机关交办或者有关部门移送的材料；三当事人提供的材料；四检查、巡查取得的材料；五监视检查报告与已经核查获取的证据书证、物证、证人证言、视听材料、当事人陈述、鉴定结论、勘察笔录、现场笔录等。六、程序一受理。执法承办人依据职权，或者通过投诉、申诉、举报、巡查、上级机关交办，有关部门移送等渠道，获取有关违法案件信息后，及时查明案件本身与与案件有关的情况，并按要求填写?案件受理登记表?，报局领导签署意见。二检查。对已受理案件经局领导签署意见后，由队里指派执法承办人在7个工作日内对案件进展现场检查，特殊情况可以延长至15个工作日内。检查过程中可视案情填写

3、?检查情况登记表?与?停工检查通知书?等法律文书。三立案。执法承办人通过现场检查认为符合立案条件应当立案的，要填写?案件立案审批表?，逐级报领导审批；对应由其它部门处理的案件，填写?案件移送单?，经局领导批准后，移送相关部门办理；对于不符合立案条件的案件，应在?检查情况登记表?的备注栏注明“不具备立案条件，建议不予立案字样，并说明不予立案理由，报局领导审批。四调查取证。经批准立案的，队里要指派2名以上执法承办人按照全面、客观、公正的原那么对案件进展调查取证。调查取证时应填写与制作?调查询问笔录?、?现场检查笔录?等法律文书，并收集其他必要证据。五审理。执法承办人调查取证完毕后，对调查结果与相关

4、证据进展整理、分析，依据有关法律、法规与规章，对案件作出初步认定，提出处理意见与建议，并填写?案件处理审批表?报局领导签署意见；需要相关站室进展会审会签的，移送相关站室形成会审会签意见；然后将?案件处理审批表?连同其他材料报局法规室审核；情节复杂与严重的违法案件，还应按局行政执法联席会议制度规定，报局联席会议审定，并将审定结果记入?案件处理审批表?；不需局行政执法联席会议审定的案件，经局法规室签署意见后报局长审查决定。六告知。?案件处理审批表?经局长签批后，应做出行政处分的，执法承办人应当根据?中华人民共与国行政处分法?的规定，向当事人告知，并视情况填写?行政处分听证告知书?或?行政处分陈述、

5、申辩权告知书?。告知书应直接送去给当事人，并由当事人在存根联上签收；告知书无法送达的，以公告或邮寄挂号信的方式告知。自当事人签收之日起三个工作日内，或者公揭发布与挂号信寄出之日起十五个工作日内，当事人未行使陈述、申辩与听证权，视为放弃此权力。如当事人在规定的时限内行使陈述、申辩权力，需认真听取当事人的陈述与申辩；如当事人申请听证，经审查符合听证条件的，应按规定由局法规室负责组织听证，并填写?行政处分听证通知书?、?行政处分听证公告?与?行政处分听证笔录?。七复核。对于当事人在陈述、申辩与听证中反映的情况与意见应进展复核，并将复核意见记入?案件处理审批表?。举行听证的，应填写?行政处分听证意见书

6、?附于?案件处理审批表?之后。经复核需要改变原处分意见的，应按规定报局长审批或报局行政执法联席会议审定。八制作行政处分决定书。?行政处分决定书?应加盖作出行政处分决定的建立行政主管部门的印章，一式三份，其中一份交当事人，一份由填发单位留存，一份归档立卷。适用一般程序处理的案件应当自立案之日起九十个工作日内做出处理决定；案情复杂不能在规定的时限内做出处理决定的，经建立行政主管部门负责人批准，可以延长三十个工作日。九送达。?行政处分决定书?制作完成后，执法人员还应制作?送达回证?直接送达当事人签收，如无法送达，可通过公告、邮寄挂号信与其它方式送达。十执行。行政处分决定的执行，应按?中华人民共与国行

7、政处分法?的规定进展。需要强制执行的，应按规定制作?行政处分强制执行申请书?，报人民法院予以强制执行。十一公示。行政处分决定依照有关规定应予的公示的，应采取适当方式予以公示。七、监视检查建立工程监察队对本制度的执行情况进展经常性的自检自查；法规室与局机关纪检按照各自职责对本制度执行情况进展监视检查，每半年不少于一次；通过公开公示的形式承受社会监视。八、责任追究股级以下含股级有关责任人违反本制度规定，情节较轻的，由局机关纪检责令改正，进展诫勉谈话或通报批评；情节较重的，依法给予相应处分，并调离现有工作岗位，一年内不得从事与该岗位性质一样或相近的工作。情节严重，构成犯罪的，移交司法机关处理。第 5 页