安全台账1-1公司安全生产管理体系.doc
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1、安全生产管理体系2016年09月20日一、 总则1. 为规范项目部安全生产管理工作,提高公司安全管理水平,控制和减少施工生产安全事故,特制定本办法。2. 本办法适用于项目部的安全生产管理活动。3. 项目部安全生产管理应贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,并根据施工生产的规模、性质、特点予以实施。4. 项目部安全生产管理活动,除遵循本办法外,还应符合国家现行有关法律法规、标准规范的规定。二、 工程概况1. 工程简介(1) (交通部分),2. 工程安全重点部位(1) 设施使用管理;(2) 安全施工管理;(3) 基础施工管线保护;(4) 落地式脚手架;(5) 施工用电;(6) 高空作业安全防
2、护;(7) 高边坡开挖安全防护。三、 安全生产工作目标目标1. 实现“四无”、“一控制”、“一达标”。2. “四无”:无职工因工死亡事故、无重大交通责任事故、无重大火灾事故及无机破事故。3. “一控制”:职工年重伤频率控制在0.5以下。4. “一达标”:安全生产达国标。四、 安全保证组织管理机构1. 项目部安全生产领导小组工程项目部建立以项目经理为现场安全生产文明施工管理体系第一责任人的安全生产领导小组。名单如下:组长: 组员: (1) 安全生产领导小组拟定安全管理目标,制订安全生产及文明施工保证计划,根据计划的要求,落实资源的配置。(2) 负责安全体系实施过程中的运行实施监督与检查。(3)
3、对安全生产文明施工管理体系运行过程中,出现不符合要素的要求安全隐患,制订纠正和预防措施,并对上述措施进行复查。 (4) 安全管理组织机构,详见图1。(5) 安全生产组织机构框,详见图2。 图1:安全管理组织机构框路基工区安全设施工区技术负责人 安全部计量合约部工程部质检部各施工队:队长实验室路面工区桥涵工区河道整治工区项目负责人 图2:安全生产组织机构框项目经理项目总工 计量部 后勤部 试验室 财务部 工程部 质检部路面施工队路基施工队安全设施施工队排水防护施工队桥涵施施工队2. 项目部安全管理机构职责(1) 细化、贯彻公司安全管理体系,根据项目特点建立、完善项目安全生产管理制度。(2) 对全
4、员进行安全教育培训、交底。(3) 负责组织评审安全施工专项方案、安全技术措施、安全应急预案,并督导实施。(4) 进行风险辨识、评估,制定卡控措施,进行责任分解、确认、交底,跟踪监督和验收卡控措施落实情况。(5) 按制度要求对施工现场安全隐患及人员履职情况实施安全检查,并整改到位。(6) 定期对本项目安全管理进行总结、改进。(7) 按月对各单位进行考核,兑现奖罚。(8) 按照公司有关文件规定,及时上报安全事故,并组织应急处理、事故调查分析、处理。3. 作业队安全管理机构职责(1) 执行、落实公司和项目部制度、卡控措施。(2) 检查现场隐患及人员履职情况,跟踪整改到位。(3) 作业人员进行培训、交
5、底。(4) 及时向项目/分公司负责人报告重大隐患。4. 作业班组安全管理职责(1) 遵守项目部/分公司和作业队各项规章制度,遵守劳动纪律。(2) 遵循企业安全生产标准化岗位标准,规范作业行为。(3) 听从指挥、熟悉交底、认真落实各项卡控措施。(4) 按要求对存在的隐患问题进行整改。(5) 向现场管理人员和作业队领导提出改进安全管控的措施建议。五、 安全生产文明施工管理体系要求及计划(一) 安全生产与文明施工管理体系1. 安全生产与文明施工管理体系以本公司安全管理制度及文件为依据,并着重本项目实际情况进行实施。2. 安全生产策划(1) 根据工程的规模、环境、承包性质等实际情况,编制相应的安全生产
6、及文明施工保证计划。(2) 为达到本工程的安全管理目标,配置一个综合素质好的项目经理部,选择有一定资质、整体力量强的施工队伍,并有性能良好的机械设备和技术水准较高的维修人员作保障。(3) 施工前选择或编写施工各阶段有针对性的安全技术交底文本。(二) 采购(安全设施所需材料、设备及防护用品)管理(9) 过对采购过程进行控制,使所采购的钢管、扣件、安全网、安全防护用品、安全帽等符合安全规范的要求。(10) 对供应商评定条件(1) 分供方应依法取得法人资格,是具有较好质量信誉、经工商行政和有关监督机构所批准,有经营许可证的企业。(2) 进市企业应出示省级建设行政主管部门的证明,还必须持有市主管部门的
7、有效期内的进市许可证。(3) 有工商行政管理部门核发的企业法人营业执照。(11) 采购文件的审批(1) 工程项目经理部项目经理负责采购文件的审核或批准。(2) 特种安全材料和新型推广安全设施的采购文件必须报总工程师审核和批准。(12) 材料采购和验收控制点(1) 由公司材料科负责,对项目所需要安全防护用品进行采购,由工程项目部材料部门进行验收,安全员配合。(2) 采购可以采用计划、直接二种方式,其中计划采购要上报公司安全部门批准后方可采购。直接采购由项目部材料员填写申请表,经分公司材料科批准后从合格供应商名录中的厂或商店进行采购。(3) 对业主所提供的物资最终验收,由项目部安全、技术、材料部门
8、共同执行。对材料的质量保证书、安全性能进行检查,同时办理好人库手续,进行贮存维护。(4) 对于不按国家的标准、规范、合同、安全设计要求所供的产品,材料部门应予拒收。 (5) 采购资料的管理,对合同书、协议书、质保书等应根据种类、资料的类别和用途分别装订成册,妥善保存。(三) 包方控制1. 对分包方的评价内容(1) 资质证明分包方应具有相应资质证明。企业进市许可证等。(2) 施工业绩主要指分包方工程的工程量、施工技术水平、安全措施、文明施工、管理能力评定分包方能否满足本项目部安全管理体系要求等。2. 考察施工现场项目部组织有关人员对分包方的安全管理、文明施工措施等进行考察,是否符合本项目部安全生
9、产要求,最后确定合格的分包方。3. 对分包方的管理:(1) 分包合同:1) 项目部与合格分包方进行协商,就相关问题达成协议,包括有分包方提供相关人员名单,安全人员管理图表和项目相对应的安全管理体系。 2) 对下属施工人员建立有关安全管理档案,由项目安全部门进行核实、检查、督促,分包方配合和实施。3) 分包方对分包项目制订的安全技术措施方案,项目技术部门应组织有关部门进行核和确认。(2) 控制点1) 分包方进入施工现场的管理和施工人员,必须是企业自有职工或符合市建委、市劳动局规定的可用人员,不得违章自选招聘社会盲流人员。2) 进场一周内将施工人员的“五证”登记造册,并送交项目部归档,以备政府行业
10、、安全管理部门核查。3) 非现场施工人员不得住人施工现场。(四) 施工现场安全施工控制项目部对施工过程中可能影响安全生产及文明施工的因素进行控制,确保施工生产按安全生产的规章制度、操作规程和顺序要求进行。1. 持证上岗施工现场内的管理人员、特种作业人员必须持证上岗。对电工、焊工、施工升降机械的装拆工人还应进行培训、考核、持相关证件上岗。由项目部资料员和劳资部门负责确认。2. 对安全设施、设备、防护用品的检查验收对交叉作业的安全防护必须做到防护到位、技术合理、经济适用、安全可靠。(1) 按照安全防护的技术措施方案执行。(2) 防护职责落实到人,具体由工长、安全员、各施工班组长负责落实。3. 施工
11、现场临时用电(1) 安全用电技术措施1) 临时照明采用36V安全电压。2) 施工现场供电线路、电气设备的安装、维修保养及拆除工作,必须由专业人员(经有关部门培训并考试合格、持有效证件上岗的维修电工)进行。3) 安全用具及防护措施、灭火器材必须齐全。4) 对易燃易爆、危险晶存放场所的设备,要加强监控、检查工作,发现问题立即整改。5) 对移动机具及照明的使用应实行二级漏电保护,并经常进行检查、维修和保养。 6) 施工现场大型用电设备、大型机具等,配有专人进行维护和管理。(2) 实施要点施工现场临时用电按照项目部编制的“临时用电施工组织设计”进行设置,再由安全员会同安全科以及有关部门专业人员进行验收
12、合格后方可使用。对大型机械应单独设置随机控制闸箱。1) 电工晚间值班必须派双人上岗。2) 一般情况下严禁带电操作,特殊情况下需要带电操作时必须配备必要的安全用具,采取可靠的安全隔离措施,并指定专业人员进行监护。3) 施工用电中常见通病必须杜绝。4. 安全防火与消防保障施工现场的防火安全,以利施工作业的顺利进行是安全生产的重要组成部分。生活区按规定设置消防水源及灭火器材,建筑物周围及易燃易爆场所按规定设灭火器材。(1) 实施要点1) 在防火领导小组的领导下,按照防火制度对重点部位进行检查,发现火险隐患必须立即消除2) 建立义务消防队,正常进行活动。3) 施工现场必须配备足够的消防器材,专职安全员
13、负责进行维护、管理、定期更新,保证完好。(2) 控制点1) 必须严格执行动火审批制度,节假日动火作业要升级审批2) 明火作业,监护人及灭火器材要到位。3) 重点部位专人监督。(五) 检查、检验的控制对施工过程中,暴露出的安全设施的不安全状态、人的违章操作、指挥的不安全行为、文明施工和环境保护工作中存在的缺陷情况,应组织定期和不定期的检查复查,以确保符合安全生产及文明施工要求,并做好安全记录。1. 实施要点(1) 建立以项目工长为负责人的安全生产检查组织,健全完善安全检查制度。 (2) 对安全防护用品要按照安全生产及文明施工保证计划的规定以及合同的规定要求进行检验,杜绝不合格的安全用品进场。(3
14、) 对中、小型机械等安全设施,要按照安全生产及文明施工保证计划的规定以及施工组织设计的要求,进行检查验收后挂牌使用。(4) 大型机械设备要按照经过审批的安装方案规定进行基础验收,搭设完毕后经主管部门以及市安监站、劳动局检测合格后,挂牌使用。(5) 施工用电按照临时用电规范要求和临时用电方案进行检查验收。(6) 对通道口的防护按照规定进行检查验收。(7) 对工地防火按照规定进行检查验收。(8) 对环境卫生、劳动保护、文明施工要求按照规定进行检查验收。(9) 对特种作业人员持证上岗检查,严禁无证或持无效证件上岗与违章作业。(10) 对职工遵章守纪的情况进行检查,有违章严肃处理(11) 脚手架工程按
15、规定进行验收。(12) 模板工程按规定进行验收。(13) 项目部每周六检查一次,发现隐患,定人、定时、定措施进行整改。2. 事故隐患的控制(1) 按项目部编写的安全技术交底要求实施各阶段、各工种的安全操作。同时必须结合具体施工对象编写有针对性安全技术交底内容。(2) 任何人不得违章指挥,安全员是安全生产的执法人员,有权制止违章作业,任何人不得干涉。(3) 当生产、施工与安全发生冲突时,必须服从安全需要。(4) 做好全员发动,使施工过程中存在的事故隐患能及时发现、及时处理,确保不合格设施不使用、不合格过程不通过、不安全行为不放过。(5) 对已发生的事故隐患及时进行整改以达到规定要求,并组织复查验
16、收,对有不安全行为的人员进行教育或处罚。(六) 纠正和预防措施1. 纠正措施(1) 由项目安全员在查明原因、在有调查结论的前提下提出纠正、防范措施的建议。(2) 根据建议,由有关部门制定纠正措施,并进行审核批准。(3) 公司安全科监控纠正措施的落实,记录纠正措施的实施过程。(4) 预防措施安全生产管理体系的健全和正常运行是预防的根本。(5) 推行全面、全过程、全员的标准化管理、教育工人增强自我保护意识,执行各项安全技术规范和日常的监督、指导。(6) 有针对性的安全交底和教育是预防事故的必要手段。(七) 教育和培训1. 做好进场工人的安全教育,并贯穿始终、全过程覆盖地进行安全教育培训,教育培训的
17、重点是提高操作者的自我保护意识。2. 在事故多发期及上级部门下达指令时,进行针对性的教育。3. 采取多样化的培训教育形式,如黑板报、宣传标语、大会、录像等。4. 实施施工队伍职工的安全进场教育及平时的安全教育培训,新工人必须经过安全教育。5. 由劳资科负责安全培训教育工作并做好记录,分公司工会和项目部建立职工劳动保护记录卡。(八) 安全记录1. 由项目安全员组织相关人员建立证明安全生产管理体系有效运行的安全记录,包括相关的台账、报表、原始记录。2. 安全记录由项目安全资料员进行收集、整理,并进行标识、编目和立卷。3. 安全记录应完整及时,并延续到工程项目竣工。六、 安全生产保证措施在项目实施过
18、程中,各级领导做到思想到位、工作到位、责任到位、指挥到位;同时,层层分解任务,明确目标、界定责任、加强督查、狠抓落实。(一) 组织保证在项目经理部下设“安全领导小组”,专门负责本标段施工过程中的各项安全管理,确保施工安全。这个组在行政上直属项目部,由分管安全的副经理分管,业务上由安全科指导并由安全科副科长兼任组长,其他人员除聘请部分有经验者外,从施工队伍中挑选配齐,基本条件是认真负责,坚守岗位,经短期培训合格后上岗。(二) 物质保证物质保证配备足量机械设备和施工防护材料。(三) 制度保证1. 岗位培训制度 针对本工程的特性,凡参加施工的人员,包括劳务人员,必须在上岗前拿到工程的质量和安全知识培
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