全国未成年人思想道德建设工作.doc

《全国未成年人思想道德建设工作.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《全国未成年人思想道德建设工作.doc（18页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、全国未成年人思想道德建设工作测评体系操作手册（2016年版）说 明 一、全国未成年人思想道德建设工作测评体系操作手册是全国未成年人思想道德建设工作测评体系配套材料，依据测评体系5个测评项目、27条测评标准进行细化，明确具体要求。二、测评数据采取网上申报、实地考察、问卷调查3种方式采集。三、操作手册由中央文明办发布并负责解释。四、各县（市、区）均是责任单位，要严格对标体系及操作手册开展工作，留存工作轨迹，适时提供给当地文明办与市直相关牵头部门。未成年人思想道德建设工作测评材料网上申报内容（最终项目内容以网上申报系统发布为准）“网上申报系统”，测评前将网址、用户名及密码发给参评城市（区）。全国未成

2、年人思想道德建设工作测评体系操作手册规定需要进行网上申报指标均由参评城市（区）通过网上报送。2.材料时限为测评当年，截止到测评开始1个月前。如10月测评，材料时限截止到当年8月，同时，根据实际情况，材料时限可以适当前溯，以能说明工作情况为宜。如当年材料不能说明情况，必要时可以采集之前文件或材料。3.材料格式分四种：规范文件、说明报告、实景图片、统计表格。要求上传规范文件，将文件红头页或盖章页制作成图片（单个图片文件控制在2MB以内）上传，同时上传该文件电子版（全文传送），也可以将全文制作成JPG或PDF格式上传；说明报告按要求写出情况说明，字数控制在800字以内，以WORD、WPS或永中文件形

3、式上传电子版即可。实景图片要求提供现场照片、样报图片或电脑、电视截屏，统一制作成JPG或JPEG格式，按测评要求上传一定数量（单个图片文件控制在2MB以内）。统计表格由各地从“网上申报系统”下载模板进行填写，加盖市级相关主管部门公章，制作成图片上传。“状态描述法”，以A、B、C、C#进行评价。A为满分，B为66%，C为33%，C#为0分。5.表中列在第一位是牵头单位，后面均为责任单位。牵头单位负责汇总材料并提交给市文明办，责任单位要及时把本部门资料提交给牵头单位。第 5 页测评项目测评标准具体要求相关提示责任单位（第一家为牵头单位）完成时限（2018-2020）1）召开会议进行安排部署，制定下

4、发专门工作方案或责任分工。围绕贯彻落实中央文明委工作安排，召开会议进行研究部署，有会议通知、领导讲话等材料。上传相关会议通知（规范文件）、领导讲话（规范文件）等材料。 注：会议通知文件可以是公函、 、电报。市文明办、市教体局每年有落实未成年人思想道德建设工作具体方案或任务分工。上传具体方案或任务分工（规范文件）。市文明办、市教体局每年2）健全完善学校、家庭、社会“三结合”教育网络措施、办法。有本市（区）建立健全学校、家庭、社会“三结合”教育网络，包括发挥学校龙头作用、家庭基础作用、社区平台作用，形成工作合力等方面情况。上传说明建立健全学校、家庭、社会“三结合”教育网络材料（说明报告）。市教体局

5、、市民政局、市妇联、团市委、市关工委、市文广新局每年3）本市（区）教育、民政、文化、团委、妇联、残联、关工委等部门有常态化工作品牌或经验。有说明本市（区）教育、民政、文化、团委、妇联、残联、关工委等部门在加强与改进未成年人思想道德建设工作方面创造典型经验、成功做法材料。上传说明本市（区）教育、民政、文化、团委、妇联、残联、关工委等部门经验、做法材料（说明报告）。市教体局、市民政局、市文广新局、团市委、市妇联、市残联、市关工委每年有说明本市（区）教育、民政、文化、团委、妇联、残联、关工委等部门在未成年人思想道德建设工作方面创造工作品牌或经验媒体报道材料。上传报刊、电视、网络等媒体对本市（区）教育

6、、民政、文化、团委、妇联、残联、关工委等部门工作品牌或经验所作宣传报道实景图片（每个部门经验上传1种媒体报道图片或截图即可，最多3种媒体，图片总量控制在21张以内）。市教体局、市民政局、市文广新局、团市委、市妇联、市残联、市关工委每年4）本市（区）范围内每年有1至2次未成年人思想道德建设工作检查考评。有本市（区）实施未成年人思想道德建设工作检查考评工作安排，如方案或通知等。上传本市（区）实施未成年人思想道德建设工作检查考评工作安排（规范文件）。市教体局、市文明办每年有说明本市（区）开展未成年人思想道德建设工作检查考评，包括时间、内容及结果等情况材料。上传说明本市（区）开展未成年人思想道德建设工

7、作检查考评情况材料（说明报告）。市教体局、市文明办每年测评项目测评标准具体要求相关提示责任单位（第一家为牵头单位）完成时限（2018-2020）2）在重要时间节点组织好“我中国梦”主题教育实践活动。有开展清明祭英烈、学习与争做美德少年（或学习雷锋、做美德少年）、童心向党、向国旗敬礼等活动工作安排，如方案或通知等。上传组织开展清明祭英烈、学习与争做美德少年（或学习雷锋、做美德少年）、童心向党、向国旗敬礼等活动工作安排（规范文件）。市教体局、团市委每年有说明开展清明祭英烈、学习与争做美德少年（或学习雷锋、做美德少年）、童心向党、向国旗敬礼等活动说明材料与相关图片。上传反映清明祭英烈、学习与争做美德

8、少年（或学习雷锋、做美德少年）、童心向党、向国旗敬礼等活动情况说明材料（说明报告）与相关实景图片（每个活动3张，总数控制在12张以内）。市教体局、团市委每年3）开展美德少年等身边榜样学习活动常态化。有开展美德少年等身边榜样学习活动年度或经常性工作安排，如方案或通知等。上传开展美德少年等身边榜样学习活动年度或经常性工作安排（规范文件）。市教体局每年有开展美德少年等身边榜样学习活动情况与相关图片。上传开展美德少年等身边榜样学习活动情况（说明报告）与实景图片（3张）。市教体局每年4）组织开展以孝敬、友善、节俭与诚信为主要内容中华经典诵读活动，加强未成年人中华优秀传统文化教育。有本市（区）组织开展中华

9、经典诵读活动、加强中小学生中华优秀传统文化教育工作安排，如方案或通知等。上传本市（区）组织开展中华经典诵读活动，加强未成年人中华优秀传统文化教育工作安排（规范文件）。市教体局每年有中小学校开展中华经典诵读活动、加强中华优秀传统文化教育情况及相关图片。上传中小学校开展经典诵读活动、加强中华优秀传统文化教育情况（说明报告）与实景图片（3张）。市教体局 每年测评项目测评标准具体要求相关提示责任单位（第一家为牵头单位）完成时限（2018-2020）1）培育与践行社会主义核心价值观进教材、进课堂、进头脑。有本市（区）教育行政部门推动社会主义核心价值观进教材、进课堂、进学生头脑工作安排，如方案或通知等。上

10、传本市（区）教育行政部门推动社会主义核心价值观进教材、进课堂、进学生头脑工作安排（规范文件）。市教体局每年 有说明本市（区）推动社会主义核心价值观进教材、进课堂、进学生头脑取得进展成效材料。上传说明本市（区）推动社会主义核心价值观进教材、进课堂、进学生头脑取得进展成效材料（说明报告）。市教体局每年2）有中小学校开展“爱学习、爱劳动、爱祖国”活动安排与落实情况。有本市（区）教育行政部门关于在中小学校开展“爱学习、爱劳动、爱祖国”活动工作安排，如方案或通知等。上传本市（区）教育行政部门关于开展“爱学习、爱劳动、爱祖国”活动工作安排（规范文件）。市教体局每年有本市（区）教育行政部门在中小学校开展“爱

11、学习、爱劳动、爱祖国”活动情况。上传本市（区）教育行政部门在中小学校开展“爱学习、爱劳动、爱祖国”活动情况（说明报告）。市教体局每年3）广泛开展文明校园创建活动，措施扎实，氛围浓厚，成效明显。有本市（区）文明委或文明办、教育行政部门关于开展文明校园创建活动工作安排，如方案或通知。上传本市（区）文明委或文明办、教育行政部门关于开展文明校园创建活动工作安排（规范文件）。市文明办、市教体局每年有说明本市（区）开展文明校园创建活动进展成效材料。上传本市（区）开展文明校园创建活动情况（说明报告）。市文明办、市教体局每年4）中小学校德育课、少先队活动落实，效果好。提供本市（区）中小学校思想品德课（思想政治

12、课）、少先队活动安排。上传本市（区）中小学校思想品德课（思想政治课）、少先队活动安排（规范文件）。市教体局、团市委每年提供本市（区）中小学校思想品德课（思想政治课）、少先队活动落实情况。上传本市（区）落实中小学校德育课、少先队活动情况（说明报告）。市教体局、团市委每年测评项目测评标准具体要求相关提示责任单位（第一家为牵头单位）完成时限（2018-2020）5）中小学校实施师德师风建设工程有具体方案、有实际效果。提供本市（区）教育行政部门关于实施师德师风建设工程工作安排，如方案或通知等。上传本市（区）教育行政部门关于实施师德师风建设工程工作安排（规范文件）。市教体局每年提供本市（区）实施师德师风

13、建设工程、提高教师职业道德素养进展与成效情况。上传本市（区）实施师德师风建设工程、提高教师职业道德素养进展与成效情况（说明报告）。市教体局每年6）中小学校建立家长委员会，办好家长学校，加强家校联系。提供本市（区）关于中小学校建立家长委员会、开办家长学校，加强家校联系有关安排，如方案或通知等。上传本市（区）关于中小学校建立家长委员会、开办家长学校，加强家校联系有关安排（规范文件）。市教体局每年提供本市（区）在中小学校建立家长委员会、开办家长学校，加强家校联系工作进展情况。上传本市（区）在中小学校建立家长委员会、开办家长学校，加强家校联系情况（说明报告）。市教体局每年7）进城务工人员子女平等接受义

14、务教育有措施、落实好。提供本市（区）保障进城务工人员子女平等接受义务教育工作安排，如方案或通知等。上传本市（区）保障进城务工人员子女平等接受义务教育工作安排（规范文件）。市教体局每年提供本市（区）保障进城务工人员子女平等接受义务教育情况。上传本市（区）保障进城务工人员子女平等接受义务教育情况（说明报告）。市教体局每年8）实施国家学生体质健康标准，落实体育课程设置与课时安排要求。统计并计算本地实施国家学生体质健康标准测试并将数据上报国家数据库学校比例。填写统计表格3-8-1 参加测试学校比例市教体局每年统计并计算本地参加国家学生体质健康标准测试学生比例。填写统计表格3-8-2 参加测试学生比例市

15、教体局每年统计并计算本地测试结果达到国家学生体质健康标准合格学生比例。 注：上述三项数据均为测评上一年度、城区中小学校（含中职学校）数据。填写统计表格3-8-3 合格学生比例市教体局每年测评项目测评标准具体要求相关提示责任单位（第一家为牵头单位）完成时限（2018-2020）1）社区将家长学校或家庭教育指导服务站点建设纳入社区发展规划，将家庭教育指导作为向辖区居民提供一项公共服务内容。说明本市（区）建立社区家长学校或家庭教育指导服务站点等情况，80%城市社区已建立了家长学校或家庭教育指导服务站点。上传本市（区）建立社区家长学校或家庭教育指导服务站点等情况（说明报告）。市民政局每年说明本市（区）

16、依托社区家长学校或家庭教育指导服务站点开展家庭教育培训情况。上传本市（区）依托社区家长学校或家庭教育指导服务站点开展家庭教育培训情况（说明报告）。市民政局每年3）社区有具体措施关爱帮扶困难家庭、流动人口家庭未成年子女。说明本市（区）社区针对困难家庭、流动人口家庭子女开展关爱帮扶活动具体措施与工作成效。上传本市（区）社区针对困难家庭、流动人口家庭子女开展关爱帮扶活动具体措施与工作成效（说明报告）。市民政局每年4）爱国主义教育基地与公益性文化设施免费接纳未成年人参观学习有安排、有效果。说明本市（区）落实爱国主义教育基地与公益性文化设施向未成年人免费开放工作措施以及提供服务、组织活动等情况。注：主要

17、检查根据2004年以来中央与国家机关有关部门下发文件，提出要免费开放公共博物馆、纪念馆、爱国主义教育示范基地以及美术馆、公共图书馆、文化馆(站)等场所。上传本市（区）落实爱国主义教育基地与公益性文化设施向未成年人免费开放工作措施以及提供服务、组织活动等情况（说明报告）。市委宣传部、市文广新局、市教体局、市文联、市规建委每年5）有校外未成年人心理健康辅导站（点），运用网络、 、授课等多种形式开展教育引导。提供本市（区）成长指导中心、心理维护中心等未成年人心理健康辅导站建设、管理与使用方面材料。上传本市（区）成长指导中心、心理维护中心等未成年人心理健康辅导站建设、管理与使用方面情况（说明报告）。市

18、教体局每年提供本市（区）通过网络、 、现场授课等形式开展心理健康教育辅导工作情况与相关图片。上传本市（区）通过网络、 、现场授课等形式开展心理健康教育辅导情况（说明报告）与实景图片（3张）。市教体局每年测评项目测评标准具体要求相关提示责任单位（第一家为牵头单位）完成时限（2018-2020）1）扎实推进乡村学校少年宫项目以及县级青少年活动中心、示范性综合实践基地等青少年校外活动场所建设，有管理制度、活动项目、经费保障与专兼职辅导员队伍。说明本地落实全国文明城市、提名城市与未成年人思想道德建设工作先进城市乡村学校少年宫建设三年实现全覆盖要求情况，包括制定乡村学校少年宫建设实施方案、进展情况等。上

19、传落实全国文明城市、提名城市与未成年人思想道德建设工作先进城市乡村学校少年宫建设三年实现全覆盖要求，制定乡村学校少年宫建设实施方案（规范文件）、进展情况（说明报告）。 注：进展情况包括落实中央专项彩票公益金支持项目与省级、市级自建乡村学校少年宫情况。无中央专项彩票公益金支持项目，对中央专项彩票公益金支持项目不作测评要求。三年计算时间为一个创建周期起始至结束，全覆盖指每个乡镇至少有1所乡村学校少年宫。如果已实现全覆盖，说明覆盖情况与管理使用情况即可。直辖市城区不测此项内容。市文明办、市教体局、市财政局每年提供关于乡村学校少年宫建设领导小组、任务分工、督促检查等方面文件材料。上传关于乡村学校少年宫

20、建设领导小组、任务分工、督促检查等方面文件材料（规范文件）。市文明办、市教体局、市财政局每年提供本地乡村学校少年宫管理制度、活动项目、经费保障、专兼职辅导员等方面情况说明。上传乡村学校少年宫管理制度、活动项目、经费保障、专兼职辅导员等方面情况（说明报告）。市文明办、市教体局、市财政局每年提供本地县级青少年活动中心、示范性综合实践基地等青少年校外活动场所建设、管理、使用情况说明。上传本地县级青少年活动中心、示范性综合实践基地等青少年校外活动场所建设、管理、使用情况（说明报告）。 注：根据本地实际进行说明即可。如果没有这两方面或某一方面情况，需请省级教育部门出具证明。市教体局每年2）优秀童谣征集与

21、推广、传唱活动措施具体，普遍开展。提供优秀童谣征集、推广与传唱活动安排，如方案或通知等。上传优秀童谣征集、推广与传唱活动安排（规范文件）。市文明办、市教体局、团市委、市妇联每年提供优秀童谣推广、传唱活动情况材料。上传优秀童谣推广、传唱活动情况（说明报告）。市文明办、市教体局、团市委、市妇联每年测评项目测评标准具体要求相关提示责任单位（第一家为牵头单位） 完成时限（2018-2020）3）加强网吧管理、取缔“黑网吧”，经营性网吧无接纳未成年人。提供本市（区）加强网吧管理方面工作安排，如通知或方案等。上传本市（区）加强网吧管理方面工作安排（规范文件）。市文广新局每年提供本市（区）加强网吧管理方面情

22、况。上传本市（区）加强网吧管理方面情况（说明报告）。市文广新局每年4）整治中小学校周边环境常态化、效果实。提供本市（区）整治中小学校周边环境工作安排，如通知或方案等。上传本市（区）整治中小学校周边环境工作安排（规范文件）。市文广新局、市综治办、市工商局、市卫计委、市食药监局、市公安局、市城管执法局每年提供本市（区）整治中小学校周边环境情况。上传本市（区）整治中小学校周边环境情况（说明报告）。市文广新局、市综治办、市工商局、市卫计委、市食药监局、市公安局，市城管执法局每年5）关心关爱特殊群体未成年人有措施、效果实。提供本市（区）关心关爱留守儿童、困境儿童、流浪儿童等特殊群体未成年人工作安排。上传

23、本市（区）关心关爱留守儿童、困境儿童、流浪儿童等特殊群体未成年人工作安排（规范文件）。市教体局、市民政局、市残联每年 提供本市（区）关心关爱特殊群体未成年人情况。上传本市（区）关心关爱特殊群体未成年人情况（说明报告）。市教体局、市民政局、市残联每年6）本市（区）主要新闻媒体、都市类媒体、网络媒体与社会媒介做好关爱保护未成年人健康成长宣传。提供说明本市（区）在媒体做好关爱保护未成年人健康成长宣传情况。上传本市（区）在媒体做好关爱保护未成年人健康成长宣传情况（说明报告）与报纸、电视、网络宣传实景图片（每种图片或截图3张，总量控制在9张以内，注明时间、媒体名称）。市委宣传部、滁州日报社、滁州广播电视

24、台、市教体局、市民政局、团市委、市妇联、市文广新局、市关工委每年有本市（区）刊播关爱保护未成年人健康成长公益广告情况说明与相关图片。上传本市（区）刊播关爱保护未成年人健康成长公益广告情况（说明报告）与报纸、电视以及公共场所有关公益广告实景图片（每种图片3张，总量控制在9张以内，注明时间、媒体名称或地点）。市委宣传部、滁州日报社、滁州广播电视台、市城管执法局、市经信委、市交通局，琅琊区、南谯区、市经开区每年统计表格381 参加测试学校比例本市（区）中小学校总数实施测试并将数据上报国家数据库学校数量上报学校占学校总数比例（%）统计表格382 参加测试学生比例中小学校学生数量参加测试学生数量参加测试

25、学生占学生总数比例（%）统计表格383 合格学生比例中小学校学生数量参加测试学生数量达到合格学生数量合格学生占参加测试学生比例（%）注：数据取自测评上一年度，对象为城区中小学校（含中职学校）。未成年人思想道德建设工作测评实地考察内容1.实地考察依据统计法规范操作，按照地点类型统一、考察主体统一、考察方式统一原则采集数据。2.实地考察以明察、暗访两种方式进行，随机抽取考察点。3.测评队员分若干组别，只负责对不同考察点进行现场调查，客观记录并按照规范流程上报。4.测评软件系统对考察记录进行汇总，自动生成实地考察成绩。测评项目测评标准实地考察要求责任单位完成时限1）培育与践行社会主义核心价值观进教材

26、、进课堂、进头脑。中小学校：中小学校校园、教室有社会主义核心价值观宣传；学生熟知社会主义核心价值观内容。 市教体局每年3）广泛开展文明校园创建活动，措施扎实，氛围浓厚，成效明显。中小学校：有反映中小学校文明校园创建工作安排与落实情况文字、图片资料。市教体局每年1）社区将家长学校或家庭教育指导服务站点建设纳入社区发展规划，将家庭教育指导作为向辖区居民提供一项公共服务内容。社区：设有专属或共享家长学校或家庭教育指导服务站点等家庭教育场所；家庭教育场所有管理制度，有工作记录；有开展家庭教育活动文字、图片资料。市民政局，琅琊区、南谯区、经开区每年2）社区有未成年人开展文体活动场所、设施与活动安排。社区

27、：文化活动中心（站、室）等设有未成年人专属或共享活动场所；未成年人专属或共享活动场所有管理制度，有工作记录；有未成年人开展活动文字、图片资料。 注：以社区服务设施现有情况、社区原始记录为考核依据，以社区居民群众满意度为主要评价标准，不以悬挂牌子、建立该项工作专门台账等为考核要求。市民政局，琅琊区、南谯区、经开区每年4）爱国主义教育基地与公益性文化设施免费接纳未成年人参观学习有安排、有效果。公益性文化设施，如博物馆、纪念馆、爱国主义教育示范基地以及美术馆、公共图书馆、文化馆(站)等：未成年人进入公益性文化设施没有被收取任何费用；公益性文化设施在显著位置公示服务项目、开放时间以及免费开放详细情况。

28、若有收费项目，列出收费项目内容与收费标准。 市委宣传部、市文广新局、市教体局、市文联、市规建委每年5）有校外未成年人心理健康辅导站（点），运用网络、 、授课等多种形式开展教育引导。未成年人心理健康辅导站（点）：有专门工作场地；有心理健康辅导人员名单；有心理咨询 或网络咨询热线；有开展心理健康辅导等方面工作记录。市教体局每年测评项目测评标准实地考察要求责任单位完成时限3）加强网吧管理、取缔“黑网吧”，经营性网吧无接纳未成年人。网吧：在营业场所显著位置悬挂网络文化经营许可证与营业执照；实名登记并查看身份证；显著位置设有未成年人禁入警示牌；无未成年人上网现象。市文广新局、市工商局每年4）整治中小学校

29、周边环境常态化、效果实。中小学校：校园周边200米内无互联网上网服务营业场所（经营性网吧）、电子游戏经营场所；无歌厅、舞厅、卡拉OK厅、游艺厅、台球厅等娱乐场所；无非法行医或以人流、性病治疗业务为主诊所；无从事非法经营活动游商与无证照摊点；无“三无食品”，无恐怖、迷信、低俗、色情玩具、文具、饰品与出版物销售。市文广新局、市工商局、市卫计委、市食药监局、市公安局，琅琊区，南谯区、市经开区每年5）关心关爱特殊群体未成年人有措施、效果实。公共广场、商业大街、城市干道：无流浪、乞讨未成年人。市民政局每年6）本市（区）主要新闻媒体、都市类媒体、网络媒体与社会媒介做好关爱保护未成年人健康成长宣传。公共广场

30、、商业大街、城市干道：运用户外广告、橱窗、展板、电子显示屏等形式，展示加强未成年人教育保护、关心关爱未成年人，或其他有益于促进未成年人健康成长公益广告。市城管执法局，琅琊区、南谯区、市经开区每年未成年人思想道德建设工作测评问卷调查内容问卷调查方式分为入户调查与入校调查两种。测评组依据社区居民住户分布图或学校学生分布情况，按照随机等距原则抽选调查对象，测评人员出示测评证件，调查对象同意后，现场填写意见或回答问题。其他人员一律不得干扰。测评项目测评标准问卷主要内容责任单位1）未成年人熟知社会主义核心价值观“24个字”。对社会主义主义核心价值观熟悉程度。市教体局3）广泛开展文明校园创建活动，措施扎实

31、，氛围浓厚，成效明显。师生对文明校园创建知晓率与满意度。市教体局4）中小学校德育课、少先队活动落实，效果好。中小学德育课、少先队活动是否有安排；德育课、少先队活动是否有减少课时或被占用现象。市教体局、团市委5）中小学校实施师德师风建设工程有具体方案、有实际效果。对教师师德与师风评价。 市教体局8）实施国家学生体质健康标准，落实体育课程设置与课时安排要求。中小学体育课、体育大课间是否有安排；体育课是否有减少课时或被占用现象。市教体局与社会教育2）社区有未成年人开展文体活动场所、设施与活动安排。所在社区是否有未成年人活动场所；所在社区是否组织过面向未成年人活动。市民政局，琅琊区、南谯区、市经开区4

32、）爱国主义教育基地与公益性文化设施免费接纳未成年人参观学习有安排、有效果。是否到当地爱国主义教育基地与公益性文化设施参观学习。市委宣传部、市文广新局、市教体局、市文联、市规建委3）加强网吧管理、取缔“黑网吧”，经营性网吧无接纳未成年人。对本市（区）网吧管理评价。市文广新局、市工商局 4）整治中小学校周边环境常态化、效果实。对学校周边社会文化环境评价。市文广新局、市综治办、市工商局、市卫计委、市食药监局、市公安局，琅琊区、南谯区、市经开区6）本市（区）主要新闻媒体、都市类媒体、网络媒体与社会媒介做好关爱保护未成年人健康成长宣传。对本市（区）开展未成年人教育保护宣传工作评价。市教体局、市民政局、团市委、市文广新局、市关工委完成时限：每年