安全生产事故综合应急预案最终版.doc

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1、岳华新苑农民安置房应急救援预案中铝长城建设有限公司长沙岳华新苑项目部二零一五年八月目 录(一)、 总则31、 编制目的32、 编制依据33、 适用范围44 、应急预案体系45、 应急工作原则4（1） 以人为本，安全第一4（2） 统一指挥，分级管理5（3） 属地为主，协同响应5（4） 预防为主，平战结合5（二） 本项目部事故风险描述5（三）应急组织机构及职责51、应急组织体系52、项目部安全生产安全事故应急救援处理指挥组5(四)预防61、 危险源监控6（1） 基本要求6（2） 危险化学品重大危险源监控62、 信息报告与处置6（1） 应急报告流程6（2） 报告内容7（五）应急响应71、 响应程序7

2、2、处置措施9（1） 资源调配9（2） 应急避险9（3） 扩大应急救援9（4） 信息沟通9（5） 医疗卫生救助9（6） 应急人员的安全防护9（7） 群众的安全防护103、应急结束10(1) 恢复现场10(2)、 结束104、 信息发布105、后期处置106、责任到人措施10（1）项目经理安全生产责任10（2）施工员安全生产责任11（3）项目部专职安全员安全生产责任11（4）班组长安全生产责任12（5）班组兼职安全员安全生产责任12（6）员工代表安全生产责任13（7）工人安全生产责任137、保障措施14(1) 通信与信息保障14(2) 应急救援队伍保障14(3) 应急救援物资装备保障14(4)

3、经费保障14(5) 其他保障14（六）、应急预案管理151、应急预案培训152、应急预案演练153、应急预案修订15(1) 应急预案评审15（2） 应急预案修订与完善154、 应急预案备案16(七)、应急救援器材的配备16(八)奖惩17(九)附则171、术语和定义17（1）安全事故17（2）应急响应18（3）应急预案18（4）综合预案18（5）应急救援182、应急预案实施18岳华新苑农民安置房项目部安全生产事故综合应急预案(一)、 总则1、 编制目的制定本应急预案的目的是说明岳华新苑农民安置房项目部应急救援组织具有的资源和运作方法，以处理可能发生的各种紧急情况，减少事故损失，保障施工人员和附近

4、人员的健康与安全。制订事故应急救援预案的目的主要有以下两个方面：1、采取预防措施使事故控制在局部，消除蔓延条件，防止突发性重大或连锁事故发生。2、 能在事故发生后迅速有效地控制和处理事故，尽力减轻事故对人、财产和环境造成的影响。2、 编制依据中华人民共和国安全生产法（主席令70 号2014 年修正）中华人民共和国突发事件应对法（中华人民共和国主席令第69 号）中华人民共和国消防法（主席令6 号2014 年修正）中华人民共和国环境保护法（主席令第9 号）中华人民共和国职业病防治法(中华人民共和国主席令第52 号2012 修正)特种设备安全法（主席令第4 号）危险化学物品安全管理条例（中华人民共和

5、国国务院令第591 号）生产安全事故应急预案管理办法（安监总局第17 号令）建设工程安全生产管理条例（国务院令(第393号)危险化学品安全管理条例（国务院344号令）生产经营单位职工伤亡事故报告和处理规定（国务院75号令）生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令493号）特别重大事故调查程序暂行规定（国务院34号令）突发公共卫生事件应急条例(国务院令第376号)(2011年修正)国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定（国务院第302号令）民用爆炸物品安全管理条例(国务院令第466号)国务院关于全面加强应急管理工作意见的通知（国办发200752号）特种设备特大事故应急预案（国质检特(2005)

6、206号）生产安全事故信息报告和处置办法(安全监管总局令第21号)湖南省安全生产条例（湖南省第十届人民代表大会常务委员会公告第41号）生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则(GB/T 29639-2013)生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）(安监总厅应急2009 73 号)企业职工伤亡事故分类标准（GB 6441-86）中铝公司安全生产事故报告和调查处理管理办法中国铝业公司突发事件综合应急预案危险源辨识评价与重大危险源监控管理制度风险评估与控制管理制度安全事故应急救援预案管理制度生产安全事故综合应急预案3、 适用范围（1） 本预案规定了本项目部各类安全生产事故危害性分析、应急工

7、作原则、应急预案体系、组织机构、预防与预警、信息报告程序、应急响应、应急保障、预案的培训与演练等基本要求。（2） 本预案适用于：1、本项目部所属各分包单位及班组发生的生产安全一次造成1 人及以上死亡，或者2 人及以上重伤，或者发生5 人及以上群体食物中毒，或者一次10 万元及以上直接经济损失的事故。2、超出施工班组处置能力的较大涉险安全事故。3、其他突发公共事件。4 、应急预案体系项目部应急预案体系包括：项目部安全生产事故综合应急预案（1 份）、项目部各类安全事故专项应急预案（9份），包括物体打击、机械伤害、高处坠落事故应急预案，触电（雷击）事故应急预案，坍塌事故应急预案，特种设备事故应急预案

8、，火灾事故应急预案，中毒窒息事故应急预案，爆破作业伤亡（放炮）事故应急预案，），现场应急处置方案体现在各专业应急预案之中，并且在安全操作规程中亦有简要的描述。5、 应急工作原则（1） 以人为本，安全第一把保障施工人员、群众及公众的生命、财产安全、身体健康和保护环境放在首位，最大程度地预防事故、减少事故损失。（2） 统一指挥，分级管理项目部负责统一协调、指导应急救援工作，各班组按照各自职责和权限负责有关突发事件的应急处置工作。（3） 属地为主，协同响应突发事件发生后，事发班组必须迅速做出反应，果断采取应对措施，组织应急救援，全力控制事态发展，同时立即向项目部报告。各有关部门要主动与突发事件单位密

9、切配合，积极发挥指导和协调作用。（4） 预防为主，平战结合贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持突发事件的应急救援与日常演练相结合，加强各类重大危险源的管理，做好突发事件的预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、应急物资与装备储备、队伍培训与建设、技术提高与完善、预案培训与演练、公众宣传和施工人员应急安全教育等工作。（二） 本项目部事故风险描述根据项目部危险源辨识评价与重大危险源监控管理制度、风险评估与控制管理制度和生产经营活动过程中人、机、物、环、技等存在各种复杂变化因素，进行危险源识别（辨识）、评价的重点危险源（不可接受风险）及控制清单，公司生产过程潜在的重点危险源

10、（不可接受风险）有：物体打击、机械伤害、高空坠落、触电（雷击）、坍塌、特种设备事故（起重伤害、电梯事故和气瓶泄漏或爆炸）、火灾、中毒窒息、爆破作业伤亡、冒顶片帮事故、交通事故以及突发公共事件应急预案等。其中其他难于预控的突发公共事件有：重大自然灾害突发事件、突发公共卫生事件和突发社会安全事件。以上这些安全事故一旦发生，都可能对职工造成人身伤害，为本项目部带来经济损失，所以在作业过程中必须采取措施，加强安全管理，保证作业人员安全。（三）应急组织机构及职责1、应急组织体系项目部成立“突发事件应急救援指挥领导小组”负责项目部的应急救援指挥事务。2、项目部安全生产安全事故应急救援处理指挥组组 长：耿松

11、涛 副组长：王 林 冯登科 岳明建成 员：吴占果 李广武 靳志业 矫坚科 邢 豪 李 灺 周 东 邵美琪 李佳宁社会救援电话： 火警：119医 疗 急 救： 120岳华新苑农民安置房项目部安全组：15136296396 18570601091 18673157398 (四)预防1、 危险源监控（1） 基本要求按照公司危险源辨识评价与重大危险源监控管理制度风险评估与控制管理制度规定，进行危险源调查、辨识、评价并制定重点危险源（不可接受风险）及控制清单。（2） 危险化学品重大危险源监控现场物资对以下场所进行监控：1、化工储存库（如：油漆）：安排专人值守，执行24 小时监控制度，通过管理控制，严密监

12、视库房通风储存情况，确保每个库房的最大储存量不超过85%；安全巡查人员每天进行现场检查，发现隐患立即整改，确保库房正常运行，无漏雨进水现象。2、氧气、乙炔散存库：安排专人负责管理，严格控制库存量；把守严格控制人员进入，无关人员不得入内，进入人员交烟交火；配备消防、通风设施；装卸人员精心操作。（3） 危险性较大分部分项工程及重大危险源监控执行危险性较大分部分项工程及重大危险源管理制度的相关要求。2、 信息报告与处置（1） 应急报告流程1、公司保卫24 小时值班电话为应急值守电话，电话号码为：18673157398。火警：119，急救：120。2、突发事件报告程序：发生事故后，现场人员立即拨打应急

13、值守电话，告知事故的性质、形式、发生地点、伤亡情况等大致情况。事故（件）班组应立即报告当地政府相关应急救援部门和项目部应急救援指挥中心。3、项目部应急救援指挥组接到报告后，立即报告公司应急救援指挥中心总指挥、副总指挥，并按照指令报至中铝总部和中铝国际应急救援指挥中心。每级报告间隔时间不得超过1 小时。突发事故（件）的报告分为初报、续报。初报应用电话和传真等形式上报。续报在查清有关基本情况后，利用网络或书面的形式随时报告。续报应在初报的基础上，补充事故（件）具体情况，并上报有关的确切数据和事故（件）应急救援的进展情况。4、建筑工程事故，造成1 人以上重伤，或3 人以上轻伤，或直接经济损失5 万元

14、以上的建筑工程事故。5、事故发生后，总指挥在45 分钟内直接或委托他人向省/市人民政府、省/市安监站、省/市环保所、所在地派出所报告事故发生的时间、地点、现状、人员伤亡和采取的应急措施等内容。（2） 报告内容事故（件）报告应当包括：事故（件）发生单位、地区（境外）概况。事故（件）发生的时间、地点以及事故（件）现场情况。事故（件）的简要经过。事故（件）已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失。环境影响情况。社会影响情况。已经采取的措施。其他应报告的情况等。（五）应急响应1、 响应程序（1） 发生突发事件后，事故（件）班组启动本班组相关预案，负责现场应急救援处置

15、工作，采取措施有效控制事故（件）的发展或者扩大。项目部启动本级应急预案，应急救援指挥中心分析事故性质及发展动态，派出工作组或工作人员赶赴突发事故（件）现场。后续根据事故现场反馈情况，如果事故发展动态进一步加剧或扩大，项目部应急救援指挥组组长及相关人员赶赴突发事故（件）现场，会同当地政府进行现场应急救援指导、协调工作。（2） 应急响应程序具体应急响应行动在应急响应程序中有详细说明。这些程序要经过生产经营单位经理的审查和批准。这些程序，提供根据预案中基本原则编制的反应机制。有关应急操作、维修、保卫等程序也已制定并颁布，并提供实施说明。这些程序如应急救援预案中所述，也可能在应急响应行动中实施。应急响

16、应程序按过程分为接警、响应级别确定、应急启动、救援行动、应急恢复、应急结束等过程。1、接警与确定响应级别当出现紧急情况，最初报警可通过各单元或区域的作业人员报警，一旦发现险情，立即报告给值班负责人。值班负责人接到通报后，指挥现场人员成立最初应急小组，并立即行动以减缓紧急情况，同时评价紧急状态，判断级别。一旦将紧急情况判定为预警、现场紧急或全体紧急状态，值班负责人立即担负起应急总指挥的职责并启动应急救援预案。a、一旦定级为预警状态，应急指挥组组长授权通讯联络负责人向单位外有关机构通报，并召集其他支援人员，通知项目部经理。一旦他们到达现场，项目部经理接替应急总指挥的角色，根据应急救援预案来管理紧急

17、情况，而值班负责人恢复到损失控制应急小组负责人的角色。b、一旦定级为现场紧急或全体紧急状态，应急指挥组组长因该立即通报相关公司和政府机构；如必要，建议采取公众防护行动，启动全体应急响应组织。紧急状态下项目部办公室作为应急指挥中心。c、一旦应急结束，应急指挥组组长与管理层协调，启动恢复行动。2、应急启动a、最初应急响应一旦值班负责人对预警、现场应急、全体应急做出了最初的分级后，项目部办公室就作为应急指挥中心启动；根据应急的类型和位置，最初应急小组也相应启动起来，值班负责人立即担负起应急指挥组组长的职责，指挥最初应急小组作出反应。一旦项目部经理到达现场，项目部经理立即接替指挥组组长的角色，指导通讯

18、负责人向单位外相关组织和政府机构发出最初的通报。项目部经理接到通知，而且紧急情况级别定位现场应急或全体应急，那么所有应急组织就要启动。应急指挥组组长要监测紧急情况和减缓行动，决定是否可以重新进入和开始恢复。根据应急指挥组组长指示，通讯负责人将发生事故的类型通知相关的管理层和单位外相关机构。必要时，通知应急援助队伍。应急救援队伍要报告他们所在的位置，与应急小组协调或帮助应急小组，正确地减缓事故的影响，以便重新进入和开始恢复工作。b、全体应急响应一旦事故定级或升级，应急指挥组组长立即向单位外政府机构通报；如必要，建议政府主管部门采取防护行动，以保护邻近区域公众的安全和健康。应急指挥组开始启动（如果

19、还没有），立即召集有关的应急反应组织。一旦救援人员到达，根据应急救援预案和他们详细的应急响应程序规定，各负责其。指定通讯联络人员要与现场的最初反应小组保持通讯联络，直到现场指挥以及现场救援和单位外机构到来接替。现场指挥担负应急响应小组的指挥与控制，要立即开始应急减缓行动。现场警卫负责查点所有原有现场人员。如果不能保证全部人员到齐，要派遣搜查和营救小组，指挥寻找失踪人员。一旦紧急情况得到控制，应急指挥组组长可降低事故级别，指示重新进入和恢复行动。3、救援行动应急队伍进入事故现场后，迅速开展事故侦测、警戒、疏散、人员救助、工程抢险等应急救援工作，技术人员为援救决策提供建议和技术支持。当事态超出响应

20、级别无法得到有效控制时，向应急中心请求实施更高级别的应急响应。a、根据事故现场的情况，确定警戒区域范围，并维持相关区域的秩序，控制人员和车辆进出通道。b、对现场受伤人员进行营救、搜寻，并转移至安全区，由医疗救护队负责对受伤人员进行抢救、护理。c、组织抢险抢修队、控制火源，确定灭火介质，进行事故扑救，监控和保护周边具有火灾、爆炸性质的危险点，防止二次事故发生。d、通过信号、广播、上门通知等方式，组织、引导群众进行疏散、自救。e、密切注视事故发展和蔓延情况。如果事故呈现扩大趋势，及时向上一级应急指挥中心报告，组织区域性应急救援力量参与抢险、救援行动。2、处置措施（1） 资源调配在应急救援指挥和应急

21、救援行动过程中，各单位要充分利用和合理调配各种通信与信息、应急救援队伍、应急救援物资装备、交通运输、医疗等资源。（2） 应急避险突发事件发生后，现场所有人员要采取有效安全避险措施，防止次生事故或其他人身伤害事故发生。（3） 扩大应急救援根据突发事件现场具体情况，或根据各应急救援队伍、应急救援物资装备等情况，当突发事件的规模和性质超出事故单位自身的应急救援能力时，突发事件单位要及时向所在地人民政府或其他企业请求增援和扩大应急救援活动，以便最终控制事故。（4） 信息沟通在突发事件应急处理过程中，项目部要及时与本公司、地方政府安监部门做好信息沟通。（5） 医疗卫生救助医疗救助是应急救援系统的组成部分

22、，各单位要与具备应急救援资质的所在地医疗机构建立应急救护机制，积极配合医疗单位做好对伤员的抢救行动。（6） 应急人员的安全防护现场应急救援人员应根据需要携带相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。（7） 群众的安全防护各有关单位应当与当地政府、社区建立应急互动机制，制定保护群众安全需要采取的防护措施。3、应急结束(1) 恢复现场突发事件单位需经所在地人民政府应急管理部门和公司应急救援指挥中心同意后，方可恢复恢复现场。在恢复现场的过程中要注意存在的潜在危险，防止事故再次发生，并将现场恢复情况报告公司应急救援指挥中心。(2)、 结束当遇险人员全部得救

23、，事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经现场应急救援指挥部确认，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场。由发生突发事件单位或当地政府宣布应急结束。4、 信息发布公司应急救援指挥中心办公室负责突发事件的信息发布，确定信息发布内容和发布形式。公司对外发布信息应经中铝公司应急救援指挥中心同意，并与中铝公司应急救援指挥中心发布的信息内容一致。发布的信息应当及时、准确、客观、全面。5、后期处置按照国家有关法律法规和中铝公司有关规定，突发事件单位负责组织突发事件的善后处置工作。包括人员安置、补偿，征用物资补偿，灾后重建，污染物收集、清理与调查处理、现场监测与相关能力评估等

24、事项。尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害及受影响人员，保证施工人员稳定，尽快恢复正常生产、生活秩序。6、责任到人措施（1）项目经理安全生产责任、严格执行集团公司安全生产承包责任书中的相关规定，对做好本项目部的施工现场安全生产工作负主要领导责任。、组织施工时要按照安全技术措施的要求，保证各种安全防护措施齐全有效，对于上级布置的无安全技术措施的生产任务，有权拒绝接受。、坚持“管生产必须先管安全”的原则，正确处理生产和安全的关系，以身作则，不违章指挥，积极支持专（兼）职安全员的工作。、每周组织一次安全生产检查，及时消除事故隐患。本项目部无力解决的问题，要及时向区域公司、集团公司报告，并负责采取临时

25、保护措施。、负责检查班组安全生产书面交底制度的执行情况，组织班组开展安全生产竞赛活动，做好总结评比工作。、定期组织职工学习安全技术规程，进行安全纪律教育，及时制止违章作业。、努力改善劳动条件，注意劳逸结合，保护职工的健康和安全。、发生工伤事故时，要迅速报告，全力抢救伤员，保护现场，查清原因和责任，提出加强防范的措施。（2）施工员安全生产责任、对所担任的施工项目，在安全生产上负直接责任，制止冒险作业，不违章指挥。、对所管施工现场的环境安全，所有安全防护设施（机电、架、四口）的完整、齐全、有效，以及是否符合安全要求负有责任。、认真贯彻落实国家的安全生产方针、政策、法令、规程和制度，全面落实上级批准

26、的施工组织设计和施工方案。在施工组织设计、施工方案执行中，如需修改时，必须经原编制审批单位的批准。、在组织生产计划、布置、检查、总结和评比时，必须把安全工作贯穿到每个具体环节中去，特别要做好有针对性的书面安全技术交底。遇到生产与安全发生矛盾时，生产必须服从安全。、组织所属班组开展安全活动日，组织班组学习安全操作规程，并检查执行情况。教育职工正确使用安全防护用品。、发生重大伤亡事故和重大未遂事故时，要保护现场并立即上报。、有权拒绝不科学、不安全、不卫生的生产指令。、负责脚手架、井字架、塔吊、电气设备和机械设备的验收工作，合格后方可交工人使用。（3）项目部专职安全员安全生产责任、在工程开工前，针对

27、具体任务和施工部位，布置安全工作。对不同工种，不同作业内容，要进行单位工程分项（分部）工程安全技术交底，并要有交底人签名。、辅导班组的安全管理工作，对所在班组进行安全技术教育、制止违章作业，对冒险蛮干者有权停止其工作，不得默许。、协助班组坚持每周召开一次安全例会，对例会议定事项应有文字记载。施工现场安全员要直接负责并及时解决施工中存在的安全问题。、对施工现场搭设的脚手架、井架、施工用电、施工机械、安全防护设施和现场消防设施等，要经常进行检查，并配合设备科及时进行施工机械设备的验收工作。、坚持每七天组织一次安全检查，负责对查出的事故隐患落实整改措施。、协助班组完善安全网络，支持班组安全员（兼）的

28、工作，配合班组安全员搞好安全巡查。、发生工伤事故和重大未遂事故，要积极抢救，及时上报，保护好现场，查明原因，吸取教训，提出并负责落实整改措施。（4）班组长安全生产责任、认真遵守执行安全规程和有关安全生产制度。根据本班组人员的技术、体力、思想等情况，合理安排工作，做好班前安全交底，并做好书面交底记录。对本班组人员在生产中的安全健康负责。、组织搞好安全活动日，开好班前、班后安全会，支持安全员的工作，对新调入的工人进行现场安全教育，并在未熟悉工作环境前，指定专人负责其人身安全。、组织本班组职工学习安全规程和制度，检查执行情况，在任何情况下，均不得违章蛮干，不得擅自动用机械、电气、架子等设备。、经常检

29、查施工现场的安全生产情况，发现问题及时解决，不能解决的要采取临时控制措施，并及时上报。、发生工伤事故要详细记录，及时上报，并组织全体人员认真分析，提出防范措施。发生重大伤亡事故要马上组织抢救，并保护好现场，立即上报。、有权拒绝违章指令。、听从专职安全员的指导，接受改进措施，教育全班同志坚守岗位，严格执行安全规程和制度，做好上、下班的交接和自检工作。、发动全班组职工，为促进安全生产和改善劳动条件多提出合理化建议，并作好记录和汇报工作。、支持班组安全员工作，及时采纳安全员的正确意见，发动全班组职工共同搞好安全生产。（5）班组兼职安全员安全生产责任、模范执行安全生产各项规章制度和领导提出的有关安全方

30、面的意见，协助班长做好本班组的安全工作，接受专职安全员的业务指导。、协助班组长组织全体职工的安全知识学习，记录和处理小事故，加强本班组日常安全教育和宣传工作，反映班组安全生产情况和职工的要求。协助班组长搞好新工人的安全教育和专业工种的技术培训工作。、参加事故分析处理和安全检查，协助落实整改措施。、维修、保养或指定专人管理本班组的安全工具、设施和标志等器材。、有权制止违章作业，有权抵制或越级上报违章指挥行为。、及时发现和处理事故隐患，并上报本人或本班组不能处理的危险情况。（6）员工代表安全生产责任、及时反映质量、环境和职业健康安全方面的改进意见、要求和建议。、严格执行各项规章制度，对严重违反规章

31、制度，违章指挥，违章作业，违反质量、环境和职业健康安全的行为，尤其是严重违反规定可能出现重大质量、环境和伤亡事故的行为，应主动予以制止。、积极配合本单位开展环保与健康安全知识教育，提高广大员工的质量、环境、职业健康安全意识和素质，及时向上级反映事故隐患和苗头，防止各类事故的发生。 、积极维护职工依法应当享有的工作、生活和劳保等权利，支持本单位做好提高工程质量、文明施工、保护环境、安全生产和队伍稳定等各项工作。（7）工人安全生产责任、树立“安全第一”的思想，牢记“安全生产，人人有责”。积极参加安全竞赛和其他活动，自觉接受安全教育。、认真学习和掌握本工种的安全操作规程及有关方面的安全知识，努力提高

32、安全技术水平，自觉遵守安全生产的各项制度，听从安全员的指导，做到不违章冒险作业。、正确使用防护用品和安全设施工具，爱护安全标志，服从分配，坚守岗位，不随便开动他人使用操作的机械、电气设备，不无证进行特殊作业。严格遵守岗位责任和安全操作规程。、随时检查工作岗位环境及所使用工具、材料、电气、机械设备的安全情况，做好文明施工和各种机具的维护保养工作，发现隐患及时处理或上报。、发生事故或未遂事故，应立即向班组长报告，参加事故分析，吸取事故教训，积极提出防止事故发生、促进安全生产和改善劳动条件的合理化建议。、工人有权越级报告安全生产的真实情况，任何人不得打击报复或扣压合理意见。工人遇到有严重人身危险而无

33、保证措施的作业，有权拒绝施工，同时立即报告或越级报告有关部门。、发扬团结友爱精神，在遵守安全规章制度方面做到互相帮助，互相监督。对新工人要积极传授安全生产知识，维护一切安全设施和工具，做到正确使用，不随意拆改。7、保障措施(1) 通信与信息保障公司本部、各分子公司与项目部要建立起可靠的内、外部安全生产事故应急救援通信保障系统，建立、完善应急救援力量和资源信息数据库，加强各单位之间的应急救援信息交流，保证各单位之间的信息资源共享。(2) 应急救援队伍保障项目部要根据应急救援工作的要求，及时调整和充实熟悉相关业务的应急救援人员。同时要做好相关应急救援人员的业务培训工作，使他们了解生产工艺，掌握安全

34、检查方法和安全隐患排查及危险源辨识方法，拥有与应急救援工作相适应的业务知识，以满足应急救援工作的需要。项目部要加强包括消防队在内的各专业应急救援队伍的建设。建立相关组织保障、培训、装备使用、安全行动和奖励等制度，并落实到日常工作中去，要根据应急救援性质的不同配备好相应的个人防护装备。(3) 应急救援物资装备保障项目部要做好应急救援物资的准备与维护保养。要根据应急救援工作需要，确定应急救援物资的品种、规格、数量、实物标准和储备定额，编制应急救援物资清单（见附录B.2），并根据清单、库存储备和消耗情况，制定和报送各类物资的需求计划，由相关专业部门审核汇总后，组织采购，确保应急所需物资及时和保质保量

35、地供应、补充和更新，并根据专项应急预案的要求，开展对物资储备的检查、核准工作，确保足额、能用、好用。(4) 经费保障各分包单位或班组要设立专项应急救援资金，资金用途如下：第一，用于应急救援队伍建设，如：应急救援物资、设备购置、应急救援人员的培训等各项应急救援准备工作。第二，用于本单位突发事件的紧急救助。(5) 其他保障1、交通运输保障各分包单位或班组必须优先安排、优先调度、优先放行应急救援交通运输车辆，必要时对现场及相关通道实行交通管制，确保运输安全畅通。2、治安保障各分包单位或班组必须加强对重点区域、重点部位和场所、重点人群、重要物资和设备的安全保护。3、技术保障各分包单位或班组要采用安全性

36、能可靠的技术装备和生产工艺，整合优势资源，推动安全科技和管理创新，促进安全技术升级，提高本质安全。4、医疗保障各分包单位或班组要与地方政府、应急救助单位签订有关应急救援协议。保障受伤人员得到及时、有效的医治。（六）、应急预案管理1、应急预案培训各分包单位或班组应根据自身实际制定应急救援培训计划，并按计划组织实施。对新员工、转岗人员、外来参观人员进行岗前应急培训。2、应急预案演练项目部每年组织一次应急演练，各分包单位或班组根据自身实际每年至少组织一次应急演练。应急救援演练结束后，各参演分包单位或班组要对应急救援演练过程、效果、经验、存在问题、改进措施进行总结，形成书面材料后上报公司应急救援指挥中

37、心办公室。应急救援演练总结的内容为：参加演练的单位、部门、人员和演练的地点。起止时间。演练项目和内容。演练过程中的环境条件。演练动用设备、物资。演练效果。存在的问题。持续改进的建议。演练过程记录的文字、音像资料等。3、应急预案修订(1) 应急预案评审项目部应急救援指挥中心根据应急救援情况、应急救援演练的结果及其他相关信息，组织相关人员对应急预案进行评审，以确保预案的持续性和适宜性。各分包单位、班组应按照生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则要求，编写本单位的应急预案，并认真组织对应急预案的评审，根据评审结果进行修改订完善。（2） 应急预案修订与完善1、 项目部应对项目部应急预案的修订、完善。

38、在下列情况下，应对应急预案进行及时修订：a、重大危险源或事故类别发生变化（包括重大危险源的种类、数量、地理位置）。b、应急机构和应急管理人员发生变化。c、应急设备设施发生变化。d、应急演练后发现存在不符合项。e、法律法规发生变化。2、应急预案的修订程序a、在重大危险源或事故类别发生变化时，公司应急救援指挥中心办公室提出修订预案（征求意见稿）。并将修订预案（征求意见稿）送相关部门征求意见。在汇总各部门意见的基础上，经公司应急救援指挥中心审定后，由总指挥签发后执行。b、各分包单位、班组应急救援指挥中心负责对本单位应急预案进行修订，使预案不断完善。c、所有文件的修订要建立修改记录。4、 应急预案备案

39、本预案发布后报中铝长城建设有限公司应急救援指挥中心办公室备案。各分包单位、班组应急预案报公司应急救援指挥中心办公室备案。(七)、应急救援器材的配备根据项目生产特点（常见安全伤害有火灾、高处坠落、触电等），应配备相应的基本应急救援器材（详见附表），以确保救援工作的有效及时进行。基本应急救援器材清单：序号名称数量备注1医疗急救药箱3个含常用急救药物2担架3个3钢锯3把4撬棍5支5大力钳5把6安全带12副7麻绳50米8干粉灭火器若干9气割工具一套10手电筒（大号）10只11电工组合工具1套12轿车3辆注：应每月定期对救援器材进行检查，对急救药品及时更新补充，以确保使用。(八)奖惩一、 在事故救援工作

40、中有下列突出表现的班组和个人，按公司安全考核和奖惩管理规定给予奖励：（1）出色完成应急处置任务，成绩显著的。（2）措施得当、行动有力，使国家、集体和人民群众的财产免受损失或者减少损失的。（3）对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的。（4）有其他特殊贡献的。二、责任追究在应急救援工作中有下列行为的，公司按照法律、法规及有关规定，视情节和危害后果，对有关责任人员给予相应行政处分。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：（1）不按照规定制订事故应急预案，拒绝履行应急救援准备义务的。（2）瞒报、谎报、漏报突发事件的。（3）拒不执行安全环境事故灾难应急预案，不服从命令和指挥，或者在应急响应时临阵脱逃

41、的。（4）盗窃、挪用、贪污应急救援工作资金或者物资的。（5）阻碍应急工作人员依法依规执行任务或者进行破坏的。（6）散布谣言，扰乱社会秩序的。（7）有其他危害应急救援工作行为的。（8）在突发事件中负有责任的有关人员。(九)附则1、术语和定义（1）安全事故指生产经营单位在生产经营活动(包括与生产经营有关的活动)中突然发生的，伤害人身安全和健康，或者损坏设备设施，或者造成经济损失的，导致原生产经营活动(包括与生产经营活动有关的活动)暂时中止或永远终止的意外事件。（2）应急响应事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。（3）应急预案针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。（4）综合预案综合预案是从总体上阐述事故的应急方针、政策，应急组织机构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。（5）应急救援指在发生事故时，采取的消除、减少事故危害和防止事故恶化，最大限度降低事故损失的措施。2、应急预案实施本预案自印发之日起施行。