电子政务系统技术分析.docx

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1、电子政务系统技术一 电子政务特点分析 电子政务是当今非常热门话题，同时也是政府信息化重点所在，电子政务特点主要是构建服务于公众信息化平台，以便达到政府职能部门管理和服务职能高效性。 电子政务和其他管理信息系统区别主要有： 1、政府公务人员使用 2、职能分散，同时集中，协作办公和交流是基本工作方式 3、服务于公众，最终使用用户是公众，同时也包含政府内部公务人员工作 4、系统安全性要求高，必须具备高度安全性和安全分层体系 5、多层系统、分布架构、信息分散、集中管理，属于分布程度非常高系统另外，由于电子政务系统是按照政务职能建设，必然符合政府工作特点，这不同于一般企业管理信息系统，政府管理层次多，部

2、门划分细，处理信息格式、信息量和信息保密性高。而一般企业管理软件则围绕企业内部工作流程和数据处理方式进行处理，通常比较集中，数据信息专业化程度高，处理工作流程比较简单。另外，在给政府项目书写方案书时候，往往需要从国家政策角度分析系统建设宏观理论依据，同时，考虑不同层次人看方案书目，在政府行业，阅读方案书人从高级领导到具体技术人员都会阅读，对于领导，关心是建设系统对政府工作作用，是否符合相关政策法规，是否符合国家发展大目标，这些虽然是非技术，但非常重要。有些人认为是太虚了，但是，对于政府项目，不是一朝一夕事情，而是涉及到3年规划、5年规划甚至10年规划问题，不从长远考虑，将导致系统建设完成，也落

3、后于政府业务工作发展了。如果无法说服领导，那么，这样项目就很难成功。总结起来说，政府项目“不是钱问题”而是“原则问题”！二 电子政务概述随着计算机技术、通信技术以及互联网技术飞速发展，社会经济信息化进程逐渐加快，以网络经济为主要特征新经济形态正在发展和壮大。网络经济运行效率由于信息技术全方位应用而显著提高，并进而带动了社会生产力高速发展。信息化社会经济和社会健康发展需要良好秩序加以保证，而电子政府将促进对整个信息化社会监督、管理和服务职能，电子政务发展正在成为当代信息化最重要领域之一。如何运用先进信息技术构建电子政府，实践电子政务，以电子化、信息化手段提高政府行政效能、行政管理水平和决策准确性

4、，从而更科学、更有效地为社会、企业和公众服务，目前已成为各国政府越来越紧迫一项工作。电子政府有别于传统政府形态一个最主要特点在于所谓电子政府边际成本递减规律，即社会管理中间成本随着社会管理范围扩大而相对减少。根据现代管理学管理成本概念，在管理层这个中间环节，在提高效率同时也需要消耗资源。传统政府形态主要采用粗放型管理模式，运作成本偏高而效力较低，而且这种管理成本还遵循边际成本递增规律，即管理社会化任务越重，管理服务范围越大，则相应单位管理成本就越高。而电子政府则遵循了边际成本递减规律，即随着社会化管理任务不断增加和管理服务单位不断扩大，相对管理成本反而下降。其不同之处是由于在电子政府中，随着政

5、务服务量增加，投入信息化建设成本可以在更广用户范围内加以均摊，因此单位管理成本可以下降，这也是信息技术降低管理成本一个直接效应。三 电子政务发展历程根据利用信息技术目和信息技术处理能力来划分，电子政务发展大致经历了三个阶段，即： 面向数据处理第一代电子政务 面向信息处理第二代电子政务 面向知识处理第三代电子政务四 电子政务建设基础信息网络建设：经过多年努力，特别是通过各级干部计算机及网络技术培训工作，使得各级干部对办公业务处理计算机化、网络化工作愈加重视，各级政府部门计算机信息系统和网络普及率越来越高，内部局域网建设速度和规模逐步扩大。一些经济和信息化建设较发达地区，已有不少政府部门将日常办公

6、局域网连成了城域网，在全市（地区）范围内开展网上办公和业务处理。另外，全国许多地区正在大力发展和建设宽带城域网，许多地区也已经或准备建设互联网络接入中心，这为政府部门信息化建设打下良好网络环境基础。办公业务处理信息系统开发：目前全国许多地区政府部门建立了办公自动化系统，实现日常办公事务网络化处理。各级部门日常业务处理计算机化、网络化进程较快，效益也比较明显。一些综合性、专业性比较强部门，如工商行政管理部门、税务部门、社会劳动和保障部门等，已经或正在建立纵向联网业务处理系统。政府业务上网：政府业务上网是指政府机关通过互联网开展日常业务，从而向社会公众提供服务。目前已有一些政府部门，如工商行政管理

7、部门、税务部门等在网上开展了一定程度网上工商、网上税务等公众服务业务。政府信息上网：政府信息上网是指在互联网上建立网站或专栏，发布有关政府部门职能、政策法规、机构设置、办事指南等信息。政府信息上网不仅增加了政府工作透明度，而且在一定程度上提高了政府部门工作效率。人力资源储备：前期政府信息化建设已经为电子政务全面发展锻炼和储备了大量人才，如计算机技术人员、信息安全技术人员、网络技术人员以及系统运行维护人员等。他们在信息资源开发、大型网络工程建设、信息安全基础设施建设、办公业务应用系统开发、公众服务业务系统开发、工程实施和组织管理等方面都具有丰富实践经验和很强应用开发能力。信息安全基础设施为电子政

8、务提供安全保障：经过一段时间摸索和尝试，我国电子政务已经取得了阶段性成果，但现有网络和安全环境一直不能有效满足我国电子政务一体化总体规划和建设目标。前期所进行信息基础设施建设中大量采用了国外技术和产品，按照这种方式构筑信息传输、交换和处理平台存在相当安全漏洞和隐患，在这样平台上发展电子政务有比较严重安全问题。现有电子政务网络基础设施和系统安全解决方案大多是通过如防火墙、入侵检测、漏洞扫描、网络隔离等技术和设备来保障系统安全。这种“保卫科”式安全技术是必要，而且在一定程度上可以保证信息系统安全，但不能全面满足电子政务安全需求，如信任和授权等。另外，各类安全设备往往构建于国外硬件平台和操作系统之上

9、，摆脱不了受限、受制、受控于人被动局面，这对于我国电子政务正常发展是非常不利。软件技术有效支撑电子政务发展：先进软件软件技术已得到了长足发展，其中比较突出有先进软件Windows操作系统、中间件技术、安全Web 技术等。这些技术构成先进软件安全电子政务系统。采用安全Web先进服务思想，应用XML、.net、Java等技术，构筑跨平台、标准先进软件软件平台，可以为电子政务建设提供安全有效支撑。五 电子政务建设目标电子政务总体建设目标是：以信息安全为基础、以数据获取和整合为核心、面向决策支持、面向公众服务。在图3-1中可以清晰地看出四者之间关系。(一) 决策支持系统电子政务建设一定要面向政府部门决

10、策支持，提高政府部门决策准确性和科学性，使政府为整个国民经济和社会发展提供科学规划和宏观调控。具体地说，面向决策支持为主要包括：有效数据获取和整合、有效授权和高效办公、先进数据挖掘和决策支持、智能公文流转和公文交换以及社会资源、自然资源和人力资源管理等。图3-1 电子政务总体建设目标数据挖掘和分析电子政务要建立先进数据挖掘和分析系统，其主要目在于通过先进数据挖掘技术来实现对各类政务数据资源综合分析处理，为政府部门科学决策提供全方位参考。数据挖掘技术全面采用将有效提高对现有政务数据资源利用深度和广度。授权和高效办公电子政务要建立基于有效授权机制基础上高效办公系统，有效授权机制将为电子化办公业务流

11、程提供灵活而严格控制，而在此基础上建立办公系统则将有效地提高政府部门办公业务处理效率以及决策处理能力。公文流转和公文交换电子政务要建立智能化公文流转和公文交换系统，通过信任和授权机制全面应用来提供政府内部办公公文安全流转控制，显著提高公文流转效率和安全性，并能通过对公文流转流程监控实现对公文全程安全跟踪和管理，彻底改变目前纸面公文流转过程中客观存在效率低下等问题。(二)公众服务系统面向公众服务是目前国际电子政务发展和建设主流趋势，是上述电子政务面向决策支持功能根本目，因而也是电子政务建设重点之一。公众服务以建设高效、公开、勤政公众服务系统为目标，以政府部门日常业务处理信息系统以及国家信息安全基

12、础设施为基础，通过先进互联网技术更好地向社会、企业和公众提供政府部门服务，以适应信息化社会发展需要。典型公众服务业务系统有一站式服务框架、网上工商系统、网上税务系统、网上政务公开系统、网上政府采购系统、网上社会保障系统等。这一类系统实际上是政府职能部门日常服务管理工作在互联网上扩展和延伸，是信息化社会中企业和公众得到政府服务，接受政府管理又一重要而便捷途径，也是政府部门提高办事效率和透明度又一重要举措。(三) 电子政务分层逻辑模型由于电子政务是一个复杂系统工程，电子政务总体框架必须按照分层思想加以设计和实现。这种分层体系结构能较好地实现建设任务分解，以便整个电子政务系统建设任务能在明确接口定义

13、基础上，进行并发建设以缩短整体建设周期。同时，在接口保持不变前提下，这种分层系统体系结构也能提供电子政务系统总体架构对各层基础技术发展良好适应性，并较好地体现以数据获取和整合为核心、以信息安全为基础、面向决策支持、面向公众服务电子政务定位。如图5-1所示为电子政务系统分层逻辑模型。整个逻辑结构按照功能可以自下而上划分为三个层次：基础设施曾、统一安全电子政务系统曾。电子政务应用层，其中基础设施层包括网络基础设施层和信息安全基础设施。这个逻辑模型是对各级电子政务系统抽象概括，既适用于具体政府部门电子政务系统，也适用于整个电子政务系统框架，其中网络基础设施、信任和授权服务基础设施构成国家信息安全基础

14、设施NISI。网络基础设施层是为电子政务系统提供政务信息及其它运行管理信息传输和交换平台，是整个电子政务体系最终信息承载者，位于整个分层体系结构最低层。信息安全基础设施在网络基础设施所提供信息传输服务平台基础上，增加了面向电子政务应用通用安全服务，为电子政务应用提供一个通用、高性能安全和授权计算平台，即所谓智能化信任和授权平台。智能化信任和授权基础设施层引入使电子政务应用系统能够以便捷而灵活方式来构建自身安全体系。图5-1 电子政务总体技术体系结构模型电子政务应用层主要是在统一安全电子政务系统层所提供一站式电子政务服务框架基础上加载和运行一系列政务业务应用系统，是体现政务服务关键点，也是电子政

15、务系统面向最终用户层面。六 应用平台设计(一)应用平台分析近年来Internet兴起和普及使得软件从外在形态、内在需求、关键技术和应用模式都在经历一场变革，即软件服务化和Web化。Microsoft.NET、Sun开放网络环境Sun ONE出台、应用服务ASP兴起已经表明，软件形态正逐步从产品模式向软件服务模式演变，软件服务作为一种模块化应用或功能部件正在成为互联网应用软件主流，而一个基于Web Service分布式计算环境正在逐渐形成。Web Service从本质上是一种应用计算模式，是一种在Internet上共享数据和功能手段。Web Service通过使用标准互联网应用层协议（如超文本传

16、输协议HTTP和XML），提供计算机系统之间通信，将软件功能表现在Intranet或Internet上。由于采用了应用层之上路由、消息和分布式计算结构，故可以有效地屏蔽底层技术细节差异性所带来异构计算平台资源共享和应用整合问题。在Web Service体系中，软件应用被分割为高内聚、弱耦合单项服务，分别提供特定应用业务功能，并可以通过Web平台加以调用和访问。这些基于Web平台分布可重用功能组件之间通过协同工作，最终灵活地构成实现特定功能应用系统。正是由于Web Service技术所具有上述优点，在电子政务建设中将采用该技术来构建一站式政务服务架构，实现对政务业务资源和数据资源全面整合。目前国

17、外已经采用了Microsoft Windows DNA、EJB和J2EE、Microsoft .NET框架和Sun ONE等软件技术构建了成功电子政务系统，下面首先对这些主流技术进行简要分析和比较。(二) DNA体系结构Microsoft Windows分布式Internet应用体系架构(DNA, Distributed interNet Application Architecture)是Microsoft公司在1995年提出基于微软Windows平台、集成多层ClientServer模型和Web应用分布式应用框架，以及为该框架提供扩展性、安全性、高效性和通用性底层基本服务总和。DNA在传统

18、C/S和B/S应用结构中增加了一个中间第三层来提高系统可扩展性和可重用性。在这种新模式下，应用系统被分为表示层、业务逻辑层和数据访问层这三个逻辑上彼此分离层面。表示层负责向用户提供最终数据表现视图，并完成和用户交互，还可以提供基于用户角色细粒度访问权限控制。业务逻辑层提供具体业务逻辑处理，主要通过标准服务接口向表示层提供服务，业务逻辑层并不关心业务逻辑处理中数据是如何组织和存储，数据组织和管理是依赖于数据访问层来完成。数据访问层向业务逻辑层提供最终数据访问服务，完成业务逻辑数据视图到最终数据存储视图之间转换。DNA这种模型提高了应用程序可伸缩性，并将业务系统处理功能分布在整个Intranet/

19、Internet网络环境中，因此有效地缩减了客户端，同时也使应用系统构建和维护变得更加灵活。Windows DNA体系结构主要特点包括：多层体系结构Windows DNA采用了包括表示层、业务逻辑层和数据访问层多层体系结构来提供应用程序可扩展性，在每两个相邻计算层次之间都可以实现一定负载均衡处理，因此比单服务器结构具有更好可伸缩性和可扩展性。Windows DNA组件对象模型(COM/COM+)允许开发人员封装业务功能，该模型可以从表示和数据层分离多余业务逻辑，使每层业务功能专用化，可以共享资源，并可以分布到多个服务器上，而每个组件对象由于功能相对单一，也便于开发和测试。消息传递可扩展应用创建

20、另一个主要技术是异步消息传递机制。在多层分布式计算环境下，每个步骤处理时延都是不确定，势必要求应用系统自身能处理全球和响应之间延迟。DNA允许应用程序通过消息队列相互通信，可以保证各种负载情况下均能获得最佳负载均衡和运行效率。可伸缩性当Client/Server结构中客户端功能进一步简化并标准化时，WINDOWS DNA所提供“瘦”客户就向统一浏览器方向发展。由于浏览器提供了一个足够灵活方便业务逻辑层，可以方便地在Intranet/Internet环境上实现并加载应用业务。通过COM/COM+新拦截增强机制，Windows DNA结构能动态地改变其配置和功能，使应用逻辑根据业务需求活环境因素动

21、态改变。七 电子政务服务架构(一) 总体结构本方案前面部分已经详细描述并设计了一个基于信任和授权服务平台，为政务应用开发和加载提供基本服务支持。和此同时，考虑到前面对于政务业务系统计算模式选择方案，以及电子政务自身向一站式电子政务服务模式发展应用需求，一站式电子政务服务架构基本设计思路最终确定为，在电子政务所建设统一信任和授权服务平台基础上，通过安全Web Service技术提供政务应用基础运行平台，然后进一步在其上搭建一个统一一站式电子政务服务架构，通过该架构提供跨政府部门一站式电子政务服务。一站式电子政务服务架构总体结构参见图11-5所示，其中关键组成部分分别是：(二) 信任和授权服务平台

22、信任和授权服务平台是整个一站式电子政务服务架构基础，主要负责为上层安全Web Service计算平台提供基础信任服务和授权服务，以及运行这些服务所必须基础信息安全服务功能。整个示范工程中所建立信任和授权服务平台安全度直接决定了上层政务应用系统运行安全性。(三) 安全Web Service计算平台安全Web Service计算平台是一站式电子政务服务架构主要支撑层面，主要负责面向一站式服务基础框架平台提供安全Web Service基础运行环境支持。安全Web Service提供了一种非常理想、可动态扩展、灵活分布式计算模式，在此基础上构建一站式电子政务服务基础框架平台自身可以得到很大简化。图11

23、-5 一站式电子政务服务架构总体结构(四)政务服务平台一站式电子政务服务基础框架平台是整个一站式电子政务服务架构核心部分，主要是负责利用底层安全Web Service所提供安全应用开发和集成环境基本功能，进一步根据电子政务实际应用需求提供互联网和政务专网隔离功能、一站式电子政务工作流支持功能、通用电子政务构件支持功能、服务个性化管理功能以及服务集成功能，提供了各类政务应用系统开发、运行和集成一个统一操作平台。安全Web Service计算平台为一站式电子政务服务基础框架平台提供了基本支持。安全Web Service计算技术采用了底层信任和授权服务平台所提供基础安全服务对标准Web Servic

24、e计算平台进行了全面安全升级，提供了对安全Web Service定义、注册和查询等环节安全保护，并为Web Service运行提供了基本环境。政务应用系统政务应用系统是在一站式电子政务服务基础框架平台上加载和运行各类政务业务系统。考虑到政务内部专网上可能涉及到较多涉密信息，政务应用系统将包括对外服务部分和内部业务处理部分，两者之间采用安全岛型交换网关进行互联。其中对外服务部分主要是在一站式电子政务服务基础框架平台基础上提供标准接口政务服务元素，这些服务元素经由基础框架平台中工作流引擎调度共同构成一个完整一站式电子政务服务流程。接入平台接入平台是整个一站式电子政务服务架构用户接入部分。由于这个平

25、台将同时面向一般社会公众和政务专网公务员提供服务，因此接入平台也将划分为相应两个部分，并分别接入到一站式电子政务基础框架平台中对应模块中。由于电子政府服务范围十分广泛，因此接入平台需要提供对多种接入方式支持，包括互联网接入、电信公网拨号接入、WAP接入和无线接入等（包括基于无线PDA移动接入模式）。多样化接入模式和接入终端支持能将一站式电子政务服务扩展到整个未来信息化社会中，便于提供724一站式电子政务服务，能很好地体现政府服务职能和政务服务增值特性。客户端模块客户端模块是一站式电子政务服务架构客户端支持模块，由于安全Web Service以上层面功能都是在服务器端完成，因此客户端模块主要是提

26、供对底层信任和授权服务平台基本功能支持。八 办公自动化应用系统(一) 系统设计原则在保证安全可靠前提下，使应用系统易用、可维护、可扩展。具体地讲，我们在进行系统应用软件设计中遵循以下主要原则：先进性原则：采用目前国际上先进而且成熟计算机软、硬件技术，使应用系统具有较高技术水平和较长生命周期。它同时也保证了系统具有良好开放性、可靠性及可扩展性，能够满足未来企业发展需要。标准性原则：系统所采用产品和技术，满足ISO标准。系统软件、硬件、编码、文档、操作平台、网络协议等以及所采用开发技术遵循相应国际标准和国家标准。系统可用性原则：系统可用性指系统是否具备简单、易用，和功能完善可管理性。系统应具有友好

27、用户界面，使用户便于掌握、能方便地解决具体实际问题。系统还应具有使用方便日常维护和管理工具，可根据企业管理制度和规程要求，对一些诸如权限管理、应用配置等进行调整。另外还包括系统平台可维护性和可扩充性等。客户端和服务器端高集成性原则：这是指办公系统应尽可能采用统一类型，先进客户端和服务器端技术和产品。实现系统内部高集成性和无缝连接，以获得最佳性能。经济、实用性原则：这包括三个方面。一是尽可能保障现有资源（包括硬件资源和软件资源）能够得到充分利用，在保证系统性能并达到要求前提下，尽量使系统投资最省。二是确保系统具有友好用户界面，使用户便于掌握、使用和维护，且能解决具体实际问题；同时，确保系统具有良

28、好性能、较高处理效率，且配置和使用灵活。三是以实际各管理业务流程为基础，但不是成为手工系统仿真，而是加以提炼并提高，以期对管理水平提高有所帮助。 开放式、组件化设计原则：使应用系统保持开放性以便于系统扩展，系统应具备扩充接口和手段，在应用规模和功能需要增长时，可以保证系统平滑升级和扩充。体现在软件设计上表现在应用基础平台设计、数据结构设计、软件构件化程度、软件文档实用和规范，以及公共部件，应用类库开放程度等方面。安全、可靠性原则：建立完整严密网络资源和应用数据存取控制体系，严格区分网络用户权限，防止越权使用数据信息。同时，采用高度可靠和稳定企业级网络操作系统、操作平台和相应硬件平台，并从软硬件

29、两方面采取一定策略保证信息存储和访问可靠。同时，保障系统具备安全备份和恢复功能。(二)体系结构应用系统体系结构遵循安全、开放、可维护管理以及网络化系统设计原则，我们对政府办公自动化系统设计采用层次式、分布式体系结构。这种体系结构具有兼容接口，为复杂分布式应用提供一个统一环境，使系统不受硬件、操作系统、网络协议以及应用功能差异影响。 政府办公自动化系统应用开发，将使用面向对象设计方法，建立可重用软件构件库，简便系统维护管理界面，并提供可以二次开发工具，便于软件功能不断扩充和维护。系统体系结构如下表所示：应用系统层（文件工作流应用程序、电子邮件系统、部门办公管理、公共服务信息等）应用软件通用模型层

30、（工作流模型、文档共享管理模型、底层消息传递驱动等）应用软件管理层（数据库管理、权限管理、工作流监控管理等）分布式计算和系统管理层（系统安全管理、服务器管理、网络管理、移动计算支持、系统安全管理等）系统软件系统平台（MS-Office/Exchange, MS-SQL Server、Oracle、Infomax, Sybase）计算机网络操作系统（Windows 2000、各种Unix、OS/2、Novell NetWare）网络结构规划，包括网络拓扑结构规划验证体系和命名规范规划连接规划网络安全规划网络平台网络通信协议（TCP/IP、SPX/IPX等）网络物理层系统层次结构（单位名称）办公自

31、动化体系结构分为三个层次，即网络平台、系统软件和应用软件。系统网络平台包括两大部分，一是硬件设备，它构成办公自动化系统最低层，包括传送信息物理载体（如光纤、模拟线路、无线网络等）、交换设备、路由器、网桥、集线器、网卡以及计算机硬件设备如各类服务器、工作站和其它类型数据终端如传真机等；二是网络协议，要求采用标准、具有开放性网络协议，以实现网间互联。系统软件是实现应用需求系统基础支撑平台，它提供信息网络管理、软件应用环境和支持。这一层次必须对网络协议和信息资源进行管理，为整个网络安全和运行奠定基础。它可以提供基础应用服务（如通信服务等），以及安全服务和目录服务。对于系统外部来说，该体系结构确定如何

32、建立具体应用。对内部来说，它描述和统一系统各部分互联，规定每个部分接口，最后分别指派各部分间协调操作。应用软件包括应用管理层、通用模型和系统应用层。应用管理层包括一些实用程序，这些程序定义了每个应用软组件接口、权限定义、工作流定义以及组织机构定义。其目是对所有应用模块提供一个统一管理界面，这种软组件包括了数据库管理中心、权限管理中心、通讯中心，以进行数据资源管理和协同工作服务。同时，开发人员还可以进一步扩充分类以丰富或按规格改建这些管理服务功能。通用模型包括了一些办公系统中常见应用基础模型，它是应用层底层支撑平台，主要包括：工作流模型、文档共享模型、工作组协同模型、邮件系统模型等。每个模型设计

33、采用模块化设计方法，由不同组件构成，组件之间接口使用标准方法定义。这样，每个模型可以被单独开发并可以逐步升级而不需要依赖其他模型。系统最上层是系统应用层，系统应用层由各个应用模块组成，各个应用模块由通用模型继承而来，如公文管理就是基于工作流模型设计。当需要开发新应用模块时，将一种或几种通用模型集成在一起就可以满足新应用需求。实际上，随着时间推移，建立应用是一个反复推进过程，由于产品设计模块化和标准化，这个过程变得相当简单。系统物理体系结构如下：网络操作系统、Office/Exchange平台技术介绍目前国内主流办公系统技术，一是以Office/Exchange 为核心解决方案，二是以Lotus

34、 Domino/Notes为核心解决方案。后一方案主要缺陷在于客户端可用性较差，服务器和客户端集成性较差，同Internet结合性较差，以及系统开放性较差。在其余方面，两种方案性能基本相似。因此政府办公自动化系统应用开发将选用 Office/Exchange作为系统软件平台。关于 Office/Exchange 介绍，可以散见于各种宣传资料、白皮书等，因此在这里不再重复。和同类产品相比, Office/Exchange 方案优势表现在六个方面：首先，Office/Exchange在规模，功能上能够充分满足各级办公自动化系统要求，具有灵活伸缩性，既可以统一管理，又能够分散部署，因此可以最大限度地

35、减少管理风险；其次，Office/Exchange具有强大中文信息处理功能，足以胜任用户中文处理需要；第三，Office有公认友好用户界面，使用标准WINDOWS风格，符合绝大多数最终用户使用习惯，可以提供最大使用便利；第四，Office/Exchange具有充分开放性，同Internet结合功能非常强。第五，可以和其它数据库和系统顺利联通，集成。第六，用户可以根据企业组织机构实际模式，灵活定义工作流及审批、上报流程，以适应工作实际需要，实现业务流程自动调度。作为具有独特工作流功能Intranet 环境下，Office/Exchange 是一种集通信处理、文档存储和丰富应用开发环境于一体软件系

36、统，支持在各种不同计算平台和包括Internet在内各种网络之间共享各种类型数据；作为文档数据库管理系统，Office/Exchange提供了包括复杂文本处理、多媒体对象、全文搜索功能、版本控制、文档链接等有用功能，能够存储和管理关系型数据库系统或者其它数据库系统无法存储和管理各种数据；作为集成开发环境，Office/Exchange 为二次开发提供了丰富开发工具，可以创建功能强大商务处理应用程序。Exchange提供实时协作和在线交流应用和基础平台。它可以提高企业内部门和部门之间、个人之间通讯能力，建立更紧密通信和联系，建立一种面对面交流，或者多人之间进行在线讨论。通过Exchange，可以

37、立刻发现线上同事并和之交谈，发送消息给在线同事，可以确切知道文档作者和电子邮件消息；可以采用文字交谈，和一人或多人进行通信。最重要，Exchange可以实现共享动态应用，如两个人共同修改一个WORD文档等。在系统安全性方面，Office/Exchange 方案使用密钥和其它手段提供了多级安全措施，包括: 验证、存取控制、字段级加密和电子签名。它通信功能既可用于个人之间通信，也可以用于支持部门内部、部门和部门之间协同工作。企业可根据业务需要，为不同业务配置合适安全措施。在电子邮件方面，Office有一个非常简单易学而又功能强大邮件系统-Outlook，可以满足不同技术水平用户需要。在系统部署方面，可以满足跨平台、跨地域能力计算机网络系统。整个系统可以由多个基于Exchange 邮件服务器和文件服务器组成。身处异地其它单位或部门，可通过远程局域网以X.25 DDN或PSDN方式和相邻单位和部门网络拨号服务器连接。或者配备远程PC工作站，通过同样方式拨号连通。整套系统具有充分灵活性和使用性。