造价工程师考试管理知识点总结.docx

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1、从投资者（业主）的角度,工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。包括从策划、决策、实施直到竣工验收所花费的全部费用。从市场交易,工程造价是指工程价格。预计或实际在工程发承包交易活动中所形成的建筑安装工程费用或建设工程总费用。建筑安装工程的价格和建设工程总价格，是由市场形成的价格， 属于加价的工程价格。静态投资：建安工程费、设备和工器具购置费、 工程建设其他费用、基本预备费、工程量误差引起的增减。动态投资：除了包括静态投资所含内容之外，还包括建设期贷款利息、有关税费、涨价预备费等。建设项目按用途可分为生产性建设项目和非生产性建设项目,生产性建设项目总投资包括固定资产投资

2、和流动资产投资两部分,非生产性建设项目总投资只有固定资产投资， 不包括流动资产投资建设项目总造价是指项目总投资中的固定资产投资总额。建设工程全寿命期造价是指建设工程初始建造成本和建成后的日常使用成本之和，它包括建设前期、建设期、使用期及拆除期各个阶段的成本。建设工程全寿命周期造价最小化指导建设工程投资决策及设计方案的选择。全要素造价管理涉及到建造成本、工期、质量、安全、环境集成管理。全要素造价管理的核心是按照优先性的原则，协调和平衡工期、质量、安全、环保与成本之间的对立统一关系。全方位造价管理,建设工程造价管理不仅仅是业主或承包单位的任务，而应该是政府建设行政主管部门、行业协会、业主方、设计方

3、、承包方以及有关咨询机构的共同任务。对于政府投资工程而言，经有关部门批准的工程概算，将作为拟建工程项目造价的最高限额以设计阶段为重点的建设全过程造价控制，工程造价控制的关键在于前期决策和设计阶段。决策完成后，控制工程造价的关键就在于设计。组织措施为职责分工；技术措施为多方案比选、审查初步设计等技术文件；经济措施为动态比较造价的计划值和实际值，审核费用支出，奖励措施，技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段。对申请初始注册的造价师，注册初审机关应当自受理申请之日起20 日内审查完毕，注册机关应当自受理之日起20 日内做出决定。对申请变更注册的、延续注册的造价师，注册初审机关应当自受理申请之日起

4、5 日内审查完毕，注册机关应当自受理之日起10 日内做出决定。造价师初始注册，在资格证书签发之日起1 年内申请初始注册（否则为逾期申请初始注册，需要提供满足继续教育的资料）初始注册的有效期为4 年。（注意与咨询企业的资格证书有效期不同，企业的为3 年）造价师延续注册。延续注册申请表；造价工程师注册证书；与聘用单位签订的劳动合同复印件前一个注册期内的工作业绩证明；继续教育合格证明。在有效期满30 日前申请延续注册，延续注册的有效期为4 年。造价师变更注册变更注册申请表；造价工程师注册证书；与新聘用单位签订的劳动合同复印件；与原聘用单位解除劳动合同的证明文件；受聘于具有工程造价咨询企业资质的中介机

5、构的，应当提供聘用单位为其交纳的社会基本养老保险凭证、人事代理合同复印件，或者劳动、人事部门颁发的离退休证复印件；外国人、台港澳人员应当提供外国人就业许可证书、台港澳人员就业证书复印件。注册证书和执业印章。 注册证书和执业印章是注册造价工程师的执业凭证，应当由注册造价工程师本人保管、使用。造价师注册证书失效：已与聘用单位解除劳动合同且未被其他单位聘用的；注册有效期满且未延续注册的；死亡或者不具有完全民事行为能力的；撤销注册有下列情形之一的：（强调注册环节不合法、不合规）行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守准予注册许可的；超越法定职权准予注册许可的；违反法定程序准予注册许可的；对不具备注册条件的申

6、请人准予注册许可的；注销注册。有下列情形之一的，由注册机关办理注销注册手续，收回注册证书和执业印章或者公告其注册证书和执业印章作废：有注册证书失效情形发生的；依法被撤销注册的；依法被吊销注册证书的；受到刑事处罚的；暂停执业交回注册证书和印章注册造价工程师的业务范围。1）建设项目建议书、可行性研究投资估算的编制和审核，项目经济评价，工程概算、预算、结算，竣工结（决）算的编制和审核；2） 工程量清单、标底（或者控制价）、投标报价的编制和审核，工程合同价款的签订及变更、调整，工程款支付与工程索赔费用的计算；3）建设项目管理过程中设计方案的优化、限额设计等工程造价分析与控制，工程保险理赔的核查；4）工

7、程经济纠纷的鉴定。注册造价工程师在每一注册有效期内应接受必修和选修课各为60 学时的继续教育。造价员资格证书原则上每4 年验证一次，验证结论分为合格、不合格和注销三种。工程造价咨询企业资质等级分为甲级、乙级两类。甲级工程造价咨询企业资质标准：（1）已取得乙级工程造价咨询企业资质证书满3 年（2）企业出资人中，注册造价工程师人数不低于出资人总人数的60%，且其出资额不低于企业注册资本总额的60%；（3）技术负责人 已取得造价工程师注册证书，并具有工程或工程经济类高级专业技术职称，且从事工程造价专业工作15 年以上；（4）专职从事工程造价专业工作的人员（以下简称专职专业人员）不少于20 人，其中，

8、具有工程或者工程经济类中级以上专业技术职称的人员不少于16 人，取得造价工程师注册证书的人员不少于10 人，其他人员均需要具有从事工程造价专业工作的经历；（5）企业与专职专业人员签订劳动合同，且专职专业人员符合国家规定的职业年龄（出资人除外）；（6）专职专业人员人事档案关系由国家认可的人事代理机构代为管理；（7）企业注册资本不少于人民币100 万元；（8）企业近3 年工程造价咨询营业收入累计不低于人民币500 万元；（9）具有固定的办公场所，人均办公建筑面积不少于10m2；（10）技术档案管理制度、质量控制制度、财务管理制度齐全；（11）企业为本单位专职专业人员办理的社会基本养老保险手续齐全；

9、（12）在申请核定资质等级之日前3 年内无违规行为。乙级工程造价咨询企业资质标准：（1）企业出资人中，注册造价工程师人数不低于出资人总人数的60%，且其出资额不低于注册资本总额的60%；（2）技术负责人已取得造价工程师注册证书，并具有工程或工程经济类高级专业技术职称，且从事工程造价专业工作10 年以上；（3）专职专业人员不少于12 人，其中，具有工程或者工程经济类中级以上专业技术职称的人员不少于8 人，取得造价工程师注册证书的人员不少于6 人，其他人员均需要具有从事工程造价专业工作的经历；（4）企业与专职专业人员签订劳动合同，且专职专业人员符合国家规定的职业年龄（出资人除外）；5）专职专业人员

10、人事档案关系由国家认可的人事代理机构代为管理；（6）企业注册资本不少于人民币50 万元；（7）具有固定的办公场所，人均办公建筑面积不少于10mz；（8）技术档案管理制度、质量控制制度、财务管理制度齐全（9）企业为本单位专职专业人员办理的社会基本养老保险手续齐全；10）暂定期内工程造价咨询营业收入累计不低于人民币50 万元；（11）在申请核定资质等级之日前无违规行为。甲级工程造价咨询企业资质的申请，首先应当向申请人工商注册所在地省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门或者国务院有关专业部门提出申请。受理申请材料之日起20 日内审查完毕，然后将初审意见和全部申请材料报国务院建设主管部门；最终由国务院

11、建设主管部门自受理之日起20 日内作出是否给予审批的决定。乙级工程造价咨询企业资质许可的具体实施程序由省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门依法确定。省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门应当自做出决定之日起30 日内，将准予资质许可的决定报国务院建设主管部门备案。工程造价咨询企业资质有效期为3 年，准予延续的，有效期延续3 年。可以跨地区执业，甲级可以做任何类别的咨询， 乙级5000 万元人民币以下项目的咨询。工程造价成果文件应当由工程造价咨询企业加盖企业名称、资质等级及证书编号的执业印章，并由注册造价工程师签字、加盖执业印章。企业分支机构不少于3 名注册造价工程师的注册证书复印件。分支机构

12、从事工程造价咨询业务的，应由设立的该分支机构的工程造价咨询企业负责承接工程造价咨询业务，分支机构不得以自己的名义承接工程造价咨询业务、订立工程造价咨询合同,出具工程造价成果文件美国，建筑造价指数由咨询机构和新闻媒介编制。美国工程新闻记录（ENR）发布的工程造价指数由构件钢材、波特兰水泥、木材、普通劳动力四个指数加权组成；共编制了建筑造价指数和房屋造价指数两种。ENR 指数资料来源于20 个美国城市和2 个加拿大城市。美国：AIA 体系其核心是“通用条件”。不同的计价方式，只需要选用不同的“协议书格式”与“通用条件”结合。合同订立的程序，当事人订立合同，需要经过要约和承诺两个阶段。要约是希望和他

13、人订立合同的意思表示（投标文件、寄送订货单）。所谓要约邀请，是希望他人向自己发出要约的意思表示。如寄送的价目表、拍卖公告、招标公告、招股说明书、商业广告等为要约邀请。商业广告的内容符合要约规定的，视为要约。效力待定合同包括：限制民事行为能力人订立的合同和无权代理人代订的合同。限制民事行为能力人订立的合同并非一律无效，在以下几种情形下订立的合同是有效的：经过其法定代理人追认的合同；纯获利益的合同与限制民事行为能力人的年龄、智力、精神健康状况相适应而订立的合同，不必经其法定代理人追认。与限制民事行为能力人订立合同的相对人可以催告法定代理人在1 个月内予以追认。法定代理人未作表示的，视为拒绝追认。合

14、同被追认之前，善意相对人有撤销的权利。撤销应当以通知的方式作出。无权代理人代订的合同主要包括行为人没有代理权、超越代理权限范围或者代理权终止后仍以被代理人的名义订立的合同。1）无权代理人代订合同对被代理人不发生效力的情形。行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人名义订立的合同，未经被代理人追认，对被代理人不发生效力，由行为人承担责任。2）无权代理人代订的合同对被代理人具有法律效力的情形。行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人名义订立合同，相对人有理由相信行为人有代理权的，代理行为有效。所谓表见代理，是善意相对人通过被代理人的行为足以相信无权代理人具有代理权的情形。

15、3）法人或者其他组织的法定代表人、负责人超越权限订立的合同，除相对人知道或者应当知道其超越权限的以外，该代表行为有效。4）无处分权的人处分他人财产合同的效力。一般为无效合同。但经权利人追认或无处分权的人订立合同后取得处分权的，该合同有效。无效合同的情形：1）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；2）恶意串通；损害国家、集体或第三人利益；3）以合法形式掩盖非法目的；4）损害社会公共利益；合同可以变更或者撤销的情形1）因重大误解订立的；2）在订立合同时显失公平的。具有撤销权的当事人自知道或者应当知道撤销事由之日起1 年内没有行使撤销权，撤销权消灭；价款或者报酬不明确的，按照订立合同时履行地

16、的市场价格履行；依法应当执行政府定价或者政府指导价的，按照规定履行。履行地点不明确，给付货币的，在接受货币一方所在地履行；交付不动产的，在不动产所在地履行；其他标的，在履行义务一方所在地履行。价格调整，在合同约定的交付期限内政府价格调整时，按照交付时的价格计价。逾期交付标的物的，遇价格上涨时，按照原价格执行；价格下降时，按照新价格执行；逾期提取标的物或者逾期付款的，遇价格上涨时，按照新价格执行；价格下降时，按照原价格执行。（谁犯了错误就惩罚谁）撤销权的行使范围以债权人的债权为限。债权人行使撤销权的必要费用，由债务人负担。撤销权自债权人知道或者应当知道撤销事由之日起1 年内行使，5 年内没有行使

17、撤销权的，该撤销权消灭。合同终止的情形包括：债务已经按照约定履行；合同解除；债务相互抵消；债务人依法将标的物提存；债权人免除债务；债权债务同归于一人；法律规定或者当事人约定终止的其他情形。合同权利义务的终止，不影响合同中结算和清理条款的效力以及通知、协助、保密等义务的履行。提存有下列情形之一，难以履行债务的，债务人可以将标的物提存： 债权人无正当理由拒绝受领；债权人下落不明；债权人死亡未确定继承人或者丧失民事行为能力未确定监护人；法律规定的其他情形。 如果标的物不适于提存或者提存费用过高，债务人可以依法拍卖或者变卖标的物，提存所得的价款。债权人领取提存物的权利期限为五年，超过该期限，提存物扣除

18、提存费用后归国家所有违约责任的承担方式1）继续履行2）采取补救措施。3）赔偿损失。当事人一方违约后，对方应当采取适当措施防止损失的扩大；没有采取适当措施致使损失扩大的，不得就扩大的损失要求赔偿。当事人因防止损失扩大而支出的合理费用，由违约方承担。违约金。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。定金。给付定金的一方不履行约定的债务的， 无权要求返还定金；收受定金的一方不履行约定的债务的，应当双倍返还定金。当事人既约定违约金，又约定定金的，一方违约时，对方可以选择适用违约金或者定金条

19、款。（守约方选择大的作为罚则）政府定价的商品：政府在必要时可以实行政府指导价或政府定价：与国民经济发展和人民生活关系重大的极少数商品价格；资源稀缺的少数商品价格；自然垄断经营的商品价格；重要的公用事业价格；重要的公益性服务价格。政府应当依据有关商品或服务的社会平均成本和市场供求状况、国民经济与社会发展要求以及社会承受能力，实行合理的购销差价、批零差价、地区差价和季节差价。制定关系群众切身利益的公用事业价格，公益性服务价格、自然垄断经营的商品价格时， 应当建立听证会制度，征求消费者、经营者和有关方面的意见。建筑工程开工前，建设单位 应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门

20、申请领取施工许可证。施工许可证的有效期限1）领取后3 个月内开工，因故不能按期开工，应向发证机关申请延期（以两次为限）；故理论上最长不能超过9 个月；不开工又不延期，施工许可证自行废止。施工中止，建设单位在1 个月内向发证机关报告；中止施工满1 年的工程恢复，要核验。开工报告因故不能按期开工超过6 个月，重新办理。禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，或将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。禁止总承包单位将工程分包给不具备资质条件的单位。禁止分包单位将其承包工程再分包。施工图设计文件审查，应报县级以上人民政府建设主管部门或其他有关部门审查。 未经审批，不得使用。采用

21、旁站、巡视和平行检验等形式，进行工程监理。未经监理工程师签字，建筑材料、构配件和设备不得在工程上使用或安装，施工单位不得进入下一道工序的施工。未经总监理工程师签字，建设单位不得拨付工程款，不进行竣工验收。工程最低保修期限基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体工程设计文件规定的该工程的合理使用年限屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏5 年供热与供冷系统 2 个采暖期、供冷期电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程2 年工程竣工验收备案，时间：竣工验收合格之日起15 日内；备案主体：建设单位；备案内容：工程竣工验收报告，规划、公安消防、环保等部门出具的认可或准许使用文件；备案

22、机关：建设行政主管部门或其它部门建设工程发生质量事故，有关单位应当在24 小时内向当地建设行政主管部门和其他有关部门报告。申领施工许可证的，在申请时提供安全施工措施资料；办理开工报告的，自开工报告批准之日起15 日内，将安全施工措施报送工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门备案。在拆除工程施工15 日前，报送资料至工程所在地县级以上人民政府建设主管部门备案；在施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，必须由具有相应资质的单位承担。安全生产责任制度施工单位主要负责人：对施工单位全面负责 （1）建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度。建章（2）制定安全生产规

23、章制度和操作规程。建制（3）保证本单位安全生产条件所需资金的投入。给钱（4）对所承建的建设工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。检查项目负责人：由取得相应职业资格的人员担任，对建设工程项目的安全施工负责（1）落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程；落实章（2）确保安全生产费用的有效使用；花钱（3）根据工程的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患；措施（4）及时、如实报告生产安全事故。报告施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员应当经建设行政主管部门或者其他有关部门考核合格后方可任职。对管理人员和作业人员的安全生产教育培训每年至少一次。下列达到一定规模的危险

24、性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督：（1）基坑支护与降水工程2）土方开挖工程（3）模板工程（4）起重吊装工（5）脚手架工程（6）拆除、爆破工程。对前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证、审查。施工单位应当自施工起重机械，整体脚手架、模板等自升式架设设施验收合格之日起30 日内，向建设行政主管部门登记生产安全事故应急救援：（1）应急救援预案与救援体系的主体县级以上地方各级政府（2）建筑施工单位应建立应急救援组织（3）规模小的生产经营单

25、位兼职的应急救援人员招标分为公开招标和邀请招标两种方式。澄清或者修改： 招标人应当在提交资格预审申请文件截止时间至少3 日前，或者投标截止时间至少15 日前，以书面形式通知所有获取资格预审文件或者招标文件的，潜在投标人潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议的，应当在提交资格预审申请文件截止时间2日前提出；对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10 日前提出。招标人应当自收到异议之日起3 日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。开标应当在招标人的主持下，在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间、招标文件中预先确定的地点公开进行。评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方

26、面的专家组成，成员人数为5 人以上单数。其中。技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3。一般招标项目可以采取随机抽取方式，特殊招标项目可以由招标人直接确定。评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标中标人的投标应该符合下列条件之一：1）最大限度满足招标文件中的各项综合评价标准；2）满足招标文件实质性要求的前提下，投标价格最低，但低于成本的除外。中标：招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30 日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再订立背离合同实质性内容的其他协议。依法必须进行招标的项目。招标人应当自确定中标人之日起15 日内，

27、向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。可以邀请招标：1）技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；2）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。可以不进行招标：1）需要采用不可替代的专利或者专有技术；2）采购人依法能够自行建设、生产或者提供；3）已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供；4）需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求；5）国家规定的其他特殊情形。依法必须进行招标的项目提交资格预审申请文件的时间，自资格预审文件停止发售之日起不得少于5 日。投标保证金:投标保证金不得超过招标项目估算价的2

28、%(且不超过80 万，计价书195 页已修改)。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。招标人可以自行决定是否编制标底。一个招标项目只能有一个标底。标底必须保密。招标人设有最高投标限价的，应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法。招标人不得规定最低投标限价。投标人撤回已提交的投标文件，应当在投标截止时间前书面通知招标人。招标人已收取投标保证金的，应当自收到投标人书面撤回通知之日起5 日内退还。招标人最迟应当在书面合同签订后5 日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之

29、日起10 日内向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。处理：行政监督部门应当自收到投诉之日起3 个工作日内决定是否受理投诉，并自受理投诉之日起30 个工作日内作出书面处理决定；需要检验、检测、鉴定、专家评审的，所需时间不计算在内。单项工程是指在一个工程项目中，具有独立的设计文件，竣工后可以独立发挥生产能力或投资效益的一组配套齐全的工程项目,是工程项目的组成部分。如能独立生产的车间。单位工程是指具备独立施工条件并能形成独立使用功能的工程。分部工程是单位工程的组成部分，应按专业性质、建筑部位等划分。 建筑工程的分部工程包括：地基与基础工程、主体结构工程、装饰装修工程、屋面工程

30、、给排水及采暖工程、电气工程、智能建筑工程、通风与空调工程、电梯工程。分项工程是分部工程的组成部分，包括土方开挖、土方回填、钢筋、模板、混凝土、砖砌体、木门窗制作与安装、玻璃幕墙工程等工程项目按建设性质划分可分为新建项目、扩建项目、改建项目、迁建项目和恢复项目。对于恢复项目，对尚未建成投产或交付使用的项目，受到破坏后，若仍按原设计重建的，原建设性质不变；如果按新设计重建，则根据新设计内容来确定其性质。工程项目按投资作用划可分为生产性工程项目和非生产性工程项目。生产性项目1）工业建设项目。2）农业建设项目。3）基础设施建设项目。包括交通、邮电、通信建设项目；地质普查、勘探建设项目等。4） 商业建

31、设项目。包括商业、饮食、仓储、综合技术服务事业的建设项目。非生产性项目1）办公用房。国家各级党政机关、社会团体、企业管理机关的办公用房。2）居住建筑。住宅、公寓、别墅等。3）公共建筑。科学、教育，文化艺术、广播电视、卫生、博览、体育、社会福利事业、公共事业、咨询服务、宗教、金融、保险等建设项目。以世界银行贷款项目为例，其建设周期包括项目选定、项目准备、项目评估、项目谈判、项目实施和项目总结评价6 个阶段。政府投资项目实行审批制；非政府投资项目实行核准制或登记备案制。政府投资项目。对于采用直接投资和资本金注入方式的政府投资项目，政府需要从投资决策的角度审批项目建议书和可行性研究报告，除特殊情况外

32、不再审批开工报告，同时还要严格审批其初步设计和概算；对于采用投资补助、转贷和贷款贴息方式的政府投资项目， 则只审批资金申请报告。政府投资项目一般都要经过符合资质要求的咨询中介机构的评估论证，特别重大的项目还应实行专家评议制度。国家将逐步实行政府投资项目公示制度。办理工程质量监督提交资料：a.施工图设计文件审查报告和批准书；b.中标通知书和施工、监理合同；c.建设单位、施工单位和监理单位工程项目的负责人和机构组成；d.施工组织设计和监理规划（监理实施细则）；工程投资额在30 万元以下或者建筑面积在300 平方米以下的建筑工程，可以不申请办理施工许可证。竣工验收：根据国家现行规定， 规模较大、较复

33、杂的工程建设项目应先进行初验，然后进行正式验收。规模较小、较简单的工程项目,可以一次进行全部项目的竣工验收。工程项目全部建完，由项目主管部门或建设单位向负责验收的单位提出竣工验收申请报告。项目后评价的基本方法是对比法。项目后评价是实施阶段管理的延伸。1.效益后评价：具体包括经济效益后评价、环境效益和社会效益后评价、项目可持续性后评价及项目综合效益后评价。2.过程后评价：过程后评价是指对工程项目的立项决策、设计施工、竣工投产、生产运营等全过程进行系统分析工程项目管理的制度：项目法人责任制、工程监理制、工程招投标制、合同管理制项目法人责任制的核心内容是明确由项目法人承担投资风险，新上项目在项目建议

34、书被批准后，应由项目的投资方派代表组成项目法人筹备组，具体负责项目法人的筹建工作。有关单位在申报项目可行性研究报告时，须同时提出项目法人的组建方案，否则，其可行性研究报告将不予审批。在项目可行性研究报告被批准后，应正式成立项目法人。按有关规定确保资本金按时到位，并及时办理公司设立登记。原有企业负责建设的大、中型基建项目，需新设立子公司的，要重新设立项目法人；只设分公司或分厂的，原企业法人即是项目法人，原企业法人应向分公司或分厂派遣专职管理人员，并实行专项考核。建设项目董事会的职权有：负责筹措建设资金；审核、上报项目初步设计和概算文件；审核、上报年度投资计划并落实年度资金；提出项目开工报告；研究

35、解决建设过程中出现的重大问题；负责提出项目竣工验收申请报告；审定偿还债务计划和生产经营方针，并负责按时偿还债务；聘任或解聘项目总经理，并根据总经理的提名，聘任或解聘其他高级管理人员。项目总经理的职权有：组织编制项目初步设计文件，对项目工艺流程、设备选型、建设标准、总图布置提出意见，提交董事会审查；组织工程设计、施工监理、施工队伍和设备材料采购的招标工作，编制和确定招标方案、标底和评标标准，评选和确定投、中标单位。实行国际招标的项目，按现行规定办理；编制并组织实施项目年度投资计划、用款计划，建设进度计划；编制项目财务预、决算；编制并组织实施归还贷款和其他债务计划；组织工程建设实施，负责控制工程投

36、资、工期和质量；在项目建设过程中，在批准的概算范围内对单项工程的设计进行局部调整（凡引起生产性质、能力、产品品种和标准变化的设计调整以及概算调整，需经董事会决定并报原审批单位批准）；根据董事会授权处理项目实施中的重大紧急事件，并及时向董事会报告；负责生产准备工作和培训有关人员；负责组织项目试生产和单项工程预验收；拟订生产经营计划，企业内部机构设置、劳动定员定额方案及工资福利方案；组织项目后评价。提出项目后评价报告；按时向有关部门报送项目建设、生产信息和统计资料；提请董事会聘任或解聘项目高级管理人员。【注意】总承包模式有：EPC 模式（设计-采购-施工）；DBO 模式（设计-建造-运营） 以及交

37、钥匙模式等。采用总分包模式的特点：（1）有利于工程项目的组织管理。（2）有利于控制工程造价。（3）有利于控制工程质量。（4）有利于缩短建设工期。一般均能做到设计阶段与施工阶段的相互搭接。（5）对建设单位而言，选择总承包单位的范围小，一般合同金额较高（6）对总承包单位而言，责任重、风险大，需要具有较高的管理水平和丰富的实践经验。当然，获得高额利润的潜力也比较大。采用平行承包模式的特点：（1）有利于建设单位择优选择承包单位。2）有利于控制工程质量。（3）有利于缩短建设工期。工程设计与施工阶段有可能形成搭接关系，从而缩短整个工程项目的建设工期。（4）组织管理和协调工作量大。（5）工程造价控制难度大。

38、一是由于总合同价不易短期确定，从而影响工程造价控制的实施；二是由于工程招标任务量大，需控制多项合同价格，从而增加了工程造价控制的难度。（6）相对于总分包模式而言，平行承包模式不利于发挥那些技术水平高、综合管理能力强的承包单位的综合优势。联合体承包模式的特点：与总承包模式相同，合同结构简单，有利于协调造价、工期的控制，工作量小。资金、技术、管理有优势，可增强竞争能力，增强了抗风险能力合作体承包模式的特点：协调工作量小，风险大，一家破产，其他成员无责任，建设单位承担CM 承包模式是指由建设单位委托一家CM 单位承担项目管理工作，该CM 单位以承包单位的身份进行施工管理，并在一定程度上影响工程设计活

39、动，组织快速路径（Fast-Track）的生产方式，使工程项目实现有条件的“边设计、边施工”。CM 承包模式的特点。1）采用快速路径法施工。2）CM 单位有代理型（Agency）和非代理型（Non-Agency）两种。代理型的CM 单位不负责工程分包的发包，与分包单位的合同由建设单位直接签订。而非代理型的CM 单位直接与分包单位签订分包合同。3）CM 合同采用成本加酬金方式。代理型和非代理型的CM 合同是有区别的。由于代理型合同是建设单位与分包单位直接签订，所以采用简单的成本加酬金合同形式。而非代理型合同则采用保证最大工程费用（GMP）加酬金的合同形式。CM 承包模式在工程造价控制方面的价值体

40、现如下：1）与施工总承包模式相比，采用CM 承包模式时的合同价更具合理性。2）CM 单位不赚取总包与分包之间的差价。3）应用价值工程方法挖掘节约投资的潜力。4）GMP 大大减少了建设单位在工程造价控制方面的风险。Partnering 模式的主要特征：（1）出于自愿：工程各方共同签署。（2）高层管理的参与。（3）Partnering协议不是法律意义上的合同：先合同后协议。（4）信息的开放性。【注意】Partnering 模式不是一种独立存在的模式，它通常需要与工程项目其他组织模式中的某一种结合使用，如总分包模式、平行承包模式、CM 承包模式等。直线制组织机构的主要优点是结构简单、权力集中、易于统

41、一指挥、隶属关系明确、职责分明、决策迅速。无法实现管理工作专业化，不利于项目管理水平的提高。职能制组织机构优点是强调管理业务的专门化，易于提高工作质量，减轻领导者的负担。缺点是形成多头领导，造成职责不清。直线职能制组织结构既保持了直线制统一指挥的特点，又满足了职能制对管理工作专业化分工的要求。其主要优点是集中领导、职责清楚，有利于提高管理效率。但横向联系差，信息传递路线长，职能部门与指挥部门之间容易产生矛盾。矩阵制组织机构的优点是较大的机动性和灵活性。它实现集权与分权的最优结合，有利于调动人员的工作积极性。但是，矩阵制组织机构经常变动，稳定性差。此外双重领导。建设单位编制（也可委托项目管理单位

42、或监理单位编制）的计划体系包括工程项目前期工作计划、工程项目建设总进度计划和工程项目年度计划。项目管理规划大纲是项目管理工作中具有战略性、全局性和宏观性的指导文件，企业管理层在投标时编制。项目管理实施规划是在开工之前由施工项目经理主持编制的，并报企业管理层审批的工程项目管理文件。施工组织总设计包括：工程概况、总体施工部署、施工总进度计划、总体施工准备与主要资源配置计划、主要施工方法、施工总平面布置。它由施工项目负责人主持编制，有总承包单位技术负责人审批单位工程组织总设计包括：工程概况、施工部署、施工进度计划、施工准备与主要资源配置计划、主要施工方案、施工现场平面布置图。施工项目负责人主持编制，

43、有施工单位技术负责人或其授权的技术人员审批工程项目目标控制的措施通常可以概括为组织措施、技术措施、经济措施和合同措施网络计划法用于工程进度控制，也有助于工程成本的控制和资源的优化配置S 曲线可用于控制工程造价和工程进度。香蕉曲线可用于控制工程造价和工程进度排列图法是用来寻找影响工程（产品）质量主要因素因果分析图又叫树枝图或鱼刺图，是用来寻找某种质量问题产生原因的有效工具。直方图又叫频数分布直方图。据此可掌握产品质量的波动情况，了解质量特征的分布规律，以便对质量状况进行分析判断。1）折齿型分布。这多数是由于作频数表时，分组不当或组距确定不当所致。2）绝壁型分布。直方图的分布中心偏向一侧，通常是因

44、操作者的主观因素所造成。3）孤岛型分布。出现孤立的小直方图，这是由于少量材料不合格，或短时间内工人操作不熟练所造成。4）双峰型分布。一般是由于在抽样检查以前，数据分类工作不够好，使两个分布混淆在一起所造成。控制图法就是一种典型的动态分析方法。排列图法、直方图法是质量控制的静态分析方法，反映的是质量在某一段时间里的静止状态。流水施工工艺参数包括施工过程和流水强度两个参数流水施工空间参数通常包括工作面和施工段流水施工时间参数主要包括流水节拍、流水步距和流水施工工期等。关键线路：总持续时间最长的线路，关键线路的长度就是网络计划的总工期。工作的总时差是指在不影响总工期的前提下，本工作可以利用的机动时间

45、。用TF 表示。工作的自由时差是指在不影响其紧后工作最早开始时间的前提下，本工作可以利用的机动时间。用FF表示。（紧后工作ES 最小-该工作EF）类型流水节拍流水步距施工过程数专业队个数施工段之间是否存在空闲有节奏（等节奏）各施工过程各施工段均相等等于流水节拍等于施工过程数不存在空闲有节奏（异节奏异步距）同一n相等，不同n不尽相等相邻n不尽相等等于施工过程数可能存在空闲有节奏（等步距异节奏）(成倍)同一n相等，不同n不尽相等，但存倍数关系相邻施工过程相等,并等于流水节拍的最大公约数大于施工过程数不存在空闲非节奏流水施工各施工段流水节拍不尽相等不尽相等等于施工过程数可能存在空闲风险识别方法有专家

46、调查法、财务报表法、初始风险清单法、流程图法、风险调查法专家调查法主要包括头脑风暴法、德尔菲法和访谈法。识别的最主要成果是风险清单。常用的项目风险分析与评价的方法主要有调查打分法、蒙特卡洛模拟法、计划评审技术法和敏感性分析法等。调查打分法又称综合评估法或主观评分法。现金流量的三要素：大小（资金数额）、方向（资金流入或流出）和作用点（资金的发生时间点）。利息常常被看作是资金的一种机会成本。影响利率的主要因素：1）社会平均利润率。平均利润率是利率的最高界限。2）借贷资本的供求情况。3）借贷风险。4）通货膨胀5）借出资本的期限长短。一次支付终值F=P（1+i）n 一次支付现值P=F（1+i）-n 等

47、额支付终值F=A（1+i）n- 1i 等额系列偿债基金计算A=Fi（1+i）n- 1 等额支付现值P=A（1+i）n- 1i（1+i）n 等额系列资金回收计算A=Pi（1+i）n（1+i）n- 1 利率周期的有效利率ieff为：（1+r/m）m - 1动态评价指标：内部收益率、动态投资回收期、净现值、净现值率、净年值。静态评价指标：投资收益率（总投资收益率、资本金净利润率）、静态投资回收期、偿债能力（资产负债率、利息备付率、偿债备付率）投资收益率R=年净收益或年平均净收益/投资总额总投资收益率（ROI）表示项目总投资的盈利水平ROI=EBIT/TI EBIT净利润+利息+所得税；TI项目总投资。资本金净利润率（ROE）。表示项目资本金的盈利水平。ROE=NP/EC 式中：NP项目达到设计生产能力后正常年份的年净利润或运营期内年平均净利润；EC项目资本金。投资回收期法的优缺点：优点：指标容易理解，计算简便，显示了资本的周转速度；缺点：没有考虑投资方案整个计算期内的现金流量；只间接考虑投资回收之前的效果，不能反映投资回收之后的情况，即无法准确衡量方案在整个计算期内的经济效果。利息备付率：投资方案在借款偿还期内的息税前利润（EBIT）与当期应付利息（PI）的比值。评价准则：分年计算，越高，表明利息偿付的保障