公路水运检测师公共基础.doc
《公路水运检测师公共基础.doc》由会员分享,可在线阅读,更多相关《公路水运检测师公共基础.doc(40页珍藏版)》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。
1、公共基础一章 概述1985年我国颁布中华人民共与国计量法;1987发布计量法实施细则上二者说明凡是为社会提供公正数据的产品质量检验机构必须经省级以上人民政府计量行政部门计量认证!1990年发布中华人民共与国标准化法、标准化法实施条例1997年首次对公路试验检测做出管理规定公路工程试验检测机构资质管理暂行办法之后出台了对人员的管理、培训文件,确定为公路、水运两种;检师、检员两种;明确了执业资格制度。2000年建设工程质量管理条例2002年出台了水运工程试验检测机构资质管理办法,确定了材料、结构两专业,甲乙丙三等级,为办法奠定了基础。2005年在02年的“水运工程试验检测机构资质管理办法”基础上出
2、台了公路水运工程试验检测管理办法,首次对公路水运统一要求;建立了等级评定制度;明确了等级划分原则;出台了公路水运工程试验检测机构等级标准以及公路水运工程试验检测机构等级评定程序,增加了公路的桥隧与交通工程检测专项。 公路水运试验检测管理办法规定取得公路水运工程试验检测机构等级证书的检测机构可设立工地试验室,承担相应检测任务,并对其检测结果负责。为提高试验检测人员的管理及人员的素质,2007年在办法基础上出台了公路水运工程试验检测人员考试办法 等级标准规定了各等级的检测能力以及与之相对应的人员资格及数量、设备要求、检测用房等。其中各等级的检测能力依据公路工程质量检验评定标准水运工程强制性标准。水
3、运工程沿袭了水运工程试验检测机构资质管理办法的要求。试验检测是质量、进度、费用管理的重要手段;确定新材料的使用品质;不断改进施工工艺、流程、质量;确定工程内部、外部质量,消除隐患;可分析工程质量事故原因。质量是工程的生命;试验检测是质量的重要组成部分;是工程质量科学管理的重要手段,为工程提供客观、公正、准确的检测数据。试验检测的新任务:检测已建成及在建道路桥梁的健康状况,确定科学的养护方法与时间,延长寿命等。从勘察设计到施工建设到监控养护都离不开试验检测。试验检测的作用:1 是质量、进度、费用控制的重要手段; 2 可以确定新材料的品质,发展新技术 3 可以不断改进工艺,优化施工流程,保证质量
4、4 确定工程内在、外观质量,验证施工与设计一致性,消除隐患 5 为分析工程质量提供佐证,为实事求是处理工程质量事故提供科学依据。它是推进技术进步的先导、是加强质量管理的先行,是严格质量把关的重要关口,也是质量优劣评定的重要依据。是一门新学科,融试验检测基本理论、测试操作技能、公路水运工程相关学科基础知识为一体,是工程设计参数、施工质量管理、施工验收评定、养护管理决策以及各种技术规范与规程修订的主要依据。第二章 建设工程质量管理条例建设工程质量管理条例:建设工程指土木工程、建筑工程、线路管道、设备安装、装修工程。交通建设属于土木工程。建设单位不得迫使承包方以低于成本价中标,不得任意压缩合理工期;
5、不得明示、暗示施工单位违反工程建设强制性标准;开工前办理工程质量监督手续;竣工后建设单位组织设计、施工、监理等进行竣工验收;及时整理收集各环节资料,建立健全档案制度,竣工验收后向建设行政主管部门或其他有关部门移交建设项目档案。施工单位必须对建筑材料、建筑构配件、设备与商品混凝土进行检验,检验应有书面记录与专人签字。施工单位应做好施工质量检测制度,做好隐蔽工程的质量检查与记录,在隐蔽前应通知建设单位与建设工程质量监督机构。对设计结构安全的试块、试件以及有关材料应当在建设单位或工程监理单位监督下取样,并送具有相应资质等级的质量检测单位进行检测。施工单位对不合格工程有返修义务,人员需培训、考核合格方
6、能上岗。监理工程师应按要求采取旁站、巡视、平行检验等方式实施监理。基本建设程序:先勘察、后设计、再施工国家实行建设工程质量监督管理制度;国务院建设行政主管部门统一监管,铁路、交通、水利等部门分别对各专业进行分工监管。县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区内的建设工程质量实施监督管理;县级以上铁路、交通水利等有关部门在各自的职责范围内,负责本行政区内的专业建设工程质量的监督管理。国务院建设行政主管部门以及交通、水利等相关部门应加强对有关建设工程质量的法律法规与强制性标准执行情况的监督检查。第五章实验室资质认定管理为提高试验检测活动科学性与有效性,06年根据计量法、标准化法、质量法等发布了
7、实验室与检查机构资质认定管理办法将资质认定形式分为:计量认证、审查认可,(内容为有关实验室计量认证与审查认可的管理规定)“向社会出具具有证明作用的数据与结果的实验室都需要遵守认定管理办法”为确保科学规范地实施计量认证及审查认可的评定,发布了实验室资质认定评审准则计量认定指:国家认监委与地方质检部门根据相关法律、法规对为社会提供公证数据的产品质量检验机构的一种考核。考核内容涉及:1计量检定、2测试设备工作性能工作环境、3人员的操作技能、4保证量值统一准确的措施、5检测数据公正可靠的质量体系能力。审查认可:国家认监委与地方质检部门根据法律、法规对承担产品是否符合标准的检验任务与承担其他标准实施监督
8、检验任务的检验机构的审查。 审查内容:检测能力、质量体系。条件:为行政机关、司法机关、仲裁机关、社会公益活动、经济或者贸易关系人提供证明性数据的;其他法定需要通过资质认定的。鼓励通过国家认监委确定的认可机构的认可,以保证检测校准与国际基本准则与通用要求相符合,促进国际互认。实验室:从事科学实验、检验检测、校准活动检查机构:从事与认证有关的产品设计、生产、服务等的核查并确定其是否符合规定要求取得认监委确定的认可机构认可的实验室或检查机构,申请认定时,可简化相关程序避免重复。计量认证、审查认可程序:申请人向国家认监委或地方质检部门提出书面申请附相关证明材料;初审(5工作日内决定受理与否的书面决定)
9、;技术评审;技术评审完成20日内,做出是否批准的决定,通过则发认定证书、准许使用认定标志,反之书面说明理由。资质认定证书有效期为3年,期满提前6个月提出复查、验收申请,逾期不申请,发证单位注销认定。申请增项,需按.认定管理办法申请。行为准则:P52,须与检测的产品保持独立,不得存在利益关系交通行业第三方检测机构必须通过计量认证,出具的数据与结果才具有证明作用。监督检查:1隐瞒情况,提供虚假资料,警告,1年不能申请;2以欺骗、贿赂得到认定的,出具虚假结论或严重失实的,撤销资格,公示,3年不能申请。做出撤销决定后,地方质检部门15日内报送国家认监委备案。评审准则与管理体系文件的编写评审准则吸收了国
10、际标准ISO/IEC 17025相关精髓,将计量认证与审查认可的评审要求统一,明确了评审的内容与方法,并规定向社会出具证明性数据的机构需遵守本准则。分五章:总则、参考文件、术语与定义、管理要求、技术要求。后两项是重要内容,共19要素,104要点。管理要求的11要素,51要点:组织、管理体系、文件控制、检测与/或校准分包、服务与供应品采购、合同评审、申诉与投诉、纠正措施预防措施及改进、记录、内部审核、管理评审。技术要求的8要素53要点:人员、设施及环境要求、检测与校准方法、设备与标准物质、量值溯源、抽样与样品处理、结果质量控制、结果报告。组织:1)法律地位证明文件。独立法人的设立文件或注册证书;
11、非独立法人的批准文件、授权书、最高管理者的任命文件、母体公正性声明。满足“授权”、“独立”的有关要求。2) 场地、注册文件、设备的所有权、使用权证明文件,要有固定场所3)管理体系文件:部门、岗位职责明确;管理活动控制程序是否全覆盖。4)在册人员证明或劳动合同,三险五险,注册证书挂靠情况。5)保证检测校准工作公正、客观的措施,与办法4、32条一致。科学、客观、严谨、公正;数据客观、公正、准确6)保护国家秘密与客户秘密的措施;7)实验室内部机构设置合理,部门职责明确,质量体系有效运行8)最高管理者、质量、技术、负责人、检员任命文件,职责要明确、恰当9)管理、操作、核查人员职责、权限明确;关键人员有
12、代理人10)检测监督工作的范围、计划、记录,监督员职责到位11)是否任命质量主管、技术主管,质量只能1人,技术可以多人也可1人12)有措施完成政府下达的指令性任务,确保数据公正、及时。管理体系:1)管理体系职责明确,认真落实2)实验室管理体系文件的系统性与协调性,完整且符合规定(检查实际运营的适应性、有效性)3)与重要岗位人员沟通,看对本岗位职责与管理体系、质量方针与目标是否清楚4)是否建立了适宜的质量方针与质量目标,具有实际可操作性5)衡量全面评审情况,评审组集体评判的意见与结论 管理体系文件编写要点管理体系文件是实验室开展工作的依据,是规范性文件,包括:过程管理的要求、人员的职责、岗位设置
13、、管理方法、实施管理所需要的资源等。四个层次构成:质量手册 程序文件 作业指导书 其他(报告、文件、记录、表格)质量管理体系5个基本要求:规范性;系统性;协调性;唯一性;适用性,简单易懂文件受控:1)了解实验室是否正确理解文件受控的含义,文件控制与管理程序有关内容与环节是否齐全,规定是否合理且具有可操作性。2)内部文件的审批手续是否齐全,现场使用的各种文件是否标识清晰3)实验室现场是否使用失效或废止的文件,是否存在一个文件多个版本4)实验室受控文件是否定期审核,必要时进行修订,更改的文件是否经过再批准,并加以说明5)受控文件应加盖受控章,章应包含文件编号、持有人及部门、状态等信息,必须与受控文
14、件发放/回收登记表一致。检测与/或校准分包:1)是否确定了分包实验室的名单,各实验室是否符合本准则与相关技术能力;2)是否符合本准则限定的三种情况;3)每一次分包是否征得客户书面同意。对于大多数交通行业的检测机构而言,分包条款属于不适应服务与供应品的采购:1)是否制定有服务与供应品的选择、购买与验收、存储的相关管理程序文件2)是否对服务与供应方进行了评价,是否建立了服务方/供应方名单(主要涉及对供应商与设备检定机构进行评价)3)已发生的采购是否受控,是否正确选择具备资格的供应方4)是否规定了对采购品的验收要求,对供应品、试剂、耗材是否经过验收合同评审:1) 制定评审客户要求、标书与合同的相关程
15、序文件,且规定、要求要明确 2) 对不同类型的委托书、标书、合同,按照不同的规定实施评审 3) 合同评审应包含委托书、标书、合同(委托书:委托方式、依据、样品处置方式、报告取走15天后样本不再留存、委托送样只对来样负责)委托方式:送样、自行抽样、现场检查申诉与投诉: 1) 是否制定处理申诉与投诉文件,主动征求客户意见; 2) 处理申诉与投诉的过程是否符合程序文件的规定与要求; 3) 属实的,是否有对应的原因分析、纠正措施对工作与管理体系进行改进纠正措施、预防措施与改进:对不符合工作的控制程序及时处理 “不符合工作可能再度发生时”,采用纠正措施,要具有合理性与可操作性 对不符合工作或潜在造成不符
16、合的原因采用纠正措施或预防措施 对纠正、预防措施实施结果进行验证。记录:记录管理程序;管理记录与技术记录的信息足够复现管理与技术活动;保密措施;记录正确、完整、清晰、明了;保存期限合理,并按要求保存;安全储存、妥善保管; 内部 建立内部审核控制程序;并按程序规范的开展内审工作;要覆盖管理体系的所有要素、所有部门与场所;内审人员要经资格确认,经培训,独立于评审的工作;每年至少一次(出现质量事故、对某一环节连续投诉、等级评审或资质认定前、内部发生较大改变如搬迁)则增加评审次数。审核原则:客观、独立、系统管理评审:管理评审控制程序文件,并按计划实施,根据结果改进,结果验证 技术要求:人员人员:数量、
17、能力达标,合同制人员、其他技术员、关键支持人能力达标;持证上岗;培训程序与计划;监督要求;人员档案、技术主管、授权签字人资格合服要求(工程师、熟悉业务、考核合格);质量监督检验机构的授权签字人是否合乎资格(工程师、熟悉业务、本专业领域3年经验)。设施与环境条件:满足相关规范与标准的要求;试验对环境有要求的,试验时需要做好记录;安全作业管理程序,应急处理措施;相互工作有不利影响时,须隔离措施;对影响工作质量、涉及安全的区域与设施,须有效控制,正确标识。检测与校准方法:制定必要的作业指导书;对选用的新方法要进行确认,标准、规范、指导书现行有效;非标准方法要经过确认,且非标准方法与国际标准只适应于特
18、定委托方的检测;对检测/校准方法的偏离是否经负责人批准,客户是否接受;建立并实施计算与数据转换及处理的规定,实施数据保护程序(数据从采集到处理的完整性、保密性)。设备与标准物质:设备出现缺陷,停用、明确标识(修复的须经过检定、校准,并评价对过去检测带来的影响);设备与标准物质有明确状态标识;建立设备期间核查程序;正确使用校准修正因子。量值溯源:校准、检定、确认的总体计划、周期检定计划表;不能溯源到国家基准的要有比对试验或能力验证合格;尽量使用有证标准物质,并防止污染与顺坏。抽样与样品处理:结果质量控制:质量控制程序(定期使用有证标准物质进行内部质量控制、实验室比对、重复检查)、分析质量控制的数
19、据,及时纠正。结果报告:按相关技术规范、标准与规定的程序,保证数据准确、客观、真实,使用法定计量单位;报告信息完整;抽样详情;追加文件质量手册:按评审准则规定的质量方针、目标,描述质量管理体系要素与途径。程序文件:质量管理体系涉及的各部门的职能活动作业指导书:某个具体作业的指导工作文件,如设备操作规程、检验细则、样品其他:记录,诸如表格、签名、原始记录、报告等质量手册是实验室实施质量管理的法规性文件,包括说明实验室质量方针、管理体系活动中的政策、管理体系运行涉及人员的职责权限及行为准则与活动的程序。质量方针要简明扼要,便于理解;质量目标是质量方针的具体化,要有长期目标也要有年度目标,以便于考核
20、。质量手册5点作用:实验室管理的依据、管理体系审核评价的依据、质量体系存在的依据、实现管理规定连续性的保证、证明实验室质量管理体系符合有关方面的要求实验室存放的所有规范、标准及体系文件都应该加盖受控章受控章包含:受控编号、持有人或部门、受控状态质量手册需要简明扼要的之处各岗位的工作内容、职责权利,与实验室中其他部门的职务与关系以及任职条件,采用职能分配表表示,要与组织机构框图中的岗位设置一致。程序文件是规定实验室质量活动方法与要求的文件,是质量手册的支撑性文件,为完成管理体系中所有主要活动提供了方法与指导,分配了具体的职责与权限,包括管理、执行、验证活动,对某项活动所规定的途径进行描述。要求:
21、须符合标准的要求、与其他管理体系文件协调一致、适合管理体系运作、逻辑完整、具有可操作性。特别强调程序文件的:协调性、可行性、可检查性。并非所有活动都需要建立程序文件:准则中明确要求建立的;活动内容复杂设计部门多。交通行业工地试验室:化学试剂、药品管理程序;现场检测管理程序;工地试验室管理程序。作业指导书是规定质量基层活动途径的操作性文件,对象是具体的作业活动,包括:检测方法、抽样标准与方法、测量不确定度评定范围、仪器操作规程、期间核查方法等。4方面作业指导书,设备方面:设备的使用、操作规范; 方法方面:用以指导检测过程; 样品方面:样品的准备、处置、制备规则 数据方面:有效位数、修约、异常值的
22、剔除其他质量文件记录一般分为:管理记录+技术记录;记录要足够充分能在线检测活动;记录管理应采用杠改法,误记内容要清晰可见,有更改人的签字或盖章,一般为试验检测人。无合同要求同时无永久保存价值的,保存期限应不少于产品的寿命期或责任期。检测与校准实验室能力认可准则国家认可委员会(CNAS)发布,作为对检测与校准实验室能力进行认可的基础认可准则适用于所有实验室,它是对实验室内所有影响检测、校准数据的准确性与可靠性因素进行的全面评审。它包含证明实验室管理体系运行;具有技术能力;能提供正确的技术结果所涉及的所有要求。它包含了ISO9001关于检测、校准方面的所有要求,因此是依据ISO9001运作的,而I
23、SO9000认证只能说明实验室具有完整的质量管理体系。实验室质量管理体系符合ISO9001不证明它具有出具技术上有效数据与结果的能力;反之实验室质量管理体系符合认可准则也不意味着其运作符合ISO9001的所有要求(认可准则只针对试验校准,ISO在管理体系方面针对的专业更广泛);管理体系符合ISO9001并不证明实验室具有出具技术上有效数据与结果的能力(因为ISO9001不包括技术能力等评测)。检测与校准实验室按照认可准则的要求,其针对检测与校准所运作的质量管理体系也就满足ISO9001的原则。评审认可准则在检测校准方面的质量管理体系要求ISO9001在检测校准方面的质量管理体系要求;评审认可准
24、则在质量管理体系方面的要求 ISO9001在质量管理体系方面要求评审认可准则在检测校准实验室方面的评价方面ISO9001在相同方面要求认可准则包含了实验室进行检测与校准能力(包括抽样)的通用要求,包括使用非标准方法、标准方法与实验室制定的方法。第六章 试验检测常用术语与定义第三方检测机构:买卖利益之外,公正、权威的非当事人(事先与所检测产品毫不相关)母体试验检测机构:取得相应等级资质的永久性试验检测机构工地试验室:处于工地,由母体授权,按合同检测试验,临时机构质量体系:为了实施质量管理所需的组织结构、程序、过程的资源。质量管理:确定质量方针、目标、职责,并在管理体系中通过各种手段使其实施全部管
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 公路 水运 检测 师公 基础
限制150内