加强反腐败组织协调工作的思考.doc

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1、加强反腐败组织协调工作的思考反腐败斗争涉及面广，任务重，工作难度大。随着治本力度不断加大，反腐败斗争的许多举措与各部门的业务工作与体制、机制、制度直接相关，涉及执法、执纪、监视等部门，需要纪检监察机关与公、检、法以及组织、人事、审计、信访等部门通力协作。反腐败斗争越深入，越需要加强组织协调工作。纪检监察机关组织协调能力与水平的上下，直接关系反腐败的整体合力与反腐败斗争的实效。因此，必须从提高思想认识、明确职责内容、健全机制程序、增强协调效果等方面，进一步加强纪检监察机关的组织协调能力建立。一、提高思想认识 纪检监察机关要履行好协助党委抓好反腐败组织协调工作的职责，必须坚持多层面、全方位地开展工

2、作。具体来说，应重点抓好六个方面的工作：一是结合本地实际，向党委提出贯彻落实上级组织有关反腐倡廉工作的指示、任务、要求的建议与措施，协助抓好本地区的工作部署，包括任务分解。二是协助党委理顺各方面的关系，明确各部门、各单位在反腐倡廉工作中的职责与任务，重点抓好责任制的落实与考核。三是加强监视检查，及时协调解决工作中的矛盾与问题，不断推进工作的深入。四是抓好重点工作的协调，特别要加强查处大要案与源头治腐等工作的协调力度，充分调动执纪执法机关与各专项工作牵头部门的积极性，形成工作的整体合力。五是协助党委抓好党规党纪的贯彻执行，针对党风廉政建立中的薄弱环节以及反腐倡廉工作的进展，有重点地提出加强教育、

3、开展民主、强化监视、健全法制的措施，并组织落实。六是组织有关方面开展反腐倡廉研究，探索新形势下党风廉政建立与反腐败斗争的特点与规律，为反腐倡廉工作的深入开展提供理论支持与决策依据。 二、健全工作机制、标准协调程序 组织协调是一种组织管理活动，需要有一定的组织形式与标准的程序作保障。这就要求进一步建立健全有关制度，形成科学标准的组织协调工作机制。健全组织协调领导机制。在反腐败斗争中成立反腐败案件协调领导小组，强化了对组织协调工作的领导，关键是应对这些领导小组的职责、工作方式、工作程序进展标准，使领导小组的工作制度化、标准化。建立组织协调工作机制。针对组织协调的任务，逐步建立标准的联合办案工作机制

4、、协同办案工作机制、信息沟通工作机制等。标准组织协调的方式。一是建立健全联席会议制度。通过定期召集有关部门主要负责同志参加的联席会议，协调解决工作中遇到的困难与问题，保证各部门之间密切配合，形成合力。二是建立健全检查督办制度。组织有关部门对党风廉政建立与反腐败斗争开展情况进展检查，总结经历，查找缺乏，及时整改。三是建立健全工作协调制度。根据工作需要，通过联席会议、情况通报会等形式，交流工作情况，解决问题，并提出建议与要求。四是建立健全协同办案制度。在保证各执法部门依法独立行使职权的前提下，对纪检监察机关与执法机关在案件的调查、移送与事实、证据、性质的认定以及处理等方面的协调，做出具体规定。五是

5、建立健全信息综合反应制度。建立与执纪、执法、审计等部门的联系与沟通机制，及时汇总与定期反映党风廉政建立方面的问题，研究解决对策。六是建立健全情况通报制度。纪检监察机关或者由纪检监察机关邀请党委、政府有关职能部门定期向人大、政协与社会各界通报党风廉政建立与反腐败斗争开展情况，征求对党风廉政建立与反腐败斗争的意见与建议。 标准组织协调的程序。一是确定协调事项。党委、政府及其反腐败领导小组与上级纪检监察机关根据工作需要，确定由纪检监察机关组织协调的事项；纪检监察机关根据工作需要，向党委提出组织协调的工作建议，确定具体的组织协调事项；党委、政府的职能部门根据工作需要，向党委或纪检监察机关提出关于组织协

6、调的工作建议。二是开展调查研究。深入基层、深入实际，听取各方面的意见，掌握情况，研究问题，形成协调意见。三是组织协商讨论。对于调研根底上形成的协调意见，协调小组各成员要认真讨论，达成共识，形成一致意见，并组织协调督办。四是协调情况反应。协调的重要事项落实情况要及时向纪检监察机关反应，纪检监察机关要及时、全面地掌握情况，总结经历，发现问题，适时指导，加强情况综合，并向党委报告。三、增强协调效果 开展组织协调必须坚持一定的原那么，处理好各种关系，以增强组织协调的实际效果。坚持效劳开展这个第一要务的原那么。组织协调必须紧紧围绕开展这个党执政兴国的第一要务，自觉服从与效劳于经济建立这个中心。一是从经济

7、开展的大局研究问题、制定对策。把反腐败斗争放在全党工作的大局中来认识与把握，将防治腐败寓于改革开放与经济建立各项重要政策与措施之中，制定有利于改革开放与经济开展的反腐败工作思路与对策。二是从有利于经济开展的角度加强部门之间的组织协调。转变工作作风，自觉地深入市场经济领域，加强与经济部门的联系与沟通，建立信息综合反应机制，掌握反腐败工作的进展情况，及时发现经济生活中带有苗头性的问题，提出防范建议与措施。三是协调解决影响经济建立与群众利益的突出问题。着力解决影响改革、开展、稳定的突出问题，着力解决群众反映强烈的突出问题，营造良好的政策、法制、市场、效劳环境，促进改革与开展。坚持反腐败效果与社会政治

8、效果相统一的原那么。纪检监察机关在组织协调中，要着眼于加强“三个文明建立的全局，既取得反腐败工作自身的效果，又取得良好的社会政治效果；把原那么性与灵活性结合起来，既认真贯彻从严治党的方针，坚持原那么，保证组织协调依纪依法进展，又综合考虑各部门、各单位的实际，妥善处理组织协调中面临的问题，使组织协调取得较好效果；统筹兼顾反腐败各项工作，在查办案件工作中，把治标的协调与治本的协调统一起来，既查处违纪违法问题，遏制腐败现象的滋生蔓延，又协助相关部门改革体制、健全制度、强化管理，到达标本兼治的目的。只有统筹考虑各方面的工作，才能取得最正确效果。坚持组织协调与部门负责相一致的原那么。要按照反腐败领导体制

9、与工作机制的要求，正确处理纪检监察机关组织协调与部门各负其责的关系。一是充分发挥部门的职能作用。通过组织协调，抓决策部署、抓检查督办、抓责任落实，推动职能部门履行牵头责任、主抓责任、配合责任。二是调动部门的积极性。通过改良组织协调工作，抓全局、抓重点、抓关键，应由部门负责的工作放手让部门去干，充分调动各部门参与反腐败斗争的积极性、创造性，主动承当各项责任。三是加强工作指导。反腐败举措出台前，要主动到各部门了解情况，帮助查找工作中存在的漏洞与薄弱环节，共同协商治理对策，制定具体措施；在实施过程中，随时掌握工作的进展情况，加强催促指导，共同解决工作中出现的新情况、新问题。通过加强联系与沟通，使各部

10、门各司其职、各负其责。坚持党政齐抓共管与纪检监察机关履行协调职能相结合的原那么。一是各级党委、政府要重视纪检监察机关的参谋助手作用，大力支持纪检监察机关开展组织协调工作，为纪检监察机关的组织协调工作创造条件，营造党政齐抓共管的良好局面。二是纪检监察机关要自觉承受党委、政府的领导，学习是成就事业的基石主动执行党委、政府的各项决定，及时汇报工作中遇到的各类重大问题，积极主动地通盘谋划党风廉政建立的各项具体任务，针对全局性、倾向性、关键性问题及时提出对策与建议，使反腐倡廉各项工作得到党委、政府的有力支持。三是纪检监察机关要积极履行职责，敢抓敢管，协助党委、政府加强对党风廉政建立与反腐败斗争的领导，抓好反腐倡廉决策部署的实施，全面落实反腐败各项工作任务。第 5 页