金属冶炼建设项目安全设施设计审查业务手册.doc
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1、YWSC-1100575000金属冶炼建设项目安全设施设计审查业务手册昆明市官渡区安全生产监督管理局2018年8月1日发布第 - 13 - 页目 录前 言- 1 -一、受理范围- 2 -二、办理依据- 2 -三、实施机关- 2 -四、许可人员- 2 -五、许可条件- 2 -(一)予以批准的条件:(二)不予批准的情形:六、申请材料- 2 -七、许可时限- 3 -八、许可收费- 3 -九、许可证件- 3 -十、许可办理- 3 -(一)通则- 3 -(二)申请- 3 -(三)受理- 4 -(四)审核- 4 -(五)决定- 4 -(六)证件制作及送达- 5 -(七)决定公开- 5 -(八)许可服务-
2、6 -十一、监督检查- 6 -(一)通则- 6 -(二)书面检查和实地检查- 6 -十二、投诉举报- 7 -附件 1金属冶炼建设项目安全设施设计审查办事流程示意图附件 2金属冶炼建设项目安全设施设计审查申请书前 言 开展金属冶炼建设项目安全设施设计审查工作,应当遵循依法行政,公开透明,廉洁高效,便民服务的原则,严格按照本业务手册的相关要求进行。本业务手册的归口管理部门:昆明市官渡区安全生产监督管理局。本业务手册主要编写人:刘娟。本业务手册为首次发布。本业务手册的解释部门:昆明市官渡区安全生产监督管理局。金属冶炼建设项目安全设施设计审查业务手册一、受理范围申请内容:金属冶炼建设项目安全设施设计审
3、查申请。申请人范围及申请条件:官渡且辖区内从事金属冶炼生产经营单位,在生产经营活动中用于预防生产安全事故的设备、设施、装置、构(建)筑物与其他技术措施的新建、扩建、改建工程项目。不予受理的法定情形:从事金属冶炼生产经营单位除外。 二、办理依据1.中华人民共与国安全生产法第三十条第二款。2.建设项目安全设施“三同时”监督管理办法第五条第二款。这些法律、法规、规章具体内容可通过国家应急管理部网站(.)下载。三、实施机关昆明市官渡区安全生产监督管理局,是办理该行政许可事项的法定机构。负责该行政许可事项的受理、现场勘察与审查并作出行政许可决定。四、许可人员1.应具备相应的法律知识与专业技能,并接受过法
4、律与相应的业务培训及考核;2.熟练掌握危险化学品领域相关法律法规。 五、许可条件(一)予以批准的条件:生产经营单位在建设项目初步设计时,应当委托有相应资质的初步设计单位对建设项目安全设施同时进行设计,编制安全设施设计。安全设施设计必须符合有关法律、法规、规章与国家标准或者行业标准、技术规范的规定,并尽可能采用先进适用的工艺、技术与可靠的设备、设施。本办法第七条规定的建设项目安全设施设计还应当充分考虑建设项目安全预评价报告提出的安全对策措施。安全设施设计单位、设计人应当对其编制的设计文件负责。(二)不予批准的情形:1.无建设项目审批、核准或者备案文件的;2.未委托具有相应资质的设计单位进行设计的
5、;3.安全预评价报告由未取得相应资质的安全评价机构编制的;4.设计内容不符合有关安全生产的法律、法规、规章与国家标准或者行业标准、技术规范的规定的。5.未采纳安全预评价报告中的安全对策与建议,且未作充分论证说明的六、申请材料金属冶炼建设项目安全设施设计审查申请材料序号材料名称材料形式份数其他要求1建设项目审批、核准或者备案的文件原件1份 (1) 复印件应选用A4纸张,同时加盖公章。 (2)属委托代办的还应提交委托书,1份,原件。2金属冶炼建设项目安全设施设计审查申请表原件1份3设计单位的设计资质证明文件复印件1份4建设项目安全设施设计原件1份5建设项目安全预评价报告及相关文件资料原件1份七、许
6、可时限申请时限:建设项目安全设施设计完成后。 受理时限:申请材料齐全,自受理之日起安全设施设计审查7个工作日法定办理时限: 20工作日,专家评审时限不计算在内。 承诺办理时限:7工作日,专家评审时限不计算在内。八、许可收费本许可事项不收费。九、 许可证件金属冶炼建设项目安全设施设计审查意见书十、许可办理(一)通则本事项的办理流程包括申请、受理、审核、决定等环节。(二)申请1.通则可窗口申请。2.申请接收接收申请的实施机关:昆明市官渡区安全生产监督管理局。 接收地址:官渡区云秀路2898号国投大厦4号楼便民服务中心1楼。3.登记对金属冶炼建设项目安全条件审查申请事项进行登记,登记内容应包括以下信
7、息:申请单位名称、法人、申请建设项目名称、申请建设项目类型与地点、联系 。4.收件凭证根据申请单位提交的申请材料,制定金属冶炼建设项目安全设施设计审查申请受理通知书,收件清单一式两份,一份交申请单位,一份存档。(三)受理1.通则包括受理审核、补正材料、受理决定等环节。2.受理审核窗口接收行政许可申请材料的,经办人应立即对照申请材料目录的要求进行审核,当天给出审核意见。3.补正材料经审核,发现申请材料不符合申请材料目录的要求时,经办人应发出补正材料告知书,一次性告知申请单位需要补正的全部内容,要求申请人签字确认,并视情况要求申请人在一定工作日内补正材料。申请人逾期不补正的,作退件处理。4.受理决
8、定经审查,申请材料符合申请材料目录的,予以受理。窗口接收的应在受理之日由经办人出具金属冶炼建设项目安全设施设计审查申请受理通知书, 各一式二份,一份给申请人,另一份留底。(四)审查1.通则对已经受理的建设项目安全条件审查申请,安全生产监督管理部门应当指派有关人员或者组织专家对申请文件、资料进行审查,根据法定条件与程序,需要对申请文件、资料的实质内容进行核实的,安全生产监督管理部门应当指派2名以上工作人员并组织专家对建设项目进行现场核查。2.审查方式本行政许可事项采用书面审查与实地核查相结合的方式进行。书面审查与实地核查均由昆明市官渡区安全生产监督管理局实施。(五)决定昆明市官渡区安全生产监督管
9、理局指派审查人员对申请单位建设项目进行审查后,确定符合许可条件的,由昆明市官渡区安全生产监督管理局分管领导作出予以许可决定;确定不符合许可条件的,由昆明市官渡区安全生产监督管理局分管领导作出不予许可决定。(六)证件制作及送达1.通则昆明市官渡区安全生产监督管理局作出予以许可决定的,窗口经办人应当在承诺办理时限内制作证件并送达至申请单位,最后对许可材料进行归档。颁发、送达金属冶炼建设项目安全设施设计审查意见书时,不应附加条件,不应要求被许可人履行及该项行政许可无关的义务。2.证件制作昆明市官渡区安全生产监督管理局金属冶炼建设项目安全设施设计审查意见书制作由昆明市官渡区安全生产监督管理局监管一科负
10、责。金属冶炼建设项目安全设施设计审查意见书应当载明以下内容:a)建设项目所在单位;b)安全条件审查意见;c)意见有效期;d)意见出具日期;e)意见出具单位;f)意见编号;g)意见抄送机关。3.证件送达金属冶炼建设项目安全设施设计审查意见书送达方式为窗口当场送达至申请单位,文书送达回执由申请单位领取人签字后存档。4.归档金属冶炼建设项目安全设施设计审查档案实行分户归档;档案资料包括行政许可办理与监督检查中形成的各类文书材料,包括申请单位许可申请材料、区安监局审查材料、许可程序文件与许可决定文件等。许可档案归档人员负责在许可证件送达后5日内将许可材料归档完毕,归档材料应按照许可程序材料、建设项目所
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- 关 键 词:
- 金属 冶炼 建设项目 安全 设施 设计 审查 业务 手册
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